эваконаселения│
│ │ │ │
└────────────┘
└──────────────┘
└─────────────┘
└────────────────┘
4. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ
4.1. Эвакоприемная
комиссия имеет право:
-
- в пределах своей
компетенции принимать решения по вопросам эвакуации населения на
подведомственной территории как в мирное, так и в военное время;
- осуществлять контроль за
деятельностью всех эвакоорганов на территории Кулебакского района;
- заслушивать руководителей
подчиненных эвакоорганов по вопросам эвакуации населения;
- получать от подчиненных
эвакоорганов сведения, необходимые для выполнения возложенных на
комиссию задач.
4.2. Функциональные
обязанности членов
эвакоприемной комиссии
-
4.2.1. Председатель
эвакоприемной комиссии отвечает за организацию и своевременное
проведение эвакуации, приема и размещения или приема и размещения
эваконаселения; за организацию работы всех членов комиссий. Он
подчиняется начальнику гражданской обороны Кулебакского района и
является прямым начальником всего личного состава комиссии и всех
эвакоорганов района. Все распоряжения и указания председателя
комиссии являются обязательными для выполнения всеми эвакоорганами
района.
Председатель комиссии обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- руководить разработкой планов
эвакомероприятий;
- организовать взаимодействие
комиссии со службами ГО и органами военного управления по вопросам
планирования и обеспечения эвакомероприятий;
- контролировать создание,
комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакоорганов;
- контролировать и оказывать помощь
подчиненным эвакокомиссиям и службам ГО в планировании проведения и
обеспечения эвакомероприятий;
- организовывать проверки готовности
подчиненных эвакоорганов;
- организовывать участие комиссии и
подчиненных эвакоорганов в учениях с органами управления и силами ГО
и ЧС;
- проводить заседания комиссии, на
которых рассматривать планы, разработанные подчиненными
эвакокомиссиями, и результаты проверок подчиненных эвакоорганов;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в
готовность подчиненных эвакоорганов;
- руководить уточнением планов
эвакомероприятий;
- организовать подготовку к
развертыванию эвакопунктов, пунктов посадки и т.д., организовать
контроль хода развертывания;
- организовать и контролировать
подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;
- организовать уточнение планов,
разработанных подчиненными эвакокомиссиями;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение
эвакоорганов и населения о начале проведения эвакуации;
- организовать контроль подачи
транспорта на пункты посадки;
- руководить подчиненными
эвакоорганами в ходе сбора и отправки населения в безопасные зоны
(или приема и размещения эваконаселения);
- организовать сбор и обобщение
данных о ходе рассредоточения и эвакуации (или приема и размещения)
населения, контролировать выполнение плана эвакомероприятий,
докладывать начальнику гражданской обороны и председателю вышестоящей
эвакокомиссии;
- организовать взаимодействие со
службами ГО и органами военного управления по вопросам проведения и
обеспечения эвакомероприятий.
4.2.2. Заместитель председателя
комиссии отвечает за организацию контроля обеспечения
эвакомероприятий; за организацию работы групп транспортного
обеспечения эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения
эваконаселения. Он является прямым начальником всего личного состава
комиссии и всех эвакоорганов района. В отсутствие председателя
комиссии он выполняет его обязанности.
Заместитель председателя комиссии
обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- руководить работой групп
транспортного обеспечения эвакуации и первоочередного
жизнеобеспечения эваконаселения по подготовке исходных данных для
планирования обеспечения эвакомероприятий;
- принимать участие в разработке
планов эвакомероприятий;
- осуществлять взаимодействие со
службами ГО и органами военного управления по вопросам обеспечения
эвакомероприятий;
- контролировать планирование
мероприятий по обеспечению эвакуации подчиненными эвакокомиссиями;
- участвовать в проверке готовности
подчиненных комиссии эвакоорганов;
- принимать участие в подготовке
материалов для обсуждения на заседаниях комиссии планов
эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакокомиссиями,
результатов проверок эвакоорганов;
- участвовать в учениях с органами
управления и силами ГОЧС;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС и перевода ГО на военное положение:
- уточнять планы эвакомероприятий в
части, касающейся обеспечения эвакуации;
- контролировать подготовку к
эвакоперевозкам транспортных средств;
- уточнять совместно с транспортными
органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;
- контролировать приведение в
готовность имеющихся защитных сооружений в районах эвакопунктов и
пунктов посадки;
- контролировать организацию
инженерного оборудования дорог, маршрутов пешей эвакуации и укрытий в
местах привалов и ППЭ;
в) в режиме проведения эвакуации:
- руководить работой групп
транспортного обеспечения и первоочередного жизнеобеспечения
эваконаселения;
- контролировать подготовку к работе
пунктов посадки и высадки населения, подачу к местам посадки
транспортных средств;
- контролировать бесперебойную работу
общественного транспорта с полной нагрузкой;
- контролировать организацию
технического обслуживания и заправки транспортных средств;
- контролировать регулирование
движения транспорта в ходе эвакомероприятий;
- контролировать обеспечение
эваконаселения продуктами питания, водой и предметами первой
необходимости;
- контролировать организацию
общественного порядка на эвакопунктах и маршрутах эвакуации,
медицинского и коммунально-бытового обеспечения эваконаселения.
4.2.3. Секретарь комиссии отвечает за
планирование работы комиссии во всех режимах функционирования; за
состояние учета распоряжений председателя комиссии, доведение их до
исполнителей и контроля выполнения; за организацию работы группы
связи, оповещения и информации. Он подчиняется председателю комиссии,
является его заместителем и прямым начальником всех членов комиссии.
Секретарь комиссии обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- принимать участие в разработке
планов эвакомероприятий, лично разрабатывать календарные планы работы
комиссии;
- контролировать разработку схемы
связи и управления эвакоорганами и схемы оповещения эвакокомиссии;
- организовать учет и контроль за
техническим состоянием систем связи и оповещения;
- составлять план работы комиссии на
год и контролировать его выполнение;
- контролировать планирование работы
подчиненных эвакокомиссий;
- планировать участие комиссии в
учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС, в проверках,
проводимых органами ГОЧС;
- готовить материалы к заседаниям
комиссии и вести протоколы заседаний;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать проверку
функционирования систем оповещения и связи;
- уточнять календарный план работы
комиссии;
- вести учет полученных и отданных
председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и
контролировать выполнение;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение членов
комиссии и подчиненных эвакоорганов;
- контролировать поддержание связи
между эвакоорганами;
- контролировать выполнение
календарного плана работы комиссии;
- вести учет полученных и отданных
председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и
контролировать выполнение;
- контролировать выполнение графика
эвакуации населения;
- обобщать данные о ходе эвакуации и
докладывать председателю комиссии;
- организовать доведение до
эвакоорганов и населения информации об обстановке.
4.2.4. Старший группы эвакуации,
приема и размещения эваконаселения отвечает за планирование и
осуществление эвакуации, приема и размещения рассредотачиваемого и
эвакуируемого населения; за сбор, обобщение и представление сведений
об эвакуации, прибытии и размещении эваконаселения в соответствии с
планом. Он подчиняется председателю комиссии и является прямым
начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- организовать сбор исходных данных о
местах размещения эвакуируемого населения, о количестве и составе
населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации (либо только
эвакуации);
- участвовать в разработке планов
эвакомероприятий;
- контролировать планирование приема
и размещения эваконаселения подчиненными эвакоприемными комиссиями,
оказывать необходимую помощь;
- уточнять порядок приема и
размещения населения, эвакуируемого в другие зоны района;
- контролировать подготовку
подчиненных эвакоорганов;
- организовать учет состава и мест
дислокации подчиненных эвакоорганов;
- контролировать состояние маршрутов
эвакуации;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в
готовность подчиненных эвакоорганов;
- уточнять планы эвакомероприятий;
- контролировать уточнение планов
эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;
- контролировать подготовку к
развертыванию и ход развертывания приемных эвакопунктов;
в) в режиме проведения эвакуации:
- осуществлять управление
подчиненными эвакоорганами;
- информировать подчиненные и
взаимодействующие эвакоприемные комиссии о времени и количестве
вывозимого (выводимого) эваконаселения;
- осуществлять сбор и обобщение
данных о ходе эвакуации, прибытии и размещении эваконаселения,
докладывать их председателю комиссии;
- информировать о времени и
количестве прибывшего эваконаселения эвакокомиссии городов и районов,
откуда это население убыло.
Примечание: функциональные
обязанности членов группы определяются старшим группы исходя из
перечня задач, решаемых группой в различных режимах функционирования.
4.2.5. Старший группы транспортного
обеспечения эвакуации отвечает за осуществление транспортного
обеспечения эвакуации. Он подчиняется заместителю председателя
комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- участвовать в сборе исходных данных
и разработке планов транспортного обеспечения мероприятий ГО по
вопросам эвакуации;
- оказывать помощь транспортной
службе в разработке планов эвакуационных перевозок;
- контролировать и оказывать помощь
подчиненным эвакокомиссиям в планировании мероприятий по
транспортному обеспечению эвакуации;
- оказывать помощь автодорожной
службе в планировании дорожно-мостового обеспечения эвакомероприятий;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять план транспортного
обеспечения мероприятий ГО в части, касающейся эвакуации;
- контролировать подготовку к
эвакоперевозкам транспортных средств;
- уточнять совместно с транспортными
органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;
- контролировать организацию
инженерного оборудования дорог и маршрутов пешей эвакуации;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать перевод движения
транспорта на режим эвакуации;
- контролировать работу общественного
транспорта с полной нагрузкой;
- контролировать подготовку к работе
пунктов посадки и высадки населения, подачу к местам посадки
транспортных средств;
- контролировать организацию
технического обслуживания и заправки транспортных средств;
- контролировать регулирование
движения транспорта в ходе эвакомероприятий;
- контролировать выполнение
мероприятий дорожно-мостового обеспечения автодорожной службой ГО.
Примечание: функциональные
обязанности членов группы определяются старшим группы исходя из
перечня задач, решаемых группой в различных режимах функционирования.
4.2.6. Старший группы первоочередного
жизнеобеспечения эваконаселения отвечает за организацию контроля
выполнения мероприятий, направленных на сохранение здоровья и
создание условий для жизни и трудовой деятельности эваконаселения. Он
подчиняется заместителю председателя комиссии и является прямым
начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- участвовать в разработке планов
эвакомероприятий;
- оказывать помощь службам ГО в
планировании мероприятий по обеспечению эвакуации населения;
- контролировать планирование
мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения
подчиненными эвакокомиссиями и оказывать необходимую помощь;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять план эвакомероприятий в
части, касающейся обеспечения эвакуации;
- контролировать уточнение планов
эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;
- контролировать приведение в
готовность защитных сооружений вблизи эвакопунктов, пунктов посадки и
высадки;
- контролировать обеспечение
эваконаселения индивидуальными средствами защиты;
- контролировать подготовку к приему
и обеспечению эваконаселения общественных зданий и сооружений,
объектов торговли, общественного питания, здравоохранения,
жилищно-коммунального хозяйства, связи, социальной защиты населения и
др.;
- контролировать осуществление
мероприятий по медицинскому обеспечению, радиационной, химической и
биологической (бактериологической) защите, охране общественного
порядка на эвакуационных пунктах, пунктах посадки и высадки и на
маршрутах эвакуации;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать вывоз из города
(района) и доставку в места размещения эваконаселения материальных
средств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности людей;
- осуществлять контроль хода
обеспечения эваконаселения водой, продуктами питания и предметами
первой необходимости, организации торговли и общественного питания,
осуществления медицинского, коммунально-бытового и пенсионного
обеспечения, предоставления услуг связи;
- осуществлять сбор и обобщение
данных о ходе первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения,
докладывать их заместителю председателя комиссии.
Примечание: функциональные
обязанности членов группы определяются старшим группы исходя из
перечня задач, решаемых группой в различных режимах функционирования.
4.2.7. Старший группы связи,
оповещения и информации отвечает за организацию оповещения членов
эвакокомиссии и подчиненных эвакоорганов; за организацию связи между
эвакоорганами и доведение информации об обстановке. Он подчиняется
секретарю эвакокомиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- разрабатывать схему связи и
управления эвакоорганами и схему оповещения эвакокомиссии;
- вести учет средств связи и
оповещения в подчиненных эвакоорганах;
- осуществлять периодическую проверку
состояния средств связи и оповещения;
- оказывать помощь группам связи,
оповещения и информации подчиненных эвакокомиссий в вопросах
организации связи и оповещения;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС и перевода ГО на военное положение:
- контролировать оповещение членов
эвакокомиссий и состояние системы связи эвакоорганов;
- контролировать приведение в
готовность подразделений связи;
- организовать доведение до
подчиненных эвакоорганов информации об обстановке;
в) в режиме проведения эвакуации:
- организовать оповещение членов
эвакокомиссий и подчиненных эвакоорганов о получении распоряжения на
эвакуацию;
- обеспечивать непрерывное и
устойчивое управление эвакоорганами;
- обеспечивать доведение до
эвакоорганов и населения информации об обстановке.
Примечание: функциональные
обязанности членов группы определяются старшим группы исходя из
перечня задач, решаемых группой в различных режимах функционирования.
5. ДОКУМЕНТЫ
ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ
5.1. Эвакоприемная
комиссия разрабатывает:
- план приема и размещения
эваконаселения (на военное время);
- план эвакуации, приема и размещения
населения или план приема и размещения эваконаселения (при
возникновении ЧС);
- план транспортного обеспечения
мероприятий ГО.
5.2. Эвакоприемная комиссия должна
иметь:
- функциональные обязанности членов
комиссии;
- календарный план работы комиссии
при переводе ГО на военное положение и проведении эвакомероприятий;
- календарный план работы комиссии
при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера;
- схему оповещения членов комиссии;
- схему размещения комиссии в
исполнительный период;
- рабочие тетради членов комиссии с
необходимыми сведениями: личными планами работы в соответствии с
каждым из календарных планов; выписками из планов эвакомероприятий;
номерами телефонов эвакоорганов, должностных лиц организаций и т.д.;
- план работы комиссии на год;
- протоколы заседаний комиссии;
- различные варианты обращений к
населению (записанные на магнитную ленту и подготовленные к печати).
6. ПОДГОТОВКА ЧЛЕНОВ
РАЙОННОЙ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ
Подготовка членов
эвакоприемной комиссии осуществляется:
- в учебно-методическом центре по
ГОЧС области и на курсах ГО;
- на сборах по планам соответствующих
начальников ГО;
- на занятиях по планам председателя
эвакоприемной комиссии;
- в ходе учений и тренировок, на
которых отрабатываются вопросы эвакуации населения;
- в ходе проверок состояния ГО и
вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, проводимых органами ГОЧС.
7. ПРОПАГАНДА
ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ
Важную роль в
обеспечении высокой эффективности проведения эвакомероприятий играет
пропаганда знаний по этим вопросам среди населения. Она проводится
членами эвакоприемной комиссии с использованием средств массовой
информации, с привлечением работников органов ГОЧС, в том числе
организаций.
8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ
Обеспечение
деятельности эвакокомиссий включает:
- выделение помещений для размещения
членов комиссий и обеспечение необходимым имуществом;
- предоставление каналов связи и
обеспечение доступа к сетям оповещения;
- выделение транспортных средств;
- обеспечение защиты членов комиссии
от поражающих факторов оружия, применяемого противником, и от
воздействия радиоактивных и опасных химических веществ при
возникновении ЧС техногенного характера;
- обеспечение членов комиссий водой,
продовольствием и т.п.;
- финансирование работы комиссий.
Задачи по обеспечению эвакокомиссий
возлагаются на службу ГО района. Расходы на содержание эвакоприемной
комиссии предусматриваются в бюджете Кулебакского района.
-