АРЗАМАССКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2005 г. № 39
О ПРОГРАММЕ
"САМОЗАНЯТОСТЬ В Г. АРЗАМАСЕ
НА 2005 - 2006 ГОДЫ"
В целях обеспечения
благоприятных условий для предпринимательского климата в г. Арзамасе,
содействия созданию рабочих мест в секторе МСП, на основании ст. 8,
21 Устава г. Арзамаса городская Дума решила:
1. Утвердить программу "Самозанятость
в г. Арзамасе на 2005 - 2006 годы".
2. Администрации города предусмотреть
финансирование Программы в 2005 - 2006 годах за счет средств,
предусмотренных Программой содействия занятости населения г. Арзамаса
на 2004 - 2007 годы.
3. Настоящее решение вступает в силу
со дня его подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой
информации.
4. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по
социально-экономическому развитию города и муниципальной
собственности.
Председатель городской
Думы
И.А.ПЛОТИЧКИН
Глава местного
самоуправления -
мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Приложение
к решению
Арзамасской городской Думы
от 25.03.2005 № 39
ПРОГРАММА
"САМОЗАНЯТОСТЬ В Г. АРЗАМАСЕ
НА 2005 - 2006 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"САМОЗАНЯТОСТЬ В
Г. АРЗАМАСЕ НА 2005 - 2006 ГОДЫ"
Наименование
Программы
|
Программа "Самозанятость"
|
I. Заказчик
Программы
|
Администрация г. Арзамаса
|
II.
Разработчики
Программы
|
Департамент промышленности,
экономики и
прогнозирования администрации г. Арзамаса.
АНО "Арзамасский центр
развития
предпринимательства"
|
III.
Список
стратегически
важных
партнеров
|
Департамент промышленности,
экономики и
прогнозирования администрации г. Арзамаса.
Комитет по делам молодежи.
Государственное учреждение "Центр
занятости
населения г. Арзамаса".
Арзамасский центр развития предпринимательства.
Городская
Дума.
Союз предпринимателей
|
IV. Цель
Программы
|
Обеспечение благоприятных
условий для развития
предпринимательства.
Снижение уровня безработицы в городе
|
V. Задачи
Программы
|
Организация обучения основам
предпринимательства.
Рост самозанятости населения и
создание новых
рабочих мест.
Использование имеющихся и создание
новых
преимуществ на местном уровне для развития сектора
МСП.
Поддержка
малого предпринимательства в
приоритетных отраслях
|
VI. Основные
составляющие
Программы
|
1. Обучение навыкам
самостоятельного ведения
предпринимательской деятельности.
2. Создание новых рабочих мест в секторе МСП
|
VII. Сроки
реализации
Программы
|
2005 - 2006 годы
|
VIII. Объем и
источники
|
Общий объем финансирования -
172,0 тыс. руб.
В т.ч. из местного бюджета - 84,0 тыс.
руб.;
ЦЗН - 88,0 тыс. руб.
|
IX. Ожидаемые
конечные
результаты
|
Снижение социальной
напряженности. Создание до 200
рабочих мест.
Пополнение и своевременность налоговых
платежей
(увеличение налоговых поступлений в
городской
бюджет на 0,6% от этой Программы).
Уменьшение нарушений законодательства
в
предпринимательской деятельности.
Повышение
культуры бизнеса
|
X. Механизм
реализации
|
Координация работы -
центр развития
предпринимательства, департамент
промышленности,
экономики и прогнозирования администрации
города
|
XI. Система
мониторинга
|
Центр развития
предпринимательства, департамент
промышленности, экономики и
прогнозирования
|
1. РЕЗЮМЕ ПРОГРАММЫ
Основной задачей
деятельности АНО "Арзамасский центр развития
предпринимательства" является содействие развитию малого и
среднего бизнеса в г. Арзамасе через поддержку и развитие
предпринимательства, создание новых рабочих мест и повышение
эффективности работы действующих предприятий.
Основными проблемами, которые
сдерживают развитие малого предпринимательства в городе, являются:
- отсутствие у граждан, желающих
заняться предпринимательством, необходимых знаний и навыков в этой
области;
- недостаток информации по актуальным
вопросам предпринимательской деятельности;
- недостаточность у начинающих
предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для
организации и развития собственного дела;
- слабое внимание органов местного
самоуправления к проблемам МСП.
Программа "Самозанятость"
призвана решить обозначенные вопросы путем организации
образовательного процесса по специальности "индивидуальный
предприниматель без образования юридического лица".
Реализацию Программы осуществляет
рабочая группа специалистов АНО "Арзамасский центр развития
предпринимательства", центр занятости населения, привлеченные
специалисты.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Администрация города
считает своей основной целью обеспечение благоприятных условий для
развития субъектов малого предпринимательства на территории города,
для достижения которого необходима развитая инфраструктура поддержки
МП, обеспечивающая научно-методическое, информационное,
образовательное и консультационное сопровождение начинающих
предпринимателей.
Основными задачами Программы
являются:
- создание новых рабочих мест;
- профессиональная подготовка кадров
для малого бизнеса;
- содействие развитию молодежного
предпринимательства;
- создание комплексной системы
поддержки МП;
- совершенствование методов и
механизмов поддержки МП.
3. МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ
┌───────────────────┬────────────┬──────┬────────────────────┬────────────┐
│ Основные
│Результа- │Испол-│Финансовые затраты │
Система │
│ направления,
│тивность │нители│ (тыс. руб.)
│индикаторов │
│ мероприятия и │
│ ├──────────┬────┬────┤
│
│ содержание работ │
│ │Ресурсное │2005│2006│
│
│ │ │ │обеспе-
│год │год │ │
│ │ │ │чение,
│ │ │ │
│ │ │ │бюджет
│ │ │ │
├───────────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────┼────┼────────────┤
│1.
Формирование│Набор │ ЦЗН │Не │
│ │Сформирована│
│групп,
оценка│слушателей, │ │требуется │ │
│группа из 10│
│предпринимательских│проявляющих
│ │ │ │ │человек
│
│способностей
│наибольшие │ │ │ │
│(всего 14│
│ │способности
│ │ │ │ │групп,
в│
│ │к
обучению в│ │ │ │ │т.ч.
80 чел.│
│ │данном
│ │ │ │ │- ГУ
"ЦЗН")│
│ │направлении
│ │ │ │ │140
чел.│
│ │ │ │
│ │ │всего)
│
├───────────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────┼────┼────────────┤
│2. Обучение
по│Получение │ АНО │88,0 -│44,0│44,0│Обучено
80│
│курсу
│базовых │"АЦРП"│центр │
│ │человек за│
│"Индивидуальный
│знаний и│ │занятости │ │
│счет средств│
│предприниматель
без│практических│ │населения,│ │
│ЦЗН; │
│образования
│навыков по│ │84,0 -│42,0│42,0│60
человек -│
│юридического лица"
│организации │ │городской │ │
│за счет│
│ │бизнеса
│ │бюджет │ │ │средств
гор.│
│ │ │ │
│ │ │бюджета
│
├───────────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────┼────┼────────────┤
│3. Зачисление
в│Создание │ АНО │ │ │
│Зачислено 12│
│бизнес-инкубатор
│рабочих мест│"АЦРП"│ │
│ │субъектов │
│предпринимателей с│в
секторе│ │ │ │ │МСП
│
│социально значимыми│МСП
│ │ │ │ │
│
│и перспективными│
│ │ │ │ │
│
│проектами │
│ │ │ │ │
│
└───────────────────┴────────────┴──────┴──────────┴────┴────┴────────────┘
4. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Система программных
мероприятий представлена образовательным блоком по двум направлениям:
обучение предпринимательской деятельности безработных граждан и
молодежи с целью их дальнейшего трудоустройства путем создания
собственного дела. Всего предполагается обучить 140 человек, из
которых часть будет зачислена в бизнес-инкубатор АНО "АЦРП".
┌───────────────┐
┌────────────────┐
│ ├─────────────────────┐
│ ├─────────────────────────────────┐
│ Потенциальный │Обучение
по программе├───>┤ Зачисление в
│Начинающий субъект МСП, способный├───>
│предприниматель│
"Самозанятость" │ │бизнес-инкубатор│
к самостоятельной деятельности │
│ ├───────────┬─────────┘
│ ├─────────────────────────────────┘
└───────┬───────┘
│ └───────┬────────┘
│ │ │
│ │ │
┌───────┴────────┐
┌──────┴───┐
┌──────┴───┐
│Население города│
│АНО "АЦРП"│ │АНО "АЦРП"│
└────────────────┘
└──────────┘
└──────────┘
-
5. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Основные
направления,
мероприятия и
содержание работ
|
Сроки выполнения (2005 год)
|
|
Январь |
Февраль |
Март
|
Апрель |
Май
|
Июнь
|
Июль
|
Август |
Сентябрь |
Октябрь |
Ноябрь |
Декабрь |
1. Утверждение
Программы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Формирование
групп,
оценка
предпринимательских
способностей
|
|
1-я
группа
|
|
2-я
группа |
3-я
группа |
|
4-я
группа |
5-я
группа |
6-я
группа
|
7-я
группа
|
|
|
3. Обучение по
курсу
"Индивидуальный
предприниматель
без
образования
юридического лица"
|
|
|
1-я
группа |
|
2-я
группа |
3-я
группа |
|
4-я
группа |
5-я
группа
|
6-я
группа
|
7-я
группа |
|
4. Зачисление
в
бизнес-инкубатор
предпринимателей с
социально
значимыми
и перспективными
проектами
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. МОНИТОРИНГ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Мониторинг
деятельности осуществляется специалистами департамента
промышленности, экономики и прогнозирования администрации города
путем сбора информации периодичностью 1 раз в квартал.
Для эффективного контроля за
осуществлением программных мероприятий необходимо отслеживать
изменение ряда показателей.
В таблице 1 приведены показатели,
сравнительный анализ которых поможет дать оценку эффективности
реализации программных мероприятий как для органа местного
самоуправления, так и для субъектов малого предпринимательства.
При существующих тенденциях к концу
программного периода от реализации данной Программы могут ожидать
следующих результатов:
Показатель
|
2005
год
|
2006
год
|
Количество человек, прошедших
обучение
|
|
|
Количество МП, ед.
|
|
|
Число ПБОЮЛ, чел.
|
|
|
Число ПБОЮЛ, снявшихся с учета
по окончании обучения,
чел.
|
|
|
Величина налоговых поступлений
в местный бюджет от
ПБОЮЛ, тыс. руб.
|
|
|
Уровень общей безработицы, %
|
|
|
Уровень безработицы среди
молодежи, %
|
|
|
7. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основой ресурсного
обеспечения Программы должно стать выделение средств из местного
бюджета на реализацию предпринимательских проектов в приоритетных для
города направлениях.
Общая потребность в финансовых
ресурсах на реализацию мероприятий Программы сложилась из расчета
сметной стоимости каждого мероприятия и составляет 172 тыс. рублей, в
том числе по источникам и по годам:
|
Итого
стоимость,
тыс.
руб.
|
В том числе по
годам
|
|
|
2005 год |
2006 год |
Всего, тыс. руб.
|
172,0
|
86,0
|
86,0
|
В том числе
|
|
|
|
Средства городского бюджета |
84,0
|
42,0
|
42,0
|
Центра занятости населения
|
88,0
|
44,0
|
44,0
|
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
МБ - малый бизнес.
МСП - малые и средние предприятия.
АНО "АЦРП" - автономная
некоммерческая организация "Арзамасский центр развития
предпринимательства".
ГУ "ЦЗН" - Государственное
учреждение "Центр занятости населения г. Арзамаса".
