Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания Сергачского района от 21.02.2007 № 14 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ." Официальная публикация в СМИ: "Сергачская жизнь", N 16(10235), 27.02.2007 ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 февраля 2007 г. № 14 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ. В соответствии с Законом Нижегородской области от 22.07.2003 № 66-З (ред. от 28.04.2006) "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области", Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 № 127, Уставом Сергачского муниципального района, в целях обеспечения роста качества жизни населения Сергачского муниципального района, создания благоприятных условий хозяйствования, гарантий социальной стабильности и общественной безопасности, рассмотрев программу социально-экономического развития Сергачского муниципального района на 2007 - 2010 гг., Земское собрание постановляет: 1. Информацию руководителя отдела экономики, прогнозирования и цен администрации Сергачского муниципального района Е.Н. Курепчиковой принять к сведению. 2. Утвердить Программу социально-экономического развития Сергачского муниципального района на 2007 - 2010 гг. согласно приложению 1. 3. Данное постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Сергачская жизнь". 4. Контроль за данным постановлением возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике. Председатель Земского собрания Б.А.КУРАСОВ Глава местного самоуправления Н.М.СУББОТИН Приложение 1 Утверждена постановлением Земского собрания Сергачского района от 21.02.2007 № 14 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГГ. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД С 2007 ПО 2010 ГОД 1. Наименование Программы Программа социально-экономического развития Сергачского муниципального района на период с 2007 по 2010 год. 2. Основания для разработки Договор между инновационным центром Волго-Вятской академии государственной службы и администрацией Сергачского муниципального района Нижегородской области от 28 апреля 2005 года № 50 "О разработке программы социально-экономического развития Сергачского муниципального района до 2010 года". Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 № 127. 3. Заказчик Программы Администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области. 4. Разработчики Программы Инновационный центр Волго-Вятской академии государственной службы, отдел экономики, прогнозирования и цен администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области. 5. Цели и задачи Программы Цель Программы: главным целевым ориентиром является повышение качества жизни населения до уровня, нижняя граница которого определена системой минимальных государственных социальных стандартов, а также эффективное использование собственного социально-экономического потенциала района. Основные задачи Программы: - повышение эффективности работы предприятий на основе реструктуризации производства, снижения затратности, сокращения доли неэффективных производств, развития конкурентоспособности продукции; - совершенствование системы управления государственной и муниципальной собственностью; - совершенствование бюджетной и налоговой системы, оптимизация расходов бюджета; - развитие малого бизнеса; - создание инвестиционной привлекательности района; - создание благоприятных условий для повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции, улучшение жизни на селе; - завершение реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - обеспечение населения района доступным и комфортным жильем; - развитие инженерной инфраструктуры; - совершенствование социальной сферы с учетом потребностей населения района; - создание возможностей для культурного, спортивного досуга молодежи и для самореализации молодого поколения; - содействие занятости населения; - последовательная реализация комплекса мер по совершенствованию в районе систем образования, здравоохранения и культуры, а также по развитию физкультуры и спорта. 6. Сроки реализации Программы 2007 - 2010 годы. 7. Исполнители Программы Отдел экономики, прогнозирования и цен администрации района, управление сельского хозяйства администрации района, управление финансов администрации района, комитет имущественных отношений администрации района, отдел поддержки предпринимательства, развития конкуренции и защиты прав потребителей администрации района, отделы архитектуры и капитального строительства администрации района, отдел экологии администрации района, отдел по делам молодежи и спорта администрации района, управление социальной защиты населения, производственные предприятия и учреждения непроизводственной сферы Сергачского района, администрации сельских поселений, администрация г. Сергача. 8. Объемы и источники финансирования в действующих ценах Всего, млн руб. 2625,7 в том числе: федеральный бюджет 892,31 областной бюджет 715,83 областной экофонд 11,53 местный бюджет 229,75 районный экофонд 2,9 внебюджетные средства 773,38 9. Система организации контроля за исполнением Программы Административный контроль за исполнением Программы возложить на постоянную комиссию Земского собрания Сергачского муниципального района по местному самоуправлению, а также на соответствующие службы администрации района. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального, областного и местного бюджетов. Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РАЙОНА 1.1. Анализ социально-экономического положения района 1.1.1. Общая характеристика района Заселение территории Сергачского муниципального района началось еще в конце неолита. Первое летописное упоминание о Сергаче относится к 1649 году, с тех пор Сергач фигурирует в документах как центр поташного производства. В 1779 году по велению Екатерины II село стало уездным городом, а в 1781 году у г. Сергача появился герб с изображением черного медведя, означающий, "что того рода зверей в лесах довольно". Сергачский район образован в 1783 году, расположен в юго-восточной части Нижегородской области. Административный центр района - город Сергач - связан с областным центром и столицей РФ автомобильной и железной дорогами. Расстояние до г. Нижнего Новгорода по железной дороге составляет 240 км, по шоссе - 160 км. Сергач - крупная железнодорожная станция, находящаяся на магистрали, которая связывает центр России с Уралом. Район расположен в лесостепной зоне, в правобережье р. Волги. Климат умеренно - континентальный, влажный, с умеренно - суровой и снежной зимой и теплым летом. Среднегодовое количество осадков выпадает в пределах 450 - 500 мм. Часто бывают весенне-летние засухи, суховеи. Среднегодовая температура воздуха + 3,6 °С. Площадь района составляет 1242 кв. км. Территория сильно пересеченная, изрезанная оврагами и балками. Преобладают почвы темно-серые и серые лесные, на значительной площади подвержены водной эрозии. В районе имеется один город и 17 сельских администраций, на территории которых расположены 37 сел и 27 деревень. Между населенными пунктами действует автобусное сообщение по дорогам с твердым покрытием общей протяженностью 319,8 км. По состоянию на 01.01.2006 численность постоянного населения составляла 34,3 тыс. чел., в том числе 22,4 тыс. чел. - в городе, 11,9 тыс. чел. - в сельской местности. 1.1.2. Комплексная оценка социально-экономического состояния района Отраслевая структура экономики До 1 января 2006 года Сергачский муниципальный район в системе оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области относился к южным сельскохозяйственным районам. Начиная с 2006 года Сергачский муниципальный район вошел в группу муниципальных районов со смешанным типом производства, так как доля промышленного производства в общем объеме отгруженной продукции по полному кругу предприятий составила более 50%. Рейтинг социально-экономического развития Сергачского муниципального района среди районов Нижегородской области Период 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год Место 31 40 46 44 38 28 Такая социально-экономическая ситуация сложилась в силу ряда объективных и субъективных причин, позволяющих обеспечить прирост ряда показателей, а именно: темп роста промышленного производства, собираемость налогов в бюджеты всех уровней, рост объема инвестиций в основной капитал и др. Промышленность На территории района действуют 8 промышленных предприятий: два предприятия легкой промышленности - ООО "Сергачская швейная фабрика" и ОАО "Сергачский комбинат "Феникс"; полиграфической - ОАО "Сергачская типография"; изготовление металлоконструкций - ООО "Сергачский электромеханический завод"; два предприятия пищевой промышленности - ОАО "Нижегородсахар" и ПО "Сергачский хлеб"; изготовление пластмассовых изделий - ОАО "Завод полимеров"; изготовление мясокостной муки - ветсанутильзавод. Наибольший удельный вес по объему выпускаемой продукции в общем объеме промышленного производства Сергачского района занимает ОАО "Нижегородсахар" - 88,5%. Показатели деятельности основных предприятий района Наименование предприятия Отгружено товаров собствен- ного произ- водства на 01.01.2004, млн руб. Отгружено товаров собствен- ного произ- водства на 01.01.2005, млн руб. Отгружено товаров собствен- ного произ- водства на 01.01.2006, млн руб. Темп роста в действующих ценах, % 2005 год к 2004 году 1. АО "Нижегородсахар" 204,7 531 578,7 109 2. АО "Сергачский комбинат "Феникс" 25,4 14 16 114,3 3. ООО "Сергачская швейная фабрика" 6,5 12,8 18,2 143,3 4. ООО "Сергачский электромеханический завод" 11,0 11,3 15,9 140,7 5. АО "Сергачская типография" 2,0 3,9 8,7 Рост в 2,3 раза 6. Ветсанутильзавод 1,9 2 2,2 110 7. ПО "Сергачский хлеб" - - 14,9 - 8. ОАО "Завод полимеров" - - - - ИТОГО 237,7 575 654,6 113,8 Экономическая ситуация в промышленности в 2005 году свидетельствует о росте производства. На 01.01.2006 отгружено промышленной продукции на сумму 654,6 млн руб. при темпе роста в действующих ценах к уровню 2004 года 113,8% (к уровню 2004 года темп роста составил 275%). Такой рост во многом обусловлен политикой, проводимой руководством ОАО "Нижегородсахар" на протяжении двух последних лет. Предприятие перерабатывает давальческое сырье из Татарии и в то же время создало собственную сырьевую базу для выращивания сахарной свеклы - агрофирму "Золотой колос". Одновременно на заводе проведена реконструкция с целью наращивания производственных мощностей, планируется установка оборудования по производству сухого гранулированного жома. Также увеличены темпы промышленного производства: в ООО "Сергачская швейная фабрика" на 43,3% за счет наращивания производства, в ООО "Сергачский электромеханический завод" на 40,7% за счет увеличения объема производства в связи с установкой прокатного стана, в ОАО "Сергачская типография" в 2,3 раза за счет увеличения количества заказов, в ОАО "Сергачский комбинат "Феникс" на 14,3% и на ветсанутильзаводе на 10% за счет увеличения объемов производства. Среднесписочная численность работающих в промышленности района в 2005 году составила 2241 человек, или 18,4% от общего числа занятых в экономике. Средняя заработная плата в промышленности в 2005 году составила 5171 руб., или на 30,7% выше, чем в среднем по району. Главными целями политики в сфере промышленности в среднесрочной перспективе являются обеспечение устойчивых и высоких темпов роста промышленного производства, совершенствование структуры отрасли и повышение эффективности ее деятельности. В результате опроса руководящего состава промышленных предприятий 33,2% опрошенных выделили неплатежеспособность покупателей как фактор, ограничивающий деятельность предприятий в районе, 16,7% - недостаток финансовых средств и 16,7% - недостаток квалифицированных специалистов. Экспресс-опрос населения показал, что 18,2% опрошенных оценивают инвестиционную привлекательность промышленности района как среднюю и ниже среднего, 36,4% - выше среднего, а 27,3% - как высокую. Основные меры, влияющие на конечный результат работы промышленных предприятий, должны быть направлены: - на преодоление низкой конкурентоспособности продукции, высокой степени морального и физического износа производственного оборудования, невысокой инвестиционной и инновационной активности в промышленности; - на содействие внедрению "улучшающих инноваций", использующих существующий задел результатов научно-технических и технологических разработок, отбор и поддержку прорывных технологических направлений, обеспечивающих создание принципиально новых производств и рынков; эти направления должны отвечать следующим критериям: обладать высоким экспортным потенциалом; не должны быть энергоемкими и капиталоемкими; должны создавать высокую долю добавленной стоимости и содействовать развитию широкого круга смежных отраслей через свои потребности или через свою продукцию, что позволит получить не только прямые, но и косвенные эффекты от их роста; - на адресную поддержку приоритетных направлений и программ через реализацию конкретных инновационных проектов, для отбора которых должна разрабатываться система индикаторов, институтов отбора и коммерциализации научно-технических результатов; обеспечение реализации отобранных проектов на конкретных узких сегментах рынка с выраженными конкурентными преимуществами; - на использование возможностей особых производственно-промышленных зон. Агропромышленный комплекс Большую роль в развитии экономической сферы Сергачского муниципального района играет сельскохозяйственная отрасль. Структура валовой продукции сельского хозяйства в районе за последние три года претерпела существенные изменения. По сравнению с 2004 годом доля продукции животноводства снизилась с 44,7% до 27%, соответственно возросла доля продукции растениеводства с 55,3% до 73%. Структура валовой продукции сельского хозяйства, % Диаграмма не приводится. Производством сельскохозяйственной продукции в районе в 2005 году занимались 14 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 2 колхоза, 8 обществ с ограниченной ответственностью, 11 крестьянско-фермерских хозяйств, 2 предприятия - ОАО "Сергачский элеватор" и агрофирма "Золотой колос". В обороте данных предприятий находилось 86,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 65,1 тыс. га - пашни. Одним из направлений развития сельскохозяйственного производства в районе стало создание на базе низкорентабельных предприятий агрофирм, таких как "Золотой колос", "Сергачский элеватор", что позволило увеличить площадь используемой пашни с 38776 га в 2001 году до 52956 га в 2005 году. Несмотря на большое количество проблем, с которыми сталкиваются сельскохозяйственные предприятия, значительных результатов удалось добиться в растениеводстве. Впервые за последние 7 лет общая посевная площадь составила более 40 тыс. га, посевная площадь зерновых культур - 23,6 тыс. га. Посевы сахарной свеклы заняли 5,9 тыс. га. Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 1 2 3 4 5 6 7 Посевные площади, га 40990 38816 36993 36566 35558 40380 в том числе: зерновые 21235 22359 23199 21951 20962 23626 сахарная свекла 841 865 808 774 635 5922 Производство, тыс. ц зерновые 327,9 406,1 343,7 291,5 283 415,8 сахарная свекла 175 159,4 64,3 88,6 64,5 904,7 Урожайность на посевную площадь, ц/га зерновые 15,4 18,2 14,8 13,3 13,5 17,6 сахарная свекла 208,1 184,2 80 114,5 101,6 183 Последние три года в целях улучшения плодородия почвы, повышения урожайности сельскохозяйственных культур большое внимание уделялось известкованию, а также внесению минеральных и органических удобрений. Так, если в 2000 году было внесено удобрений 296 тонн действующего вещества, то в 2005 году - 4011 тонн. Что касается известкования почвы, то в 2000 году оно производилось на площади 323 га, а в 2005 году - на площади 2442 га. Проведенные мероприятия позволяют прогнозировать при благоприятных погодных условиях повышение урожайности сельскохозяйственных культур. Уже в 2005 году, благодаря мероприятиям по улучшению плодородия почвы, в районе намолочено 42,1 тыс. т зерна при урожайности 17,8 ц/га, что на 13,8 тыс. т больше уровня прошлого года (рост на 48,6%). Валовая продукция растениеводства в 2005 году в сопоставимых ценах 1994 года составила 6,7 млн руб., рост к уровню прошлого года - в 1,6 раза. Наибольший удельный вес в продукции растениеводства в 2005 году занимает продукция: ОАО "Сергачский элеватор" - более 10 тыс. т при урожайности 24,3 ц/га, агрофирмы "Золотой колос" - более 6 тыс. т при урожайности 26,2 ц/га, СПК им. Нариманова - 5 тыс. т при урожайности 24,9 ц/га, СПК "Авангард" - 2,5 тыс. т при урожайности 32,7 ц/га, ООО "Весна" - 2 тыс. т при урожайности 19,8 ц/га, ООО "Шубинское" - 1,8 тыс. т при урожайности 19,7 ц/га, ООО "Абаимово" - 1,7 тыс. т при урожайности 20,9 ц/га. СПК им. Нариманова является поставщиком зерна в стабилизационный фонд Нижегородской области, что говорит о качестве произведенного зерна. Положительной оценки заслуживает свекловичная программа агрофирмы "Золотой колос". Под эту программу АО "Нижегородсахар" приобрело большой набор машин и механизмов для возделывания сахарной свеклы по самым передовым технологиям, также приобретено значительное количество удобрений и гербицидов. В 2005 году уборочные площади сахарной свеклы только в Сергачском районе составили 4900 га. Проблемой остается слабая материально-техническая база сельскохозяйственных предприятий в отличие от сильной базы агрофирм с самой современной техникой. Из имеющегося машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий района 80% находится за сроком амортизации, однако приобрести нужную технику крайне проблематично. Чтобы купить 1 комбайн "Дон", нужно сдать 1230 т продовольственного зерна. Вместе с этим, цена на энергоносители и материалы возросла более чем в 3 раза, а цена на молоко - только в 1,5 раза, на зерно - в 1,6 раза, на мясо - в 1,9 раза. Но, несмотря на все трудности, в 2005 году сельхозпредприятия приобрели 15 единиц техники, что позволило пусть немного, но все-таки обновить машинно-тракторный парк в хозяйствах. Дальнейшее обеспечение сельскохозяйственной техникой во многом будет осуществляться благодаря лизингу. Значительный износ ферм, сооружений и животноводческого оборудования, которые требуют немедленного привлечения немалых денежных средств на их ремонт и замену, не дает должным образом развиваться животноводческой отрасли. Сокращение поголовья скота в животноводческой отрасли района наблюдается ежегодно на протяжении ряда лет. К 2006 году численность КРС составила 8443 головы, причем из них численность дойного стада - 3679 голов. Сложившаяся ситуация отрицательно сказывается на производстве молока. Поголовье скота, голов Диаграмма не приводится. Производство животноводческой продукции, тонн Диаграмма не приводится. Основная причина спада - крайне низкая цена на продукцию животноводства. Большинство сельскохозяйственных предприятий района работают на пределе рентабельности, в 17 предприятиях введено конкурсное управление, закрываются фермы, следовательно, высвобождаются работающие. Если в 2000 году в сельском хозяйстве района работало 3,1 тыс. чел., то в 2005 году - 1,8 тыс. чел., средняя заработная плата в сельскохозяйственном производстве в 2005 году составила 2077 руб., что в 1,9 раза меньше, чем в среднем по району. Низкий уровень жизни на селе способствует ежегодному оттоку кадров, особенно специалистов. С учетом сложившейся ситуации в районе основными задачами в осуществлении комплекса мер по развитию агропромышленного комплекса являются: - создание в районе организационных, экономических, социальных условий, обеспечивающих экономическую целесообразность производства продукции районным агропромышленным комплексом; - осуществление дополнительного комплекса мер, направленных на финансовое оздоровление и устойчивость предприятий АПК. В агропромышленном комплексе необходимо продолжать процесс реформирования сельскохозяйственных организаций. Основной задачей реорганизационных мер должна стать мобилизация имеющегося у хозяйств потенциала с тем, чтобы в рамках существующей материальной базы, трудовых ресурсов, действующего законодательства организовать внутрихозяйственные и межхозяйственные отношения для извлечения выгоды всеми участниками аграрного комплекса, для реализации инновационных проектов. В Сергачском муниципальном районе такая политика может быть реализована путем строительства животноводческих комплексов на базе реорганизованных сельскохозяйственных предприятий. Это приоритетное направление развития сельхозпроизводства, определенное исходя из специфики природно-климатических условий, потребностей местного рынка и рентабельности областного оборота продукции АПК. Необходимо создавать условия для предотвращения дальнейшей деградации сельскохозяйственного производства и других отраслей АПК с концентрацией производства на предприятиях и в подразделениях, способных обеспечить лучшие производственные показатели. В целях финансово-экономического оздоровления предприятий агропромышленного комплекса необходимо разработать мероприятия по реорганизации и реформированию неэффективно работающих сельскохозяйственных предприятий с созданием новых агропромышленных формирований. Для более эффективного использования бюджетных средств необходимо разработать новый механизм дотирования животноводческой продукции, направленный на стимулирование эффективных собственников. Организация закупки продукции сельскохозяйственного производства у населения даст возможность поддержать эту категорию сельхозтоваропроизводителей, увеличить занятость сельского населения и обеспечить более полное удовлетворение потребностей населения в продуктах сельскохозяйственного производства. Инвестиции и строительство В числе важнейших факторов социально-экономического развития территорий, обеспечивающих доходную базу сегодня, является эффективная инвестиционная политика, способная обеспечить сохранение и развитие экономического потенциала района. Инвестиции играют ключевую роль в увеличении объемов экономического роста. При низкой инвестиционной активности объем производства будет идти на спад за счет физического и морального износа оборудования и сокращения спроса на продукцию. Динамичное развитие реального сектора экономики невозможно без увеличения инвестиций. Инвестиции, прежде всего, необходимо направить на развитие сельского хозяйства, на обновление производства, выпуск новых видов продукции, развитие жилищно-коммунального хозяйства и малого бизнеса. Динамика инвестиций в основной капитал показывает, что ежегодно происходит рост инвестиционных вложений. Объем инвестиций в основной капитал, млн руб. Диаграмма не приводится. Объем инвестиций в основной капитал за 2005 год составил 497,3 млн руб., в расчете на душу населения - 14485 руб. По сравнению с 2004 годом инвестиции возросли в 2,8 раза. Такое значительное увеличение обусловлено приобретением крупной партии сельскохозяйственной техники агрофирмой "Золотой колос". Из общего объема инвестиций 439,5 млн руб. (88%) освоено на объектах производственного назначения и 57,8 млн руб. (12%) - на объектах непроизводственного назначения. Распределение инвестиций по отраслям (млн руб.) Отрасль 2005 год 2004 год Темп роста (спада), % Обрабатывающее производство 44,4 26,3 рост в 1,7 раза Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 327,2 19,6 рост в 16,7 раза Строительство 50,3 27,1 рост в 1,8 раз Оптовая и розничная торговля 17,9 28,7 62,4 Финансовая деятельность 2,2 3,3 66,8 Содержание дорог 39,2 32,9 рост в 1,2 р. Здравоохранение 0,7 1,2 59,7 Образование 6,5 0,8 рост в 8 раз Государственное управление 1,0 1,1 85,7 Прочие 7,9 33,1 спад Всего 497,3 174,1 рост в 2,8 раза Инвестиции в основном направлены: - на приобретение машин и оборудования (по предприятиям - 382,8 млн руб.), - на строительство и содержание дорог - 39,2 млн руб., - на газификацию района - 39,9 млн руб. В 2006 году ожидается снижение инвестиций по сравнению с 2005 годом, так как практически вся сельскохозяйственная техника агрофирмами закуплена. В 2007 году инвестиции возрастут до 694,4 млн руб. Рост в 2007 году объема инвестиций произойдет из-за реализации на территории района программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", соответственно увеличиваются инвестиции в строительство - 2005 год - 85,4 млн руб., 2006 год - 173,5 млн руб., 2007 год - 256,6 млн руб. Строительно-монтажных работ выполнено на 92,8 млн руб., что составляет 115,3% к соответствующему периоду прошлого года. За 2005 год введено жилья общей площадью 3,912 тыс. кв. м (за аналогичный период прошлого года введено жилья общей площадью 7,5 тыс. кв. м). Газифицировано 1378 домов, квартир, в том числе: по городу - 271; по селу - 1107. К числу основных причин, не позволяющих реально осуществить серьезный и долговременный инвестиционный подъем в районе, можно отнести следующие причины: - финансово-кредитная система не обеспечивает главную свою задачу - трансформацию сбережений в инвестиции; - высокая стоимость кредитов; - устаревшие основные фонды во многих отраслях; - недостаточный платежеспособный спрос населения; - высокая налоговая нагрузка на реальный сектор экономики; - недостаток денежных средств в оборотных активах предприятий; - высокий риск вложений в экономику района отечественными и зарубежными инвесторами. Именно эти причины сегодня - главный тормоз активизации инвестиций частного капитала, они же будут и в дальнейшем постоянно препятствовать выходу экономики района в режим устойчивого инвестиционно-хозяйственного подъема. Экспресс-опрос, проведенный среди отдельных групп населения района, позволил выявить следующие моменты: 18,2% опрошенных считают, что в перспективе ситуация в инвестиционной привлекательности района останется неизменной, 81,8% надеются на ее повышение. Основной целью инвестиционной политики является создание условий для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, на основе которых возможен рост собственного инвестиционного потенциала района. В конечном счете эта цель конкретно ориентирована на создание новых высокооплачиваемых рабочих мест. В настоящее время в районе осуществляется применение новых технологий, обеспечивающих наиболее удобный доступ инвестора к информации, - издан бизнес-профиль района, используется интернет-сайт, где могут быть размещены: - основные индикаторы социально-экономического развития района; - база данных инвестиционных проектов; - перечень муниципальных целевых программ, реализуемых на территории района; - данные о свободных "зеленых" и "коричневых" площадках и др. Устойчивый экономический рост и повышение потенциала производства могут быть обеспечены лишь при систематическом привлечении инвестиций. Для этого должна проводиться целенаправленная, согласованная и выверенная районная инвестиционная политика, предусматривающая обоснование и постановку задач инвестирования, определение подходов к их решению и систему жестко контролируемых мер, направленных на привлечение средств инвесторов, как местных так и из других регионов и стран. Транспорт и связь Город Сергач является крупной железнодорожной станцией, расположенной на магистрали, которая связывает центр России с Уралом. В то же время район имеет разветвленную сеть автомобильных дорог с твердым покрытием. Расстояние до областного центра составляет 150 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории района составляет 319 км, в том числе местного значения - 290,5 км. Протяженность автобусных внутриобластных линий междугороднего сообщения составляет 156,1 км. Транспортная отрасль представлена 4 предприятиями: это ст. Сергач Муромского отделения Горьковской железной дороги, МП "Тарталейское", автовокзал и ОАО "Сергачское АТП" Нижегородского отделения "Пассажиравтотранс" (с 2006 года реорганизовано в МП "Сергачский автобус"), которое имеет автоколонну по перевозке грузов. В 2005 году сложилась негативная ситуация по перевозке грузов. Всего было перевезено 0,4 тыс. тонн, грузовая колонна в основном простаивала по причине изношенности автопарка, а также из-за конкуренции со стороны предприятий других отраслей в сфере оказания транспортных услуг. Количество пассажиров, перевезенных автобусами общего пользования, в 2004 году составило 7700 тыс. чел. Также пассажирскими перевозками на легковом автотранспорте в районе занимаются 3 частных предпринимателя - "Такси-круиз", "Такси-поиск" и "Такси-лидер". Уровень развития современных систем связи в районе довольно высок, что является фактором, повышающим конкурентоспособность территории, способствует развитию бизнеса с использованием современных информационных технологий. В районе имеется шесть предприятий связи: Сергачский филиал УФПС, Сергачское подразделение Кстовского межрайонного УЭС, ретранслятор, железнодорожная АТС и 2 местных телевидения. Кроме того, работают системы сотовой связи - МТС, Сити, Билайн, НСС, Мегафон. За 2005 год филиал УФПС оказал услуги на сумму 8036 тыс. рублей. Из общего объема оказанных услуг услуги почтовой связи составили 5707,2 тыс. руб., услуги населению оказаны на сумму 1846,6 тыс. руб. Услуги почтовой связи, тыс. руб. Диаграмма не приводится. В районе сохранена существующая сеть почтовой связи. Сергачский филиал активно внедряет и непрофильные услуги, это такие как ремонт обуви, фотоуслуги, услуги электронной связи, доставка товаров народного потребления на дом и ряд других услуг. Всего непрофильных услуг за 2005 год оказано на сумму 2329,2 тыс. рублей. Кстовским УЭС в декабре 2004 года введена новая АТС в г. Сергаче на 6000 телефонных номеров, установлена радиовышка для телефонной связи. Число телефонных станций общего пользования - 25. В районе осуществляется общее телевизионное вещание по 4 ТВ-каналам - ОРТ, РТР, ННТВ, Сети-НН. Кроме того, работают два местных телевидения - ООО "ОТВ" и МП "Сергач-ТВ", ведущие телевизионную трансляцию по юго-востоку Нижегородской области. С 2004 года в г. Сергаче подключено кабельное телевидение, транслирующее 16 ТВ-каналов. Малое предпринимательство В районе по итогам 2005 года зарегистрировано 448 малых предпринимательских структур с численностью 2115 чел., в т.ч. 52 малых предприятия и 376 предпринимателей без образования юридического лица с численностью работающих у них по договорам 581 чел. Основные виды деятельности малых предприятий района: промышленность - 5 предприятий, сельское хозяйство - 19, лесозаготовка - нет, строительство - 7, торговля - 8, бытовое обслуживание - 9, другие виды деятельности - 4, крестьянско-фермерские хозяйства - 39. Динамика развития предпринимательства в Сергачском муниципальном районе 2003 год 2004 год 2005 год Всего занятых в предпринимательском секторе (чел.) 1192 1897 2115 В том числе предприниматели без образования юридического лица (чел.) 446 493 376 Доля занятых в сфере малого предпринимательства от числа занятых в отраслях экономики 9,1 14,8 16,6 Доля субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета 5,3 4,5 5,8 Увеличение общей численности занятых в предпринимательском секторе обусловлено работой органов местного самоуправления совместно с фондом занятости населения по привлечению кадров в малый бизнес путем создания его экономической привлекательности. Структура малого бизнеса в районе совпадает с российской. Преобладающим видом деятельности малого предпринимательства является торгово-закупочная деятельность. Предпринимателям принадлежат 54 торговые точки. Кроме того, предприниматели занимаются изготовлением мебели - 2, бытовым обслуживанием населения - 22, сельскохозяйственной деятельностью - 58, общественным питанием - 2, занято в сфере грузовых перевозок - 30 и пассажирских - 7, действует компьютерных и игровых салонов - 7. Численность работающих в сфере малого бизнеса составляет 16,6% от общего количества занятых в экономике района. Кредитование малого бизнеса в районе осуществляет Сбербанк РФ, а также некоммерческая организация - фонд поддержки предпринимательства. В районе работает бизнес-инкубатор, действует программа поддержки предпринимательства. Цель Программы - решение социально-экономических проблем района путем обеспечения устойчивого развития субъектов структур малого предпринимательства в районе. Задачи Программы: - обеспечение благоприятных и стабильных условий для развития бизнеса; - развитие инфраструктуры поддержки бизнеса; - поддержка начинающих предпринимателей; - проведение мероприятий, направленных на создание позитивного имиджа предпринимательства и развитие диалога "власть - бизнес"; - обеспечение защиты прав и безопасности личности, имущества и собственности; - взаимодействие со СМИ и пропаганда предпринимательской деятельности. В целях создания условий для развития производства и устранения административных барьеров основные направления развития малого бизнеса должны быть ориентированы на решение приоритетных задач, таких как: - создание информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования, - инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, а также формирование новых источников финансирования предпринимательской деятельности во взаимодействии с фондом поддержки малого предпринимательства, коммерческими банками и иными кредитными организациями, - оживление деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг, повышение уровня социальной защиты и безопасности в предпринимательском секторе экономики, - пополнение местного бюджета, - равномерное развитие малого предпринимательства во всех отраслях в муниципальном образовании. Демографическая ситуация В 2005 году в районе родилось 302 чел., умерло 795 чел. Смертность превысила рождаемость в 2,6 раза. За последние ряд лет отмечается устойчивая тенденция к снижению численности населения. С 2001 г. по 2005 г. численность населения сократилась на 5 тыс. чел. Численность населения, тыс. человек На 1 января 2001 года На 1 января 2002 года На 1 января 2003 года На 1 января 2004 года На 1 января 2005 года На 1 января 2006 года Всего 39,3 39,0 37,95 37,5 35,0 34,3 В том числе: городское 24,95 24,9 23,7 23,6 22,7 22,4 сельское 14,35 14,1 14,25 13,9 12,3 11,9 Прирост населения, человек Диаграмма не приводится. В районе в последнее время наметилась тенденция снижения коэффициента демографической нагрузки, то есть увеличение доли трудоспособного населения. В 2005 году на 1000 человек трудоспособного населения приходилось 796 человек нетрудоспособных граждан, в том числе 503 человека старше трудоспособного возраста и 293 человека моложе трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки Диаграмма не приводится. Трудовые ресурсы Так как общая численность населения Сергачского муниципального района неуклонно сокращается на протяжении последних лет, сокращается и численность трудовых ресурсов, однако их доля в общей численности населения растет. В 2005 году численность трудовых ресурсов в районе составила 18,07 тыс. человек, или 52,6% от общей численности населения, в том числе: - трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 16,5 тыс. человек; - работающие лица старших возрастов - 1,57 тыс. человек. В 2005 году в экономике района было занято 12,16 тыс. чел., в т.ч. сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 1,8 тыс. чел., обрабатывающие производства - 1,98 тыс. чел., производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 1,05 тыс. чел., строительство - 0,18 тыс. чел., оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 1,85 тыс. чел., транспорт и связь - 1,33 тыс. чел., финансовая деятельность - 0,18 тыс. чел., операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 0,19 тыс. чел., государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - 0,74 тыс. чел., образование - 1,5 тыс. чел., здравоохранение и предоставление социальных услуг - 1,23 тыс. чел., другие виды деятельности - 0,12 тыс. чел. Рынок труда В районе разработана Программа содействия занятости населения, важнейшими задачами которой являются: - смягчение социальной напряженности в районе; - развитие гибкого рынка труда; - переориентация экономически активного населения на новые формы трудовых отношений; - повышение стимулов к активному поиску работы безработных граждан; - повышение сбалансированности количества предложения рабочей силы и числа рабочих мест; - предупреждение массовой безработицы; - повышение мобильности трудовых ресурсов. Уровень официально регистрируемой безработицы в Сергачском муниципальном районе на 01.01.2006 составил 2,9%, что значительно превышает средне областной показатель, равный 0,79%. Уровень регистрируемой безработицы, % (на 01.01. соответствующего года) График не приводится. В 2006 году социальная напряженность на рынке труда снижается (на 01.11.2006 уровень официально регистрируемой безработицы составил 1,6%). Этому способствует реализация общенациональных проектов "Образование", "Здравоохранение", "Развитие АПК", а также создание новых рабочих мест. Количество зарегистрированных безработных по состоянию на 01.11.2006 составило 242 человека. Таким образом, с учетом сложившейся ситуации на рынке труда необходимо воплощать в жизнь мероприятия, нацеленные на развитие рынка труда в направлении взаимодействия с образовательными структурами, ориентации экономически активного населения на новые формы и виды занятости, создания систем самозанятости населения, формирования мотивации у незанятого населения и безработных к активному самостоятельному поиску работы (частные школы, детские сады, возрождение ремесел). Сельское население необходимо ориентировать на развитие личных подворий. Проблемы занятости во многом обусловлены уровнем доходов населения. Невозможность устроиться на достойно оплачиваемую работу способствует оттоку кадров из района в областной центр и столицу. Уровень жизни населения В 2005 году доходы населения Сергачского муниципального района составили 1192,4 млн руб., расходы - 928,2 млн руб. Средний совокупный доход одного жителя района выразился - 2894 рубля. 2001 год % 2002 год % 2003 год % 2004 год % 2005 год % Доходы, млн руб. Оплата труда 161,4 41,3 301,7 50,2 366,2 47,9 453,2 47,8 488,8 41 Социальные трансферты 166,1 42,5 214 35,6 228,5 29,8 266,3 28,1 350,3 29,4 Прочие доходы 63,2 16,2 85 14,2 170,6 22,3 228,8 24,1 353,3 29,6 Расходы, млн руб. Покупка товаров и оплата услуг 303,7 80,6 390,1 70,6 460,7 71,7 526,9 74,0 576,0 62,1 Обязательные платежи и добровольные взносы 17,1 4,5 22,4 4,0 33,6 5,3 45,2 6,3 30,9 3,3 Другие расходы и сбережения 56,2 14,9 140,1 25,4 147,8 23,0 139,8 19,7 321,3 34,6 Доходы населения Сергачского муниципального района превышают расходы 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год Превышение доходов над расходами 13,7 48,1 123,2 236,4 264,2 Свободная ниша на внутреннем потребительском рынке Сергачского муниципального района (превышение доходов над расходами и сбережениями) в 2005 году значительно увеличилась по сравнению с 2004 годом и составила 264,2 млн рублей (22,2% всех полученных доходов). Это означает, что 22,2% всех доходов не было обеспечено никакими расходами, следовательно район имеет достаточно емкий потенциал для расширения производства и дальнейшего развития рынка товаров и услуг. Сергачский муниципальный район отстает по уровню оплаты труда по сравнению с Нижегородской областью примерно в 1,5 раза. Среднемесячная заработная плата по Сергачскому муниципальному району по видам деятельности на 01.11.2006 составила: Виды деятельности На 01.11.2006 На 01.11.2005 Темп роста (спада), % Обрабатывающие производства 4935,8 3807,2 129,6 Сельское хозяйство и лесное хозяйство 2628,2 2171,3 121,0 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 8035,3 6371,4 126,1 Строительство 8150,6 5517,8 147,7 Оптовая и розничная торговля 5260,0 3730,0 141,0 Транспорт и связь 7758,9 6737,3 115,2 Финансовая деятельность 9512,2 8157,7 116,6 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 2439,8 1812,2 134,6 Образование 3445,5 2665,9 129,2 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 3625,2 2708,9 133,8 Государственное управление и обязательное социальное обеспечение 8234,2 6469,3 127,3 Другие виды деятельности 5988,1 3914,1 153,0 Всего по району 4974,0 3916,0 127,0 Прожиточный минимум трудоспособного населения 3014,32 2746,45 109,8 Экспресс-опрос населения района показал следующее: 81,8% респондентов считают, что в будущем реальные доходы останутся неизменными; 9,1% думают о снижение реальных доходов населения; 9,1% полагают, что доходы увеличатся. При этом большинство респондентов (54,5%) считают, что в ближайшее время уровень расслоения общества по уровню доходов повысится. Социальная сфера В связи с расслоением населения по уровню жизни в районе действует развитая инфраструктура социальной защиты, которая состоит из: - муниципального центра социальной помощи населению, в структуру которого включены: 6 отделений социальной помощи на дому, в т.ч. 3 - на селе; отделение медико-социальной помощи на дому; отделение срочного социального обслуживания; отделение дневного пребывания, где могут проходить социальную и медико-социальную реабилитацию одновременно 25 пенсионеров; - пансионата временного пребывания для одиноких престарелых и инвалидов на базе д. о. "Светлое озеро" на 50 чел.; - СРЦ "Надежда" для реабилитации детей и подростков из неблагополучных семей на 50 человек; - Яновского дома милосердия для проживания пожилых людей и инвалидов на 35 мест. Социальная сфера района располагает жилищным фондом в объеме 914,5 тыс. кв. м общей площади. Обеспеченность жильем составляет по району 24 кв. м на одного жителя, в том числе по городу - 20,1 кв. м, в сельской местности - 31,2 кв. м. Уровень комфортности и оснащенности жилья на 01.01.2006: водопроводом - 46,6%, канализацией - 41,0%, центральным отоплением - 36,3%. В районе имеется 5 больничных учреждений, в т.ч. 3 из них сельские участковые больницы, расположенные в селах Ст. Березовка, К.-Пожарки и Сосновка, количество аптек - 4. Численность врачей в районе - 70, среднего медицинского персонала - 281. Обеспеченность на 10 тыс. человек врачами - 20 (по области 42,8), средним медицинским персоналом - 83 (по области 101,9). В районе функционируют 60 учреждений культуры. Число ДК и клубов в районе всего 31, в т.ч. в городе - 4. Количество массовых библиотек - 24, из них 4 в городе, также имеется краеведческий музей, молодежный развлекательный центр "Гавань", созданный на базе кинотеатра. Обеспеченность населения района библиотеками на 10 тыс. чел. составляет 7, клубами - 9. Число дневных общеобразовательных школ в районе 34, в том числе 7 из них в городе. Количество учащихся в школах всего 3707 человек. Детских дошкольных учреждений в районе 22, из них 11 в городской местности. Численность детей в детских садах составила 1043 чел. Дети имеют возможность посещать музыкальную и художественную школы. Общеобразовательное и профессиональное обучение молодежь района получает в Сергачском агропромышленном техникуме, техникуме при НГУ им. Лобачевского и филиалах институтов: Московского современного гуманитарного института, Нижегородского института менеджмента и бизнеса, НГУ им. Лобачевского. В районе действуют стадионы "Локомотив", "Кристалл", "Колос", при школе № 1 и на п. Юбилейном, строится физкультурно-оздоровительный комплекс. В окрестностях г. Сергача имеется источник минерализованной воды - серебряный ключ, здесь открыт санаторий-профилакторий железной дороги "Серебряные ключи". В сосновом лесу расположен дом отдыха "Светлое озеро", который летом используется под лагерь отдыха для детей. Рынок потребительских товаров и услуг Одним из основных направлений реализации местной социально-экономической политики выступает политика развития потребительского рынка муниципальных структур и, в частности, их сферы торговли. Данная сфера создает предпосылки как для развития местной промышленности и экономики в целом, так и для осуществления местной социальной политики (повышение уровня качества жизни населения через удовлетворение его насущных потребностей) и экологической политики (потребление качественной, экологически чистой продукции). На территории Сергачского муниципального района расположены 139 магазинов, из них 80 - продовольственные, 17 - непродовольственные, 42 - смешанные. Имеется муниципальный рынок на 486 мест. За 2005 год на территории Сергачского района оборот розничной торговли и общественного питания во всех каналах реализации (по данным НОКГС) составил 473,8 млн руб. Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации на душу населения выразился - 13800 руб. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Объем розничного товарооборота во всех каналах реализации, млн руб. 280,2 346,1 410,7 460,9 473,8 Темп роста товарооборота (в сопоставимых ценах), % 94,5 126,8 100,9 89,1 88,6 Структура товарооборота по формам собственности, % Диаграмма не приводится. В макроструктуре розничного товарооборота 2005 года преобладают продовольственные товары, их удельный вес составил 53,0%. Динамика розничного товарооборота в расчете на 1 жителя, тыс. руб. Диаграмма не приводится. Товарооборот предприятиями общественного питания выполнен на сумму 18,3 млн рублей. Общественное питание в районе сохранилось на трех предприятиях: райпо, ОРС, ОАО "Нижегородсахар", имеют три точки общественного питания частные предприниматели. Всего в районе находится 14 точек общественного питания. Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания. За 2005 год предприятиями и организациями района оказано платных услуг на сумму 102,2 млн руб., наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимают коммунальные услуги - 49,2%, бытовые услуги - 19,5% и транспортные услуги - 9,4%. Остальные платные услуги занимают: жилищные - 9,6%, санаторные - 2,7%, системы образования - 3,1%, услуги связи - 1,0%, услуги правового характера - 2,2%, медицинские - 1,1%, прочие - 2,2%. Объем услуг на 1 человека по району составил 2979 руб. Объем платных услуг населению, млн руб. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Сергачский район 30,6 44,1 50,0 65,9 102,2 Пильнинский район 17,1 18,4 21,0 19,5 26,5 Сеченовский район 14,2 23,2 31,1 33,5 50,8 В настоящее время проблема ограниченности ассортимента бытовых услуг характерна для всей сферы БОН Сергачского района. Наиболее распространены в Сергачском районе около 30 видов услуг. При этом номенклатура оказываемых услуг бедна и не всегда отвечает запросам потребителя, например, сложный ремонт бытовой техники. Также в районе отсутствуют услуги химической чистки, прачечных, проката. Для повышения функционирования необходимы конкретные меры регулирования потребительского рынка, которые должны включать ряд мероприятий: - мероприятия, направленные на оздоровление финансового положения местных предприятий и, следовательно, стабилизацию доходной части бюджета, без наполнения которой практически невозможно решение социальных проблем района (налоговые льготы, льготные тарифы, приоритетное выделение инвестиций, льготные кредиты и т.д.); - мероприятия, направленные на создание нормальной конкурентной среды, защиту от недобросовестной конкуренции, борьбу с "теневым" оборотом (контроль за качеством товара, упорядочение торговли, легализация заработной платы, применение контрольно-кассовых машин и т.д.); - мероприятия по регулированию цен на основные продукты питания (создание районного продовольственного фонда, создание резерва товаров для проведения товарных интервенций и т.д.); - мероприятия по продвижению местных товаров на внутреннем и внешнем рынке (проведение выставок-ярмарок продукции и товаров, создание постоянно действующей выставки, розничные торговые ярмарки под девизом "город - селу" и "село - городу", внедрение новых технологий продвижения товаров в условиях неплатежей юридических лиц и низкой платежеспособности населения и т.д.). Финансы Переход к формированию рыночных отношений в стране предполагает переход части функций регулирования экономических и социальных процессов от федеральных и региональных органов власти к органам местного самоуправления. В этой связи значительно возрастает необходимость координации развития территорий, следовательно большое значение приобретает эффективное управление финансовыми ресурсами района. Основными задачами муниципального финансового управления являются: - обеспечение органов управления достаточным объемом финансовых ресурсов для выполнения возложенных на них функций и задач; - создание условий для эффективного использования имеющихся финансовых средств в целях стимулирования устойчивого экономического роста района и повышения его экономического потенциала; - обеспечение высокой финансовой устойчивости и снижение финансовых рисков. Муниципальный финансовый менеджмент имеет систему конкретных объектов управления, к которым относятся: муниципальные бюджеты, территориальные внебюджетные фонды, финансы предприятий и организаций муниципального подчинения. При этом важнейшим звеном данной системы является местный бюджет, поскольку в нем мобилизуется часть муниципальных финансовых ресурсов. Доходная часть бюджета Сергачского района за период с 2001 по 2005 год увеличилась в 2,1 раза, при этом собственные доходы возросли в 3,5 раза. Доходная часть бюджета Сергачского района, млн руб. Диаграмма не приводится. По состоянию на 01.01.2006 сумма доходов бюджета района составила 262 млн руб. (или 107% к уточненному бюджету на 2005 год), из них собственных доходов - 138 млн руб. (102% к прогнозу на год). Собственные доходы в общей сумме доходов бюджета на 01.01.2006 составили 53%, дотации и субвенции из областного бюджета - 47%. Сумма расходов бюджета по состоянию на 01.01.2006 составила 263,4 млн руб. (или 99% к уточненному бюджету на 2005 год). Расходная часть бюджета Сергачского района, млн руб. Диаграмма не приводится. Наибольший объем расходов бюджета района составляют: финансирование образования - 111,4 млн руб., или 42,3% от всех расходов бюджета, жилищно-коммунального хозяйства - 55,5 млн руб. (21,1%), здравоохранения - 27,2 млн руб. (10,3%), общегосударственных расходов - 25,4 млн руб. (9,7%) и т.д. На протяжении последних лет основными расходами бюджета остаются расходы на содержание социальной сферы, удельный вес которых в общей сумме расходов бюджета составляет более 50%. Исполнение бюджета района, млн руб., на 01.01.2006 Показатели 2003 год 2004 год 2005 год Темп роста, % Факт % испол- нения к прогнозу МФ на год Факт % испол- нения к прогнозу МФ на год Факт % испол- нения к прогнозу МФ на год 2004 г. к 2003 г. 2005 г. к 2004 г. Доходы 158 92 226 98 262 107 143 116 Из них собственные 44 78 84 97 138 102 191 164 В т.ч.: налоговые 41 78 75 98 128 102 Рост в 1,8 раза 171 в т.ч. по основным регулирующим налогам: - налог на прибыль 7,5 91 21 101 19 102 Рост в 3 раза 90 - подоходный налог 21 89 37 105 82 104 176 Рост в 2 раза - налог на имущество 4 99 6 108 7 98 150 117 Неналоговые доходы 3 93 9,5 91 10 101 Рост в 3 раза 106 в т.ч. по основным видам неналоговых доходов: - аренда госимущества 1,5 65 8 90 7 100 Рост в 5 раз 87 - штрафы 0,3 108 0,7 92 0,6 105 В 2 раза 85 Дотации 14 98 25 71 17,5 100 В 2 раза 70 Субвенции 78 98 98 108 78,6 100 125 80 Субсидии - - - - 14 100 - - Расходы 154,8 91 218,5 94 263,4 99 141 120,5 Кредиторская задолженность по бюджетным учреждениям по состоянию на 01.01.2006 сложилась в сумме 0,9 млн руб., в т.ч. по коммунальным услугам - 0,7 млн руб., по продуктам питания - 0,002 млн руб. Положительным моментом является снижение кредиторской задолженности, которая к началу 2002 года по бюджетным учреждениям Сергачского муниципального района составляла 69,8 млн руб., также за анализируемый период не было случаев несвоевременной выплаты заработной платы, ликвидирована задолженность по методической литературе педагогическим работникам. Доходы бюджетных учреждений, получаемые за счет внебюджетных средств (тыс. руб.) № п/п Распорядители План на 2005 год Исполнено на 01.01.2006 % исполнения 2 3 4 5 1. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения 1266 1307 103 2. Муниципальные средние и основные общеобразовательные школы 1279 820 64 3. Районный отдел культуры 231 266 115 4. Детская музыкальная школа 66 65 98 5. Детская художественная школа 27 26 96 6. Муниципальное лечебно- профилактическое учреждение "Сергачская центральная районная больница" 2308 2050 89 7. Муниципальное предприятие "Дом отдыха "Светлое озеро" 275 443 161 8. Муниципальное учреждение "Центр социальной помощи населению" 219 217 99 9. Муниципальное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" 28 108 386 10. Муниципальное учреждение "Сергачский дом милосердия" 470 1392 296 11. Комитет имущественных отношений администрации Сергачского района 47 63 134 Итого 6216 6757 109 В собственных доходах основную часть составляют: налог на прибыль - 19 млн руб., или 14%, налог на доходы физических лиц - 82 млн руб. (59%), налог на имущество организаций - 7 млн руб. (5%), доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - 7 млн руб., или 5%. Наибольшая сумма платежей поступает от ОАО "Нижновэнерго", ОАО "РЖД", ОАО "Нижегородсахар". 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год Доля собственных доходов в общих доходах, % 38 28 37 53 На основании данных налоговой инспекции, по состоянию на 01.01.2006 задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему РФ составила 89 млн руб., в т.ч. недоимка - 25 млн руб., оставшаяся сумма (64 млн руб.) приходится: на отсроченные и приостановленные к взысканию платежи - 56 млн руб.; реструктуризированную задолженность - 8 млн руб. За прошедший период задолженность в бюджеты всех уровней осталась на уровне прошлого года, недоимка снизилась на 12%. По интегрированной оценке качества исполнения бюджетов, проведенной министерством финансов Нижегородской области на соблюдение районами основных требований Бюджетного кодекса, Сергачский муниципальный район отнесен к территории со средним уровнем устойчивости, но высоким качеством исполнения. Продолжает вызывать беспокойство финансовое состояние предприятий района. Так, по состоянию на 01.01.2005 дебиторская задолженность составила 177,9 млн руб., в том числе просроченная - 48,7 млн руб., или 27,4% (за соответствующий период прошлого года 146,8 млн руб., в т.ч. просроченная - 41,8 млн руб., или 28,5%). В основном это задолженность покупателей и заказчиков за товары (работы, услуги) - 103,8 млн руб., или 70,7% от общей суммы. Кредиторская задолженность на 01.01.2005 сложилась в сумме 438,1 млн руб., в т.ч. просроченная - 239,7 млн руб., что составляет 54,7% (за соответствующий период прошлого года - 368,7 млн руб., в т.ч. просроченная - 247,2 млн руб., или 67%). Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 2,4 раза (за аналогичный период прошлого года превышение составляло в 2,5 раза). В то же время по итогам 12 месяцев 2004 года в целом по району (по данным НОКГС) получена прибыль в сумме 40,5 млн руб. (по итогам 12 месяцев 2003 года убытки составили 21,1 млн руб.). Количество предприятий, получивших прибыль, - 35, или 45% от всех предприятий, прибыль прибыльных предприятий составила 64,5 млн руб., или в 3,3 раза больше соответствующего периода прошлого года. Такой рост обусловлен получением разовой прибыли сельскохозяйственными предприятиями в сумме 31,2 млн руб. за счет списания реструктуризированной задолженности. По состоянию на 01.01.2006 дебиторская задолженность составила 503,6 млн руб., в том числе просроченная - 29,3 млн руб., или 5,8% (рост к 2004 году в 2,8 раза). Задолженность покупателей и заказчиков за товары (работы, услуги) составляет 293,6 млн руб., или 58,3% от общей суммы. Кредиторская задолженность на 01.01.2006 сложилась в сумме 704,2 млн руб., в т.ч. просроченная - 132,4 млн руб., что составляет 18,8% (рост к 2004 году в 1,6 раза). Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,4 раза (за аналогичный период прошлого года кредиторская задолженность превышала дебиторскую в 2,4 раза). По состоянию на 01.01.2006 в целом по району (по данным НОКГС) получен убыток в сумме 55,2 млн руб. (по итогам аналогичного периода 2004 года была прибыль 40,5 млн руб.). Количество предприятий, получивших прибыль - 38, или 33,3% от всех отчитавшихся предприятий, прибыль прибыльных предприятий составила 42 млн руб., или на 22,5 млн руб. меньше соответствующего периода прошлого года. Сфера управления районом Кадровая работа представляет собой важный элемент повышения эффективности системы муниципального управления в условиях становления рыночных отношений и предполагает выделение специальной управленческой функции - кадровой. Профессиональные кадры муниципальных органов власти - один из решающих факторов успешного функционирования муниципального образования. Проблема профессионализма кадров является одной из острых в муниципальных образованиях, так как некомпетентность управленцев может привести к большим социально-экономическим потерям, росту социальной напряженности и отчуждению населения от местной власти. В этой ситуации проблемы отбора, оценки и аттестации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров управления становятся основными в кадровой политике администрации муниципальных образований. Управленческие кадры района составляют 96 человек, из них 21 человек, или 21,9%, в возрасте до 30 лет, 28 человек, или 29,2%, в возрасте от 31 до 40 лет, 26 человек, или 27,1%, в возрасте от 41 до 50 лет, 21 человек, или 21,8%, в возрасте от 51 до 60 лет. Одним из важнейших показателей характеристики кадрового потенциала муниципальных служащих является уровень профессиональной подготовки. Высшее образование имеют 72 человека, среднее специальное - 17 человек, среднее - 7 человек. В структуре кадрового состава управленческих служащих работники со стажем работы до 1 года занимают 4,2%, со стажем свыше 1 до 5 лет - 32,3%, со стажем свыше 5 до 10 лет - 21,9%, со стажем свыше 10 до 15 лет - 22,9%, со стажем свыше 15 лет - 18,7%. Оптимизация кадровой работы муниципальной службы реализуется в разработке оптимальной стратегии и тактики действий муниципальных органов власти с учетом реальных рыночных условий, а также имеющихся возможностей, потенциала и потребностей населения, то есть работник должен быть ориентирован, прежде всего, на потребителя своих услуг. Как показал экспресс-опрос населения, 90,9% опрошенных хотели бы видеть в руководстве района людей, способных отстаивать интересы, причем 54,5% респондентов отметили способность самостоятельно и быстро принимать решения, а также умение строить деловые отношения независимо от личных симпатий и антипатий. Анализ кадровой работы органов муниципального управления нацеливает на осуществление следующих организационно-управленческих действий: - определение текущих и перспективных потребностей в кадрах; - непрерывное и последовательное планирование кадровой работы; - сравнение существующих и законодательных требований к муниципальным должностям и приведение в соответствие действующему законодательству; - определение специализаций муниципальных должностей; - количественное и качественное планирование должностей персонала муниципального управления; - определение порядка конкурсного замещения вакантных муниципальных должностей; - аттестация муниципальных служащих; - определение процедуры зачисления и нахождения в резерве на замещение муниципальной должности; - организация и проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации служащих; - структурирование и планирование расходов на персонал; - разработка механизмов социальной защиты лиц, замещающих муниципальные должности. Муниципальный служащий как лицо, представляющее местную власть, должен удовлетворять целому ряду критериев, обусловленных объективными причинами повышения значимости местного самоуправления в жизни российского общества. Первостепенное значение имеет высшее образование, так как оно закладывает особые основы мировосприятия, формирует менталитет не только человека, получившего знания, но и способного к самообразованию, саморазвитию и дальнейшему повышению интеллектуального потенциала. Во-вторых, высшее образование должно эффективно дополняться познаниями в экономике, управлении, правоведении. В-третьих, муниципальный служащий должен обладать высокой степенью профессиональной ответственности. В-четвертых, необходимо повышать престиж и привлекательность муниципальной службы для молодых специалистов, что обеспечит не только приток новых сил, но и будет способствовать преемственности разных поколений служащих, что избавит органы местного самоуправления от социальных потрясений и нестабильности. Все перечисленные противоречия, несмотря на трудность их разрешения, тем не менее, могут быть ликвидированы в процессе становления муниципальной службы. Именно от этого зависит успешное развитие местного самоуправления в районе. 1.2. Ресурсный потенциал развития района Почва и земельные ресурсы В районе 88 тыс. га занято под сельскохозяйственными угодьями, в том числе 66,4 тыс. га - под пашней. Площадь земель, покрытых лесом, составляет 15,7 тыс. га. Наибольший удельный вес в пашне занимают сырые лесные почвы - 34,7%, выщелоченные черноземы - 29,7%, темно-серые лесные - 21,7%, светло-серые - 8,4%, другие типы почв - 5,5%. Балл бонитета сельскохозяйственных угодий по выходу кормовых единиц согласно экономической оценке земли составляет в районе 20,7. Биологические ресурсы Территория Сергачского района расположена в зоне лесостепи, на границе лесной и степной зон. В прошлом Припьянье было покрыто дубравами и другими лесами, а к югу от р. Пьяна были расположены степи. В процессе хозяйственного освоения территории леса были сведены, а освобождающиеся площади распахивались под пашню. В настоящее время на месте огромных лесных массивов остались отдельные участки Акузовского, Березовского и Чуфаровского лесов, а также небольшие островки лесов среди полей. К югу от г. Сергача, вдоль железной дороги, имеется сосновый бор, посаженный на пустоши в 30-е годы. Растительность заливных лугов р. Пьяна представлена злаково-разнотравными сообществами и злаково-осоковыми на заболоченных участках. Луговая растительность поймы представляет собой богатые естественные кормовые угодья. Животный мир беден и представлен в основном мелкими видами: лисами, зайцами, редко встречаются волки, кабаны, лоси. В единичных случаях можно встретить медведя. Водные ресурсы Территория района имеет довольно разветвленную гидрографическую сеть общей протяженностью свыше 500 км. Основной водной артерией района является р. Пьяна, левый приток р. Суры. При общей протяженности русла реки в 436 км на Сергачский муниципальный район приходится 120 км. Пойма реки двухсторонняя, с разливом от 5 км до 1,5 км. По территории района протекает также более 25 небольших рек протяженностью от 10 км до 70 км, не считая ручьев. Самыми крупными из таких рек являются: р. Урга протяженностью 184 км, р. Анда протяженностью 40 км и р. Пица протяженностью 32 км. Кроме того, на территории района расположено 50 озер (наиболее крупные из них: озеро Долгое (120000 кв. м), озеро Белозерье (52500 кв. м), озеро Пурино (38000 кв. м), озеро Тенсискуль (27000 кв. м), озеро Лесное (26000 кв. м)), протекает 60 ручьев, из которых 40 ручьев без названия. Район располагает довольно обширной сетью подземных водных горизонтов, поэтому водоснабжение базируется на подземных водах (скважины, колодцы). В окрестностях г. Сергача имеется источник минерализованной воды - серебряный ключ, здесь открыт санаторий-профилакторий. Лимит водопотребления Сергачского муниципального района составляет 5,5 млн куб. м в год, в том числе на производственные нужды - 2,5 млн куб. м. Общая мощность очистных сооружений по району составляет 11,1 тыс. куб. м в сутки. Из них мощность станций биологической очистки - 7,3 тыс. куб. м в сутки, мощность станций механической очистки - 3,8 тыс. куб. м в сутки. Лесные ресурсы Общая площадь лесных угодий в Сергачском районе составляет 16,3 тыс. га (0,5% лесной площади области), в том числе занятая лесом - 15,7 тыс. га. Лесистость района (отношение площади лесных земель к площади территории района) составляет 13% при среднеобластном показателе 49%. Общий запас древесины в Сергачском муниципальном районе составляет 1849 тыс. куб. м, в том числе хвойных пород 238,5 тыс. куб. м (12,9%). Из общего запаса древесины спелые леса составляют 613 тыс. куб. м (33,2%) и все - лиственных пород. Все леса в районе относятся к I группе, основным назначением их является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций. Сергачским лесхозом постоянно ведется работа по проведению рубок ухода за лесом и по восстановлению лесных угодий. Лесовосстановление - посадка новых лесов на вырубках и малопродуктивных землях сельскохозяйственного назначения - производится ежегодно на площади около 100 га. Сеянцы и саженцы сосны, ели, дуба и других пород для посадки выращиваются в лесном питомнике в количестве 1 млн штук. На окраине г. Сергача лесхозом заложен дендрологический комплекс на площади 90 га. На территории комплекса произрастает около 200 видов древесных и кустарниковых растений. В дендрологической части комплекса акклиматизируются деревья и кустарники из различных климатических зон, которые в естественных условиях у нас не произрастают. В парковой части собраны наиболее декоративные виды растений. Парк и лесопарк являются любимым местом отдыха жителей г. Сергача. Минеральные ресурсы Сергачский муниципальный район располагает достаточными природными ресурсами, пригодными для разработки. Так, производственным геологическим объединением центральных районов Средне-Волжской геологической экспедиции была произведена детальная разведка Коровинского месторождения керамзитовых глин и предварительная разведка кирпичных суглинков участка Дубки. Пробы отбирались на физико-механические и химические анализы на определение способности к вспучиванию, на естественную влажность, агрохимические, инженерно-экологические и полузаводские испытания для производства кирпича и керамзита. Оба исследованных месторождения заслуживают внимания. Коровинское месторождение керамзитовых глин расположено в 2,75 км от западной окраины г. Сергача, в 9 км от центра города. Расстояние до автотрассы федерального значения Сергач - Н.Новгород - 5 км, до ж/д - 1,5 км. Горно-технические условия эксплуатации месторождения благоприятны: оно не обводнено, имеет небольшую мощность вскрышных пород и может разрабатываться открытым способом - карьером. Качественные показатели глинистого сырья месторождения обеспечивают получение керамзитового гравия марок "450 - 500". Результаты испытания керамзитового гравия в бетоне подтверждают его пригодность для приготовления легкого бетона до марки "150" включительно. При годовой потребности комбината в сырье в объеме 77 тыс. м разведанные запасы обеспечивают его работу в течение 55 лет. Коровинское месторождение имеет близлежащие инженерные коммуникации: водопровод от водонапорной башни, подземные воды находятся на глубине 2 м, имеется электролиния, дорога с твердым покрытием, уверенный прием сотовой связи. Участок Дубки расположен в 500 м восточнее с. Ачка, к северо-востоку от г. Сергача, вдоль автотрассы Сергач - Пильна. Расстояние до автотрассы 2 км, до районного центра 6 км, до ж/д 3 км. На основании полученных результатов и испытаний сырье участка признается пригодным для производства обыкновенного глиняного кирпича методом пластического формирования при температуре обжига 900 - 1000 °С, а также лицевых изделий. На расстоянии 230 м от месторождения проходят следующие инженерные коммуникации: кабель связи КСПП 4x1,2; электролиния 10 кВ № 1002 и № 1003; водопровод, дорога с твердым покрытием. Полученное ТЭО, высокие экономические показатели свидетельствуют о возможности вовлечения месторождения в промышленное освоение. 1.3. Анализ сильных и слабых сторон района Для более целостного и системного подхода к перспективам развития Сергачского муниципального района Нижегородской области следует проанализировать и систематизировать сильные и слабые стороны района. Сильные стороны - естественные или созданные преимущества, которые могут способствовать или способствуют развитию. Слабые стороны - естественные или созданные недостатки, которые могут препятствовать или препятствуют развитию. Сильные стороны Слабые стороны Экономические: - удачное расположение на трассе Работки - Порецкое - крупная железнодорожная станция - участие в целевых программах развития - историко-культурное наследие - хорошие природно-рекреационные возможности - структура поддержки малого бизнеса - существующие конкурентоспособные средние и крупные предприятия - предоставление услуг мобильной связи, доступность Интернета - собственный Интернет-сайт - кабельное телевидение - местная телевизионная компания - районные печатные СМИ - большое количество свободных земель Социальные: - наличие трудовых ресурсов - развитая образовательная база - наличие лечебно-профилактических учреждений - развитая социальная инфраструктура - желание жителей района и администрации осуществить преобразования, обеспечивающие рост благосостояния населения Экономические: - устаревшие технологии и используемое оборудование в большинстве производств - низкая конкурентоспособность продукции сельскохозяйственных предприятий - недостаточность притока инвестиций в инновационную сферу - отсутствие достаточной квалификации у местных деловых кругов для привлечения крупных инвестиций в экономику района - неразвитая туристская инфраструктура Социальные: - недостаточно развитые возможности досуга для молодежи - отсутствие возможностей для самореализации молодого поколения - недостаточное количество и ветхость спортивных сооружений - высокий уровень правонарушений - высокий уровень безработицы - недостаток новых высокооплачиваемых рабочих мест - иммиграция наиболее активной и талантливой молодежи в областной центр и столицу - неблагоприятная демографическая ситуация - недостаточная база для получения разностороннего высшего образования - однобокость в сфере высшего образования - недостаточная обеспеченность финансовыми ресурсами учреждений образования, здравоохранения, физкультуры и спорта ЖКХ: - неэффективность структуры ЖКХ - ветхость и изношенность инженерных сетей - большое число жителей, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий - неразвитая система жилищного кредитования Для того чтобы разработать и выбрать перспективные пути и направления социально-экономического развития Сергачского муниципального района Нижегородской области, следует максимально использовать и создавать новые сильные стороны, обходить и уменьшать слабые стороны. 1.4. Проблемы в экономике и социальной сфере, возможности и угрозы развития района Социально-экономическое развитие Сергачского муниципального района в 2001 - 2005 годах характеризовалось положительной динамикой многих экономических показателей. Вместе с тем наличие целого комплекса проблем в социальной и экономической сферах не позволяет ускорить темпы развития. По данным экспресс-опроса населения, проведенного специалистами инновационного центра Волго-Вятской академии государственной службы, были выявлены наиболее актуальные проблемы района. Большинство респондентов (90,9%) выдели низкие доходы наиболее актуальной проблемой района, отсюда и вторая проблема - низкое качество медицинского обслуживания (72,7%). Качество жилищного фонда находится на третьем месте (63,6%). К основным проблемам района респонденты отнесли пассивность населения и угрозу безработицы (54,5%); состояние образования, высокие налоги, низкую социальную обеспеченность, пьянство, расслоение общества и состояние дорог (27,3%); слабое развитие предпринимательства (18,2%); наркоманию и бесправие простого человека (9,1%). Сложившиеся тенденции развития района показывают, что наибольший сдерживающий рост оказывает производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий. Так, современное состояние сельскохозяйственного производства характеризуется низкой конкурентоспособностью. Неудовлетворительной остается материально-техническая база и финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей. Сокращение поголовья скота в животноводческой отрасли района наблюдается ежегодно на протяжении ряда лет, что отрицательно сказывается на производстве молока. Низким остается уровень оплаты труда в сельском хозяйстве. Среднемесячная заработная плата составляет 2077 рублей. Большинство сельскохозяйственных организаций испытывают недостаток собственных средств для сезонного финансирования производства. Продолжает оставаться острой проблема социального развития села. Низкий уровень жизни на селе способствует ежегодному оттоку кадров, особенно специалистов. Так, если в 2002 году среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве составляла 2694 человека, то в 2005 году - 1730 человек. Уровень безработицы на селе растет. При сохранении сложившихся тенденций в развитии сельского хозяйства возможности его развития в среднесрочной перспективе будут недостаточны для гарантированного удовлетворения спроса населения на продовольствие отечественного производства, устойчивого воспроизводства материально-технических ресурсов, сокращения разрыва в уровне жизни сельского и городского населения, предотвращения деградации социальной инфраструктуры села. Сложная ситуация складывается с демографией населения. Численность населения ежегодно уменьшается, растет миграция населения из-за невозможности трудоустройства в районе на работу с достойным заработком. Инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования социального и производственного потенциала района. В настоящее время на механизм инвестиционного процесса оказывают негативное влияние недостаток финансовых ресурсов предприятий, высокая стоимость оборудования, строительных работ, недостаточное развитие финансово-кредитной системы и другие проблемы. В районе существует проблема притока инвестиций в инновационную сферу. Существующее на предприятиях оборудование имеет большой процент износа. Таким образом, необходимо обеспечить инновационное наполнение инвестиций, в обратном случае все будет способствовать воспроизводству устаревших технологий и консервировать техническую отсталость производства. Кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено высокой степенью износа основных фондов, неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, неразвитостью конкурентной среды в сфере содержания и ремонта жилья. Достижение основной цели - роста качества жизни граждан и создания благоприятных условий хозяйствования - невозможно без решения основных проблем в экономике и социальной сфере района. Для системного подхода к решению проблем в экономике и социальной сфере Сергачского муниципального района необходимо систематизировать возможности и угрозы развития. Возможности - действия, которые могут сделать дополнительный вклад в развитие района. Угрозы - процессы, которые могут стать преградой реализации возможностей и развитию. Возможности Угрозы Экономические: - реализация национальных проектов в здравоохранении, образовании, жилищном строительстве и агропромышленном комплексе - развитие туризма, реставрация и включение в туристские программы исторических и культурных памятников - восстановление и развитие существующих, но нефункционирующих производств - выпуск высококонкурентной продукции - эффективное использование географического положения Сергачского муниципального района с целью привлечения инвесторов - развитие агропромышленного комплекса с привлечением инвесторов - совершенствование системы управления муниципальным образованием (системы управления муниципальной собственностью, ЖКХ и т.п.) Социальные: - создание условий для самореализации молодежи - развитие спорта - проведение фестивалей и праздников - реорганизация учебной базы - улучшение качества социальных услуг - создание социальных партнерств, включающих в себя представителей администрации и деловых кругов для реализации значимых социальных программ - повышение профессионального уровня специалистов и управленческих кадров ЖКХ: - совершенствование системы управления ЖКХ - обновление основных фондов ЖКХ Экономические: - неустойчивость федерального и регионального законодательства - необеспеченность финансирования федеральных, областных и районных программ - ухудшение финансового положения предприятий - утрата положительного имиджа Социальные: - обострение криминогенной ситуации - ухудшение демографической ситуации - увеличение оттока активной части населения - высокий уровень безработицы - значительная доля жителей с низкими доходами ЖКХ: - увеличение количества аварий на изношенных коммунальных сетях - непредсказуемая и несогласованная политика газовиков и энергетиков, частые повышения тарифов на газ и электроэнергию Таким образом, чтобы решить проблемы социально-экономического развития района, необходимо эффективно реализовывать и создавать новые возможности, одновременно минимизируя и нейтрализуя угрозы. Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Главная цель и основные направления комплексной Программы социально-экономического развития района были сформированы на основе анализа конкурентных возможностей Сергачского муниципального района, проведенного специалистами администрации совместно со специалистами инновационного центра Волго-Вятской академии государственной службы. --> примечание. Видимо, имеется в виду Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 № 38-р. Формируемые цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам, определенным Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, а также Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2020 года. Основной целью Программы является создание условий для формирования эффективной экономики района, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, и последовательное повышение уровня и качества жизни населения района. Экономическая цель - формирование производственного потенциала, обеспечивающего повышение и устойчивое развитие конкурентоспособности экономики Сергачского муниципального района. Для достижения этой цели необходимо решить следующие ключевые задачи (подцели): 1. Реформирование промышленности с целью повышения эффективности производства: 1.1. Мера - техническое перевооружение и модернизация предприятий, внедрение современных технологий. Проекты: 1.1.1. Внедрение современных технологий, модернизация оборудования в ОАО "Нижегородсахар". 1.1.2. Установка и наладка прокатного стана в ООО "Сергачский электромеханический завод". Мероприятия: 1.1.1. Содействие созданию агропромышленного кластера по переработке сахарной свеклы. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 1.1.3. Содействие ОАО "Нижегородсахар" в установке дополнительного оборудования по производству сухого гранулированного жома. 2. Создание благоприятных условий для устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, существенное повышение его экономической эффективности, улучшение жизни на селе: 2.1. Мера - создание производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего сырьем перерабатывающую промышленность района. Проект: 2.1.1. Оптимизация сырьевой базы ОАО "Нижегородсахар". 2.2. Мера - устойчивый рост производства сельскохозяйственной продукции. Проекты: 2.2.1. Развитие растениеводства в ОАО "Сергачский элеватор". 2.2.2. Возделывание сахарной свеклы и зерновых методом передовых технологий в агрофирме "Золотой колос". 2.2.3. Возрождение животноводства на базе ООО "Красный восток" и СПК имени Нариманова путем создания животноводческих комплексов. 2.3. Мера - переход к интенсивным ресурсосберегающим технологиям. Проекты: 2.3.1. Утепление наружных теплотрасс современными теплоизоляционными материалами. 2.3.2. Установка датчиков-регуляторов воды на водопроводных скважинах. 2.4. Мера - развитие приусадебного, фермерского хозяйства. Мероприятия: 2.4.1. Развитие личных подсобных хозяйств путем кредитования в рамках национального проекта по АПК. 2.4.2. Организация обеспечения ветеринарными услугами всего поголовья скота, имеющегося у населения. 3. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата: 3.1. Мера - развитие сектора малого предпринимательства. Мероприятия: 3.1.1. Снятие нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и поддержке малого предпринимательства, проведение мероприятий, направленных на создание и развитие диалога "власть - бизнес". 3.1.2. Оказание организационной и консультационной помощи в работе предпринимателям через фонд поддержки предпринимательства, созданный по инициативе районной администрации. 3.1.3. Проведение информационной работы среди населения через средства массовой информации в целях формирования позитивного имиджа предпринимательства. 3.1.4. Осуществление конкурсного распределения муниципальных заказов. 3.2. Мера - развитие потребительского рынка. Реализуемые проекты предусматривают развитие предприятий торговли и общественного питания: 3.2.1. Торговый супермаркет "Копейка" в г. Сергаче на п. Молодежном. 3.2.2. Оснащение работающих торговых точек современным торговым оборудованием. 3.2.3. Капитальный ремонт фасадов магазинов Сергачского муниципального района. Реформирование промышленности позволит наращивать темпы производства, улучшит качество выпускаемой продукции. Реализация программы развития агропромышленного комплекса района позволит обеспечить существенный рост производства сельскохозяйственной продукции, увеличить ее продажу и улучшить экономическое положение товаропроизводителей, значительно возрастет производство продукции в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах. Возобновление экономического роста в промышленности и агропромышленном комплексе будет содействовать развитию других отраслей экономики, занятости населения, расширению налоговой базы для федерального, областного и местного бюджетов. Социальная цель - повышение уровня и качества жизни населения Сергачского муниципального района 4. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения: 4.1. Мера - оптимизация муниципальных образовательных учреждений, развитие социальной сферы села. Мероприятия: 4.1.1. Реконструкция малокомплектной Андинской сельской школы под районный детский дом. 4.1.2. Строительство школы на 120 мест в с. Пожарки Сергачского муниципального района. 4.1.3. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса позволит улучшить физическую подготовку контингента общеобразовательных учреждений района. 4.1.4. Расширение перечня специальностей в Сергачском агропромышленном техникуме. 4.1.5. Газификация средней школы с. Лопатино Сергачского муниципального района. 4.2. Мера - укрепление материально-технической базы сети учреждений образования. Мероприятия: 4.2.1. Оснащение учебных заведений оргтехникой. 4.2.2. Обновление учебно-спортивной базы общеобразовательных учреждений. 4.2.3. Приобретение мебели для школьных учреждений и детских садов. 4.3. Мера - повышение качества образования. Мероприятия: 4.3.1. Поддержка лучших инновационных образовательных учреждений в рамках приоритетного национального проекта "Образование". 4.3.2. Поддержка лучших педагогических работников в рамках приоритетного национального проекта "Образование". 4.4. Мера - обеспечение здорового образа жизни и физической активности населения. Мероприятия: 4.4.1. Строительство поликлиники в г. Сергаче на 250 посещений в смену. 4.4.2. Приобретение оборудования и медикаментов, направленных на профилактику внутрибольничных инфекций. 4.4.3. Обеспечение жильем молодых специалистов в рамках национального проекта "Здравоохранение". 4.4.4. Ремонт и реконструкция лечебно-профилактических учреждений района. 4.5. Мера - обеспечение сохранности культурного наследия района. Мероприятия: 4.5.1. Благоустройство памятников и обелисков, реставрация памятных досок. 4.5.2. Комплектование книжного фонда муниципальных библиотек. 4.5.3. Приобретение оборудования, инвентаря, технических средств, музыкальных инструментов для учреждений культуры. 4.5.4. Организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, народных праздников, гуляний. 4.6. Мера - решение жилищной проблемы на селе. Мероприятия: 4.6.1. Предоставление субсидий для приобретения жилья. 4.6.2. Предоставления жилья молодым специалистам сельского хозяйства в рамках национального проекта по АПК. 5. Содействие занятости населения: 5.1. Мера - развитие рынка труда. Мероприятия: 5.1.1. Организация временной занятости, привлечение на общественные работы. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 6.1.2. Развитие самозанятости населения. 5.2. Мера - повышение качества рабочей силы. Мероприятия: 5.2.1. Профессиональное обучение безработных граждан. 5.2.2. Создание новых рабочих мест. 6. Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры: 6.1. Мера - развитие конкурентной среды. Мероприятия: 6.1.1. Содействие созданию малых предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 6.1.2. Содействие созданию товариществ собственников жилья. 6.2. Мера - улучшение качества оказываемых населению коммунальных услуг. Проекты: 6.2.1. Строительство газопроводов межпоселковых и распределительных. 6.2.2. Газификация квартир. 6.2.3. Строительство жилья. 6.2.4. Строительство новых дорог, улучшение качества существующих дорог за счет ремонта. 6.2.5. Строительство автовокзала. 6.2.6. Содержание полигона твердых бытовых отходов. 6.2.7. Строительство и реконструкция водопроводных сетей. Для выполнения поставленных целей развития экономики и социальной политики Сергачского района необходимо ориентироваться на решение следующих приоритетных задач. В экономической сфере: - развитие промышленного производства - техническое перевооружение и модернизация предприятий, внедрение современных технологий; - развитие сельского хозяйства - внедрение интенсивных технологий по производству сельскохозяйственной продукции, развитие молочного животноводства, пополнение основного стада сельхозпредприятий, восстановление свиноводства; - создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; - развитие туризма, реставрация и включение в туристские программы исторических и культурных памятников. В социальной сфере: - эффективная реализация государственных функций в сфере образования и молодежной политики на основе законодательства; - обеспечение наиболее полного выполнения государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи и оздоровительных услуг средствами физической культуры; - сохранение историко-культурного наследия, обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов, развитие культурного потенциала Сергачского муниципального района; - повышение защиты социально уязвимых категорий населения (пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи, граждане, оказавшиеся в экстремальной ситуации); - повышение занятости населения района; - увеличение реальной заработной платы; - восстановление оплаты труда как основного источника доходов и важнейшего стимула трудовой активности граждан; - повышение эффективности социального обслуживания населения; - четкое разграничение и при необходимости перераспределение полномочий между различными уровнями власти в сфере социальной поддержки населения. Реализация поставленных задач будет способствовать снижению напряженности на рынке труда, содействию занятости населения, созданию благоприятного инвестиционного климата, решению проблем социальной защиты от безработицы. Позволит обеспечить население высокотехнологической медицинской помощью. Сохранить культурный потенциал и культурное наследие района. Развитие промышленности и сельского хозяйства позволит приблизить структуру экономики района к общероссийской. Развитие туризма позволит значительно улучшить имидж района, раскрыть имеющиеся возможности. Развитие ЖКХ и транспортной инфраструктуры позволит улучшить качество обслуживания населения, обеспечит снижение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг. Глава 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА Часто возникает ситуация, когда невозможно развивать сразу все направления, а существует возможность развивать их последовательно (начиная с какого-то этапа), или развитие одного направления создает возможность развития другого, или развитие одного создает принципиальную невозможность развития другого, или развитие некоторого направления создает ограничения и препятствие - тормозит развитие другого. Поэтому имеет смысл составить перечень основных выводов и рекомендаций по развитию Сергачского района и учитывать их при текущем и дальнейшем планировании. 1. Исходя из природных, исторических и географических особенностей местности, а также конкурентных преимуществ района основным стратегическим направлением будет являться развитие промышленности, поэтому необходимо анализировать другие возможные проекты на предмет совместимости с инвестиционными потребностями. 2. С целью сохранения села необходимо развивать производство продукции агропромышленного комплекса, а особенно - животноводство. 3. Особое внимание следует уделить молодежи - она является основой будущего развития города и района. Следует создать больше возможностей для культурного, спортивного досуга молодежи и для самореализации молодого поколения. Оказывать больше содействия развитию молодежной политики. 4. Важное значение имеет развитие и перепрофилирование образования (пересмотр существующих специальностей и ввод новых) для обеспечения кадрами развивающейся экономики района. 5. Имеет смысл стимулировать объединение и развитие малого и среднего предпринимательства. 6. В настоящий момент назрела необходимость информационной поддержки развития района. Необходимо создать информационный ресурс для накопления и продвижения информации о Сергачском муниципальном районе и его потенциале. Мобилизованный информационный ресурс также будет использоваться для оказания своевременной информационной поддержки (изменение законодательства, рыночные изменения и т.п.). 7. Для реализации средних и крупных проектов следует максимально мобилизовать все районные ресурсы (инвестиционные, человеческие, и т.п.), а в случае нехватки таковых привлекать со стороны, в том числе областные и федеральные. Более подробно приоритетные направления социально-экономического развития Сергачского муниципального района представлены в блоках с целью формулировки миссии и образа будущего. Промышленность: - поддержка развития основных предприятий (экономическая, информационная, инвестиционная); - уменьшение экологически вредных выбросов; - участие в подготовке квалифицированных кадров и образовательных программах. Малый бизнес: - развитие фонда поддержки предпринимательства по следующим направлениям: накопление перспективных проектов и их кредитование; координация деятельности предпринимателей, привлечение денежных средств; консультационная и информационная поддержка; - активное участие в развитии инфраструктуры города и района; - создание равных условий для предпринимателей, но с обеспечением приоритетного развития местных инициатив. ЖКХ: - оптимизация и совершенствование управления ЖКХ; - внедрение энергосберегающих технологий; - развитие новых форм управления ЖКХ с привлечением частных предприятий; - совершенствование системы взаимоотношений жилищно-коммунальных предприятий; - совершенствование тарифной политики; - обновление основных фондов ЖКХ и инженерных сетей; - повышение качества жилищно-коммунальных услуг. Социально-культурный блок: - развитие и перепрофилирование образования; - развитие молодежной политики и обеспечение досуга молодежи (вовлечение молодежи в творческую, научную, общественную, спортивную, трудовую, предпринимательскую деятельность и т.п.); - создание условий для самореализации молодого поколения; - уменьшение оттока наиболее активной части населения; - повышение эффективности оказания адресной социальной помощи; - привлечение деловых кругов к участию в значимых социальных программах; - развитие здравоохранения в районе; - реконструкция исторических памятников; - сохранение и развитие исторического наследия; - проведение культурно-исторических праздников и фестивалей. Туризм: - создание системы управления туризмом; - организация работы туроператоров; - разработка туристских программ; - создание и развитие материальной базы туриндустрии. Инвестиционный блок: - улучшение инвестиционного климата и создание благоприятных условий для инвестирования; - создание системы гарантий для инвесторов; - создание предпринимательских партнерств; - создание и актуализация бизнес-инкубаторов; - создание реестра инвестиционных проектов; - продвижение информации о возможных инвестиционных площадках и проектах; - осуществление поддержки инвестиционных проектов со стороны администрации района. Информационный блок: - создание системы сбора, обработки и анализа информации для выявления тенденций и принятия эффективных управленческих решений; - накопление, систематизация и продвижение информации о Сергачском муниципальном районе, об инвестиционных проектах, о продукции, выпускаемой промышленными предприятиями; - формирование и продвижение имиджа района; - развитие и продвижение интернет-сайта района. Управленческий блок: - создание системы контроля и регулирования выполнения Программы социально-экономического развития района; - внедрение методов управления программными процессами. Формулировка миссии и образа будущего Сергачского муниципального района Нижегородской области Образ желаемого будущего к 2010 году описан с учетом исторически сложившейся ситуации, природных особенностей, географического положения, а также выявленных в процессе анализа проблем развития Сергачского района и его потенциальных возможностей, а также с учетом пожеланий жителей района. Определена миссия - "Сергачский муниципальный район Нижегородской области - территория комфортного проживания населения". Формулировка миссии и образа будущего характеризуется следующими тезисами: - развитый, привлекательный для инвесторов, популярный и всесезонный спортивный центр юго-востока Нижегородской области; - красивый, обустроенный, облагороженный город Сергач, живущее и процветающее село; - экологически чистая, красивая и обихоженная природа; - центр проведения различных праздников, фестивалей и спортивных соревнований; - стабильно развивающаяся конкурентоспособная промышленность и сельскохозяйственная переработка; - стабильно работающий малый бизнес; - выгодный и развитый узел товарных перевозок; - низкий уровень безработицы и преступности; - стабильный высокий уровень благосостояния жителей; - район, в котором хочется жить, работать и отдыхать. Для достижения поставленной цели необходимо наиболее полное использование потенциальных возможностей района. В агропромышленном комплексе - разработка залежных земель, развитие животноводства и растениеводства, большой процент трудовых ресурсов, не занятых в экономике, со специальностями необходимыми в сельском хозяйстве. Инвестиционный потенциал - имеются разносторонние инвестиционные предложения. Изменение условий хозяйствования не только в реальном секторе экономики, но и в сферах обслуживания населения объективно требует новых подходов к формированию социальной политики в направлении смещения центра тяжести от задач сохранения функционирующей сети государственных и муниципальных учреждений социальной сферы к решению задач повышения уровня и качества жизни населения. Эти задачи могут быть достигнуты путем повышения эффективности использования бюджетных средств и расширения привлекаемых ресурсов. Таким образом, основным направлением социальной политики в районе является стабилизация социально-экономического положения и, в конечном итоге, улучшение уровня жизни населения. Глава 4. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ Резюме инвестиционного проекта СПК имени Нариманова 1. Наименование проекта: "Развитие молочного скотоводства". 2. Инициатор проекта: СПК имени Нариманова Сергачского муниципального района. 3. Местонахождение проекта: Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, с. Пица. 4. Организационно-правовая форма реализации проекта: сельскохозяйственный производственный кооператив. 5. Цель разработки проекта: увеличение объемов выхода и реализации с/х продукции путем интенсификации производства, укрепления и расширения материально-технической базы предприятия, внедрения новых технологий. Тип проекта Проект представляет собой: 1. Строительство коровника на 200 голов для беспривязного содержания. 2. Реконструкцию существующих 2 коровников на 300 для беспривязного содержания. 3. Реконструкцию телятника на 300 голов. 4. Реконструкцию молочного блока. 5. Покупку животноводческого оборудования. 6. Покупку скота голландской породы - 300 голов. Реализация Программы планируется за счет средств кредита, предусмотренного программой национального проекта "Развитие АПК". Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Объем продаж молока, т 688 1900 2138 2375 2613 2613 2850 2850 Объем продаж мяса, т 55,6 87,4 87,4 87,4 87,4 87,4 87,4 87,4 Выручка от реализации молока, тыс. руб. 4474 12350 13894 15438 16981 16981 18525 18525 Выручка от реализации мяса, тыс. руб. 2504 3932 3932 3932 3932 3932 3932 3932 Доходы - всего, тыс. руб. 59677 73211 38215 40853 41282 41775 41945 40293 В т.ч. выручка от реализации с/х продукции, работ, услуг в целом по предприятию, тыс. руб. 17377 25078 28025 31251 33019 35052 36596 36596 Затраты в целом по хозяйству, тыс. руб. 19419 32289 34211 33106 33231 33696 32790 31089 Прибыль (убыток) до налогообложения, тыс. руб. 257 922 4004 7747 8051 8080 9154 9204 Уровень рентабельности, % 1,3 2,9 11,7 23,4 24,2 24,0 27,9 29,6 Уровень рентабельности по молоку, % 6,9 11,5 12,2 14,0 15,3 15,1 16,9 17,9 Уровень рентабельности по мясу, % 1,9 2,1 2,3 2,6 2,7 3,2 3,6 3,8 6. Сроки и этапы реализации проекта, в том числе выполненные работы по проекту. Срок реализации проекта - 8 лет (2007 - 2014 гг.): - строительство двора на 200 голов для беспривязного содержания - II - IV квартал 2007 года; - реконструкция молочного блока - II - III квартал 2007 года; - покупка оборудования - III квартал 2007 года; - реконструкция телятника на 300 голов - II - III квартал 2008 года; - реконструкция 2 коровников на 300 голов - II - III квартал 2008 года; - покупка скота 300 голов - сентябрь - ноябрь 2008 года. 7. Финансовые ресурсы, необходимые для осуществления проекта: - общая стоимость проекта - 80000 тыс. руб.; - потребность в финансировании - 80000 млн руб. 8. Схема финансирования: - стоимость проекта 80000 рублей, в т.ч.: строительство двора на 200 голов - 25000 тыс. руб.; реконструкция 2 коровников на 300 голов - 15000 тыс. руб.; реконструкция телятника на 300 голов - 5000 тыс. руб.; реконструкция молочного блока - 7000 тыс. руб.; покупка и монтаж оборудования - 8000 тыс. руб.; покупка скота 300 голов - 20000 тыс. руб.; - стоимость затрат на 1 скотоместо с учетом применяемых технологий составляет 100000 рублей; - размер кредита - 80000 тыс. руб.; - график предоставления и возврата кредита <*>. Показатели/годы 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Выплата кредита 0 0 9300 12700 14000 14000 15000 15000 Выплата процентов по кредиту 2815 9240 11200 10110 8195 6235 4289 2175 Итого по возврату кредита 2815 9240 20500 22810 22195 20235 19289 17175 Получение кредита планируется в полном объеме в 2007 году. График погашения - с 2009 года. 9. Оценка экономической окупаемости проекта: - срок окупаемости - 7 лет, 3 мес.; - точка безубыточности проекта - 2007 год; - срок возврата заемных средств - основного долга в течение 6 лет, выплата процентов за пользование кредитными ресурсами планируется с 2007 года. Обеспечение запрашиваемого кредита. В качестве залогового обеспечения предлагаются оборудование, здания и сооружения, скот. 10. Основные препятствия, способные помешать реализации проекта: - сезонность сельскохозяйственного производства: риск несвоевременного потока денежных ресурсов, соответственно несвоевременная выплата кредита и процентов за пользование им; - зависимость сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий: риск неполучения запланированных объемов производства кормов, увеличение затрат на покупку кормов, увеличение себестоимости продукции животноводства, снижение прибыли; - несвоевременность поступления кредитных ресурсов: риск невыполнения сроков и этапов реализации проекта. Резюме инвестиционного проекта ОАО "Красный восток" 1. Наименование проекта: "Ускоренное развитие животноводства". 2. Направление проекта: молочное животноводство. 3. Инициатор проекта: ОАО "Красный восток". 4. Местонахождение проекта: г. Сергач Сергачского муниципального района, ул. Коммуны, дом 1. 5. Организационно-правовая форма: открытое акционерное общество. Суть проекта: ускоренное развитие животноводства, основанное на беспривязном способе содержания животных, через комплекс мероприятий, включающих в себя: научную организацию производства сельскохозяйственной продукции, финансовый менеджмент и техническую поддержку, обеспечивающую внедрение инновационных технологий, которые позволяют достигнуть максимальной эффективности в производстве. В их основе находится ценный генетический материал, высококачественные комбикорма, современные энерго- и ресурсосберегающие технологии. Показатели/годы 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Объем продаж молока, т 1373 2714 3464 3464 3464 3464 3464 3464 Выручка от реализации молока, тыс. руб. 8921 18998 25980 27717 31176 31176 34640 34640 Выручка от реализации с/х продукции, работ и услуг, тыс. руб. 11555 20332 27574 29329 34082 34239 37703 37860 Себестоимость реализ. с/х продукции, работ и услуг, тыс. руб. 19284 24168 23838 22357 24117 23208 24629 26415 Чистая прибыль, тыс. руб. -1546 2615 9227 11553 12895 12351 13077 11386 Прибыль до налогообложения, тыс. руб. -1464 3121 10122 12552 13894 13635 14579 12897 Рентабельность, % убы- ток 13 42 56 59 60 59 49 Рентабельность по молоку, % 8 13 41 55 59 60 59 49 Рентабельность по мясу, % 8 13 39 53 58 59 58 48 6. Тип проекта: строительство молочно-товарной фермы на 500 голов, покупка племенного скота черно-пестрой породы, модернизация животноводческого оборудования. 7. Сроки и этапы реализации проекта: 1. Создание бизнес-плана и технологического проекта - декабрь 2006 года. 2. Начало строительства - март 2007 года. 3. Приобретение оборудования - июнь 2007 года. 4. Окончание строительных работ - сентябрь 2007 года. 5. Ввод в эксплуатацию - октябрь 2007 года. 6. Приобретение животных - октябрь 2007 года - февраль 2008 года. 8. Финансовые ресурсы, необходимые для осуществления проекта. Проект будет финансироваться за счет заемных средств. Для реализации проекта необходимо привлечение заемных средств на сумму 80 млн руб. (Восемьдесят миллионов рублей) сроком на 8 и 5 лет с субсидированием 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ из федерального бюджета и 1/3 ставки из областного бюджета. Использование инвестиционного кредита: - строительство и приобретение - 45 млн руб. животноводческого оборудования - покупка скота - 25 млн руб. - покупка техники - 10 млн руб. Срок кредитования: - 45 млн руб - 8 лет - I квартал 2007 г. - 35 млн руб - 5 лет - I квартал 2007 г., I квартал 2008 г. Процентная ставка - 14% годовых. Срок окупаемости - 8 лет. Стоимость затрат на 1 скотоместо - 53334 рубля. График предоставления и возврата кредита: 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Выплата кредита 4008 7008 7008 16008 15968 12000 9000 9000 Выплата процентов по кредиту 8811 10135 9044 7543 5303 3394 1915 673 Точка безубыточности проекта: 2008 год. Срок возврата заемных средств: основного долга - в течение 8 лет, выплата процентов за пользование кредитными ресурсами планируется с 2007 года. 9. Обеспечение запрашиваемого кредита: приобретаемое оборудование и скот, собственное имущество заемщика и учредителей предприятия. 10. Угрозы и риски выполнения проекта. Сильные стороны: Угрозы Последствия для проекта 1. Сезонность сельскохозяйственного Риск неравномерного потока производства денежных ресурсов, соответственно несвоевременная уплата кредита и процентов за пользование им Сильные стороны: 1. Реализация проекта планируется за счет использования современных ресурсо- и энергосберегающих технологий. 2. Наличие гарантированного рынка сбыта для запланированного объема производимой продукции. 3. Необходимость увеличения планируемого объема реализации мяса, молока и продуктов его переработки позволяет говорить об имеющемся спросе на производимую продукцию. 4. Запланированный размер заработной платы позволяет гарантировать привлечение квалифицированных кадров. Перечень "коричневых" и "зеленых" площадок для реализации новых инвестиционных проектов № п/п Площадка Местонахождение Площадь, тыс. кв. м Другие характеристики "Коричневые" площадки 1. Территория № 55 (ЖБИ) Нижегородская область, г. Сергач 11,5 Удаленность от административного центра - 2 км, от железнодорожной станции - 1 км, от дорожного шоссе - 200 м. На территории располагаются 2 объекта из железобетонных плит. Имеются коммуникации: водопровод, канализация и линия электропередачи. Тепло отсутствует. Преобладающий грунт - песок. Рельеф площадки - ровный. Присутствует частичное ограждение и круглосуточная охрана 2. 6 кирпичных складских помещений на базе ОАО "Строитель" Нижегородская область, г. Сергач 2,9 Территория оснащена: водопроводом, линией электропередачи, телефонной связью. Расстояние до железной дороги - 200 м. Условия пользования - аренда 3. Складские помещения и модули на базе объединения "Агроторг" Нижегородская область, г. Сергач Территория 8 га, площадь строений 4024 метров квадратных Удаленность от г. Сергача - 3 км, от железной дороги - 100 м, территория полностью оснащена инженерными коммуникациями, рельеф местности - ровный. Условия пользования - аренда 4. Цех первичной переработки скота, который имеет возможность предоставить в аренду холодильное оборудование для глубокой заморозки Нижегородская область, г. Сергач Холодильное оборудование для глубокой заморозки объемом 260 метров кубических с перспективой установки дополнительного оборудования объемом до 600 метров кубических. Также предприятие располагает свободными площадями в размере 4 га, в том числе 600 метров квадратных площади для содержания скота. Территория оснащена водопроводом, линией электропередач с запасом мощности, расположена в 1 км от железной дороги, имеет подъездные пути, выходящие на автотрассу Работки - Порецкое "Зеленые" площадки 1. Строительство гостиничного комплекса Нижегородская область, г. Сергач, ул. Выездная 1 Участок обеспечен развитой инфраструктурой, отсутствие конкурентоспособных заведений в сфере гостиничного бизнеса в радиусе 150 км, близость к автомагистрали межреспубликанского значения и железнодорожному вокзалу (до автомагистрали 300 м, ж/д вокзала 1 км), в начале 2007 года будет завершено строительство спортивного- развлекательного комплекса 2. Строительство предприятия пищевой промышленности Нижегородская область, г. Сергач, ул. Выездная 11 Участок не обременен правами 3-х лиц. Имеются следующие коммуникации: электролиния и подстанция расположены на территории площадки, водопровод - на территории площадки, канализация - на расстоянии 500 м от площадки, газопровод - на расстоянии 500 м от площадки. Расстояние до железной дороги 1000 м 3. Строительство предприятия по производству строительных материалов Нижегородская область, в 2,75 км от западной окраины г. Сергача Коровинское месторождение керамзитовых глин расположено в 2,75 км от западной окраины г. Сергача. Расстояние от месторождения до автотрассы федерального значения Сергач - Нижний Новгород составляет 5 км, до железнодорожной ветки - 1,5 км. Горнотехнические условия эксплуатации месторождения благоприятны: оно не обводнено, имеет небольшую мощность вскрышных пород и может разрабатываться открытым способом - карьером. Качественные показатели глинистого сырья месторождения обеспечивают получение керамзитового гравия марок "450 - 500". Результаты испытания керамзитового гравия в бетоне подтверждают его пригодность для приготовления легкого бетона до марки "150" включительно. При годовой потребности комбината в сырье в объеме 77 тыс. м разведанные запасы обеспечат его работу в течение 55 лет. Коровинское месторождение имеет близлежащие инженерные коммуникации: водопровод от водонапорной башни, электролиния, автомобильная дорога 4. Строительство предприятия стройиндустрии Нижегородская область, в 500 м восточнее с. Ачка, к северо- востоку от г. Сергача, вдоль автотрассы Сергач - Пильна Расстояние до автотрассы составляет 2 км, до районного центра - 6 км, до железной дороги - 3 км. На основании полученных результатов и испытаний сырье участка признается пригодным для производства обыкновенного глиняного кирпича методом пластического формирования при температуре обжига 900 - 1000 °С, а также для производства лицевых изделий. На расстоянии 230 м от месторождения проходят следующие инженерные коммуникации: кабель связи КСПП 4x1,2; электролиния 10 кВ № 1002 и N 1003; водопровод, дорога с твердым покрытием 5. Производство свинины С. Яново Сергачского муниципального района Нижегородской обл. Территория хозяйства расположена вдоль трассы областного значения Сергач - Гагино. Данное хозяйство расположено на юге Сергачского района, в 15 км от г. Сергача, в 4 км от железнодорожной станции Сергач и в 165 км от Н.Новгорода. Население Яновского с/совета составляет 841 человек, из них: - от 1 до 15 лет - 82 человека - от 15 до 17 лет - 33 человека - от 17 до 59 лет - 481 человек - старше 59 лет - 245 человек. Наличие земельных угодий на данной территории составляет 3704 га, фонд перераспределения района - 115,6 га. Имеется возможность подключения к существующему газопроводу высокого давления. Имеется возможность подключения к высоковольтной линии. Очистные сооружения отсутствуют. Водоснабжение - необходимо предусмотреть проектом артскважину. Телефонизация - возможность имеется при условии замены аппаратуры, уплотнения на соединительной линии Глава 5. ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ ┌───┬────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┬─────────────┐ │ № │ Наименование │ Основные разделы │ Объем │ Сроки │Информация об│ │п/п│ программы │ │ финансирования, в │реализации│ утверждении │ │ │ │ │т.ч. по источникам,│ │ │ │ │ │ │ тыс. руб. │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │1. │"Комплексные меры│- организационные и правовые│РОО - 21,0 │ 2006 - │Постановление│ │ │противодействия │меры противодействия│Районный отдел│2009 годы │Земского │ │ │злоупотреблению │злоупотреблению наркотиками и│культуры - 18,3 │ │собрания │ │ │наркотиками и их│их незаконному обороту │ │ │Сергачского │ │ │незаконному обороту│- профилактика злоупотребления│РОО - 30,5 │ │района │ │ │на 2006 - 2009 годы"│наркотическими средствами │Районный отдел│ │Нижегородской│ │ │ │ │культуры - 189,0 │ │области № 115│ │ │ │ │УСЗН - 54,0 │ │от 23.11.2006│ │ │ │ │Отдел по делам│ │ │ │ │ │ │молодежи и спорта -│ │ │ │ │ │ │18,0 │ │ │ │ │ │ │Федеральный бюджет│ │ │ │ │ │ │- 615,0 │ │ │ │ │ │- обеспечение контроля за│Средства, │ │ │ │ │ │производством и распределением│предусмотренные на│ │ │ │ │ │наркотических средств и их│финансирование │ │ │ │ │ │компонентов │основной │ │ │ │ │ │- лечение и реабилитация лиц,│деятельности │ │ │ │ │ │потребляющих наркотики без│исполнителей │ │ │ │ │ │назначения врача │мероприятия │ │ │ │ │ │ │МЛПУ "Сергачская│ │ │ │ │ │ │ЦРБ" - 45,0 │ │ │ │ │ │- материально-техническое│Районный бюджет -│ │ │ │ │ │обеспечение организаций и│70,0 │ │ │ │ │ │учреждений, ведущих лечение и│ │ │ │ │ │ │борьбу с незаконным оборотом│ │ │ │ │ │ │наркотиков и противодействие│ │ │ │ │ │ │наркомании │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │ │- информационное обеспечение │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │2. │"Пожарная │Обеспечение пожарной│Областной б-т -│ 2007 - │Постановление│ │ │безопасность │безопасности всех видов и типов│30840,4 тыс. руб. │2010 годы │Земского │ │ │образовательных │муниципальных образовательных│Районный б-т -│ │собрания │ │ │учреждений │учреждений Сергачского района│5200,19 тыс. руб: │ │Сергачского │ │ │Сергачского района│Нижегородской области, создание│2007 год - 1069│ │района │ │ │Нижегородской │безопасных условий для жизни и│тыс. руб., │ │Нижегородской│ │ │области" │здоровья всех участников│2008 год - 736,1│ │области № 98 │ │ │ │образовательного процесса │тыс. руб., │ │от 21.09.2006│ │ │ │ │2009 год - 2401,86│ │ │ │ │ │ │тыс. руб., │ │ │ │ │ │ │2010 год - 993,23│ │ │ │ │ │ │тыс. руб. │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │3. │"Повышение │- осуществление публикаций и│РОВД - 0,70 │ │Постановление│ │ │безопасности │статей в СМИ по вопросам БДД │ │ │Земского │ │ │дорожного движения в│- обеспечение приобретения для│Школы - 6,0 │ │собрания │ │ │Сергачском районе│школьных учреждений Сергачского│ │ │Сергачского │ │ │Нижегородской │р-на литературы по вопросам БДД│ │ │района │ │ │области на 2007 -│- проведение конкурсов по БДД │Школы - 12,0 │ │Нижегородской│ │ │2008 годы" │ │РОВД - 10,0 │ │области № 132│ │ │ │- развитие уличной дорожной│Городская │ │от 27.12.2006│ │ │ │сети │администрация -│ │ │ │ │ │ │200, │ │ │ │ │ │- благоустройство │Городская │ │ │ │ │ │ │администрация -│ │ │ │ │ │ │500,0 │ │ │ │ │ │- освещение │Городская │ │ │ │ │ │ │администрация -│ │ │ │ │ │ │9084,0 │ │ │ │ │ │- развитие│РОВД - 160,0 │ │ │ │ │ │материально-технической базы│ │ │ │ │ │ │подразделений РОВД │ │ │ │ │ │ │- приобретение вспомогательного│РОВД - 40,0 │ │ │ │ │ │оборудования для ГИБДД │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │4. │"Обеспечение │1. Обеспечение безопасности│ │ 2005 - │Постановление│ │ │санитарно- │среды обитания для здоровья│ │2010 годы │Земского │ │ │эпидемиологического │человека: │ │ │собрания │ │ │благополучия │- создание благоприятных│Бюджеты субъектов│ │Сергачского │ │ │населения │условий для жизни и здоровья│местного │ │района │ │ │Сергачского района│населения при планировке и│самоуправления │ │Нижегородской│ │ │на 2005 - 2010 гг." │застройке г. Сергача и сельских│Средства │ │области № 58 │ │ │ │поселений путем их│юридических лиц и│ │от 01.07.2005│ │ │ │комплексного благоустройства и│ИП │ │ │ │ │ │реализации иных мер по│ │ │ │ │ │ │предотвращению и устранению│ │ │ │ │ │ │вредного воздействия на│ │ │ │ │ │ │человека среды обитания │ │ │ │ │ │ │- обеспечение безопасности для │Облэкофонд, │ │ │ │ │ │здоровья населения водных│райэкофонд - 11765│ │ │ │ │ │объектов и питьевой воды.│Районный, городской│ │ │ │ │ │Охрана водного бассейна │б-ты - 46800 │ │ │ │ │ │- обеспечение безопасности и│Бюджеты субъектов│ │ │ │ │ │безвредности для здоровья│местного │ │ │ │ │ │населения атмосферного воздуха│самоуправления, │ │ │ │ │ │в городе, сельских населенных│средства │ │ │ │ │ │местах, на территории│юридических лиц и│ │ │ │ │ │промышленных предприятий,│ИП - 14560 │ │ │ │ │ │воздуха в местах постоянного│Дорожный фонд -│ │ │ │ │ │или временного пребывания людей│40000 │ │ │ │ │ │- обеспечение санитарной охраны│Облэкофонд, │ │ │ │ │ │почв и безопасности для│райэкофонд, МП│ │ │ │ │ │здоровья человека при обращении│"Коммунальщик" -│ │ │ │ │ │с отходами производства и│1466 │ │ │ │ │ │потребления │Районный, │ │ │ │ │ │ │городской б-ты -│ │ │ │ │ │ │500 │ │ │ │ │ │ │Средства │ │ │ │ │ │ │юридических лиц и│ │ │ │ │ │ │ИП │ │ │ │ │ │- обеспечение безопасности и│Федеральный, │ │ │ │ │ │безвредности условий труда при│областной, местный│ │ │ │ │ │эксплуатации производственных│бюджеты - 14000 │ │ │ │ │ │общественных помещений, зданий,│Средства │ │ │ │ │ │сооружений, оборудования и│юридических лиц и│ │ │ │ │ │транспорта │ИП │ │ │ │ │ │- обеспечение безопасности для│Средства │ │ │ │ │ │человека пищевых продуктов,│юридических лиц и│ │ │ │ │ │пищевых добавок,│ИП │ │ │ │ │ │продовольственного сырья, а│ │ │ │ │ │ │также контактирующих с ними│ │ │ │ │ │ │материалов, изделий и│ │ │ │ │ │ │технологий их производства │ │ │ │ │ │ │- улучшение│Райпо - 7710 │ │ │ │ │ │санитарно-технического и│ОАО "Княгининское│ │ │ │ │ │гигиенического состояния│сухое молоко" - 615│ │ │ │ │ │объектов питания │ООО "Сергачская│ │ │ │ │ │ │птицефабрика" -│ │ │ │ │ │ │1600 │ │ │ │ │ │- соблюдение физиологических│Бюджеты субъектов│ │ │ │ │ │норм питания в детских│местного │ │ │ │ │ │учреждениях, учреждениях│самоуправления │ │ │ │ │ │социальной защиты,│ │ │ │ │ │ │здравоохранения и│ │ │ │ │ │ │оздоровительных учреждениях │ │ │ │ │ │ │- обеспечение мер по│Областной, │ │ │ │ │ │профилактике заболеваний,│районный б-ты -│ │ │ │ │ │сохранению и укреплению│8000 │ │ │ │ │ │здоровья учащихся и│Бюджеты субъектов│ │ │ │ │ │воспитанников в дошкольных и│местного │ │ │ │ │ │других образовательных│самоуправления -│ │ │ │ │ │учреждениях │3672,1 │ │ │ │ │ │- строительство физкультурно-│Федеральный бюджет│ │ │ │ │ │оздоровительного комплекса │- 42000 │ │ │ │ │ │- строительство банно-│Федеральный бюджет│ │ │ │ │ │прачечного комплекса СРЦ│- 1200 │ │ │ │ │ │"Надежда" │ │ │ │ │ │ │- МЛПУ "Сергачская ЦРБ" │Федеральный бюджет│ │ │ │ │ │ │- 12486 │ │ │ │ │ │- ОАО "Нижегородсахар" │ОАО │ │ │ │ │ │ │"Нижегородсахар" -│ │ │ │ │ │ │267020 │ │ │ │ │ │2. Санитарно-│Районный бюджет -│ │ │ │ │ │противоэпидемические │540 │ │ │ │ │ │(профилактические) мероприятия │ │ │ │ │ │ │3. Обеспечение защиты прав│Федеральный, │ │ │ │ │ │потребителей │районный бюджеты │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │5. │"Обеспечение │Создание необходимых│Районный бюджет -│ 2004 - │Постановление│ │ │пожарной │экономических условий для│1136,45 │2007 годы │Земского │ │ │безопасности │укрепления пожарной│ │ │собрания │ │ │учреждений │безопасности объектов│ │ │Сергачского │ │ │здравоохранения │здравоохранения, защиты жизни и│ │ │района │ │ │Сергачского района│здоровья граждан, их имущества│ │ │Нижегородской│ │ │на 2004 - 2007 годы"│от различных факторов пожаров │ │ │области № 11 │ │ │ │ │ │ │от 15.02.2005│ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │6. │"Обеспечение │- организационно-│Районный бюджет,│ 2005 - │Постановление│ │ │пожарной │профилактические мероприятия │собственные │2009 годы │Земского │ │ │безопасности │- осуществление│средства - 3625 │ │собрания │ │ │жилищного фонда│систематического контроля и│ │ │Сергачского │ │ │Сергачского района│мониторинга противопожарного│ │ │района │ │ │на 2005 - 2009 годы"│состояния жилищного фонда,│ │ │Нижегородской│ │ │ │осуществление капитальных│ │ │области № 10 │ │ │ │мероприятий, направленных на│ │ │от 15.02.2005│ │ │ │обеспечение безопасного│ │ │ │ │ │ │проживания населения, в области│ │ │ │ │ │ │пожарной безопасности │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │7. │"Доступное и│1. Жилищное строительство: │Частные │ 2007 - │Постановление│ │ │комфортное жилье -│- строительство многоквартирных│инвестиции - 182150│2010 годы │Земского │ │ │гражданам России" │жилых домов на ранее отведенных│Заемные средства -│ │собрания │ │ │ │площадках │41970 │ │Сергачского │ │ │ │- перспективное строительство│ │ │района │ │ │ │при комплексном освоении│ │ │Нижегородской│ │ │ │земельных участков │ │ │области № 74 │ │ │ │- индивидуальное жилищное│ │ │от 22.06.2006│ │ │ │строительство │ │ │ │ │ │ │2. Коммунальная инфраструктура │Частные │ │ │ │ │ │ │инвестиции - 18400│ │ │ │ │ │3. Расселение жителей ветхого│Районный бюджет -│ │ │ │ │ │фонда │8150 │ │ │ │ │ │ │Областной бюджет -│ │ │ │ │ │ │48580 │ │ │ │ │ │ │Частные инвестиции│ │ │ │ │ │ │- 2670 │ │ │ │ │ │4. "Молодая семья" │Районный бюджет -│ │ │ │ │ │ │14550 │ │ │ │ │ │ │Областной бюджет -│ │ │ │ │ │ │80990 │ │ │ │ │ │ │Федеральный бюджет│ │ │ │ │ │ │- 60480 │ │ │ │ │ │ │Частные инвестиции│ │ │ │ │ │ │- 53740 │ │ │ │ │ │ │Заемные средства -│ │ │ │ │ │ │12720 │ │ │ │ │ │5. "Выполнение обязательств│Федеральный бюджет│ │ │ │ │ │государства по обеспечению│- 1680 │ │ │ │ │ │жильем отдельных категорий│ │ │ │ │ │ │граждан" │ │ │ │ │ │ │6. "Сокращение времени ожидания│Районный бюджет -│ │ │ │ │ │в очереди на улучшение жилищных│1040 │ │ │ │ │ │условий" │Областной бюджет -│ │ │ │ │ │ │1040 │ │ │ │ │ │ │Частные инвестиции│ │ │ │ │ │ │- 20800 │ │ │ │ │ │ │Заемные средства -│ │ │ │ │ │ │25520 │ │ │ │ │ │7. Обеспечение жильем граждан,│Областной бюджет -│ │ │ │ │ │расселяемых в порядке│34020 │ │ │ │ │ │высвобождения территорий под│ │ │ │ │ │ │комплексное жилищное│ │ │ │ │ │ │строительство │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │8. │"Молодежь │"Патриотическое воспитание" │ │ 2006 - │Постановление│ │ │Сергачского района" │"Игра - дело серьезное" │ │2010 годы │Земского │ │ │ │"Милосердие и забота" │ │ │собрания │ │ │ │"Культура и спорт - здоровый│ │ │Сергачского │ │ │ │образ жизни" │ │ │района │ │ │ │"Воспитание творчеством" │ │ │Нижегородской│ │ │ │"Каникулы" │ │ │области № 47 │ │ │ │"Молодая семья" │ │ │от 18.05.2006│ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │9. │"Одаренные дети" │- развитие образовательных│Районный отдел│ 2007 - │Постановление│ │ │ │учреждений, работающих с│образования - 640 │2009 годы │Земского │ │ │ │одаренными детьми │ │ │собрания │ │ │ │- создание условий для│Районный отдел│ │Сергачского │ │ │ │выявления, развития, поддержки│образования - 140 │ │района │ │ │ │одаренных детей, их творческого│ │ │Нижегородской│ │ │ │проявления │ │ │области № 130│ │ │ │- районные мероприятия,│Районный отдел│ │от 14.12.2006│ │ │ │направленные на стимулирование│образования - 450 │ │ │ │ │ │достижений │ │ │ │ │ │ │- научно-методическое,│ │ │ │ │ │ │информационное обеспечение│ │ │ │ │ │ │работы с одаренными детьми и их│ │ │ │ │ │ │родителями │ │ │ │ │ │ │- кадровое обеспечение работы с│Районный отдел│ │ │ │ │ │одаренными детьми │образования - 155 │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │10.│"Профилактика │- организационные мероприятия │ │ 2006 - │Постановление│ │ │правонарушений и│- охрана общественного порядка│ │2008 годы │Земского │ │ │борьба с│и безопасности граждан.│ │ │собрания │ │ │преступностью на│Профилактика правонарушений │ │ │Сергачского │ │ │территории │- противодействие│ │ │района │ │ │Сергачского района│организованной преступности,│ │ │Нижегородской│ │ │на 2006 - 2008 гг." │усиление борьбы с│ │ │области № 129│ │ │ │наркопреступлениями │ │ │от 14.12.2006│ │ │ │- предупреждение, выявление│ │ │ │ │ │ │преступлений в сфере экономики,│ │ │ │ │ │ │защита частной,│ │ │ │ │ │ │государственной, муниципальной│ │ │ │ │ │ │и иных видов собственности │ │ │ │ │ │ │- борьба с терроризмом и│ │ │ │ │ │ │экстремизмом │ │ │ │ │ │ │- информационно-методическое│ │ │ │ │ │ │обеспечение профилактики│ │ │ │ │ │ │правонарушений │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │11.│"Вакцинопрофилактика│Предупреждение, ограничение│Районный бюджет -│ 2006 - │Постановление│ │ │на 2006 - 2010 гг." │распространения и ликвидация│150 │2010 годы │Земского │ │ │ │инфекционных заболеваний,│Областной бюджет -│ │собрания │ │ │ │управляемых средствами│50 │ │Сергачского │ │ │ │иммунопрофилактики │ТФОМС, внебюджетные│ │района │ │ │ │ │средства - 145 │ │Нижегородской│ │ │ │ │ │ │области № 80 │ │ │ │ │ │ │от 30.09.2005│ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │12.│"Усиление борьбы с│- совершенствование системы│Районный бюджет -│ 2006 - │Постановление│ │ │туберкулезом в│государственного санитарно-│130 │2010 годы │Земского │ │ │Сергачском районе на│эпидемического и ветеринарно-│Областной бюджет -│ │собрания │ │ │2006 - 2010 гг." │эпизоотологического контроля│380 │ │Сергачского │ │ │ │(надзора) за выполнением│ │ │района │ │ │ │профилактических и│ │ │Нижегородской│ │ │ │противоэпидемических │ │ │области N 78 │ │ │ │мероприятий по борьбе с│ │ │от 30.09.2005│ │ │ │туберкулезом │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │13.│"Предупреждение │- правовое обеспечение│Федеральный и│ 2006 - │Постановление│ │ │роста и│мероприятий │областной бюджеты,│2010 годы │Земского │ │ │распространения в│- совершенствование и│средства ТФОМС -│ │собрания │ │ │Сергачском районе│дальнейшее развитие│170 │ │Сергачского │ │ │заболевания, │информирования населения и│Районный бюджет -│ │района │ │ │вызываемого вирусом│целевых групп о мерах│155 │ │Нижегородской│ │ │иммунодефицита │профилактики ВИЧ-инфекции │ │ │области № 79 │ │ │(ВИЧ/СПИД-инфекция),│- развитие системы обучения по│ │ │от 30.09.2005│ │ │на 2006 - 2010 гг.│вопросам профилактики│ │ │ │ │ │(Анти-ВИЧ/СПИД)" │ВИЧ-инфекции, наркомании и ЗППП│ │ │ │ │ │ │в образовательных учреждениях │ │ │ │ │ │ │- совершенствование эпиднадзора│ │ │ │ │ │ │за ВИЧ-инфекцией │ │ │ │ │ │ │- широкомасштабная подготовка│ │ │ │ │ │ │медицинских работников по│ │ │ │ │ │ │вопросам диагностики, клиники и│ │ │ │ │ │ │лечения, эпидемиологии и│ │ │ │ │ │ │профилактики ВИЧ-инфекции │ │ │ │ │ │ │- укрепление материально-│ │ │ │ │ │ │технической базы ЛПУ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │14.│"Профилактика │- организационные мероприятия │Районный бюджет - 6│ 2004 - │Постановление│ │ │правонарушений среди│- трудоустройство│РЦЗН (федеральный│2009 годы │Земского │ │ │несовершеннолетних │несовершеннолетних │бюджет) - 406 │ │собрания │ │ │"Новое поколение" на│- социально-реабилитационная│Районный бюджет -│ │Сергачского │ │ │2004 - 2009 гг." │работа с семьей │4746,5 │ │района │ │ │ │- мероприятия по организации и│Районный бюджет -│ │Нижегородской│ │ │ │совершенствованию │100,6 │ │области № 25 │ │ │ │профилактической работы с│ │ │от 30.04.2004│ │ │ │несовершеннолетними │ │ │ │ │ │ │- организация досуга детей и│Районный бюджет -│ │ │ │ │ │подростков │385,5 │ │ │ │ │ │- мероприятия по организации│Районный бюджет -│ │ │ │ │ │антиалкогольной пропаганды,│25,45 │ │ │ │ │ │борьбы с распространением│ │ │ │ │ │ │наркомании, токсикомании среди│ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ │15.│"Семья" на 2007 -│- создание и обеспечение│ │ 2007 - │ │ │ │2010 │условий для наилучшего│ │2010 годы │ │ │ │ │выполнения семьей своих│ │ │ │ │ │ │основных функций:│ │ │ │ │ │ │экономической, репродуктивной,│ │ │ │ │ │ │воспитательной, адаптационной,│ │ │ │ │ │ │психологической │ │ │ │ │ │ │- ориентация супружеских пар на│ │ │ │ │ │ │детный образ жизни │ │ │ │ │ │ │- поддержка со стороны общества│ │ │ │ │ │ │успешной семьи │ │ │ │ │ │ │- обеспечение условий для│ │ │ │ │ │ │удовлетворения базовых│ │ │ │ │ │ │материальных и духовных│ │ │ │ │ │ │потребностей семьи │ │ │ │ │ │ │- использование творческого│ │ │ │ │ │ │потенциала семьи в развитии│ │ │ │ │ │ │общества │ │ │ │ │ │ │- социализация подрастающего│ │ │ │ │ │ │поколения, обеспечение│ │ │ │ │ │ │трудовой, социокультурной,│ │ │ │ │ │ │патриотической преемственности│ │ │ │ │ │ │поколений │ │ │ │ │ │ │- обеспечение государственных│ │ │ │ │ │ │гарантий занятости и создание│ │ │ │ │ │ │условий для самозанятости│ │ │ │ │ │ │трудоспособных членов семьи │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────┤ --> примечание. Видимо, имеется в виду районная целевая программа "Старшее поколение" на 2007 - 2009 гг., утвержденная постановлением Земского собрания Сергачского района от 22.03.2007 № 22. │16.│"Старшее поколение"│- проведение мероприятий,│ │ 2007 - │ │ │ │на 2007 - 2010 гг. │посвященных Международному дню│ │2010 годы │ │ │ │ │пожилых людей │ │ │ │ │ │ │- проведение мероприятий по│ │ │ │ │ │ │чествованию долгожителей│ │ │ │ │ │ │Нижегородской области -│ │ │ │ │ │ │100-летних юбиляров │ │ │ │ │ │ │- мероприятия, посвященные Дню│ │ │ │ │ │ │Победы │ │ │ │ │ │ │- мероприятия в связи с│ │ │ │ │ │ │65-летием со дня разгрома│ │ │ │ │ │ │фашистов под Москвой │ │ │ │ │ │ │- проведение мероприятий,│ │ │ │ │ │ │посвященных Дню памяти│ │ │ │ │ │ │малолетних узников фашизма │ │ │ │ │ │ │- проведение мероприятий для│ │ │ │ │ │ │граждан пожилого возраста и│ │ │ │ │ │ │инвалидов из числа пострадавших│ │ │ │ │ │ │от политических репрессий к Дню│ │ │ │ │ │ │памяти жертв политических│ │ │ │ │ │ │репрессий │ │ │ │ │ │ │- оказание особо нуждающимся│ │ │ │ │ │ │ветеранам ВОВ, гражданам│ │ │ │ │ │ │пожилого возраста материальной│ │ │ │ │ │ │помощи │ │ │ │ └───┴────────────────────┴───────────────────────────────┴───────────────────┴──────────┴─────────────┘ Глава 6. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ┌─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┐ │ № │ Наименование мероприятий │ Срок │ Ответственный │ Объем │ Источник │ Ожидаемые результаты │ │ п/п │ │исполнения,│ исполнитель │финансирования,│финансирования│ │ │ │ │ годы │ │ млн руб. │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 1. Развитие промышленности │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │1.1. │Установка оборудования по│2007 - 2009│ОАО "Нижегородсахар"│ │ │Удобства в реализации и│ │ │производству гранулированного│ │ │ │ │хранении жома, улучшение│ │ │жома в ОАО "Нижегородсахар" │ │ │ │ │экологической обстановки │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │1.2. │Реконструкция комбината с│2007 - 2009│ОАО "Нижегородсахар"│ │ │Увеличение производственных│ │ │целью увеличения│ │ │ │ │мощностей предприятия по│ │ │производственных мощностей и│ │ │ │ │переработке сахарной свеклы с│ │ │качества выпускаемой продукции│ │ │ │ │4500 т/сутки в 2006 году до│ │ │ │ │ │ │ │6000 т/сутки в 2009 году │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │1.3. │Установка нового швейного│2007 - 2010│ООО "Сергачская│ │ │Переоборудование │ │ │оборудования в ООО "Сергачская│ │швейная фабрика" │ │ │производства, 4 ленты по 35│ │ │швейная фабрика" │ │ │ │ │единиц оборудования,│ │ │ │ │ │ │ │увеличение производственных│ │ │ │ │ │ │ │мощностей, повышение│ │ │ │ │ │ │ │производительности труда │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 2. Развитие агропромышленного комплекса │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │2.1. │Развитие молочного│2007 - 2008│СПК имени│ 80,00 │ заемные │Строительство коровника на│ │ │скотоводства │ │Нариманова, │ │ средства │300 голов, реконструкция двух│ │ │ │ │управление сельского│ │ │коровников на 300 голов,│ │ │ │ │хозяйства │ │ │реконструкция телятника на│ │ │ │ │администрации района│ │ │300 голов, реконструкция│ │ │ │ │ │ │ │молочного блока, приобретение│ │ │ │ │ │ │ │животноводческого │ │ │ │ │ │ │ │оборудования, покупка 300│ │ │ │ │ │ │ │голов скота голландской│ │ │ │ │ │ │ │породы │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.2. │Ускоренное развитие│2007 - 2008│ОАО "Красный│ 45,00 │ заемные │Строительство молочно-│ │ │животноводства │ │восток", управление│ │ средства │товарной фермы на 500 голов,│ │ │ │ │сельского хозяйства├───────────────┼──────────────┤покупка племенного скота│ │ │ │ │администрации района│ 35,00 │ частные │черно-пестрой породы,│ │ │ │ │ │ │ инвестиции │модернизация │ │ │ │ │ │ │ │животноводческого │ │ │ │ │ │ │ │оборудования │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.3. │Стабилизация и развитие│2007 - 2010│Сельскохозяйственные│ 145,04 │ областной │Финансовая поддержка на│ │ │сельского хозяйства: │ │предприятия, │ │ бюджет │развитие │ │ │- дотации на рубль│ │фермерские ├───────────────┼──────────────┤сельскохозяйственного │ │ │реализованной продукции │ │хозяйства, │ 284,60 │ федеральный │производства: увеличение│ │ │- элитное семеноводство │ │управление сельского│ │ бюджет │количества произведенной и│ │ │- племенное дело │ │хозяйства │ │ │реализованной продукции,│ │ │- капитальные вложения │ │администрации района│ │ │снижение затрат на│ │ │- страхование │ │ │ │ │производство, повышение│ │ │- приобретение ГСМ │ │ │ │ │рентабельности │ │ │- приобретение средств│ │ │ │ │сельскохозяйственной │ │ │химзащиты │ │ │ │ │продукции │ │ │- агрохиммелиорация │ │ │ │ │ │ │ │- лизинг сельскохозяйственной│ │ │ │ │ │ │ │техники │ │ │ │ │ │ │ │- поддержка ветсанутильзавода │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.4. │Реализация национального│2007 - 2010│Управление сельского│ 0,80 │ областной │Повышение самозанятости│ │ │проекта "Развитие ЛПХ" │ │хозяйства │ │ бюджет │населения, увеличение│ │ │ │ │администрации ├───────────────┼──────────────┤производства │ │ │ │ │района, Сбербанк│ 49,20 │ заемные │сельскохозяйственной │ │ │ │ │России, │ │ средства │продукции │ │ │ │ │Россельхозбанк ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 4,00 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.5. │Строительство жилья молодым│2007 - 2010│Сельскохозяйственные│ 28,00 │ областной │Привлечение специалистов на│ │ │специалистам на селе │ │предприятия, │ │ бюджет │село, решение кадрового│ │ │ │ │управление сельского├───────────────┼──────────────┤вопроса │ │ │ │ │хозяйства │ 16,00 │ федеральный │ │ │ │ │ │администрации района│ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.6. │Искусственное осеменение │2007 - 2010│Сельскохозяйственные│ 0,11 │ районный │Улучшение структуры стада,│ │ │ │ │предприятия, │ │ бюджет │повышение продуктивности│ │ │ │ │управление сельского│ │ │животных │ │ │ │ │хозяйства │ │ │ │ │ │ │ │администрации района│ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.7. │Развитие производства свинины │2007 - 2010│СПК "Яновский",│ │ │Строительство свиноводческого│ │ │ │ │управление сельского│ │ │комплекса на 87,5 тыс. голов│ │ │ │ │хозяйства │ │ │свиней для производства мяса│ │ │ │ │администрации района│ │ │в количестве 12,5 тыс. тонн │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: текст пунктов 2.3 - 2.7 повторяется дважды. │2.3. │Стабилизация и развитие│2007 - 2010│Сельскохозяйственные│ 145,04 │ областной │Финансовая поддержка на│ │ │сельского хозяйства: │ │предприятия, │ │ бюджет │развитие │ │ │- дотации на рубль│ │фермерские ├───────────────┼──────────────┤сельскохозяйственного │ │ │реализованной продукции │ │хозяйства, │ 284,60 │ федеральный │производства: увеличение│ │ │- элитное семеноводство │ │управление сельского│ │ бюджет │количества произведенной и│ │ │- племенное дело │ │хозяйства │ │ │реализованной продукции,│ │ │- капитальные вложения │ │администрации района│ │ │снижение затрат на│ │ │- страхование │ │ │ │ │производство, повышение│ │ │- приобретение ГСМ │ │ │ │ │рентабельности │ │ │- приобретение средств│ │ │ │ │сельскохозяйственной │ │ │химзащиты │ │ │ │ │продукции │ │ │- агрохиммелиорация │ │ │ │ │ │ │ │- лизинг сельскохозяйственной│ │ │ │ │ │ │ │техники │ │ │ │ │ │ │ │- поддержка ветсанутильзавода │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.4. │Реализация национального│2007 - 2010│Управление сельского│ 0,80 │ областной │Повышение самозанятости│ │ │проекта "Развитие ЛПХ" │ │хозяйства │ │ бюджет │населения, увеличение│ │ │ │ │администрации ├───────────────┼──────────────┤производства │ │ │ │ │района, Сбербанк│ 49,20 │ заемные │сельскохозяйственной │ │ │ │ │России, │ │ средства │продукции │ │ │ │ │Россельхозбанк ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 4,00 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.5. │Строительство жилья молодым│2007 - 2010│Сельскохозяйственные│ 28,00 │ областной │Привлечение специалистов на│ │ │специалистам на селе │ │предприятия, │ │ бюджет │село, решение кадрового│ │ │ │ │управление сельского├───────────────┼──────────────┤вопроса │ │ │ │ │хозяйства │ 16,00 │ федеральный │ │ │ │ │ │администрации района│ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.6. │Искусственное осеменение │2007 - 2010│Сельскохозяйственные│ 0,11 │ районный │Улучшение структуры стада,│ │ │ │ │предприятия, │ │ бюджет │повышение продуктивности│ │ │ │ │управление сельского│ │ │животных │ │ │ │ │хозяйства │ │ │ │ │ │ │ │администрации района│ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │2.7. │Развитие производства свинины │2007 - 2010│СПК "Яновский",│ │ │Строительство свиноводческого│ │ │ │ │управление сельского│ │ │комплекса на 87,5 тыс. голов│ │ │ │ │хозяйства │ │ │свиней для производства мяса │ │ │ │ │администрации района│ │ │в количестве 12,5 тыс. тонн │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 3. Развитие предпринимательства │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │3.1. │Реализация проекта│ 2007 │Администрация │ 2,00 │ районный │Поддержка начинающих│ │ │бизнес-инкубатора │ │района, фонд│ │ бюджет │предпринимателей, увеличение│ │ │ │ │поддержки │ │ │занятых в предпринимательской│ │ │ │ │предпринимательства │ │ │деятельности, рост налоговых│ │ │ │ │ │ │ │поступлений │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │ │ │ │ │ 2,00 │ областной │от субъектов малого│ │ │ │ │ │ │ бюджет │предпринимательства │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │3.2. │Реализация проекта по│ 2007 │Администрация │ 0,50 │ районный │Дополнение рынка БОН│ │ │строительству мультисервиса │ │района, фонд│ │ бюджет │недостающими бытовыми│ │ │ │ │поддержки ├───────────────┼──────────────┤услугами, сосредоточение│ │ │ │ │предпринимательства │ 4,00 │ областной │большого ассортимента бытовых│ │ │ │ │ │ │ бюджет │услуг в одном здании │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │3.3. │Выдача микрозаймов│2007 - 2010│Администрация │ 1,30 │ районный │Кредитование субъектов малого│ │ │предпринимателям │ │района, фонд│ │ бюджет │предпринимательства на│ │ │ │ │поддержки ├───────────────┼──────────────┤короткие сроки, финансовая│ │ │ │ │предпринимательства │ │ областной │поддержка начинающих│ │ │ │ │ │ │ бюджет │предпринимателей │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │3.4. │Создание рабочих мест в малом│2007 - 2010│Субъекты │ 0,59 │ собственные │Увеличение работающих в малом│ │ │бизнесе │ │предпринимательства │ │ средства │бизнесе │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 4. Развитие потребительского рынка │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │4.1. │Привлечение хозяйствующих│2007 - 2010│Администрация │ │ │Увеличение розничного│ │ │субъектов в торговлю района и│ │района, организации│ │ │товарооборота │ │ │в сферу услуг, упорядочение их│ │торговли │ │ │ │ │ │деятельности, предотвращение│ │ │ │ │ │ │ │закрытия предприятий торговли│ │ │ │ │ │ │ │в сельских населенных пунктах │ │ │ │ │ │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 5. Экология │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │5.1. │Капитальный ремонт│2007 - 2008│Администрация │ 2,00 │ районный │Ремонт аварийных объектов с│ │ │гидротехнических сооружений по│ │района, │ │ экофонд │целью сохранения│ │ │ул. Чачиной в г. Сергаче и в│ │экологический фонд ├───────────────┼──────────────┤искусственных водоемов │ │ │с. Сосновка │ │ │ 4,34 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 6,60 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ экофонд │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │5.2. │Приобретение резервной│ 2007 │Администрация │ │ районный │Улучшение качества очистки│ │ │воздуходувки ТВ-42-1, 4М 01│ │района, │ │ экофонд │сточных вод │ │ │для биологических очистных│ │экологический фонд ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │сооружений │ │ │ 0,50 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ экофонд │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │5.3. │Капитальный ремонт и очистка│ 2007 │Администрация │ 0,50 │ районный │Повышение эффективности│ │ │биологических прудов на│ │района, │ │ экофонд │работы очистных сооружений │ │ │очистных сооружениях г.│ │экологический фонд ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │Сергача │ │ │ 1,00 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ экофонд │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │5.4. │Разработка проектно-сметной│ 2007 │Администрация │ 0,40 │ районный │Необходимость восстановления│ │ │документации на реконструкцию│ │района, │ │ экофонд │неработающих очистных│ │ │очистных сооружений в с. Толба│ │экологический фонд ├───────────────┼──────────────┤сооружений в с. Толба │ │ │ │ │ │ 0,40 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ экофонд │ │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 6. Строительство жилья в рамках программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │6.1. │Жилищное строительство: │2007 - 2010│Отдел капитального│ 182,15 │ частные │Увеличение объемов жилищного│ │ │- строительство│ │строительства, │ │ инвестиции │строительства по отношению к│ │ │многоквартирных жилых домов на│ │управление финансов,├───────────────┼──────────────┤уровню 2004 г. в 2007 г. на│ │ │ранее отведенных площадках │ │управление по делам│ 36,43 │ заемные │треть (30180 кв. м), в 2010│ │ │- перспективное строительство│ │города, отдел│ │ средства │г. - в два раза (61542 кв.│ │ │при комплексном освоении│ │архитектуры │ │ │м), доведение уровня│ │ │земельных участков │ │администрации района│ │ │обеспеченности населения│ │ │- индивидуальное жилищное│ │ │ │ │жильем до 24 кв. м на│ │ │строительство │ │ │ │ │человека │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │6.2. │Коммунальная инфраструктура │2007 - 2010│Отдел капитального│ 18,40 │ частные │Строительство сетей и│ │ │ │ │строительства, │ │ инвестиции │объектов водоснабжения и│ │ │ │ │управление финансов,│ │ │водоотведения, │ │ │ │ │управление по делам│ │ │теплоснабжения, │ │ │ │ │города, отдел│ │ │газоснабжения, │ │ │ │ │архитектуры │ │ │электроснабжения. │ │ │ │ │администрации района│ │ │Модернизация сетей и объектов│ │ │ │ │ │ │ │водоснабжения и│ │ │ │ │ │ │ │водоотведения, │ │ │ │ │ │ │ │теплоснабжения, │ │ │ │ │ │ │ │газоснабжения, │ │ │ │ │ │ │ │электроснабжения │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │6.3. │Расселение жителей ветхого│2007 - 2010│Отдел капитального│ 8,15 │ районный │Улучшение жилищных условий│ │ │фонда │ │строительства, │ │ бюджет │проживающих в аварийном и│ │ │ │ │управление финансов,├───────────────┼──────────────┤ветхом фонде 79 семей.│ │ │ │ │управление по делам│ 48,58 │ областной │Ликвидация ветхого и│ │ │ │ │города, отдел│ │ бюджет │аварийного жилого фонда -│ │ │ │ │архитектуры ├───────────────┼──────────────┤4332 кв. м │ │ │ │ │администрации района│ 2,67 │ частные │ │ │ │ │ │ │ │ инвестиции │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │6.4. │"Молодая семья" │2007 - 2010│Отдел капитального│ 14,55 │ районный │Улучшение жилищных условий│ │ │ │ │строительства, │ │ бюджет │молодых семей - 135 семей │ │ │ │ │управление финансов,├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │управление по делам│ 80,90 │ областной │ │ │ │ │ │города, отдел│ │ бюджет │ │ │ │ │ │архитектуры ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │администрации района│ 60,48 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 53,74 │ частные │ │ │ │ │ │ │ │ инвестиции │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 10,48 │ заемные │ │ │ │ │ │ │ │ средства │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │6.5. │"Выполнение обязательств│ 2007 │Отдел капитального│ 1,68 │ федеральный │Улучшение жилищных условий│ │ │государства по обеспечению│ │строительства, │ │ бюджет │отдельных категорий граждан │ │ │жильем отдельных категорий│ │управление финансов,│ │ │ │ │ │граждан" │ │управление по делам│ │ │ │ │ │ │ │города, отдел│ │ │ │ │ │ │ │архитектуры │ │ │ │ │ │ │ │администрации района│ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │6.6. │"Сокращение времени ожидания в│2007 - 2010│Отдел капитального│ 1,04 │ районный │Улучшение жилищных условий│ │ │очереди на улучшение жилищных│ │строительства, │ │ бюджет │семей, стоящих в очереди,│ │ │условий" │ │управление финансов,├───────────────┼──────────────┤снижение среднего времени│ │ │ │ │управление по делам│ 1,04 │ областной │нахождения в очереди до 7 лет│ │ │ │ │города, отдел│ │ бюджет │ │ │ │ │ │архитектуры ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │администрации района│ 25,52 │ заемные │ │ │ │ │ │ │ │ средства │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 20,8 │ частные │ │ │ │ │ │ │ │ инвестиции │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │6.7. │Обеспечение жильем граждан,│2007 - 2010│Отдел капитального│ │ районный │Улучшение жилищных условий│ │ │расселяемых в порядке│ │строительства, │ │ бюджет │граждан, расселяемых в│ │ │высвобождения территорий под│ │управление финансов,├───────────────┼──────────────┤порядке высвобождения│ │ │комплексное жилищное│ │управление по делам│ 34,02 │ областной │территорий под комплексное│ │ │строительство │ │города, отдел│ │ бюджет │жилищное строительство │ │ │ │ │архитектуры ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │администрации района│ │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ частные │ │ │ │ │ │ │ │ инвестиции │ │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 7. Развитие жилищно-коммунального хозяйства │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │7.1. │Установка на действующие│2007 - 2008│МП "Коммунальщик" │ 1,65 │ собственные │Экономия электроэнергии на│ │ │насосы частотно-регулируемых│ │ │ │ средства │30%, снижение расхода воды на│ │ │приводов │ │ │ │ │30% │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │7.2. │Замена теплоизоляции наружных│2007 - 2008│ОАО "Управляющая│ 0,88 │ собственные │Экономия теплоэнергии за счет│ │ │тепловых сетей с минваты на│ │компания ЖКХ│ │ средства │сокращения в три раза потерь │ │ │пенополиуретановое напыление │ │Сергачского района" │ │ │в тепловых сетях │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │7.3. │Установка на теплообменном│ 2007 │ОАО "Управляющая│ 0,09 │ собственные │Сокращение количества поломок│ │ │оборудовании электронного│ │компания ЖКХ│ │ средства │оборудования, устраняет│ │ │преобразователя солей│ │Сергачского района" │ │ │проблемы накипи │ │ │жесткости │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │7.4. │Приобретение внутритрубного│ 2008 │МП "Коммунальщик" │ 0,32 │ собственные │Диагностика трубопроводов│ │ │магнитного интроскопа МИ - 20В│ │ │ │ средства │водоснабжения и канализации с│ │ │ │ │ │ │ │помощью внутритрубного│ │ │ │ │ │ │ │магнитного интроскопа МИ -│ │ │ │ │ │ │ │20В с целью профилактического│ │ │ │ │ │ │ │ремонта и предотвращения│ │ │ │ │ │ │ │аварийных ситуаций │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │7.5. │Обеспечение противопожарной│2007 - 2009│МП "Коммунальщик",│ 1,96 │ собственные │Укрепление пожарной│ │ │безопасности жилищного фонда: │ │администрация │ │ средства │безопасности жилищного фонда,│ │ │- выполнение организационных и│ │района, сельские├───────────────┼──────────────┤предотвращение гибели и│ │ │профилактических │ │администрации, │ 0,22 │ районный │травмирования людей на│ │ │противопожарных мероприятий │ │инспекция ГПН по│ │ бюджет │пожарах, снижение│ │ │- оснащение и ремонт объектов│ │Сергачскому району,│ │ │материального ущерба при их│ │ │для приведения в соответствие│ │население │ │ │возникновении │ │ │с нормативными требованиями │ │ │ │ │ │ │ │- осуществление│ │ │ │ │ │ │ │систематического контроля и│ │ │ │ │ │ │ │мониторинга противопожарного│ │ │ │ │ │ │ │состояния жилищного фонда │ │ │ │ │ │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 8. Развитие инфраструктуры │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │8.1. │Строительство автомобильного│ 2007 │Администрация │ 2,35 │ районный │Улучшение транспортного│ │ │моста через р. Сергачку в│ │района, ООО│ │ бюджет │сообщения в г. Сергаче │ │ │районе ул. Терешковой │ │"Автомост" │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.2. │Строительство средней│2007 - 2009│Администрация │ 8,59 │ районный │Обеспечение с. Пожарки новой │ │ │образовательной школы в с.│ │района, отдел│ │ бюджет │средней общеобразовательной│ │ │Пожарки │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤школой на 120 учащихся │ │ │ │ │строительства │ 15,00 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 26,50 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.3. │Строительство поликлиники в г.│ 2007 │Администрация │ 5,74 │ районный │Решение проблемы оказания│ │ │Сергаче │ │района, отдел│ │ бюджет │медицинской помощи в г.│ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤Сергаче путем строительства│ │ │ │ │строительства │ 15,00 │ областной │новой поликлиники на 250│ │ │ │ │ │ │ бюджет │посещений в смену │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 85,00 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.4. │Строительство автовокзала │2007 - 2008│Администрация │ 1,62 │ районный │Строительство автовокзала│ │ │ │ │района, отдел│ │ бюджет │вместимостью 100 человек │ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │строительства │ 3,42 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 17,63 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.5. │Строительство физкультурно-│ 2007 │Администрация │ 41,00 │ областной │Строительство современного│ │ │оздоровительного комплекса │ │района, отдел│ │ бюджет │комплекса с плавательным│ │ │ │ │капитального │ │ │бассейном, ледовой площадкой,│ │ │ │ │строительства │ │ │футбольным полем │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.6. │Реконструкция средней│ 2009 │Администрация │ 5,40 │ районный │Позволит дополнительно│ │ │общеобразовательной школы № 1│ │района, отдел│ │ бюджет │осуществлять обучение 120│ │ │в г. Сергаче │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤учащихся │ │ │ │ │строительства │ 10,80 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 16,50 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.7. │Реконструкция средней│ 2008 │Администрация │ 4,57 │ районный │Позволит дополнительно│ │ │общеобразовательной школы № 4│ │района, отдел│ │ бюджет │осуществлять обучение 40│ │ │в г. Сергаче │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤учащихся │ │ │ │ │строительства │ 10.50 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 15,20 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.8. │Реконструкция ДОУ № 11│ 2008 │Администрация │ 1,46 │ районный │Позволит дополнительно│ │ │"Светлячок" в г. Сергаче │ │района, отдел│ │ бюджет │осуществлять дошкольное│ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤воспитание 40 детей │ │ │ │ │строительства │ 1,50 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 3,10 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.9. │Реконструкция ДОУ № 4 в г.│ 2009 │Администрация │ 1,65 │ районный │Позволит дополнительно│ │ │Сергаче │ │района, отдел│ │ бюджет │осуществлять дошкольное│ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤воспитание 40 детей │ │ │ │ │строительства │ 3,31 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 5,50 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.10.│Строительство дошкольного│2009 - 2010│Администрация │ 7,57 │ районный │Новый объект дошкольного│ │ │образовательного учреждения на│ │района, отдел│ │ бюджет │образования на 120 детей в│ │ │п. Молодежном в г. Сергаче │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤густонаселенном микрорайоне│ │ │ │ │строительства │ 15,20 │ областной │г. Сергача │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 23,00 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.11.│Строительство дошкольного│2009 - 2010│Администрация │ 5,91 │ районный │Новый объект дошкольного│ │ │образовательного учреждения в│ │района, отдел│ │ бюджет │образования на 120 детей в│ │ │Гусевском микрорайоне г.│ │капитального ├───────────────┼──────────────┤густонаселенном микрорайоне│ │ │Сергача │ │строительства │ 12,21 │ областной │г. Сергача │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 18,50 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.12.│Реконструкция │2009 - 2010│Администрация │ │ районный │Позволит расширить перечень│ │ │агропромышленного колледжа │ │района, отдел│ │ бюджет │специальностей │ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │строительства │ 19,60 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 19,64 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.13.│Строительство Дома культуры в│2007 - 2009│Администрация │ 10,34 │ районный │Позволит улучшить организацию│ │ │г. Сергаче │ │района, отдел│ │ бюджет │досуга населения г. Сергача,│ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤повысить уровень проводимых│ │ │ │ │строительства │ 33,00 │ областной │культурно-массовых │ │ │ │ │ │ │ бюджет │мероприятий за счет мощностей│ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ДК на 500 мест │ │ │ │ │ │ 123,00 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.14.│Реконструкция Дома культуры в│ 2008 │Администрация │ 1,22 │ районный │Позволит улучшить организацию│ │ │с. Андреевка │ │района, отдел│ │ бюджет │досуга населения с.│ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤Андреевка, повысить уровень│ │ │ │ │строительства │ 5,00 │ областной │проводимых культурно-массовых│ │ │ │ │ │ │ бюджет │мероприятий за счет│ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤увеличения мощностей ДК до│ │ │ │ │ │ 18,00 │ федеральный │200 мест │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.15.│Строительство II очереди│ 2007 │Администрация │ 1,60 │ районный │Ввод в действие II очереди│ │ │роддома в г. Сергаче │ │района, отдел│ │ бюджет │роддома в г. Сергаче │ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │строительства │ │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 10,00 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.16.│Строительство колледжа в г.│2009 - 2010│Администрация │ 2,00 │ районный │Ввод в действие колледжа на│ │ │Сергаче │ │района, отдел│ │ бюджет │400 учащихся в г. Сергаче │ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │строительства │ 39,00 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 79,00 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.17.│Реконструкция 22-квартирного│ 2009 │Администрация │ 3,90 │ районный │Реконструкция жилого дома до │ │ │жилого дома по ул. Казакова │ │района, отдел│ │ бюджет │36 квартир │ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │строительства │ 35,10 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.18.│Газоснабжение с. Воскресенское│ 2007 │Администрация │ 6,43 │ районный │Строительство 16,15 км│ │ │ │ │района, отдел│ │ бюджет │газовых сетей, газификация с.│ │ │ │ │капитального ├───────────────┼──────────────┤Воскресенское │ │ │ │ │строительства │ 6,43 │ областной │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 3,22 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.19.│Газификация населенных пунктов│2008 - 2010│Администрация │ 59,97 │ районный │Газификация труднодоступных│ │ │и объектов соцкультбыта │ │района, отдел│ │ бюджет │ул. в г. Сергаче - 2008 год,│ │ │ │ │строительства ├───────────────┼──────────────┤газификация села Каменка -│ │ │ │ │ │ 59,97 │ областной │2008 - 2009 годы, газификация│ │ │ │ │ │ │ бюджет │сел Мигино, Вершинино,│ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤Лещеевка, Борисовка - 2010│ │ │ │ │ │ 30,17 │ федеральный │год │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │8.20.│Газоснабжение с. Анда,│ 2007 │Администрация │ 10,00 │ областной │Газификация сел Анда,│ │ │газопровод высокого давления в│ │района, отдел│ │ бюджет │Андреевка │ │ │с. Андреевка │ │капитального │ │ │ │ │ │ │ │строительства │ │ │ │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 9. Содействие занятости населения │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │9.1. │Организация временного│ 2007 │Администрация │ 0,06 │ районный │Приобщение к труду│ │ │трудоустройства │ │района, служба│ │ бюджет │несовершеннолетних граждан,│ │ │несовершеннолетних граждан в│ │занятости ├───────────────┼──────────────┤получение профессиональных│ │ │возрасте от 14 до 18 лет │ │ │ 0,03 │ областной │навыков и адаптация к│ │ │ │ │ │ │ бюджет │трудовой деятельности, 2007│ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤год - 183 человека │ │ │ │ │ │ 0,07 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 0,03 │ средства │ │ │ │ │ │ │ │работодателей │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │9.2. │Оказание содействия│ 2007 │Администрация │ 0,02 │ районный │Содействие для занятия│ │ │самозанятости населения │ │района, служба│ │ бюджет │предпринимательской │ │ │ │ │занятости ├───────────────┼──────────────┤деятельностью, 2007 год - 2│ │ │ │ │ │ 0,01 │ федеральный │человека │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │9.3. │Социальная адаптация│ 2007 │Администрация │ 0,002 │ районный │Оказание молодым людям,│ │ │безработных граждан на рынке│ │района, служба│ │ бюджет │ищущим работу, повышение их│ │ │труда │ │занятости ├───────────────┼──────────────┤конкурентоспособности на│ │ │ │ │ │ 0,002 │ областной │рынке труда, 2007 год - 60│ │ │ │ │ │ │ бюджет │человек │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 0,003 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 0,003 │ средства │ │ │ │ │ │ │ │работодателей │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │9.4. │Организация временного│ 2007 │Администрация │ 0,01 │ районный │Решение проблемы занятости│ │ │трудоустройства безработных│ │района, служба│ │ бюджет │инвалидов, одиноких и│ │ │граждан, особо нуждающихся в│ │занятости ├───────────────┼──────────────┤многодетных женщин, женщин,│ │ │социальной защите │ │ │ 0,01 │ областной │воспитывающих детей-│ │ │ │ │ │ │ бюджет │инвалидов, 2007 год - 18│ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤человек │ │ │ │ │ │ 0,03 │ федеральный │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 0,02 │ средства │ │ │ │ │ │ │ │работодателей │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │9.5. │Организация общественных работ│ 2007 │Администрация │ 0,14 │ районный │Обеспечение занятости и│ │ │ │ │района, служба│ │ бюджет │материальной поддержки│ │ │ │ │занятости ├───────────────┼──────────────┤безработных граждан,│ │ │ │ │ │ 0,13 │ областной │сохранение мотивации к труду│ │ │ │ │ │ │ бюджет │у длительно безработных│ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤граждан, приобретение│ │ │ │ │ │ 0,18 │ федеральный │трудовых навыков│ │ │ │ │ │ │ бюджет │несовершеннолетними │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┤гражданами, ищущими работу в│ │ │ │ │ │ 0,18 │ средства │период летних каникул и в│ │ │ │ │ │ │работодателей │свободное от учебы время,│ │ │ │ │ │ │ │2007 год - 712 человек │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 10. Программа "Семья" │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │10.1.│Создание и обеспечение условий│2007 - 2010│Управление │ │ │Повышение статуса семьи как│ │ │для наилучшего выполнения│ │социальной защиты│ │ │ячейки общества, улучшение│ │ │семьей своих основных функций:│ │населения │ │ │демографической ситуации в│ │ │экономической, репродуктивной,│ │района, отдел│ │ │районе │ │ │воспитательной, адаптационной,│ │образования, отдел│ │ │ │ │ │психологической. │ │культуры, комиссия│ │ │ │ │ │Ориентация супружеских пар на│ │по делам│ │ │ │ │ │детный образ жизни. │ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │Поддержка со стороны общества│ │МЛПУ "Центральная│ │ │ │ │ │успешной семьи. │ │районная больница",│ │ │ │ │ │Обеспечение условий для│ │ГУ "СРЦ "Надежда",│ │ │ │ │ │удовлетворения базовых│ │отдел по делам│ │ │ │ │ │материальных и духовных│ │молодежи и спорта,│ │ │ │ │ │потребностей семьи. │ │служба занятости │ │ │ │ │ │Использование творческого│ │ │ │ │ │ │ │потенциала семьи в развитии│ │ │ │ │ │ │ │общества. │ │ │ │ │ │ │ │Социализация подрастающего│ │ │ │ │ │ │ │поколения, обеспечение│ │ │ │ │ │ │ │трудовой, социокультурной,│ │ │ │ │ │ │ │патриотической преемственности│ │ │ │ │ │ │ │поколений. │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечение государственных│ │ │ │ │ │ │ │гарантий занятости и создание│ │ │ │ │ │ │ │условий для самозанятости│ │ │ │ │ │ │ │трудоспособных членов семьи │ │ │ │ │ │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 11. Программа "Старшее поколение" │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │11.1.│Проведение мероприятий,│2007 - 2010│Управление │ │ │Оказание реальной поддержки│ │ │посвященных Международному дню│ │социальной защиты│ │ │гражданам пожилого возраста,│ │ │пожилых людей. │ │населения │ │ │чествование ветеранов ВОВ │ │ │Проведение мероприятий по│ │района, отдел│ │ │ │ │ │чествованию долгожителей│ │культуры, МЛПУ│ │ │ │ │ │Нижегородской области -│ │"Центральная │ │ │ │ │ │100-летних юбиляров. │ │районная больница" │ │ │ │ │ │Мероприятия, посвященные Дню│ │ │ │ │ │ │ │Победы. │ │ │ │ │ │ │ │Мероприятия, в связи с│ │ │ │ │ │ │ │65-летием со дня разгрома│ │ │ │ │ │ │ │фашистов под Москвой.│ │ │ │ │ │ │ │Проведение мероприятий,│ │ │ │ │ │ │ │посвященных Дню памяти│ │ │ │ │ │ │ │малолетних узников фашизма.│ │ │ │ │ │ │ │Проведение мероприятий для│ │ │ │ │ │ │ │граждан пожилого возраста и│ │ │ │ │ │ │ │инвалидов из числа│ │ │ │ │ │ │ │пострадавших от политических│ │ │ │ │ │ │ │репрессий к Дню памяти жертв│ │ │ │ │ │ │ │политических репрессий.│ │ │ │ │ │ │ │Оказание особо нуждающимся│ │ │ │ │ │ │ │ветеранам ВОВ, гражданам│ │ │ │ │ │ │ │пожилого возраста материальной│ │ │ │ │ │ │ │помощи │ │ │ │ │ │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 12. Развитие здравоохранения │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ │12.1.│Денежные выплаты работникам│ 2007 │МЛПУ "Центральная│ 6,30 │ федеральный │Материальная поддержка│ │ │первичного медико-санитарного│ │районная больница" │ │ бюджет │работников первичного│ │ │звена │ │ │ │ │медико-санитарного звена │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │12.2.│Социально-экономическая │ 2007 │МЛПУ "Центральная│ 0,02 │ федеральный │Привлечение молодых│ │ │поддержка молодых специалистов│ │районная больница" │ │ бюджет │специалистов в│ │ │ │ │ │ │ │здравоохранение района │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │12.3.│Реализация программы│2007 - 2010│МЛПУ "Центральная│ 0,60 │ районный │Снижение заболеваемости│ │ │"Вакцинопрофилактика" │ │районная больница",│ │ бюджет │инфекционными заболеваниями,│ │ │ │ │Сергачский ├───────────────┼──────────────┤управляемыми средствами│ │ │ │ │филиал ФГУЗ "Центр│ 0,20 │ областной │иммунопрофилактики, за счет│ │ │ │ │гигиены и│ │ бюджет │полного и своевременного│ │ │ │ │эпидемиологии по│ │ │охвата прививками подлежащего│ │ │ │ │Нижегородской │ │ │контингента │ │ │ │ │области в Сергачском│ │ │ │ │ │ │ │районе" │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │12.4.│Реализация Программы по│2007 - 2010│МЛПУ "Центральная│ 0,52 │ районный │Стабилизация │ │ │усилению борьбы с туберкулезом│ │районная больница",│ │ бюджет │эпидемиологической по│ │ │ │ │Сергачский ├───────────────┼──────────────┤туберкулезу. Снижение и│ │ │ │ │филиал ФГУЗ "Центр│ 1,52 │ областной │поддержание показателей│ │ │ │ │гигиены и│ │ бюджет │заболеваемости, │ │ │ │ │эпидемиологии по│ │ │распространенности и│ │ │ │ │Нижегородской │ │ │смертности. Активное│ │ │ │ │области в Сергачском│ │ │выявление заболевших, впервые│ │ │ │ │районе" │ │ │взятых на учет, полный охват│ │ │ │ │ │ │ │населения иммунизацией против│ │ │ │ │ │ │ │туберкулеза. Обеспечение│ │ │ │ │ │ │ │эпизоотологического │ │ │ │ │ │ │ │благополучия по туберкулезу│ │ │ │ │ │ │ │среди сельскохозяйственных│ │ │ │ │ │ │ │животных │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │12.5.│Реализация Программы по│2007 - 2010│МЛПУ "Центральная│ 0,62 │ районный │Предупреждение роста и│ │ │предупреждению роста и│ │районная больница",│ │ бюджет │распространения в Сергачском │ │ │распространения в Сергачском│ │Сергачский ├───────────────┼──────────────┤районе заболевания,│ │ │районе заболевания,│ │филиал ФГУЗ "Центр│ 0,56 │ ТФОМС │вызванного вирусом│ │ │вызываемого вирусом│ │гигиены и├───────────────┼──────────────┤иммунодефицита человека│ │ │иммунодефицита │ │эпидемиологии по│ 0,12 │ собственные │(ВИЧ/СПИД-инфекция) │ │ │(ВИЧ/СПИД-инфекция) │ │Нижегородской │ │ средства │ │ │ │ │ │области в Сергачском│ │ │ │ │ │ │ │районе", РОВД,│ │ │ │ │ │ │ │линейный отдел│ │ │ │ │ │ │ │внутренних дел ст.│ │ │ │ │ │ │ │Сергач, │ │ │ │ │ │ │ │администрация района│ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │12.6.│Ремонт гинекологического│ 2007 │МЛПУ "Центральная│ 1,00 │ районный │Переоборудование под│ │ │отделения, ФАП │ │районная больница" │ │ бюджет │гинекологическое отделение│ │ │ │ │ │ │ │старого помещения роддома │ ├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────────────────┤ │12.7.│Обеспечение противопожарной│ 2007 │МЛПУ "Центральная│ 0,49 │ районный │Укрепление противопожарной│ │ │безопасности учреждений│ │районная больница" │ │ бюджет │безопасности объектов│ │ │здравоохранения │ │ │ │ │здравоохранения │ ├─────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────────────────┤ │ 13. Развитие образования │ ├─────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┤ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru