РЕШЕНИЕ Земского собрания
Арзамасского района от 28.11.2006 № 82
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня опубликования
(пункт 3 данного документа).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2006 г. № 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ
АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
В соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской
области от 7 сентября 2006 года № 83-З "О государственном долге
Нижегородской области", иными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области Земское собрание Арзамасского
муниципального района решило:
1. Утвердить Положение о
муниципальном долге Арзамасского района согласно приложению.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: решение Земского собрания Арзамасского
района от 30.06.2006 имеет номер 42, а не 142.
-
2. Предложить
администрации района главу 8 Положения о бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Арзамасском районе, утвержденного решением
Земского собрания района от 30.06.2006 № 142, привести в соответствие
с Положением, указанным в пункте 1 настоящего решения.
3. Настоящее решение вступает в силу
со дня его опубликования в газете "Арзамасская правда".
4. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
бюджетной, финансовой, налоговой и экономической политике.
Председатель Земского
собрания
Л.И.ФЕДОРОВ
Глава местного
самоуправления
М.В.РЫБИН
Приложение
к решению
Земского собрания
Арзамасского района
от 28.11.2006 № 82
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ АРЗАМАССКОГО
РАЙОНА
Статья 1. Основные
понятия
В настоящем
Положении используются следующие основные понятия:
1) муниципальный долг Арзамасского
района - обязательства, возникающие из муниципальных займов
(заимствований), принятых на себя Арзамасским районом гарантий по
обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на
себя Арзамасским районом обязательства третьих лиц;
2) муниципальный заем (заимствование)
Арзамасского района - передача в собственность Арзамасского района
денежных средств, которые Арзамасский район обязуется возвратить в
той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;
3) внутренний долг - обязательства,
возникающие в валюте Российской Федерации;
4) муниципальная гарантия
Арзамасского района - способ обеспечения гражданско-правовых
обязательств, в силу которого Арзамасский район (далее - гарант) дает
письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому
дается муниципальная гарантия Арзамасского района, обязательства
перед третьими лицами полностью или частично;
5) муниципальная долговая книга
Арзамасского района - систематизированный свод информации о долговых
обязательствах Арзамасского района, составляющих муниципальный долг
Арзамасского района;
6) долговая емкость районного бюджета
(долговая емкость) - превышение доходов районного бюджета над его
текущими расходами без учета расходов на обслуживание существующих
долговых обязательств;
7) свободная долговая емкость
районного бюджета (свободная долговая емкость) - разница между
объемом платежей по обслуживанию и погашению долговых обязательств и
долговой емкостью.
Статья 2. Формы и
виды долговых обязательств Арзамасского района
1. Долговые
обязательства Арзамасского района могут существовать в форме:
1) кредитных соглашений и договоров;
2) муниципальных займов Арзамасского
района, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Арзамасского
района;
3) договоров и соглашений о получении
Арзамасским районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
4) договоров о предоставлении
муниципальных гарантий Арзамасского района;
5) соглашений и договоров,
заключенных от имени Арзамасского района, о пролонгации и
реструктуризации долговых обязательств Арзамасского района прошлых
лет.
2. Долговые обязательства
Арзамасского района по срокам погашения могут быть:
1) краткосрочными - до одного года;
2) среднесрочными - свыше одного года
до пяти лет;
3) долгосрочными - свыше пяти лет до
10 лет.
Долговые обязательства Арзамасского
района погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями
займа и не могут превышать 10 лет.
Статья 3.
Муниципальный долг Арзамасского района
1. Муниципальный
долг Арзамасского района представляет собой совокупность долговых
обязательств Арзамасского района.
Муниципальный долг Арзамасского
района полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в
собственности Арзамасского района имуществом, составляющим казну
Арзамасского района.
2. В объем муниципального долга
Арзамасского района включаются:
1) основная номинальная сумма долга
по муниципальным ценным бумагам Арзамасского района;
2) объем основного долга по кредитам,
полученным Арзамасским районом;
3) объем основного долга по бюджетным
кредитам, полученным Арзамасским районом от бюджетов других уровней;
4) объем обязательств по
предоставленным Арзамасским районом муниципальным гарантиям.
В муниципальный долг Арзамасского
района включается также объем основного долга по бюджетным ссудам,
полученным Арзамасским районом до 1 января 2005 года.
Статья 4. Управление
муниципальным долгом Арзамасского района
Управление
муниципальным долгом Арзамасского района осуществляется
администрацией Арзамасского района.
Статья 5. Право
осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи
муниципальных гарантий Арзамасского района
1. Право
осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи
муниципальных гарантий от имени Арзамасского района другим заемщикам
для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации
Арзамасского района.
2. Заимствования и выдача
муниципальных гарантий Арзамасского района осуществляются
администрацией Арзамасского района в соответствии с решением Земского
собрания Арзамасского района о районном бюджете.
Статья 6.
Осуществление муниципальных внутренних заимствований Арзамасского
района
1. Муниципальные
внутренние заимствования Арзамасского района возникают из заключенных
Арзамасским районом договоров (соглашений).
Муниципальные внутренние
заимствования Арзамасского района используются для покрытия дефицита
районного бюджета, а также для финансирования расходов районного
бюджета в пределах расходов на погашение долговых обязательств
Арзамасского района.
2. Объем привлечения муниципальных
внутренних заимствований Арзамасского района планируется с учетом
потребностей районного бюджета, возможностей Арзамасского района
полностью и своевременно исполнять принятые долговые обязательства.
3. Для планирования объема
привлечения заимствований учитываются долговая емкость районного
бюджета и свободная долговая емкость районного бюджета.
Превышение объема платежей по
обслуживанию и погашению долговых обязательств над долговой емкостью
(отрицательная свободная долговая емкость) показывает объем
заимствований для вынужденного рефинансирования долговых
обязательств.
Превышение долговой емкости над
объемом платежей по обслуживанию и погашению долговых обязательств
(положительная свободная долговая емкость) показывает объем доходов
районного бюджета, оставшийся после покрытия текущих расходов и
расходов по погашению и обслуживанию муниципального долга.
4. Привлечение кредитов коммерческих
банков производится в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
5. Муниципальные внутренние
заимствования Арзамасского района осуществляются в соответствии с
программой муниципальных внутренних заимствований Арзамасского
района.
Программа муниципальных внутренних
заимствований Арзамасского района представляет собой перечень
внутренних заимствований Арзамасского. района на очередной финансовый
год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых
на покрытие дефицита районного бюджета и погашение долговых
обязательств Арзамасского района.
В случае выпуска долговых
обязательств с обеспечением исполнения обязательств в виде
обособленного имущества программа муниципальных внутренних
заимствований Арзамасского района должна содержать количественные
данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте
Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может
служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока
заимствования.
6. Программа муниципальных внутренних
заимствований представляется администрацией Арзамасского района
Земскому собранию Арзамасского района в виде приложения к проекту
решения о районном бюджете на очередной финансовый год.
7. В программу муниципальных
внутренних заимствований Арзамасского района включаются соглашения о
займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не
утратили силу в установленном порядке.
Статья 7. Условия
предоставления муниципальных гарантий Арзамасского района
1. Предоставление
муниципальных гарантий Арзамасского района осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальные гарантии
Арзамасского района в приоритетном порядке предоставляются для
обеспечения обязательств по займам, привлеченным в целях реализации
проектов, имеющих социально-экономическую значимость для Арзамасского
района, инновационную и инвестиционную направленность или участвующих
в реализации районных целевых программ.
3. Муниципальные гарантии
Арзамасского района, предоставляемые в соответствующем финансовом
году, указываются в перечне муниципальных гарантий Арзамасского
района, который является приложением к решению Земского собрания о
районном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. В программу муниципальных гарантий
Арзамасского района включаются обязательства по муниципальным
гарантиям по состоянию на 1 января соответствующего финансового года,
объем муниципальных гарантий, выдаваемых в соответствующем финансовом
году, объем муниципальных гарантий, погашаемых в соответствующем
финансовом году, и планируемая величина обязательств по муниципальным
гарантиям Арзамасского района по состоянию на 1 января следующего
года.
5. В случае предоставления
муниципальной гарантии уполномоченный орган администрации района
обязан провести проверку финансового состояния получателя
муниципальной гарантии.
6. Письменная форма муниципальной
гарантии Арзамасского района является обязательной. Несоблюдение
письменной формы муниципальной гарантии Арзамасского района влечет ее
недействительность (ничтожность).
7. Муниципальные гарантии
Арзамасского района предоставляются, как правило, на конкурсной
основе.
8. Гарант по муниципальной гарантии
Арзамасского района несет субсидиарную ответственность дополнительно
к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
Предусмотренное муниципальной
гарантией Арзамасского района обязательство гаранта перед третьим
лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему
обязательств по гарантии.
Гарант, исполнивший обязательство
получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения
сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии Арзамасского
района, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством Российской Федерации.
На сумму средств, уплаченных из
районного бюджета в порядке исполнения обязательств по муниципальной
гарантии Арзамасского района, оформляется бюджетный кредит получателю
муниципальной гарантии Арзамасского района.
При исполнении муниципальной гарантии
гарантом предъявляются эквивалентные требования к получателю гарантии
до полного возмещения последним средств районного бюджета,
выплаченных при исполнении муниципальной гарантии Арзамасского
района, в соответствии с действующим законодательством.
9. Исполнение муниципальных гарантий
Арзамасского района подлежит отражению в составе расходов районного
бюджета как предоставление кредитов.
Если платежи в качестве гаранта не
ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к
должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных
гарантий Арзамасского района учитывается в источниках финансирования
дефицита районного бюджета.
10. Общая сумма предоставленных
гарантий включается в состав муниципального долга Арзамасского района
как вид долгового обязательства.
При исполнении получателем гарантии
обязательств перед третьим лицом в объеме гарантированных
обязательств на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг
Арзамасского района.
В случае использования заемщиком
средств, полученных под муниципальную гарантию Арзамасского района,
частично объем муниципальной гарантии отражается в долговой книге
Арзамасского района в полном объеме обязательств по договору (на всю
сумму, предусмотренную в договоре муниципальной гарантии Арзамасского
района).
Приведение суммы обязательств по
муниципальным гарантиям Арзамасского района в соответствие с
фактически использованными суммами осуществляется путем подписания
соглашения о сокращении объема обязательств по муниципальной гарантии
Арзамасского района между гарантом и получателем гарантии.
Статья 8. Эмиссия
муниципальных ценных бумаг Арзамасского района
1. Решение об
эмиссии муниципальных ценных бумаг Арзамасского района принимается
администрацией Арзамасского района в соответствии с предельными
объемами дефицита районного бюджета и муниципального долга,
установленными в соответствии с настоящим Положением, решением о
районном бюджете на очередной финансовый год, а также с программой
муниципальных внутренних заимствований Арзамасского района.
В решении об эмиссии муниципальных
ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные Федеральным законом
"Об особенностях эмиссии и обращения государственных и
муниципальных ценных бумаг".
2. Условия эмиссии ценных бумаг
Арзамасского района подлежат регистрации в Министерстве финансов
Российской Федерации.
3. Порядок выпуска, обращения и
погашения муниципальных ценных бумаг Арзамасского района регулируется
Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения
государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 9.
Обслуживание муниципального внутреннего долга Арзамасского района
1. Обслуживание
муниципального внутреннего долга Арзамасского района производится в
соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области
и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления
Арзамасского района.
2. Затраты по размещению, выплате
доходов кредиторам и погашению долговых обязательств Арзамасского
района осуществляются за счет средств районного бюджета.
Статья 10.
Реструктуризация муниципального долга Арзамасского района
1. Под
реструктуризацией муниципального долга Арзамасского района понимается
основанное на соглашении прекращение долговых обязательств,
составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых
обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими
другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация долга может быть
осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного
долга.
3. Сумма расходов на обслуживание
реструктурируемого долга не включается в объем расходов на
обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная
сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 11.
Предельные нормативы муниципального долга Арзамасского района
Решением Земского
собрания Арзамасского района о районном бюджете на очередной
финансовый год утверждаются следующие предельные нормативы
муниципального долга Арзамасского района:
1) верхний предел муниципального
долга Арзамасского района не должен превышать объем доходов районного
бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
2) предельный объем расходов на
обслуживание муниципального долга в соответствующем финансовом году
не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета в
соответствующем финансовом году;
3) доля муниципальных гарантий в
структуре муниципального долга Арзамасского района не должна
превышать 50 процентов от общего объема муниципального долга
Арзамасского района.
Статья 12. Ведение
муниципальной долговой книги Арзамасского района
1. Ведение
муниципальной долговой книги Арзамасского района осуществляет
финансовый орган администрации Арзамасского района в порядке,
предусмотренном администрацией Арзамасского района, с соблюдением
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В муниципальную долговую книгу
Арзамасского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств
Арзамасского района (в том числе гарантий) по всем муниципальным
заимствованиям Арзамасского района, о дате осуществления
заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении
указанных обязательств полностью или частично, а также другая
информация, состав которой устанавливается администрацией
Арзамасского района.
3. В муниципальной долговой книге
Арзамасского района отражается также информация о договорах
(соглашениях) о предоставлении бюджетных ссуд, полученных Арзамасским
районом до 1 января 2005 года.
4. Информация о долговых
обязательствах Арзамасского района вносится финансовым органом
администрации Арзамасского района в муниципальную долговую книгу
Арзамасского района в срок, не превышающий три дня с момента
возникновения соответствующего обязательства.
5. Регистрация и учет информации о
долговых обязательствах осуществляются в валюте обязательства, если
иное не предусмотрено нормативным правовым актом Российской
Федерации. Долговые обязательства в иностранной валюте дополнительно
пересчитываются в валюту Российской Федерации по официальному курсу
Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату.
Статья 13.
Предоставление информации о муниципальном долге Арзамасского района
1. Финансовый орган
администрации Арзамасского района обеспечивает опубликование
информации о муниципальном долге Арзамасского района в средствах
массовой информации в порядке и сроки, установленные
нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
2. В состав информации о
муниципальном долге Арзамасского района входят объем и структура
муниципального долга Арзамасского района по видам долговых
обязательств.
3. Информация из муниципальной
долговой книги Арзамасского района представляется в министерство
финансов Нижегородской области в порядке и сроки, установленные
законодательством.
-
| 
