Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Нижегородская01a.html.1930
Нижегородская


РЕШЕНИЕ Земского собрания
Ардатовского района от 21.02.2007 № 7


"О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И К ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"


Официальная публикация в СМИ:


"Наша жизнь", № 24(11163),
28.02.2007 (Положение, начало),


"Наша жизнь", № 25(11164),
03.03.2007 (Положение, окончание)



Вступил в силу с момента
официального опубликования (пункт 4 данного документа).






ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
АРДАТОВСКОГО РАЙОНА




РЕШЕНИЕ


от 21 февраля 2007 г. № 7




О НОВОЙ РЕДАКЦИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ


ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


И К ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




С целью приведения
решения Земского собрания от 06.03.2006 № 60 "О порядке и сроках
рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления
Ардатовского муниципального района Нижегородской области" в
соответствие с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и
Уставом Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Земское собрание решило:


1. Утвердить Положение о порядке и
сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного
самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления
Ардатовского муниципального района Нижегородской области в новой
редакции согласно приложению.


2. Решение Земского собрания от
06.03.2006 № 60 "О порядке и сроках рассмотрения обращений
граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам
органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района
Нижегородской области" считать утратившим силу.


3. Настоящее решение опубликовать в
районной газете "Наша жизнь".


4. Настоящее решение вступает в силу
с момента его официального опубликования.


5. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию по правовой политике и
связям с общественностью.




Глава местного
самоуправления


В.И.БАРАНОВ












Приложение


к решению


Земского собрания


Ардатовского района


от 21.02.2007 № 7




ПОЛОЖЕНИЕ


О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН


В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
К ДОЛЖНОСТНЫМ


ЛИЦАМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО


МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Положением о порядке
и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного
самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления
Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее -
Положение) регулируются правоотношения, связанные с реализацией
гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин)
закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на
обращение в органы местного самоуправления, а также устанавливается
порядок рассмотрения обращений граждан органами местного
самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления
района.


Правоотношения, связанные с
рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, Федеральным законом № 59-ФЗ
от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, законами
Нижегородской области, Уставом Ардатовского муниципального района
Нижегородской области и настоящим Положением.


Установленный настоящим Положением
порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все
обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат
рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными
законами и иными федеральными законами.


Установленный настоящим Положением
порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на
правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных
граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных
международным договором Российской Федерации или федеральным законом.




Статья 1. Право
граждан на обращение




1. Граждане имеют
право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и
коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным
лицам органов местного самоуправления района.


2. Граждане реализуют право на
обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на
обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.


3. Рассмотрение обращений граждан
осуществляется бесплатно.




Статья 2. Основные
термины




Для целей настоящего
Положения используются следующие основные термины:


1) обращение гражданина (далее -
обращение) - направленное в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления
района письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное
обращение гражданина в орган местного самоуправления и к должностному
лицу органа местного самоуправления района;


2) предложение - рекомендация
гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых
актов деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
органов местного самоуправления района, развитию общественных
отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер
деятельности;


3) заявление - просьба гражданина о
содействии в реализации его конституционных прав и свобод или
конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении
законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе
органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного
самоуправления района, либо критика деятельности указанных органов и
должностных лиц;


4) жалоба - просьба гражданина о
восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных
интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;


5) должностное лицо органа местного
самоуправления района - лицо, постоянно, временно или по специальному
полномочию осуществляющее функции представителя власти либо
выполняющее организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные функции в органе местного
самоуправления района.




Статья 3. Права
гражданина при рассмотрении обращения




При рассмотрении
обращения органом местного самоуправления или должностным лицом
органа местного самоуправления района гражданин имеет право:


1) представлять дополнительные
документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;


2) знакомиться с документами и
материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не
затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
указанных документах и материалах не содержатся сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну;


3) получать письменный ответ по
существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев,
указанных в статье 9 настоящего Положения, уведомление о
переадресации письменного обращения в орган местного самоуправления
или должностному лицу органа местного самоуправления района, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;


4) обращаться с жалобой на принятое
по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с
рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации;


5) обращаться с заявлением о
прекращении рассмотрения обращения.




Статья 4. Гарантии
безопасности гражданина в связи


с его обращением




1. Запрещается
преследование гражданина в связи с его обращением в орган местного
самоуправления или к должностному лицу органа местного самоуправления
района с критикой деятельности указанных органов или должностного
лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и
законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.


2. При рассмотрении обращения не
допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также
сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.




Статья 5. Требования
к письменному обращению




1. Гражданин в своем
письменном обращении в обязательном порядке указывает либо
наименование органа местного самоуправления, в который направляет
письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего
должностного лица органа местного самоуправления района, либо
должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть
направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает
суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.


2. В случае необходимости в
подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному
обращению документы и материалы либо их копии.


3. Обращение, поступившее в орган
местного самоуправления или должностному лицу органа местного
самоуправления района по информационным системам общего пользования,
подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.




Статья 6. Направление
и регистрация письменного обращения




1. Гражданин
направляет письменное обращение непосредственно в тот орган местного
самоуправления или тому должностному лицу органа местного
самоуправления района, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов.


2. Письменное обращение подлежит
обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в
орган местного самоуправления или должностному лицу органа местного
самоуправления района.


3. Письменное обращение, содержащее
вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органа
местного самоуправления или должностного лица органа местного
самоуправления района, направляется в течение семи дней со дня
регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о
переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4
статьи 9 настоящего Положения.


4. В случае если решение поставленных
в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких
государственных органов, органов местного самоуправления или
должностных лиц органов местного самоуправления района, копия
обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в
соответствующие государственные органы, органы местного
самоуправления или соответствующим должностным лицам органов местного
самоуправления района.


5. Орган местного самоуправления или
должностное лицо органа местного самоуправления района при
направлении письменного обращения на рассмотрение в государственный
орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу
органа местного самоуправления может в случае необходимости
запрашивать в указанных органах или у должностного лица этих органов
документы и материалы о результатах рассмотрения письменного
обращения.


6. Запрещается направлять жалобу на
рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу этих органов, решение или действие
(бездействие) которых обжалуется.


7. В случае если в соответствии с
запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно
направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу этих органов, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,
жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать
соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном
порядке в суд.




Статья 7.
Обязательность принятия обращения к рассмотрению




1. Обращение,
поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу
органа местного самоуправления района в соответствии с их
компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.


2. В случае необходимости
рассматривающие обращение орган местного самоуправления или
должностное лицо органа местного самоуправления района могут
обеспечить его рассмотрение с выездом на место.




Статья 8.
Рассмотрение обращения




1. Орган местного
самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления
района:


1) обеспечивает объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае
необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;


2) запрашивает необходимые для
рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных
органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за
исключением судов, органов дознания и органов предварительного
следствия;


3) принимает меры, направленные на
восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных
интересов гражданина;


4) дает письменный ответ по существу
поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных
в статье 9 настоящего Положения;


5) уведомляет гражданина о
направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, в
другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу в
соответствии с их компетенцией.


2. Государственный орган, орган
местного самоуправления или должностное лицо по направленному в
установленном порядке запросу органа местного самоуправления или
должностного лица органа местного самоуправления района,
рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять
документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за
исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.


3. Ответ на обращение подписывается
руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом
органа местного самоуправления района либо уполномоченным на то
лицом.


4. Ответ на обращение, поступившее в
орган местного самоуправления или должностному лицу органа местного
самоуправления района по информационным системам общего пользования,
направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.




Статья 9. Порядок
рассмотрения отдельных обращений




1. В случае если в
письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего
обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся
сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,
совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.


2. Обращение, в котором обжалуется
судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.


3. Орган местного самоуправления или
должностное лицо органа местного самоуправления района при получении
письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить
обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости
злоупотребления правом.


4. В случае если текст письменного
обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно
не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с
их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.


5. В случае если в письменном
обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми
обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или
обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления,
должностное лицо органа местного самоуправления района либо
уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному
вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления
или одному и тому же должностному лицу органа местного самоуправления
района. О данном решении уведомляется гражданин, направивший
обращение.


6. В случае если ответ по существу
поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение,
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.


7. В случае если причины, по которым
ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан,
в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить
обращение в соответствующий орган местного самоуправления или
соответствующему должностному лицу органа местного самоуправления
района.




Статья 10. Сроки
рассмотрения письменного обращения




1. Письменное
обращение, поступившее в орган местного самоуправления или
должностному лицу органа местного самоуправления района в
соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со
дня регистрации письменного обращения.


2. В исключительных случаях, а также
в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 8
настоящего Положения, руководитель органа местного самоуправления,
должностное лицо органа местного самоуправления района либо
уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения
не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения
гражданина, направившего обращение.




Статья 11. Личный
прием граждан




1. Личный прием
граждан в органах местного самоуправления проводится их
руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте
приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до
сведения граждан.


2. При личном приеме гражданин
предъявляет документ, удостоверяющий его личность.


3. Содержание устного обращения
заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если
изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются
очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с
согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем
делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных
случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов.


4. Письменное обращение, принятое в
ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке,
установленном настоящим Положением.


5. В случае если в обращении
содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных
органа местного самоуправления или должностного лица органа местного
самоуправления района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком
порядке ему следует обратиться.


6. В ходе личного приема гражданину
может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему
ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.




Статья 12. Контроль
за соблюдением порядка


рассмотрения обращений и
ответственность за


нарушение настоящего Положения




Органы местного
самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления
района осуществляют в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание
поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и
устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов
граждан.


Лица, виновные в нарушении настоящего
Положения, несут ответственность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации.




Статья 13. Возмещение
причиненных убытков и взыскание


понесенных расходов при рассмотрении
обращений




1. Гражданин имеет
право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда,
причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного
самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления
района при рассмотрении обращения, по решению суда.


2. В случае если гражданин указал в
обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с
рассмотрением обращения органом местного самоуправления или
должностным лицом органа местного самоуправления района, могут быть
взысканы с данного гражданина по решению суда.




Статья 14. Вступление
в силу настоящего Положения




Настоящее Положение
вступает в силу со дня его официального опубликования в районной
газете "Наша жизнь".












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru