ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Борского района от 25.02.2005 № 22
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ РАБОТЫ УВД НА ТЕРРИТОРИИ БОРСКОГО РАЙОНА
НА 2005 - 2006 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Борская правда", N
36(13332), 19.03.2005
["Деловой вестник", № 3,
19.03.2005] (постановление)
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2005 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНЫХ
МЕР ПО УСИЛЕНИЮ РАБОТЫ УВД НА
ТЕРРИТОРИИ
БОРСКОГО РАЙОНА НА 2005 - 2006 ГГ.
Заслушав и обсудив
информацию начальника ГУ УВД г. Бор В.Н. Тимофеенко, Земское собрание
постановляет:
1. Утвердить Программу комплексных
мер по усилению работы УВД с преступностью на территории Борского
района на 2005 - 2006 гг.
2. Финансирование конкретных
мероприятий Программы комплексных мер по усилению работы с УВД на
территории Борского района на 2005 - 2006 гг. проводить в
соответствии с утвержденным городским бюджетом:
в 2005 г. - 5500 тыс. руб;
в 2006 г. - исходя из доходной части
бюджета.
3. Согласиться с дополнительным
выделением 500 тыс. руб. на реализацию мероприятий Программы
комплексных мер по усилению борьбы с преступностью на территории
Борского района на 2005 - 2006 гг. при очередном уточнении бюджета.
4. В срок до 01.05.2005 разработать и
внести в Земское собрание районную Программу профилактики
наркологических заболеваний и СПИДа среди несовершеннолетних и
молодежи на 2005 - 2007 гг."
5. Контроль за выполнением данного
постановления возложить на администрацию Борского района и комиссию
по законности, правопорядку и местному самоуправлению Земского
собрания.
Председатель Земского
собрания
В.В.ТАРБЕЕВ
Глава местного
самоуправления
В.А.ИВАНОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Борского района
от 25.02.2005 № 22
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ РАБОТЫ
УВД НА
ТЕРРИТОРИИ БОРСКОГО РАЙОНА НА 2005
- 2006 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ РАБОТЫ
УВД НА ТЕРРИТОРИИ БОРСКОГО РАЙОНА НА
2005 - 2006 ГОДЫ
- Наименование Программы
Программа комплексных мер по усилению-
работы
УВД на территории Борского района-
(далее
- Программа)-
- Заказчик Программы
Глава местного самоуправления Борского-
района,
Земское собрание Борского района-
- Основные разработчики
Прокуратура г. Бор, УВД г. Бор,-
Программы
администрация Борского района-
- Цели и задачи
Обеспечение контроля над криминальной-
Программы
ситуацией на территории Борского района;-
сосредоточение
всех имеющихся сил и-
средств
правоохранительных органов на-
борьбе
с террористической угрозой,-
преступностью
в сфере экономики и с-
коррупцией;
снижение доли особо тяжких и-
тяжких
преступлений; создание обстановки-
спокойствия
на улицах и в иных-
общественных
местах; повышение уровня-
общественной
безопасности,-
результативности
борьбы с преступностью-
- Сроки реализации
2005 - 2006 гг.-
Программы-
- Предполагаемый объем
Предполагается финансирование за счет-
и источники
средств областного бюджета:-
финансирования всего
2005 г. - 3500 тыс. руб.-
Программы
2006 г.-
местного
бюджета:-
2005
г. - 5500 тыс. руб.-
2006
г. - исходя из доходной части-
бюджета-
- Ожидаемые конечные
Стабилизация общей преступности, снижение-
результаты Программы
темпов роста доли тяжких и особо тяжких-
преступлений,
ослабление позиций-
организованной
преступности и снижение-
уровня
криминализации экономики,-
оздоровление
обстановки на улицах и в-
других
общественных местах, улучшение-
межведомственного
и внутриведомственного-
взаимодействия
правоохранительных органов-
- Контроль за
Контроль за реализацией Программы-
реализацией Программы
осуществляет глава местного-
самоуправления
и Земское собрание-
Борского
района-
I. ВВЕДЕНИЕ
Предусмотренные
Программой меры основаны на изучении криминогенной обстановки в
Борском районе, на прогнозируемых оценках ее дальнейшего развития,
сложившейся практики и опыта борьбы с преступностью.
Необходимость разработки и принятия
Программы вызвана тем, что преступность, несмотря на согласованные
усилия, принимаемые органами исполнительной власти и
правоохранительными органами, все более приобретает организованный
характер, возрастает масштабность преступных деяний, преступность
становится реальным фактором, порождающим у граждан обоснованное
чувство тревоги за свою жизнь и благополучие.
На территории района в 2004 году на
16,8% увеличилось число преступлений против собственности.
Проявляется тенденция роста насильственных способов совершения
имущественных преступлений.
Не снижается количество преступлений,
совершенных несовершеннолетними.
Сложная ситуация складывается в сфере
экономики, совершение экономических преступлений в большинстве
случаев связано с проявлениями коррупции на различных уровнях
исполнительной власти.
Криминальную ситуацию осложняют
условия активного распространения наркомании и роста числа
преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения,
слабо контролируются процессы незаконной миграции. Напряженной
остается обстановка на улицах и в иных общественных местах,
продолжает сохраняться вероятность совершения террористических актов.
Настоящая Программа подготовлена с
учетом опыта работы правоохранительных органов и органов
исполнительной власти.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы
являются обеспечение контроля над криминальной ситуацией,
сосредоточение всех сил и средств правоохранительных органов на
борьбу с преступностью в сфере экономики и с коррупцией, снижение
доли тяжких и особо тяжких преступлений, повышение раскрываемости
преступлений и обеспечение правопорядка на улицах и в иных
общественных местах.
III. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации
мероприятий Программы необходимо выделение
из областного бюджета:
в 2005 г. - 3500 тыс. руб.,
в 2006 г.
из местного бюджета:
в 2005 г. - 5500 тыс. руб.,
в 2006 г. - исходя из доходной части
бюджета.
Объемы финансирования расходов на
реализацию мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке с
учетом возможностей доходной базы областного и местного бюджетов.
IV.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате
реализации мероприятий Программы предполагается стабилизация
преступности, снижение тяжких и особо тяжких преступлений, снижение
уровня криминализации экономики, оздоровление обстановки на улицах и
в общественных местах, уменьшение количества преступлений,
совершаемых несовершеннолетними.
Косвенно это будет способствовать
росту промышленного производства, повышению уровня спокойствия
населения, его трудоспособности, уменьшению социально-экономической
напряженности в районе.
V. УПРАВЛЕНИЕ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Заказчики Программы
- глава местного самоуправления и Земское собрание Борского района.
УВД г. Бор, являясь исполнителем -
координатором Программы:
- обеспечивает выполнение мероприятий
Программы,
- представляет по итогам каждого
полугодия (до 15 числа следующего месяца) официальную информацию о
результатах выполнения мероприятий Программы, в том числе информацию
о финансировании Программы из областного и местного бюджетов.
VI. УСЛОВНЫЕ
ОБОЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОГРАММЕ
- ГУВД - Главное
управление внутренних дел Нижегородской области,
- УФСБ - Управление Федеральной
службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области,
- УМНС - Управление Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородской области,
- ГУ ГО и ЧС - Главное управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Нижегородской
области,
- УФСКН - Управление Федеральной
службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ по Нижегородской области,
- ГИБДД - Государственная инспекция
безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел
Нижегородской области.
МЕРОПРИЯТИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПРОГРАММОЙ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ РАБОТЫ
УВД НА ТЕРРИТОРИИ
БОРСКОГО РАЙОНА НА 2005 - 2006 ГОДЫ
1. Выполнить
намеченный объем работ по реконструкции здания УВД Борского района
(3,5 млн руб.).
Срок: с 01.01.2005.
Ответственный: заместитель начальника
ГУВД Нижегородской области А.К. Куклин, заместитель главы
администрации Борского района Н.К. Шапарский, начальник УВД Борского
района В.Н. Тимофеенко.
2. Продолжить оказание материальной
помощи семьям сотрудников УВД Борского района, командированных в
Чеченскую Республику, за счет средств местного бюджета (по 1000 руб.
ежемесячно, всего 60 тыс. руб.).
Срок: на период нахождения
сотрудников в командировке. Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, и.о. начальника
управления социальной защиты Н.Ю. Ковырзин, начальник УВД Борского
района В.Н. Тимофеенко.
3. Продолжить практику доплаты за
счет средств местного бюджета за сложность и ответственность
выполняемой работы в соответствии с Положением о премировании
участковых уполномоченных инспекторов ПДН и сотрудников других
подразделений УВД г. Бор (718680 руб.).
Срок: с 01.01.2005.
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, заместитель главы
администрации Борского района О.В. Шашкова, начальник УВД Борского
района В.Н. Тимофеенко.
4. Выделить средства на приобретение
автомашин и ремонт действующего автопарка УВД г. Бор (241 тыс. руб.).
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, заместитель главы
администрации Борского района О.В. Шашкова, заместитель начальника
УВД Борского района по тылу В.И. Козлов.
5. Выделить средства на оплату 3
уборщиц здания УВД Борского района (79 тыс. 579 руб. в год).
Срок: до 01.03.2005.
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, заместитель главы
администрации Борского района О.В. Шашкова, заместитель начальника
УВД Борского района В.И. Козлов.
6. С целью приведения помещения, в
котором расположено подразделение по делам несовершеннолетних УВД г.
Бор, в соответствие с нормативными документами МВД РФ выделить
средства на его ремонт (100 тыс. руб.).
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, заместитель главы
администрации Борского района О.В. Шашкова, заместитель начальника
УВД Борского района В.И. Козлов.
7. Для повышения эффективности работы
УВД с жителями и организациями всех форм собственности, создания
стабильной делопроизводственной практики выделить средства на
почтовые и канцелярские расходы (48 тыс. руб.).
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, заместитель главы
администрации Борского района О.В. Шашкова, заместитель начальника
УВД Борского района В.И. Козлов.
8. Создать гражданскую службу
помощников участковых уполномоченных милиции из числа ветеранов
милиции, Вооруженных сил, прокуратуры и администрации Борского района
в количестве 15 человек, осуществляющих дежурство и прием граждан на
опорных пунктах милиции УВД. Работу службы организовать на платной
основе за счет средств местного бюджета (550 тыс. руб. в год).
Срок: до 01.05.2005.
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, заместитель главы
администрации Борского района О.В. Шашкова, начальник УВД Борского
района В.Н. Тимофеенко.
9. В целях повышения
антитеррористической защищенности объектов, а также с целью улучшения
качества реагирования милиции на противоправные действия проработать
вопрос организации защиты имущества силами отдела вневедомственной
охраны при УВД Борского района путем установки средств тревожной
сигнализации в производственных помещениях муниципальных, унитарных
предприятий и в акционерных обществах, в уставных капиталах которых
имеется доля районной администрации.
Срок: до 01.06.2005.
Ответственные: начальник УВД Борского
района В.Н. Тимофеенко, начальник отдела вневедомственной охраны при
УВД Борского района Е.В. Набоков.
10. С целью своевременного выявления
и предупреждения террористических актов, а также с целью фиксации
противоправных действий граждан, направленных на хищение имущества,
проработать вопрос об обязательном оборудовании крупных предприятий
торговли, рынков и других мест массового пребывания граждан
средствами видеоконтроля с предварительным согласованием на
антитеррористической комиссии Борского района.
Срок: до 01.08.2005.
Ответственные: первый заместитель
главы администрации Борского района А.В. Киселев, заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, начальник УВД Борского
района В.Н. Тимофеенко.
11. Выйти с предложениями в ГУВД
Нижегородской области о рассмотрении вопроса по введению
дополнительно 3 единиц в штатную численность отдела участковых
уполномоченных милиции и 5 единиц в штатную численность отдела
уголовного розыска УВД Борского района.
Срок: до 01.03.2005.
Ответственные: Земское собрание
Борского района, заместитель главы администрации Борского района В.А.
Веселов, начальник МОБ УВД Борского района Д.А. Болотов.
12. Провести целевые проверки по
выявлению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
уклоняющихся от постановки на учет в ИМНС по Борскому району.
Срок: до 01.07.2005.
Ответственный: начальник Борского
межрайонного ОРО управления по налоговым преступлениям ГУВД
Нижегородской области С.Н. Булатов.
13. С целью выявления фактов
коррупции и взяточничества в государственных и муниципальных
учреждениях Борского района осуществить комплекс оперативно-розыскных
мероприятий, имеющих своей целью привлечение виновных должностных лиц
к уголовной ответственности.
Срок: до 01.08.2005.
Ответственные: начальник УВД Борского
района В.Н. Тимофеенко, начальник КМ УВД Борского района О.А.
Устименко.
14. Выделить денежные средства на
изготовление и размещение наглядной агитации, направленной на
профилактику краж личного имущества граждан, предотвращение
террористических актов, безопасность дорожного движения,
информирование населения о результатах деятельности УВД Борского
района, условиях службы в органах внутренних дел (40000 руб.).
Срок: до 01.01.2006.
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, заместитель главы
администрации Борского района О.В. Шашкова, начальник МОБ УВД
Борского района Д.А. Болотов.
15. С целью предупреждения краж
автотранспорта на территории Борского района проработать вопрос об
оказании помощи членам гаражных кооперативов в оборудовании гаражных
массивов средствами физической защиты, а также об организации
действенных охранных мероприятий силами автовладельцев.
Срок: до 01.10.2005.
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, начальник УВД Борского
района В.Н. Тимофеенко.
16. С целью профилактики, выявления и
пресечения преступлений имущественного характера, совершенных на
территории садоводческих товариществ Борского района, провести ряд
встреч с представителями товариществ Ситниковской, Кантауровской,
Ивонькинской поселковых администраций для решения вопроса организации
охраны имущества садоводов.
Срок: до 01.08.2005.
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, заместитель начальника
УВД Борского района Д.А. Болотов.
17. С целью упорядочения процесса
доставки трупов граждан, умерших на территории Борского района, в
морг для судебно-медицинского исследования проработать вопрос о
создании для этого специализированной службы.
Срок: до 01.10.2005.
Ответственный: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов.
18. Осуществить комплекс совместных
мероприятий по взысканию задолженностей по налоговым бюджетным и
внебюджетным платежам у частных предпринимателей, предприятий,
имеющих недоимку.
Срок: до 01.01.2006.
Ответственные: начальник ИМНС по
Борскому району Р.Д. Бобкова, начальник Борского межрайонного ОРО
управления по налоговым преступлениям ГУВД Нижегородской области С.Н.
Булатов.
19. Осуществить комплекс
оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление
предприятий, связанных с обналичиванием денежных средств через
анонимные структуры (фиктивные фирмы, фирмы-однодневки), могущие быть
питательной средой организованной преступности.
Срок: до 01.01.2005.
Ответственные: начальник Борского
межрайонного ОРО управления по налоговым преступлениям ГУВД
Нижегородской области С.Н. Булатов, начальник УВД Борского района
В.Н. Тимофеенко.
20. С целью повышения качества
проводимых оперативно-розыскных мероприятий подразделениями УВД
Борского района выделить средства на приобретение спецтехники (162
тыс. руб.):
1. Микровидеокамера - 1 ед.
2. Видеомагнитофон - 1 ед.
3. Телевизор - 1 ед.
4. Спецсредства для дистанционной
аудио- и видеозаписи - 3 комплекта.
5. Ксерокс - 2 шт.
6. Спецрадиостанции носимые - 10 ед.
7. Компьютер - 2 шт.
Срок: до 01.07.2005.
Ответственные: первый заместитель
главы администрации Борского района А.В. Киселев, заместитель главы
администрации Борского района О.В. Шашкова.
21. С целью выявления и постановки на
учет лиц, в частном порядке занимающихся ремонтом автотранспорта,
установления источников поступления к ним запасных частей и
автостекла провести комплексное обследование и паспортизацию гаражных
массивов, расположенных на территории г. Бор и других крупных
населенных пунктов района.
Срок: до 01.08.2005.
Ответственные: заместитель главы
администрации Борского района В.А. Веселов, заместитель начальника
УВД Борского района Д.А. Болотов.
22. Рассмотреть вопрос о
предоставлении сотрудникам УВД Борского района, включенным в резерв
на выдвижение на вышестоящие должности, не имеющим специального
образования, вакансий для поступления в средние специальные учебные
заведения с целью получения ими среднего юридического образования.
Срок: до 01.09.2005.
Ответственные: глава администрации
Борского района В.А. Иванов, начальник УВД Борского района В.Н.
Тимофеенко.
23. Ускорить разработку районной
программы борьбы с наркотиками.
Срок: до 01.05.2005.
Ответственный: первый заместитель
главы администрации Борского района А.В. Киселев.
-
| 
