| |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Чкаловского района от 29.06.2005 № 47
"О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2005 - 2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2005 г. № 47
О ПРИНЯТИИ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО
УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА
ТЕРРИТОРИИ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2005 - 2006
ГОДЫ
-
Заслушав информацию
начальника РОВД Ю.В. Якушева о состоянии дел по борьбе с
преступностью на территории района в 2004 - 2005 гг. и в целях
разработки комплексных мер по усилению борьбы с преступностью,
Земское собрание постановляет:
1. Принять Программу комплексных мер
по усилению борьбы с преступностью на территории Чкаловского района
на 2005 - 2006 годы.
-
Председатель Земского
собрания
С.И.СКОРОХОДОВ
-
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Чкаловского района
от 29.06.2005 № 47
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 -
2006 ГОДЫ
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Предполагаемые источники
финансирования
|
Предполагаемый объем
финансирования
|
Срок выполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемые конечные результаты |
|
|
|
Всего |
2005 год
|
2006 год
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
1. Организационные меры
|
1.1.
|
Осуществление мониторинга
нормативных правовых актов органов
местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере
правоохранительной деятельности, с целью их приведения
в соответствие с федеральным законодательством
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
1-е полугодие 2005 года
|
Прокуратура
Чкаловского района
|
Приведение в соответствие
с федеральным законодательством нормативных правовых
актов органов государственной власти Чкаловского
района и органов местного самоуправления
|
1.2.
|
Принять дополнительные меры
по повышению профессионального уровня
сотрудников правоохранительных органов. Разработать
и осуществить меры по совершенствованию подготовки
(переподготовки) сотрудников оперативных и следственных
подразделений
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение 2005 года
|
РОВД
|
Повышение
эффективности качества работы правоохранительных
органов
|
1.3.
|
Проводить координационные
совещания правоохранительных органов района.
При необходимости приглашать для участия в них руководство
администрации района, депутатов Земского собрания,
руководителей контролирующих органов и т.д.
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
Ежеквартально (по
отдельным планам)
|
Прокуратура района, РОВД
|
Решение актуальных
вопросов борьбы с преступностью
|
1.4.
|
Информировать
исполнительную и законодательную власть о
состоянии законности на территории района по итогам работы
за прошедший год. Основное внимание уделять состоянию борьбы
с преступностью и работе, направленной на
профилактику общественно опасных деяний
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
Январь
|
Прокуратура района, РОВД
|
|
2. Преодоление криминализации
экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией
|
2.1.
|
Реализация комплекса
оперативно-розыскных и профилактических мероприятий
по предупреждению, выявлению и
пресечению преступлений экономической направленности
в основных отраслях топливно-энергетического комплекса, а
также в отношении организаций, занимающихся деятельностью в
сфере оптовой и розничной реализации нефтепродуктов
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
35
|
15
|
20
|
В течение всего
периода
|
РОВД,
ОФСБ, прокуратура района (по согласованию)
|
Выявление и
пресечение преступлений экономической направленности
в сфере топливно-энергетического комплекса
|
2.2.
|
Разработка и реализация
комплекса мероприятий по выявлению и
пресечению правонарушений в кредитно-финансовой
и банковской сферах; сфере обеспечения сохранности
материальных ценностей мобилизационного резерва
Российской Федерации, стратегического сырья
и материалов, возмещения НДС из бюджета по экспортным
сделкам, нецелевого использования денежных средств,
направляемых из федерального и областного бюджетов
на поддержку
сельскохозяйственных товаропроизводителей; в сфере
изготовления и сбыта на территории области
поддельных денежных знаков России и иностранной
валюты, поддельных кредитных и расчетных карт, ценных
бумаг
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД,
ОФСБ, прокуратура района
|
Выявление и
пресечение преступлений экономической направленности в
указанных сферах деятельности
|
2.3.
|
Организация проведения
комплекса межведомственных мероприятий по
пресечению деятельности организованных преступных групп и
сообществ, коррупции в наиболее доходных отраслях
экономики: металлообработке, лесозаготовке и переработке
древесины
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
30
|
10
|
20
|
В течение всего
периода
|
РОВД,
ОФСБ, прокуратура района
|
Повышение
эффективности борьбы с коррупцией
|
2.4.
|
Разработка планов
мероприятий по предупреждению, выявлению и
пресечению преступлений, связанных с
нарушением авторских и смежных прав,
незаконным использованием товарных знаков,
с распространением фальсифицированной и контрафактной
продукции
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД,
ОФСБ, прокуратура района (по согласованию)
|
Повышение
эффективности борьбы с указанными преступлениями
|
2.5.
|
Организация мероприятий по
обеспечению контроля за производством и
оборотом этилового спирта и алкогольной
продукции, установлению мест
изготовления фальсифицированной
спиртосодержащей продукции, поддельных специальных и
акцизных марок
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД, ИМНС
(по согласованию)
|
Пресечение
фактов производства фальсифицированной
алкогольной продукции
|
2.6.
|
Осуществление проверок
законности отчуждения недвижимости государственной и
муниципальной собственности в части соблюдения
норм законодательства о приватизации и оценке недвижимости
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД, прокуратура района
(по согласованию)
|
Пресечение незаконных
сделок с недвижимостью
|
2.7.
|
Проведение комплекса
совместных мероприятий по проверке организаций по вопросу
порядка использования арендованных зданий, строений и
помещений, уплаты арендных платежей, земельного налога
и арендной платы за земельные участки
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД,
ИМНС, прокуратура района (по согласованию), комитет
по управлению муниципальным имуществом
|
Выявление и
пресечение правонарушений
|
2.8.
|
Осуществление комплекса
совместных мероприятий по выявлению юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся
от постановки на учет в налоговых органах
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД, ИМНС
(по согласованию), комитет экономики и развития
предпринимательства района
|
Выявление и
пресечение правонарушений
|
2.9.
|
Осуществление комплекса
оперативно-розыскных мероприятий, направленных на
выявление лжепредпринимательства, в том числе в
сфере внешнеэкономической деятельности
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД, ИМНС
(по согласованию)
|
Выявление и
пресечение правонарушений
|
3. Защита государства, меры по
борьбе с терроризмом, проявлениями политического, этнического и
религиозного экстремизма
|
3.1.
|
Осуществление комплекса
совместных оперативно-розыскных
мероприятий, направленных на выявление и
пресечение деятельности террористических групп, а
также преступных групп, сформированных по этническому
признаку, в том числе имеющих международные связи,
предотвращение проникновения на территорию
Российской Федерации наемников, членов
религиозных экстремистских организаций
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
ОФСБ, РОВД
(по согласованию)
|
Своевременное выявление
и устранение условий, способствующих
проведению диверсионно-террористических актов
|
3.2.
|
Обеспечение надлежащей
охраной объектов особой важности и
жизнеобеспечения, предприятий, использующих в
производственном цикле ядовитые вещества, а также при
их перевозках, в целях надлежащей защиты населения
от террористических актов. Вынесение на
рассмотрение районной антитеррористической комиссии
недостатков, выявленных в ходе проверок и обследований
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
ОФСБ, РОВД, отдел ГО и
ЧС (по согласованию)
|
Защита населения области
от диверсионно-террористических актов
|
3.3.
|
Поэтапная реализация
разработанных мер по усилению защиты объектов
массового пребывания граждан, в том числе
медицинских учреждений и учебных заведений, рынка
и автостанции. Принятие мер по оборудованию их техническими
средствами видеоконтроля
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
Администрация района,
хозорганы объектов, РОВД
|
Обеспечение
безопасности граждан, предупреждение чрезвычайных
ситуаций
|
3.4.
|
Принятие конкретных мер
по укреплению взаимодействия между
прокуратурой Чкаловского района, ОФСБ, РОВД по выявлению и
превентивному пресечению деятельности неформальных
объединений граждан, исповедующих экстремистскую
идеологию и занимающихся военно-спортивной
подготовкой молодежи, пропагандирующих идеи
насилия, фашизма, социальной, национальной и расовой розни,
вплоть до запрета их деятельности в установленном законом
порядке
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
ОФСБ, РОВД
(по согласованию)
|
Своевременное и
действенное пресечение деятельности экстремистских
организаций, пропагандирующих идеи насилия |
3.5.
|
Организация и проведение
мероприятий по улучшению позитивного
информационно- пропагандистского
освещения антитеррористической деятельности
органов внутренних дел и ФСБ Российской
Федерации. Продолжение разъяснительной работы
среди населения, направленной на
повышение бдительности граждан
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД, ОФСБ
(по согласованию)
|
Предупреждение
террористических актов
|
3.6.
|
Организация и проведение
мероприятий по обучению граждан навыкам
безопасного поведения при возникновении
критических ситуаций, связанных с
террористическими акциями
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
Отдел ГО и ЧС, РОВД,
ОФСБ (по согласованию)
|
Подготовка плана
совместных действий, отработка взаимодействия на
практике
|
3.7.
|
Разработка единой концепции
обеспечения антитеррористической защиты
объектов жизнеобеспечения района и объектов
особой важности, предусматривающей
организацию взаимодействия всех
правоохранительных органов и заинтересованных организаций
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
УФСБ, ГУВД, ГУ ГО и ЧС,
УВДТ, прокуратура Нижегородской области
(по согласованию)
|
Подготовка плана
совместных действий, отработка взаимодействия на
практике
|
4. Противодействие
организованной преступности
|
4.1.
|
Продолжение проведения
специальных операций "Вихрь-Антитеррор",
"Арсенал", "Трал-перехват",
"Караван-авто" и комплекса мероприятий по
пресечению незаконного оборота и контрабанды в
Чкаловский район оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ, наркотиков
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
22
|
7
|
15
|
В течение всего
периода
|
РОВД, ОФСБ
(по согласованию)
|
Снижение уровня
активности криминальных структур, занимающихся
контрабандой оружия, боеприпасов, наркотических
средств
|
4.2.
|
Проведение мероприятий по
предупреждению и пресечению фактов "отмывания"
денежных средств, полученных от
реализации наркотиков. Осуществление
комплексной проверки финансовых структур, в
отношении которых получены оперативные данные
о прохождении через них финансовых средств, полученных
от реализации наркотиков
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
ОФСБ, ОФСКН, РОВД
|
Подрыв финансовой
базы преступных сообществ
|
4.3.
|
Разработка и проведение
комплекса оперативно-профилактических мероприятий
с целью перекрытия источников и каналов поступления
оружия, боеприпасов, наркотических и
сильнодействующих лекарственных средств в нелегальный
оборот, выявление подпольных лабораторий
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД, ОФСБ, ОФСКН (по
согласованию)
|
Недопущение ввоза
на территорию области организованным
преступным формированиям оружия, боеприпасов,
наркотиков
|
4.4.
|
Для подрыва финансовой базы
организованной преступности проведение
проверок финансово-хозяйственной
деятельности организаций, находящихся под
влиянием организованной преступности,
осуществление мероприятий по выявлению
коммерческих структур, действующих и создаваемых
под контролем организованной преступности и занимающихся
лжепредпринимательством
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД,
ОФСБ, прокуратура района (по согласованию)
|
Недопущение поступления
на территорию Нижегородской области
организованным преступным группам финансовых средств
|
5. Повышение эффективности
раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений
|
5.1.
|
В целях повышения
эффективности раскрытия и расследования преступлений, в
том числе тяжких и особо тяжких составов,
продолжать практику рассмотрения данного вопроса
на заседаниях координационных совещаний руководителей
правоохранительных органов Нижегородской области для
выработки необходимых решений
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
Ежеквартально в
течение всего периода
|
прокуратура района, РОВД,
ОФСБ (по согласованию)
|
Повышение
эффективности работы по раскрытию и расследованию
тяжких и особо тяжких преступлений
|
5.2.
|
Продолжить проведение
систематических мероприятий, направленных на
профилактику преступлений, в первую очередь тяжких
и особо тяжких, против личности
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
Прокуратура района, РОВД
(по согласованию)
|
Снижение уровня преступности
|
5.3.
|
Систематически
анализировать состояние борьбы с имущественными
преступлениями, в результате чего вырабатывать конкретные
меры по их предупреждению, пресечению и раскрытию.
Продолжить осуществление мероприятий по
реализации Программы комплексных мер по борьбе с
имущественными преступлениями
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД
|
Защита
имущественных интересов граждан
|
5.4.
|
Обеспечение использования
оперативных сил и средств в процессе выявления, пресечения
и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений на
территории района
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД, соседние ОВД, ОФСБ
(по согласованию)
|
Повышение
эффективности раскрытия преступлений
|
5.5.
|
Повышение эффективности
использования сил и средств в раскрытии и
расследовании преступлений, дальнейшее
использование унификации работы органов
предварительного следствия и дознания и
территориального принципа обслуживания территории
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД, прокуратура
|
Повышение
эффективности раскрытия и расследования преступлений
|
5.6.
|
Обобщение и анализ
эффективности работы по противодействию преступности
иностранных граждан, в том числе беженцев и
вынужденных переселенцев. По результатам
принять необходимые меры реагирования
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
30
|
10
|
20
|
В течение всего
периода
|
РОВД, прокуратура района
|
Повышение
эффективности работы на данном направлении
|
6. Обеспечение общественного
порядка и безопасности граждан. Профилактика преступности
|
6.1.
|
Организовать проведение
комплексных оперативно-профилактических операций
на территории района
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
Еженедельно в течение
всего периода
|
РОВД,
заинтересованные ведомства района
|
Обеспечение
общественного порядка на улицах и в общественных
местах, выявление и профилактика
|
6.2.
|
Принять меры к восстановлению
и расширению практики привлечения к охране
общественного порядка населения,
организаций правоохранительной направленности,
частных охранных предприятий
|
Районный бюджет |
|
|
|
1-е полугодие 2005 года
|
Администрация района,
Земское собрание, РОВД
|
Повышение
эффективности взаимодействия с населением
|
6.3.
|
Создание автоматизированных
рабочих мест участковых уполномоченных милиции
с подключением к локальным информационным сетям
|
Районный бюджет |
100
|
|
100
|
1-е полугодие 2006 года
|
Администрация района,
РОВД
|
Повышение
эффективности работы участковых уполномоченных
милиции и сотрудников
|
6.4.
|
С целью повышения уровня
доверия к деятельности правоохранительных
органов, правового воспитания,
улучшения информированности населения о
состоянии правопорядка и принимаемых мерах по
его укреплению, способах защиты
от противоправных посягательств, формирования негативного
отношения к антиобщественному образу жизни
|
|
|
|
|
|
|
|
6.4.1. |
Организация в эфире
радиоузла регулярных радиопрограмм по тематике розыска
лиц, пропавших без вести
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода (при необходимости) |
РОВД
(по согласованию)
|
Повышение уровня
доверия населения к правоохранительным
органам, информирования населения о ходе работы по
борьбе с преступностью
|
6.4.2. |
Подготовка и размещение в
прессе и на радио необходимой информации и интервью
с руководителями правоохранительных органов Чкаловского
района о проводимой работе по профилактике преступлений
и борьбе с преступностью в районе
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
Прокуратура района,
РОВД (по согласованию)
|
Повышение
уровня информирования населения о деятельности
правоохранительных органов
|
6.4.3. |
Организация
агитационно-разъяснительной работы среди владельцев
индивидуальных домов, коттеджей и др. в г. Чкаловске
с целью информирования граждан о
возможностях вневедомственной охраны по созданию
системы безопасности с использованием современных средств
сигнализации и радиоохраны
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
мероприятий
|
|
|
|
Ежеквартально
|
РОВД
(по согласованию)
|
Профилактика преступлений
и правонарушений, квартирных краж
|
6.5.
|
Разработка и реализация
комплекса мероприятий по профилактике
детской безнадзорности, беспризорности, преступности и
правонарушений среди несовершеннолетних
|
Средства,
предусмотренные на финансирование
основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
2005 год
|
РОВД, прокуратура района
(по согласованию), комиссия по
делам несовершеннолетних, РОО
|
Снижение
детской беспризорности, безнадзорности,
количества преступлений и правонарушений,
совершенных несовершеннолетними
|
6.6.
|
Рекомендовать органам
социальной защиты населения организовать работу по
учету пожилых, одиноких, больных и других категорий
граждан, права и интересы которых могут быть нарушены в
результате сделок с жильем, устанавливать их дальнейшую
судьбу и в случае необходимости содействовать
в восстановлении нарушенных прав
|
Средства,
предусмотренные на основную деятельность
исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
УСЗН, прокуратура района,
РОВД
|
Своевременное выявление
и пресечение незаконных сделок с жильем, защита прав
и интересов граждан
|
6.7.
|
Усилить контроль за
техническим состоянием транспортных средств. Принимать
меры по обеспечению соблюдения скоростного режима в местах
движения пешеходов и в непосредственной
близости детских дошкольных учреждений и школ, в том числе
и путем установки устройств
принудительного ограничения скорости
|
Средства,
предусмотренные на основную деятельность
исполнителей
|
|
|
|
В течение всего
периода
|
РОВД
|
Снижение количества ДТП
и детского травматизма
|
6.8.
|
Включить в состав комиссии по
обследованию торговых точек, в том числе
вновь образованных, сотрудников милиции (ОВО, ОУУМ) с
целью обеспечения технической укрепленности в
соответствии с утвержденными нормами
|
Средства,
предусмотренные на основную деятельность
исполнителей
|
|
|
|
1-й квартал 2005 года
|
Администрация района,
РОВД
|
Снижение количества
хищений из торговых точек
|
7. Укрепление
материально-технической базы правоохранительных органов
|
7.1.
|
Изыскать материальные
средства, необходимые для установления системы АДИСС
"Папиллон" в региональном центре оперативной зоны N
2 с целью
|
|
20
|
20
|
|
1-е полугодие 2005 года
|
Администрация района,
Земское собрание
|
Ускорение
процесса идентификации отпечатков пальцев рук, изъятых
с места преступления, с отпечатками пальцев рук
преступников, состоящих на учете в ОВД области
|
7.2.
|
Заменить технику связи,
выработавшую нормативные сроки эксплуатации (1,5 и
более сроков), не подлежащую ремонту
|
Районный бюджет |
30
|
|
30
|
2006 год
|
РОВД
(по согласованию)
|
Увеличение скорости обмена
и обработки оперативной информации между
службами РОВД
|
7.3.
|
Выделить материальные средства
на укрепление материально-технической базы
(приобретение оргтехники и др.)
|
Районный бюджет |
50
|
20
|
30
|
2006 год
|
Администрация района,
Земское собрание
|
Повышение уровня
технической оснащенности служб и подразделений
РОВД
|
7.4.
|
Решить вопрос с ремонтом
опорного пункта милиции, расположенного в здании ДКС
|
Районный бюджет |
5
|
5
|
|
1-е полугодие 2005 года
|
Администрация района,
Земское собрание
|
Улучшение условий
работы сотрудников РОВД
|
| | |
|