ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2005 г. № 809
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ Г. ДЗЕРЖИНСКА НА 2004 -
2008 ГОДЫ
Заслушав отчет
заместителя мэра города по экономике и промышленности К.А. Уварова "О
выполнении Программы социально-экономического развития г. Дзержинска
на 2004 - 2008 годы по итогам 2004 года", городская Дума
постановляет:
1. Принять к сведению прилагаемый
отчет о выполнении Программы социально-экономического развития г.
Дзержинска на 2004 - 2008 годы по итогам 2004 года.
2. Настоящее постановление вступает в
силу с момента его принятия.
Председатель городской
Думы
В.А.ГОНЧАРОВ
Мэр города
В.М.БРИККЕР
Утвержден
постановлением
городской Думы г. Дзержинска
от 08.06.2005 № 809
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ Г. ДЗЕРЖИНСКА НА 2004 - 2008
ГОДЫ
ПО ИТОГАМ 2004 ГОДА
I. ОСНОВНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ Г. ДЗЕРЖИНСКА ПО ИТОГАМ 2004
ГОДА
По итогам 2004 г.
уровень социально-экономического развития г. Дзержинска оценивается
по областному рейтингу значения интегрального показателя как средний
с положительной динамикой основных экономических и социальных
показателей. Это объем промышленного производства и темпы его роста,
объем инвестиций в основной капитал, прибыль, полученная на рубль
произведенной продукции, уровень сбора налогов в бюджеты всех
уровней, величина собственных доходов на душу населения, уровень
регистрируемой безработицы, прирост населения в расчете на 10 тыс.
жителей, обеспеченность населения социальными услугами. При этом
продолжает оказывать отрицательное влияние на рейтинг города наличие
просроченной задолженности по заработной плате перед рабочими и
служащими и высокий уровень преступности.
В реальном секторе экономики в 2004
году темп роста валового объема выпуска товаров и услуг по крупным и
средним предприятиям и организациям всех видов деятельности в текущих
ценах составил 125,8%, в том числе в промышленности - 125,3%.
Физический объем промышленного
производства, с учетом переработки давальческого сырья, возрос на
12,9%, в т.ч. в химической отрасли - на 14,4%. Число
зарегистрированных хозяйствующих субъектов на территории города на
01.01.2005 составляет 6487 единиц и увеличилось за 2004 год на 330
единиц.
Дальнейшее развитие получило малое
предпринимательство. Его удельная доля в валовом выпуске товаров и
услуг по итогам 2004 года составляет 13%, численность занятых
достигла 15 тыс. чел. В малом бизнесе происходят качественные
структурные изменения, отмечается рост числа предприятий, оказывающих
услуги населению в области здравоохранения, туризма, образования и
бытовых услуг.
В 2004 году отмечены позитивные
тенденции улучшения финансовых результатов деятельности в основных
секторах экономики, восстановления платежеспособности предприятий и
повышения возможности по инвестированию собственных и привлеченных
средств в развитие производственных мощностей.
В целом по крупным и средним
предприятиям всех видов деятельности получен положительный
сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) в сумме
525,4 млн руб. Сумма прибыли по прибыльным предприятиям составила 1,7
млрд руб. и увеличилась по сравнению с прошлым годом в 1,9 раза при
росте убытков убыточных предприятий (1,2 млрд руб.) также в 1,9 раза.
Процентная доля убыточных предприятий увеличилась с 29,6% в 2003 году
до 33% по итогам 2004 года.
Дебиторская задолженность
относительно начала года увеличилась на 27,9% при сокращении в ее
составе доли просроченной задолженности с 46,2% до 26%. Кредиторская
задолженность сократилась на 13,4%, в том числе просроченная - на
27,9%. Значение показателя превышения кредиторской задолженности над
дебиторской сократилось с 2,6 до 1,8 раза. Объем привлеченных средств
(кредиты и займы) увеличился в 1,6 раза.
Инвестиции в основной капитал
составили за 2004 год 2,4 млрд руб., что превышает итоги 2003 года в
2,8 раза. Наибольшая сумма инвестиций приходится на промышленность -
2,1 млрд руб., из которых около 500 млн руб. было направлено на
завершение реализации инвестиционного проекта по строительству
акрилатного комплекса. Вывод его на проектную мощность обеспечит
годовой объем производства 1,7 млрд руб. и прибыль более 600 млн руб.
Из объектов социальной сферы введены в эксплуатацию детская
стоматологическая поликлиника и здание Пенсионного фонда. Были
продолжены работы по реконструкции детского сада под дом ребенка и
центра реабилитации детей "Лесная сказка", по строительству
кладбища, детского дома на ул. Буденного, газификации п. Пыра.
Отмечаемое повышение эффективности
работы положительно сказалось на формировании фонда оплаты труда,
темп роста которого за 2004 год составил 126,3%, и увеличении средней
заработной платы. Средняя заработная плата по крупным и средним
предприятиям всех видов деятельности составила 5218,6 руб. и
превысила показатель 2003 года на 26,4%. Однако приведенный
показатель средней заработной платы отстает от аналогичного
показателя по Нижегородской области на 8%.
Покупательная способность работающего
населения (отношение средней заработной платы с учетом социальных
выплат к величине прожиточного минимума в процентах) составила 200,6%
при значении этого показателя за 2003 год - 188%.
По данным Пенсионного фонда (г.
Дзержинск) средний размер пенсии в 2004 году составил 2106,5 руб. и
увеличился по сравнению с 2003 годом на 18,4%.
Рост денежных доходов населения и
расширение сети предприятий торговли и оказания услуг обеспечили
увеличение розничного товарооборота в текущих ценах года на 30,5%, в
сопоставимых ценах - на 17,6%. Оборот общественного питания возрос на
5,7%, что ниже уровня инфляции. Объем платных услуг, оказанных
населению по наблюдаемому статистикой кругу крупных и средних
предприятий, превысил показатель 2003 года на 31%. Из суммы услуг,
оказанных населению, на долю предприятий жилищно-коммунального
хозяйства приходится 65,6% с темпом роста 135,4%, то есть опережающие
темпы роста платных услуг и преобладающая доля приходятся на платные
услуги обязательного характера.
В результате повышения экономической
активности предприятий возросла их налоговая отдача с 1 рубля
произведенной продукции. По данным налоговой службы за 2004 год
поступило налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему РФ
на 406,3 млн руб. (на 20,7%) больше, чем в 2003 году. Наибольшее
увеличение имеет место по налогу на прибыль предприятий и организаций
(на 51,7%) и по налогу на доходы физических лиц (на 41,3%). Отмечено
снижение суммы задолженности перед бюджетами всех уровней на 4%, в
т.ч. недоимки на 35,7%.
Доходы городского бюджета по
сравнению с 2003 годом увеличились на 20,2%, в том числе собственные
доходы увеличились на 29%, из них налоговые доходы - на 28,6%. Однако
имеющее место увеличение доходов не обеспечило выполнение городского
бюджета по доходам и расходам, исполнение которого по доходам
составило 95,2%, по расходам - 91% при сумме дефицита бюджета 38,37
млн руб.
Для 2004 года был характерным рост
уровня официально регистрируемой безработицы. По данным центра
занятости, он возрос с 0,79% в январе до 1,2% в декабре 2004 года. На
конец года возросла нагрузка ищущих работу относительно имеющихся
вакансий до 1,33 чел. на место при значении этого показателя на
начало года 0,94 чел.
Как негативное явление сохраняется
просроченная задолженность по заработной плате, сумма которой по
состоянию на 01.01.2005 составила 63,24 млн руб. при ее сокращении
относительно начала года на 20,8 млн руб.
Демографическая ситуация в городе
продолжает оставаться неблагополучной. Смертность превышает
рождаемость в 2,18 раза. Численность населения за 2004 год
сократилась на 2664 человека и составила на 01.01.2005 265,11 тыс.
человек.
Приведенные экономические и
социальные показатели 2004 года дают основание говорить, что
отмечаемый рост объема промышленного производства, повышение уровня
платежеспособности основных бюджетообразующих предприятий носят
восстановительный характер после глубокого спада в основном за счет
благоприятной конъюнктуры цен и пока не повлекли за собой
значительных позитивных изменений в социальных аспектах развития.
II. ВЫПОЛНЕНИЕ
СИСТЕМЫ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программой
социально-экономического развития предполагалась реализация в 2004
году 130 мероприятий с объемом финансирования 2711,42 млн руб. В
отчетном году в ходе реализации находилось 120 мероприятий, из
которых 92 выполнено полностью, 28 - частично. Выполненный объем
работ составляет 1368,21 млн руб., профинансировано 1368,06 млн руб.,
что составляет 100,0% от объема выполненных работ и 50,5% к плану
2004 года. К выполнению 10 мероприятий не приступали.
Выполнение программных мероприятий за
2004 год по разделам программы характеризуется следующими данными:
2.1. Привлечение
инвестиций в основной капитал
и развитие производительных сил
┌─────┬────────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │
Наименование мероприятий │ По Программе │
Выполнение за 2004 год │
│ п/п │
├────────┬─────────┼────────┬───────┬───────────────────────────────────────────┤
│ │ │Срок
│Объем │Объем │Объем │
Результат выполненных работ │
│ │ │исполне-│финанси-
│выпол- │финан- │
│
│ │ │ния
│рования │ненных │сирова-│
│
│ │ │ │
│работ, │ния,
│ │
│ │ │ │
│млн │млн
│ │
│ │ │ │
│руб. │руб.
│ │
├─────┴────────────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────────────────┤
│ Реализация
целевых программ │
├─────┬────────────────────────────┬────────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────────────────┤
│1. │Участие в
доработке и│ 2004 - │ - │ │
│В 2004 г. доработка подпрограммы на│
│ │реализации
подпрограммы│2008 гг.│ │ │
│областном уровне не проводилась │
│ │развития
нефтехимического│ │ │ │
│ │
│ │комплекса
Нижегородской│ │ │ │
│ │
│ │области на
период до 2010 г.│ │ │ │
│ │
├─────┼────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│2. │Участие
в реализации│ 2004 - │ - │ │
│В Программе участвовали 4 дзержинских│
│ │Программы
развития│2005 гг.│ │ │
│предприятия. За 2004 г. они поставили│
│ │сотрудничества
между│ │ │ │
│продукции и выполнили работ для 18│
│ │Нижегородской
областью и│ │ │ │
│предприятий Республики Беларусь на 19,25│
│ │Республикой
Беларусь │ │ │ │
│млн руб. (расчетно) │
├─────┼────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│3. │Участие
ОАО "Русь" в│ 2004 - │ 20,0 │
20,0 │ 20,0 │Пополнение оборотных средств
│
│ │реализации
Программы│2005 гг.│млн руб.,│ │
│ │
│ │развития
легкой│ │ в т.ч. │ │
│ │
│ │промышленности
Нижегородской│ │2004 г. -│ │
│ │
│ │области на
период 2002 -│ │10,0 млн │ │
│ │
│ │2005 гг.
│ │ руб. │ │
│ │
├─────┴────────────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────────────────┤
│ Реализация
мероприятий │
├─────┬────────────────────────────┬────────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────────────────┤
│4. │Участие
в подготовке│ 2004 - │ - │ - │
- │Представлена информация по техническому│
│ │обращения
Правительства│2008 гг.│ │ │
│состоянию газотранспортных магистралей,│
│ │Нижегородской
области в│ │ │ │
│прогноз развития производственных сил и│
│ │правление
ОАО "Газпром" по│ │ │
│ │необходимости увеличения поставок газа в г.│
│ │вопросу
финансирования│ │ │ │
│Дзержинск │
│ │строительства
и│ │ │ │
│ │
│ │реконструкции
системы│ │ │ │
│ │
│ │газоснабжения
Нижегородского│ │ │ │
│ │
│ │промышленного
узла и│ │ │ │
│ │
│ │промзоны
города Дзержинска с│ │ │ │
│ │
│ │целью
увеличения пропускной│ │ │ │
│ │
│ │способности
магистральных│ │ │ │
│ │
│ │газопроводов
│ │ │ │
│ │
├─────┼────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│5. │Мониторинг
выполнения планов│ 2004 - │ - │ - │
- │Сбор информации по планам, участие в│
│ │финансового
оздоровления│2005 гг.│ │ │
│собраниях кредиторов, формирование мнения│
│ │предприятий,
находящихся в│ │ │ │
│по этапам процедуры банкротства │
│ │процедуре
банкротства │ │ │ │
│ │
├─────┼────────────────────────────┴────────┴─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
-
- -->
примечание.-
Нумерация пунктов дана
в соответствии с официальным текстом-
документа.-
│7.
│ОАО "Дзержинское оргстекло" │
│ │
│
├─────┼────────────────────────────┬────────┬─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│7.1. │Увеличение
выпуска дакрила │2004 г. │ 5,93 │ 14,0 │
14,0 │Увеличение плановой мощности │
│ │ │ │млн
руб. │ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│7.2. │Увеличение
выпуска ММА │2004 г. │ 13,83 │ 9,1 │
9,1 │Увеличение выпуска на 4 тыс. тонн │
│ │ │ │млн
руб. │ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┴────────┴─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│8. │ФГУП "Завод
им. Свердлова" │ │
│ │
├─────┼────────────────────────────┬────────┬─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│8.1. │Увеличение
ассортимента и │2004 г. │ 2,42 │ 1,87 │
1,87 │Получена прибыль в размере 4,43 млн руб. │
│ │мощности
производства │ │млн руб. │ │
│ │
│ │фенолформальдегидных
смол │ │ │ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│8.3. │Организация
производства│2004 г. │ 3,22 │ 1,9 │
1,9 │Рост объема производства на 2%, или на 0,44│
│ │СМР-3
"Ока-19" │ │млн руб. │
│ │млн руб.
│
├─────┼────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│10. │ОАО
"Авиабор": замена│ 2004 - │ 25,0 │
0,2 │ 0,2 │Проводится проектная подготовка
│
│ │водородных
компрессов │2005 гг.│млн руб.,│ │
│ │
│ │ │ │
в т.ч. │ │
│ │
│ │ │ │2004
г. -│ │ │
│
│ │ │ │12,5
млн │ │ │
│
│ │ │ │
руб. │ │
│ │
├─────┼────────────────────────────┴────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│11. │ФГУП "ГосНИИ
"Кристалл" │ │ │
│ │
├─────┼────────────────────────────┬────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│11.3.│Реконструкция,
техническое│ 2004 - │ 21,0 │ 1,3 │
1,3 │Смонтирован классификатор для распределения│
│ │перевооружение
опытного│2007 гг.│млн руб.,│ │
│материалов по фракциям │
│ │производства
материала ТУ│ │ в т.ч. │ │
│ │
│ │84-08628
424-742-2000 в цехе│ │2004 г. -│ │
│ │
│ │мономеров
│ │ 0,2 млн │ │
│ │
│ │ │ │
руб. │ │
│ │
├─────┼────────────────────────────┴────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
-
- -->
примечание.-
Нумерация пунктов дана
в соответствии с официальным текстом-
документа.-
│13.
│ОАО "Авангард-Кнауф" │
│ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┬────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│13.1.│Реконструкция
│ 2004 - │ 21,42 │ 26,97 │
26,97 │Совершенствование технического процесса,│
│ │производственных
участков │2005 гг.│млн руб.,│ │
│обновление оборудования │
│ │ │ │
в т.ч. │ │
│ │
│ │ │ │2004
г. -│ │ │
│
│ │ │ │10,0
млн │ │ │
│
│ │ │ │
руб. │ │
│ │
├─────┼────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│13.2.│Ремонт
очистных сооружений │ 2004 - │ 0,9 │ 0,14 │
0,14 │Улучшение охраны окружающей среды │
│ │ │2005
гг.│млн руб.,│ │ │
│
│ │ │ │
в т.ч. │ │
│ │
│ │ │ │2004
г. -│ │ │
│
│ │ │ │
0,5 млн │ │
│ │
│ │ │ │
руб. │ │
│ │
├─────┼────────────────────────────┴────────┼─────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────────────────┤
│