АДМИНИСТРАЦИЯ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2005 г. № 174
О ПРОВЕДЕНИИ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2005"
Во исполнение
Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
в целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и
правонарушений, стабилизации и последующего снижения уровня
преступности несовершеннолетних, усиления социально-правовой защиты
детей и подростков:
1. Провести на территории Шахунского
района с 1 июня по 1 октября 2005 года комплексную межведомственную
профилактическую операцию "Подросток-2005".
2. Утвердить прилагаемое Положение о
проведении в Шахунском районе комплексной межведомственной
профилактической операции "Подросток-2005".
3. Поручить руководителям служб
системы профилактики правонарушений несовершеннолетних: начальнику
районного отдела внутренних дел (С.Г. Кошелев), заведующему районным
отделом образования (А.П. Быков), начальнику Шахунского линейного
отдела внутренних дел на транспорте (А.В. Хахилев), начальнику
управления социальной защиты населения (Н.П. Мухина), заведующей
отделом культуры (Т.Д. Мешкова), главному врачу центральной районной
больницы (В.В. Шеблов), директору центра занятости населения (Н.Н.
Смирнова), заместителю заведующего отделом образования по делам
молодежи (С.А. Зорин), редакции газеты "Знамя труда" (С.А.
Соколова), ведущему специалисту органа опеки и попечительства (Г.А.
Шестерикова), начальнику уголовно-исполнительной инспекции (Т.Р.
Фуреева), заведующему отделом по физической культуре, спорту и
туризму (А.П. Перминов), главам поселковых и сельских администраций
разработать и осуществить планы мероприятий по обеспечению участия
подведомственных организаций в проведении операции "Подросток-2005".
3.1. В срок до 5 октября 2005 года
представить в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав информацию о проведении операции "Подросток-2005"
по форме согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Утвердить прилагаемый примерный
план профилактических мероприятий, организуемых в рамках комплексной
межведомственной профилактической операции "Подросток-2005"
на территории Шахунского района.
5. Поручить комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шахунского
района осуществление непосредственного руководства операцией
"Подросток-2005", постоянного контроля за реализацией задач
операции "Подросток-2005".
6. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
Шахунского района В.А. Буркову.
Глава местного
самоуправления
В.М.СМИРНОВ
Утверждено
постановлением
администрации Шахунского района
от 25.05.2005 № 174
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ В ШАХУНСКОМ РАЙОНЕ
КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2005"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комплексная
межведомственная профилактическая операция "Подросток-2005"
(далее - операция "Подросток-2005") проводится на
территории Шахунского района в период с июня по сентябрь 2005 года.
1.2. Операция "Подросток-2005"
осуществляется в целях повышения эффективности целенаправленной и
согласованной работы всех заинтересованных органов, организаций и
общественности по предупреждению безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, регулирования организации оздоровительного
отдыха, досуга, занятости, защиты прав и законных интересов детей и
подростков.
1.3. Основными задачами проведения
операции "Подросток-2005" являются:
- организация летнего отдыха,
оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних;
- выявление детей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, оказание им необходимой помощи;
- выявление неблагополучных семей,
родителей (лиц, их заменяющих), не исполняющих или ненадлежаще
исполняющих свои обязанности по воспитанию несовершеннолетних,
принятие к ним мер в соответствии с законом, выявление
подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной
направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного
поведения и оказанию им социально-реабилитационной помощи;
- профилактика пьянства,
токсикомании, наркомании несовершеннолетних;
- выявление и привлечение к
ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений, антиобщественных действий, в том числе занятие
проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью
получения прибыли, склоняющих к употреблению наркотических средств,
психотропных веществ, вовлекающих детей в пьянство;
- выявление подростков, уклоняющихся
от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения
обучения;
- выявление причин и условий,
способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и
реализация предложений по их устранению.
1.4. Операция "Подросток-2005"
проводится на основе межведомственной координации и согласованных
действий всех ее участников.
1.5. Межведомственная
профилактическая деятельность участников операции "Подросток-2005"
осуществляется при соблюдении:
- законности;
- равенства всех участников операции
при постановке вопросов, внесении предложений, разработке
рекомендаций и мероприятий;
- самостоятельности каждого органа и
организации в пределах представленных им полномочий при выполнении
согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий.
2. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2005"
2.1. Операция
"Подросток-2005" проводится силами комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел,
управления социальной защиты населения, отдела образования, органа
опеки и попечительства, отдела культуры, уголовно-исполнительной
инспекции, отдела по делам молодежи, линейного отдела внутренних дел
на транспорте, отдела по физической культуре, спорту и туризму,
центра занятости населения центральной районной больницы, редакции
газеты "Знамя труда", поселковых и сельских администраций.
2.2. Материально-техническое
обеспечение операции "Подросток-2005" осуществляется
органами и организациями, участвующими в ее проведении.
3. ЭТАПЫ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2005"
Подготовительный
этап.
Осуществляется анализ социальной и
криминогенной ситуации с выявлением особо сложных категорий
несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии или
социально-правовой помощи, в том числе: не занятых
общественно-полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных
колоний, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением
свободы, проживающих в неблагополучных семьях.
Основной этап
операции.
Проверка по месту жительства
несовершеннолетних, неблагополучных семей, состоящих на учете в РОВД,
КДН, выяснение занятости несовершеннолетних, обстановки в семье, в
необходимых случаях принимаются меры по привлечению
несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, улучшению
обстановки в семье.
Выработка и осуществление комплекса
необходимых дополнительных мер по организации летнего отдыха и
оздоровления детей и подростков.
Регулярное осуществление службами
системы профилактики правонарушений несовершеннолетних мероприятий,
направленных на выявление и изъятие с улиц, общественных мест
безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством,
совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного,
наркотического и токсического опьянения, оказание им необходимой
социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или к
их законным представителям мер, установленных законом:
- проверку подвальных и чердачных
помещений, территорий образовательных учреждений с целью выявления
групп подростков антиобщественной направленности;
- проверку состояния общественного
порядка в местах скопления молодежи и несовершеннолетних;
- проверку проведения воспитательной
работы с подростками в образовательных учреждениях, учреждениях
культуры, где работают, учатся и отдыхают подростки.
Выступления в средствах массовой
информации, организация информационных встреч работников РОВД, ЛОВД
по проблемам подростковой преступности, индивидуальных бесед с
несовершеннолетними правонарушителями.
Постановка несовершеннолетних и
неблагополучных семей на учет в РОВД, КДН, учреждения образования для
проведения с ними профилактической работы, оказания необходимой
социально-правовой и медицинской помощи.
Привлечение к уголовной
ответственности родителей или лиц, их заменяющих, иных взрослых лиц,
вовлекающих подростков в совершение преступлений, в необходимых
случаях, рассмотрение вопроса об ответственности должностных лиц,
нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних.
Подведение итогов проведения
запланированных мероприятий на заседаниях.
Оперативное информирование о
выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том
числе занятости несовершеннолетних с конкретными предложениями по их
устранению.
Заключительный этап
операции.
Осуществляется анализ выполнения
задач операции "Подросток-2005", статистических данных,
характеризующих результаты проведенной работы.
Готовится аналитическая справка об
итогах проведения операции "Подросток-2005" с обоснованными
предложениями по совершенствованию профилактической работы с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасной
ситуации.
Проводится расширенное заседание КДН
по вопросу об итогах проведения операции "Подросток-2005".
4. УПРАВЛЕНИЕ
ОПЕРАЦИЕЙ "ПОДРОСТОК-2005"
И ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ
4.1. Ответственными
за организацию и проведение операции "Подросток-2005" на
территории Шахунского района, координацию действий ее участников
является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Шахунского района и КДН при поселковых и сельских
администрациях.
4.2. Ход операции "Подросток-2005"
регулярно анализируется на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, в необходимых случаях - на
совещании у главы местного самоуправления. Проводимая работа
освещается в средствах массовой информации.
4.3. Итоги проведения операции
"Подросток-2005" на территории Шахунского района подводятся
на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации Шахунского района до 5 октября 2005 года.
Утвержден
постановлением
администрации Шахунского района
от 25.05.2005 № 174
ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗУЕМЫХ В РАМКАХ
КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2005" НА
ТЕРРИТОРИИ ШАХУНСКОГО РАЙОНА
┌───┬─────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────────┐
│ № │Наименование
мероприятия │ Дата │ Место │
Исполнители │
│п/п│
│ проведения │ проведения │
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │ 4 │ 5
│
├───┴─────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────────┤
│ Организационные
мероприятия │
├───┬─────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────────┤
│1. │Расширенное
заседание│ Май │Администрация│В.А. Буркова
│
│ │комиссии по
проведению│ │ района, зал │Руководители
│
│ │операции
"Подросток-2005"│ │ заседаний
│служб системы│
│ │ │ │
│профилактики
│
│ │ │ │
│Главы
│
│ │ │ │
│администраций
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│2. │Заседания
КДН по│ 1 раз в 2 │Администрация│А.П. Быков
│
│ │рассмотрению
материалов│недели (2-я и│ района, │Г.И.
Мамонтова │
│ │из РОВД,
ЛОВДТ, учебных│4-я пятница) │ каб. 3 │О.И.
Киселева │
│ │учреждений,
заявлений│ ежемесячно │ │
│
│ │граждан
│ │ │
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│3. │Тематические
заседания│ │ │
│
│ │КДН
│ │ │
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│ │- итоги
работы│ 06.06.2005 │ Гимназия - │Г.И.
Мамонтова │
│ │общеобразовательных
│ │ семинар │ │
│ │учреждений за
2004/2005│ │ психологов │
│
│ │учебный
год по│ │ │
│
│ │предупреждению
│ │ │
│
│ │безнадзорности
и│ │ │
│
│ │правонарушений
среди│ │ │
│
│ │учащихся
│ │ │
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│ │-
занятость│ Июнь │Администрация│РОО
│
│ │несовершеннолетних
│ │ района, │С.А. Зорин
│
│ │девиантного
поведения│ │ каб. 3 │
│
│ │организованными
формами│ │ │
│
│ │отдыха
│ │ │
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│ │- итоги
проведения│ Июль │Администрация│РОВД
│
│ │операции
"Подросток-2005"│ │ района,
│Н.В. Смирнов │
│ │ │ │
каб. 3 │
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│ │-
взаимодействие органов│ Август │Администрация│Н.П.
Мухина │
│ │социальной
защиты│ │ района, │
│
│ │населения
района со│ │ кабинет │
│
│ │службами
системы│ │ первого │
│
│ │профилактики
│ │ заместителя │
│
│ │безнадзорности
в решении│ │ главы │
│
│ │проблемы
детской│ │администрации│
│
│ │безнадзорности
(работа с│ │ района │
│
│ │асоциальными
семьями) │ │ │
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│ │-
трудоустройство│ Сентябрь │Администрация│В.В.
Кодочигова │
│ │несовершеннолетних
│ │ района, │
│
│ │подростков
│ │ каб. 3 │
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│ │- о ходе
проведения│ Ежемесячно │Администрация│А.П. Быков
│
│ │операции
"Подросток-2005"│ │ района, │
│
│ │ │ │
каб. 3 │
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│ │- итоги
проведения│ Октябрь │Администрация│В.А. Буркова
│
│ │операции
"Подросток-2005"│ │ района,
│А.П. Быков │
│ │ │ │
кабинет │
│
│ │ │ │
первого │
│
│ │ │ │
заместителя │
│
│ │ │ │
главы │
│
│ │ │
│администрации│
│
│ │ │ │
района │
│
├───┴─────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────────┤
│ Работа
с семьей │
├───┬─────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────────┤
│1. │Обмен
информацией по│ Еженедельно │Администрация│Г.И.
Мамонтова │
│ │выявлению
семей,│ по │ района, │О.И.
Киселева │
│ │оказавшихся
в трудной│понедельникам│ каб. 3 │Н.В.
Смирнов │
│ │жизненной
ситуации │ │ │Т.Л.
Степанова │
│ │ │ │
│Г.А.
Шестерикова│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│2. │Рейды по месту
жительства│ Еженедельно │ Г. Шахунья │Г.И.
Мамонтова │
│ │семей группы
риска │ │ │О.И.
Киселева │
│ │ │ │
│Н.В. Смирнов
│
│ │ │ │
│Т.Л.
Степанова │
│ │ │ │
│Г.А.
Шестерикова│
│ │ │ последний
│ Шахунский │Г.И. Мамонтова │
│ │ │ четверг
│ район │О.И. Киселева │
│ │ │ каждого
│ │Н.В. Смирнов │
│ │ │ месяца
│ │Т.Л. Степанова │
│ │ │ │
│Г.А.
Шестерикова│
├───┴─────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────────┤
│ Борьба с
правонарушениями несовершеннолетних │
├───┬─────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────────┤
│1. │Обмен
информацией о│Еженедельно, │Администрация│Г.И.
Мамонтова │
│ │несовершеннолетних,
│ среда │ района, │Т.Р. Фуреева │
│ │состоящих на
профучете в│ │ каб. 3 │Н.В.
Смирнов │
│ │КДН и ЗП,
РОВД, УИИ │ │ │Главы
│
│ │ │ │
│администраций
│
├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────────┤
│2. │Проверка
подвалов,│ 17 - 23 │ Г. Шахунья, │Н.В. Смирнов
│
│ │чердаков,
территорий│ августа │ район │Т.Л.
Степанова │
