Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ред. от 25.12.2007) (Принят Постановлением Земского собрания Семеновского района от 04.07.2005 № 26) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 28.11.2005 № RU525360002005001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа также не опубликован. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. Изменения, внесенные решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98, вступили в силу с 15 февраля 2008 года. Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 28 ноября 2005 г. N RU525360002005001 Принят постановлением Земского собрания Семеновского района от 04.07.2005 № 26 УСТАВ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Устав Семеновского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения. Устав Семеновского района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Семеновского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Семеновского района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального района 1. Правовой статус района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. Семеновский район наделен статусом муниципального района (далее - район) в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области. 2. В Семеновский район входят 2 городских и 16 сельских поселений, объединенных общей территорией. 3. Административным центром района является город Семенов. Статья 2. Состав территории района и его границы 1. В состав района входят территории следующих городских и сельских поселений: город Семенов, рабочий поселок Сухобезводное, Беласовский, Боковской, Зименковский, Ивановский, Ильинско-Заборский, Малозиновьевский, Медведевский, Новопетровский, Огибновский, Пафнутовский, Поломский, Светловский, Тарасихинский, Успенский, Хахальский, Шалдежский сельсоветы. 2. Границы района устанавливаются законом Нижегородской области. 3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области. 4. Изменение границ района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих районов и поселений. Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования 1. Район имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, представляет собой изображение, состоящее из двух частей: в верхней части - идущий олень в серебряном поле, в нижней части - на золотом фоне костер из сложенных в пирамиду бревен. Статус герба устанавливается Земским собранием района. Район может иметь иные официальные символы. 2. Порядок официального использования герба, другой символики устанавливается решением Земского собрания района. Глава II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района 1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района. 2. Местное самоуправление в районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Статья 5. Вопросы местного значения района 1. К вопросам местного значения Семеновского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Семеновского района; (п. 6.1 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) утратил силу. - Решение Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 13) утратил силу. - Решение Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Семеновского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; (п. 15.1 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (п. 19 в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Семеновского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (п. 19.1 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Семеновского района; (п. 19.2 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межпоселенческих поселений; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (п. 25 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 26) обеспечение условий для развития на территории Семеновского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; (п. 26 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (п. 27 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (п. 28 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 2. Утратила силу. - Решение Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Семеновского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов (введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 1. Органы местного самоуправления Семеновского района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Семеновского района. 2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов районного (местного) бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области). Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов района; 3) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением; 4) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; (п. 5.1 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, районного (местного) референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Семеновского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (п. 8 в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 9) обеспечение права на получение гражданами района полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района через муниципальные средства массовой информации - МУ "Редакция газеты "Семеновский вестник"; 10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральным законом и законом области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района законом области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального и областного бюджетов. Земское собрание района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с федеральным законом и законами Нижегородской области представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. (часть четвертая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств районного (местного) бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному (местному) бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. (часть пятая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств районного (местного) бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному (местному) бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Семеновского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 6. Федеральные законы, законы Нижегородской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий. (часть шестая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 7. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий; 2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий. (часть седьмая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление путем участия в районных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются: 1) районный (местный) референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления; 4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления района; 12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области. Статья 10. Районный (местный) референдум (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится районный (местный) референдум. 2. Районный (местный) референдум проводится на всей территории Семеновского района. Граждане Российской Федерации участвуют в нем на основе всеобщего равного и прямого волеизъявлении при тайном голосовании. 3. Решение о назначении районного (местного) референдума принимается Земским собранием района в соответствии с Законом Нижегородской области "О местном референдуме в Нижегородской области". 4. Инициатива проведения референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме; 2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума; 3) Земскому собранию и главе местного самоуправления района, выдвинувшим инициативу совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. 6. В случае если выдвижение инициативы проведения референдума принадлежит избирательному объединению, иному общественному объединению, указанным в пункте 2 части 4 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. 7. Для назначения референдума инициативные группы по проведению референдума, образованные в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи, должны представить в избирательную комиссию района подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. 8. В случае если инициативу проведения референдума выдвинули совместно представительный орган и глава местного самоуправления района, то она оформляется правовыми актами Земского собрания и главы местного самоуправления. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума в данном случае не проводится. 9. Подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с частью 9 статьи 11 Закона Нижегородской области "О местном референдуме в Нижегородской области", но не может быть менее 25 подписей. 10. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой не позднее чем в двадцатидневный срок со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. В случае если в течение указанного срока не было собрано необходимого числа подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 11. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными. 12. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Законом Нижегородской области "О местном референдуме в Нижегородской области", Уставом Семеновского района. 13. В случае если референдум не назначен Земским собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется органом государственной власти, уполномоченным Правительством Нижегородской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума. 14. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 15. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на референдуме на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочем днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 16. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Земским собранием района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 17. Решение о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 17 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 18. Гарантии прав граждан на участие в районном (местном) референдуме, а также порядок подготовки и проведения районного референдума, устанавливаются федеральным законом и законами Нижегородской области. 19. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 20. Районный (местный) референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 11. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Земского собрания и главы местного самоуправления района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Земским собранием Семеновского района, являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные законами Нижегородской области и обеспечивающие соблюдение срока полномочий главы местного самоуправления района, Земского собрания и депутатов. Решение о назначении должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. (часть вторая в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. На территории Семеновского района при проведении муниципальных выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ. (часть третья в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Голосование по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, а также по вопросам изменения границ района и его преобразования 1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава. 2. Основаниями для отзыва депутата Земского собрания, главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума. 4. Земское собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица. 5. Депутат Земского собрания, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 6. Депутат Земского собрания, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 8. Голосование по отзыву одного и того же депутата, главы местного самоуправления района и иного выборного должностного лица местного самоуправления не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов их выборов, позднее чем за полгода до истечения срока их полномочий и ранее чем через год после предыдущего голосования по их отзыву. 9. Голосование по вопросам изменения границ района либо его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих избирательным правом. 10. Согласие населения на изменение границ района или преобразование района считается полученным, если за указанное изменение или преобразование проголосовало более половины лиц, принявших участие в голосовании. Статья 13. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания. 3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом. 4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов. 5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием или главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения. Статья 14. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Земским собранием района по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Земского собрания района. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Земского собрания района. Статья 15. Публичные слушания 1. Главой местного самоуправления района или Земским собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. 2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским собранием, принимает Земское собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект устава района или акта о внесении изменений в Устав района; 2) проект местного (районного) бюджета района и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 4) вопросы о преобразовании района; 4. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются Земским собранием. 5. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний регламентируется нормативным правовым актом Земского собрания. Статья 16. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского собрания района, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского собрания или главы местного самоуправления, назначается соответственно Земским собранием района или главой местного самоуправления района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским собранием района. 5. Группа граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории района, обладающих избирательным правом, представляет инициативу граждан о проведении собрания в Земское собрание вместе с подписями членов инициативной группы и перечнем вопросов, выносимых на рассмотрение собрания, и обоснованием необходимости проведения собрания. 6. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен на открытом заседании Земского собрания в течение месяца. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан, Земское собрание может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более, чем на один месяц. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания. 7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Земского собрания. 8. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 9. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Конференция граждан проводится по инициативе общественных организаций, образованных населением района по месту жительства, оформленной в виде решения: 1) представительного органа поселения, входящего в состав района; 2) Земского собрания района; 3) главы местного самоуправления района. 3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района. 4. Порядок назначения и проведения конференции, а также реализация принятых ею решений устанавливаются нормативным правовым актом Земского собрания. 5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 18. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. 2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом. 4. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Земского собрания или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения. 5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Земского собрания района. Решением Земского собрания устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления района (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении Население района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 21. Органы местного самоуправления района 1. Структуру органов местного самоуправления района составляют: 1) представительный орган - Земское собрание района; 2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления района; 3) исполнительно-распорядительный орган - администрация района; 4) контрольно-счетная комиссия. 2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти. 5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется за счет средств бюджета района. Статья 22. Представительный орган района - Земское собрание 1. Земское собрание состоит из 20 депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав района, не может превышать двух пятых от установленной численности Земского собрания. 2. Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Земского собрания. 3. Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, вправе иметь гербовую печать, штампы, бланки с символикой, счета в банковских и иных кредитных учреждениях. 4. Земское собрание ежегодно в районной газете "Семеновский вестник" информирует избирателей района о своей деятельности, обобщает предложения, поступившие от избирателей в месячный срок после публикации данной информации, и сообщает в газете об их учете в последующей работе Земского собрания. 5. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой. 6. Для обеспечения деятельности Земского собрания формируется аппарат. Земское собрание самостоятельно решает вопросы о структуре и численности аппарата. Статья 23. Исключительная компетенция Земского собрания В исключительной компетенции Земского собрания находятся: 1) принятие Устава Семеновского района, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного (районного) бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 8) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 2. Муниципальные правовые акты по данным вопросам могут приниматься исключительно Земским собранием. Эти вопросы не могут быть делегированы государственным, муниципальным и иным органам, а также должностным лицам. Статья 24. Иные полномочия Земского собрания 1. К полномочиям Земского собрания по решению вопросов местного значения также относятся: 1) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством; 2) принятие решений о проведении районного (местного) референдума, назначение муниципальных выборов; 3) назначение в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Земского собрания публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения; 4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан; 5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района; 6) утверждение структуры администрации по представлению главы местного самоуправления, принятие Положения об администрации района; 7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области; 8) предоставление права администрации района на осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Нижегородской области; 9) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет районного бюджета, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; 10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; 11) участие в решении вопросов административно-территориального деления района; 12) определение исторических, культурных, природных и иных объектов местного значения, представляющих собой историческую, культурную, экологическую и иную ценность, памятник природы, истории и культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования; 13) принятие решений о передаче отдельных полномочий в ведение органов государственной власти и (или) иных органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством; 14) заслушивание отчетов главы местного самоуправления района по реализации предоставленных ему полномочий; 15) учреждение почетных званий, наград, премий, памятных дат района и положений о них; 16) принятие решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных законом области отдельных государственных полномочий; 17) утверждение соглашений, заключаемых между администрацией района и администрациями отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче друг другу права осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов; 18) определение порядка осуществления администрацией района функции эмитента ценных бумаг. (п. 18 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 2. Иные полномочия Земского собрания определяются федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Статья 25. Прекращение полномочий Земского собрания 1. Полномочия Земского собрания прекращаются с момента начала работы вновь избранного состава Земского собрания. 2. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае: 1) принятия Земским собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания; (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования района. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Земского собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в Земское собрание. Статья 26. Председатель Земского собрания 1. Организацию деятельности Земского собрания осуществляет председатель Земского собрания района. 2. Председатель Земского собрания избирается из числа депутатов на первом заседании простым большинством голосов от общего числа избранных депутатов при тайном голосовании на срок полномочий Земского собрания и работает на штатной или внештатной основе по решению Земского собрания. 3. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания регулируется Положением о Земском собрании и его Регламентом. Статья 27. Полномочия председателя Земского собрания Председатель Земского собрания: 1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания; 2) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания; 4) ведет заседания Земского собрания; 5) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания; 6) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания; 8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания, кроме тех нормативных правовых актов (постановлений), которые подписывает глава района; 9) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении; 11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; 12) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках; является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Земском собрании и его Регламентом. Статья 28. Заместитель председателя Земского собрания 1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий избирается заместитель председателя Земского собрания. 2. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания и освобождения от должности председателя Земского собрания. 3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанность председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Статья 29. Заседания Земского собрания 1. Заседания Земского собрания правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов Земского собрания. 2. Первое заседание вновь избранного Земского собрания проводится не позднее чем на двадцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат. 3. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня. 4. Очередные заседания созываются председателем Земского собрания не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы района или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания. 5. Порядок подготовки и проведения заседаний определяется Регламентом Земского собрания. Статья 30. Комиссии Земского собрания 1. Из числа депутатов Земского собрания открытым голосованием на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания. 2. Количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием. 3. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания. 4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются положением о комиссиях, утверждаемым Земским собранием, и закрепляются решением Земского собрания. Статья 31. Депутат Земского собрания 1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом. 2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания нового созыва. 4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более десяти процентов от установленного числа депутатов Земского собрания. 5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (абзац введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 7. Кроме коллективной работы в Земском собрании и его органах депутат в пределах предоставленных полномочий использует индивидуальные формы работы. 8. Депутат имеет право депутатского запроса и обращения. Порядок пользования ими определяется Регламентом Земского собрания. 9. Депутат информирует избирателей о своей деятельности и отчитывается перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания. 10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством. 11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. (часть одиннадцатая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 12. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (часть двенадцатая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата, председателя Земского собрания Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (данный случай не распространяется на депутатов, работающих на постоянной основе); 11) в иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 33. Глава местного самоуправления района 1. Глава местного самоуправления района является высшим должностным лицом Семеновского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом. 3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 4. Глава местного самоуправления избирается населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 5. Порядок проведения выборов главы местного самоуправления района устанавливается федеральным законом и законом Нижегородской области. 6. Глава местного самоуправления района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, возглавляет администрацию района и руководит ею на принципах единоначалия. 7. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления. 8. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, подписывает решения Земского собрания, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации района. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 9. Глава местного самоуправления района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 10. Глава местного самоуправления не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 11. Вступление в должность главы местного самоуправления района осуществляется не позднее чем через две недели после официального опубликования результатов выборов в торжественной обстановке на открытом заседании Земского собрания с приглашением должностных лиц органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований района, представителей трудовых коллективов, общественных объединений. 12. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию. 13. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. (часть тринадцатая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 14. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (часть четырнадцатая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления района 1. Глава местного самоуправления как высшее должностное лицо муниципального образования осуществляет следующие полномочия: 1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания; 2. Как глава администрации глава местного самоуправления района: 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района и несет ответственность за результаты ее деятельности; 2) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции; 3) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации района; 4) формирует аппарат администрации района; 5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района; 6) утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений; 7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного (районного) бюджета; 8) разрабатывает и вносит в Земское собрание на утверждение проект местного (районного) бюджета, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении; 9) глава местного самоуправления района по согласованию с Земским собранием назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района и руководителей муниципальных учреждений; 10) обладает правом внесения в Земское собрание проектов решений; 11) вносит на рассмотрение Земского собрания изменения в Устав района; 12) проводит личный прием граждан не реже двух раз в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий; 13) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области. Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Полномочия главы местного самоуправления района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления района. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления полномочия главы администрации района до вступления в должность вновь избранного главы осуществляет первый заместитель главы администрации района. Статья 36. Администрация района 1. Администрация Семеновского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области. 2. Администрацией района руководит глава местного самоуправления района. 3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Земского собрания. 4. Администрация района обладает правами юридического лица. Статья 37. Структура администрации района 1. Администрация района формируется главой местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. 2. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы местного самоуправления района. 3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского собрания об учреждении соответствующего органа и утверждение Земским собранием положения о нем. 4. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой. Статья 38. Полномочия администрации района 1. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 2. Администрация района решает задачи муниципального управления в районе в сферах: 1) экономики и прогнозирования, финансов, ценовой политики; 2) промышленной политики, топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства и земельных отношений; 3) строительства и жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, транспорта, дорог и связи; 4) образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма; 5) занятости и социальной защиты населения; 6) охраны природы и природопользования; 7) охраны и использования историко-культурного наследия; 8) других сфер жизнедеятельности района. 3. К полномочиям администрации района относятся: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Земского собрания, Положением об администрации района, постановлениями и распоряжениями главы района; 3) регулирование цен и тарифов на продукцию, товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах предоставленных и переданных Правительством Нижегородской области полномочий; (п. 3 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. Статья 39. Контрольно-счетная комиссия 1. Для реализации контрольных полномочий может быть создан контрольный орган - контрольно-счетная комиссия. Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Земским собранием. 2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, программ социально-экономического развития, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Контрольно-счетная комиссия района формируется Земским собранием на срок его полномочий. --> примечание. Видимо, имеется в виду Положение о контрольно-счетной комиссии Земского собрания Семеновского района, утвержденное решением Земского собрания Семеновского района от 20.12.2005 № 32. 4. Контрольно-счетную комиссию района возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии района, который назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Земского собрания и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии. Порядок работы контрольно-счетной комиссии района и ее полномочия определяются также Положением о контрольно-счетной комиссии района, утвержденным Земским собранием. 5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией района, подлежат опубликованию в районной газете. 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 40. Избирательная комиссия района 1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного (районного) референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 2. Избирательная комиссия района формируется Земским собранием в соответствии с федеральным законом. 3. Избирательная комиссия района формируется в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса. Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав 1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Земское собрание, администрацию и контрольно-счетную комиссию района. 2. Обращения, направленные в Земское собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. 3. На обращения, направленные в администрацию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу. 4. Органы местного самоуправления района, должностные лица вправе оказывать организационно-методическую помощь в работе органов местного самоуправления и должностных лиц поселений, входящих в состав района. Статья 42. Муниципальная служба (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 1. Муниципальная служба района - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Семеновский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава местного самоуправления района, председатель Земского собрания района, председатель избирательной комиссии района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). 3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области". 4. Должность муниципальной службы в Семеновском районе (далее - должность муниципальной службы) - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с Уставом Семеновского района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность. 5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утвержденным Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области". 6. Должности муниципальной службы в Семеновском районе подразделяются на следующие группы: 1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы; 3) ведущие должности муниципальной службы; 4) старшие должности муниципальной службы; 5) младшие должности муниципальной службы. 7. Для замещения должностей муниципальной службы в Семеновском районе квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, указанных в Законе Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области". 8. Муниципальным служащим в Семеновском районе является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Семеновского района в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного (местного) бюджета. 9. На муниципальную службу в Семеновском районе вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Законе Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 10. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора. 11. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Земского собрания Семеновского района. 12. На основании Положения о проведении аттестации муниципальных служащих и с целью определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих. 13. В Семеновском районе ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих определяется Земским собранием района. 14. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Земским собранием Семеновского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. 15. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего Нижегородской области, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области. 16. В Семеновском районе в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Семеновском районе устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. 17. Финансирование муниципальной службы в Семеновском районе осуществляется за счет средств местного бюджета. 18. Развитие муниципальной службы в Семеновском районе обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы в Нижегородской области, финансируемыми соответственно за счет средств местного бюджета и бюджета Нижегородской области. Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА Статья 43. Система муниципальных правовых актов района 1. По вопросам местного значения населением района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. В систему муниципальных правовых актов района входят: 1) Устав района, правовые акты, принятые на районном (местном) референдуме; (п. 1 в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 2) утратил силу. - Решение Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98; 3) нормативные и иные правовые акты Земского собрания района; (п. 3 в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 4) правовые акты главы местного самоуправления района; 5) правовые акты председателя Земского собрания. 3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. 4. Правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления района, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей района. 5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Земского собрания или главы местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 6. Нормативные правовые акты Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии его заключения. 7. Нормативные правовые акты Земского собрания о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Статья 44. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав 1. Предложения о внесении изменений в Устав района могут вноситься главой местного самоуправления района, депутатами Земского собрания, гражданами. 2. Изменения в Устав района принимаются нормативным правовым актом Земского собрания. 3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 4. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. 5. Устав района, решение о внесении изменений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания. 6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. 7. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания. 2. Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семеновского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района, если иное не установлено федеральным законом. (абзац введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Решения Земского собрания, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов на заседании Земского собрания открытым или тайным голосованием. Иные решения Земского собрания принимаются в порядке, установленном Регламентом Земского собрания. 3. Председатель Земского собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа района. 4. Принятые Земским собранием нормативные правовые акты - решения направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение пяти дней подписывает нормативные правовые акты Земского собрания. 5. Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Земское собрание с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления отклонит решение, оно вновь рассматривается Земским собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию. 6. Муниципальные правовые акты района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов органов местного самоуправления района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 7. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 8. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 9. Муниципальные правовые акты района могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом. 10. Официальным органом для публикации муниципальных правовых актов района является районная газета "Семеновский вестник", одним из учредителей которой является Земское собрание. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 46. Состав экономической основы местного самоуправления района Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права района. Статья 47. Муниципальное имущество 1. В собственности района находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (п. 4 введен решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Земское собрание принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, определяет порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации, и осуществляет контроль за выполнением своих решений. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района. Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 1. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой местного самоуправления района после предварительного согласования с Земским собранием. 2. Глава местного самоуправления района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. Статья 51. Бюджет муниципального района 1. Район имеет собственный бюджет - местный бюджет района. 2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района. 3. Бюджет района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме нормативного правового акта Земского собрания. --> примечание. Видимо, имеется в виду Положение о бюджетном процессе в Семеновском районе, утвержденное решением Земского собрания Семеновского района от 20.12.2005 № 29. 4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием. 5. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, размеру и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района. 6. В местном бюджете района предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района. 7. Проект местного бюджета района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 8. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его депутатов. Статья 52. Доходы бюджета района 1. Доходы бюджета района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в распоряжение органов местного самоуправления. 2. В доход местного бюджета района зачисляются: 1) местные налоги; 2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области; 3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности района, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области; 4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры района; 5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов, в размерах, устанавливаемых решением Земского собрания; 6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; 7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления; 9) средства самообложения граждан; 10) добровольные пожертвования; 11) иные источники доходов, устанавливаемые Земским собранием, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления. 3. В доходы местного бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области. Статья 53. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме. Статья 54. Расходы бюджета района 1. Расходы местного бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация ведет реестр расходных обязательств района в порядке, установленном постановлением администрации района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 3. Решением Земского собрания определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами главы местного самоуправления района. 5. Расходование средств бюджета района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год. Статья 55. Местные (районные) налоги Перечень местных (районных) налогов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации. Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Земского собрания о местном бюджете района на очередной финансовый год. Статья 57. Муниципальный заказ района 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (часть первая в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного (местного) бюджета. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 3. Муниципальный заказ на текущий год определяется в процессе формирования, обеспечения местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Земским собранием района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. По решению Земского собрания органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания по предложению главы местного самоуправления. Статья 59. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии 1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается Земским собранием в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. Администрация района является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов). 3. Администрация района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. (в ред. решения Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета района, его исполнению и осуществлению контроля за его исполнением, а также по утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят: 1) глава местного самоуправления района; 2) Земское собрание; 3) администрация района; 2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Кассовое обслуживание, исполнение бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 61. Рассмотрение и утверждение местного бюджета района 1. Глава местного самоуправления района вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания. 2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием. Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. Статья 63. Ответственность депутатов Земского собрания и главы местного самоуправления района перед населением 1. Основаниями наступления ответственности депутатов Земского собрания и главы местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. 2. Население города вправе отозвать депутатов Земского собрания и главу местного самоуправления путем голосования по отзыву депутатов Земского собрания, главы местного самоуправления. Процедура голосования по отзыву депутатов Земского собрания, главы местного самоуправления установлена настоящим Уставом. Статья 64. Ответственность Земского собрания перед государством 1. В случае если судом установлено, что Земским собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу района, а Земское собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Земское собрание может быть распущено законом Нижегородской области. 2. Полномочия Земского собрания Семеновского района прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске. (часть вторая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское собрание Семеновского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона о роспуске Земского собрания района. (часть третья введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) 4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское собрание Семеновского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона о роспуске Земского собрания района. (часть четвертая введена решением Земского собрания Семеновского района от 25.12.2007 № 98) Статья 65. Ответственность главы местного самоуправления района перед государством 1. В случае если судом установлено, что глава местного самоуправления района издал нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу района, и если в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока глава местного самоуправления района не принял мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области. 2. В случае если судом установлено, что глава местного самоуправления совершил действия, в том числе издал ненормативный правовой акт, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрожающий единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, допустил нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области и не принял мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области. Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, Устава района, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном федеральным законом порядке. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых статьей 83 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены иные сроки вступления в силу. --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". 2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом. Статья 69. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов 1. Устав Семеновского района от 7 мая 1996 г. № 42 с последующими изменениями и дополнениями до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральным законам, законам Нижегородской области и настоящему Уставу. Председатель Земского собрания Г.К.ЛУКАШОВ Глава местного самоуправления Н.А.КРАСНОВ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru