Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







"УСТАВ ВОРОТЫНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"


(ред. от 03.03.2007)


(Принят Постановлением Земского
собрания Воротынского района от 16.12.2005 № 72)


(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по
Приволжскому федеральному округу 26.01.2006 № RU525150002006001)


Официальная публикация в СМИ:


В данном виде документ опубликован
не был.


Первоначальный текст документа также
не опубликован.


Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.








Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ
по Приволжскому федеральному округу 26 января 2006 г. N
RU525150002006001






Принят


постановлением


Земского собрания


Воротынского района


от 16.12.2005 № 72




УСТАВ


ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




(в ред. решения
Земского собрания Воротынского района


от 03.03.2007 № 8)








-->
примечание.


Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".






Устав Воротынского
муниципального района в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и законами
Нижегородской области устанавливает основы организации местного
самоуправления на территории муниципального района, правовые и
экономические условия его осуществления, полномочия и порядок
деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления,
формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов
местного значения.


Устав Воротынского муниципального
района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в
системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и
применяется на всей территории муниципального района. Иные
муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему
Уставу.


Положения настоящего Устава
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории
муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а
также органами местного самоуправления и гражданами.




Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ




Статья 1. Правовой
статус муниципального района




1. Правовой статус
района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с
федеральными законами и законами Нижегородской области.






-->
примечание.


Видимо, имеется в виду Закон
Нижегородской области от 15.06.2004 № 59-З "О наделении
муниципальных образований - районов Нижегородской области статусом
муниципального района".






Воротынский район
наделен статусом муниципального района (далее - район) в соответствии
с федеральными законами и Законом Нижегородской области.


2. В Воротынский район входят 2
городских и 13 сельских поселений, объединенных общей территорией.


3. Административным центром района
является рабочий поселок Воротынец.




Статья 2. Состав
территории района и его границы




1. В состав района
входят территории следующих городских и сельских поселений:


рабочий поселок Васильсурск; рабочий
поселок Воротынец; Александровский сельсовет, Белавский сельсовет,
Каменский сельсовет, Красногорский сельсовет, Кузьмиярский сельсовет,
Михайловский сельсовет, Огнев-Майданский сельсовет, Отарский
сельсовет, Покров-Майданский сельсовет, Разнежский сельсовет,
Семьянский сельсовет, Фокинский сельсовет, Чугуновский сельсовет.






-->
примечание.


Видимо, имеется в виду Закон
Нижегородской области от 24.10.2005 № 167-З "Об утверждении
границ, состава территории Воротынского муниципального района, границ
и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав
Воротынского муниципального района".






2. Границы района
устанавливаются Законом Нижегородской области в соответствии с
федеральным законодательством.


3. Изменение границ района, влекущее
отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и
(или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,
осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов,
выраженного путем голосования по вопросу изменения границ
муниципальных образований.


4. Изменение границ района, не
влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав
поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям
других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения
населения, выраженного представительными органами района и
соответствующих поселений.




Статья 3.
Официальные символы района и порядок их использования




1. Район имеет герб
и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные
местные традиции и особенности, статус которых устанавливается
Земским собранием района.


2. Порядок официального использования
герба и гимна устанавливается решением Земского собрания района.




Глава II. ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ


МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ




Статья 4. Правовая
основа местного самоуправления района




1. Правовую основу
местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и
нормы международного права, международные договоры Российской
Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской
области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской
области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах,
и иные муниципальные правовые акты района.


2. Местное самоуправление в районе -
форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, а в случаях, установленных федеральными законами, -
законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою
ответственность решение населением непосредственно и (или) через
органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.


(в ред. решения Земского собрания
Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




Статья 5. Вопросы
местного значения района




(в ред. решения
Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




1. К вопросам
местного значения муниципального района относятся:


1) формирование, утверждение,
исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением
данного бюджета;


2) установление, изменение и отмена
местных налогов и сборов муниципального района;


3) владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
муниципального района;


4) организация в границах
муниципального района электро- и газоснабжения поселений;


5) содержание и строительство
автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;


6) создание условий для
предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения между поселениями в границах
муниципального района;


7) участие в профилактике терроризма
и экстремизма на территории муниципального района;


8) участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
муниципального района;


9) организация охраны общественного
порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;


10) организация мероприятий
межпоселенческого характера по охране окружающей среды;


11) организация предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, организация
предоставления дополнительного образования и общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории муниципального
района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;


12) организация оказания на
территории муниципального района скорой медицинской помощи (за
исключением санитарно-авиационной), первой медицинско-санитарной
помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;


13) опека и попечительство (действует
до 1 января 2008 года);


14) организация утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов;


15) утверждение схем территориального
планирования муниципального района, правил землепользования и
застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на
основе схемы территориального планирования муниципального района
документации по планировке территорий, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального
района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования межселенных территорий,
осуществление земельного контроля за использованием земель
межселенных территорий;


15.1) выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории муниципального района,
аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже
самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории
муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным
законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";


16) формирование и содержание
муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;


17) содержание на территории
муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация
ритуальных услуг;


18) создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;


19) организация библиотечного
обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование
и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;


19.1) создание условий для
обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,
услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;


19.2) создание условий для развития
местного традиционного народного художественного творчества в
поселениях, входящих в состав муниципального района;


20) выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за
счет средств бюджета муниципального района;


21) организация и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий
муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;


22) создание, развитие и обеспечение
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории муниципального района;


23) организация и осуществление
мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и
учреждений, находящихся на межселенных территориях;


24) осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья;


25) создание условий для развития
сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;


26) обеспечение условий для развития
на территории муниципального района физической культуры и массового
спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального
района;


27) организация и осуществление
мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и
молодежью;


28) осуществление в пределах,
установленных водным законодательством Российской Федерации,
полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд.


Органы местного самоуправления
отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе
заключать соглашения с органами местного самоуправления
муниципального района о передаче им осуществления части своих
полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета
муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.


Указанные соглашения должны
заключаться на определенный срок, содержать положения,
устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том
числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.




Статья 5.1. Права
органов местного самоуправления муниципального района на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных
районов




(введена решением
Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




1. Органы местного
самоуправления муниципального района имеют право на:


1) создание музеев муниципального
района;


2) участие в организации и
финансировании проведения на территории муниципального района
общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет;


3) участие в осуществлении
деятельности по опеке и попечительству (с 15 января 2008 года);


4) создание, реорганизация и
ликвидация муниципальных образовательных учреждений;


5) обеспечение, содержание зданий и
сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство
прилегающих к ним территорий;


6) учет детей, подлежащих
обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы основного общего образования;


7) создание условий для осуществления
деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории муниципального района;


8) оказание содействия
национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на
территории муниципального района.


2. Органы местного самоуправления
муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных
полномочий (не переданных в соответствии с Федеральным законом от
29.12.2006 № 258-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными
законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета субъекта Российской Федерации).




Статья 6.
Осуществление органами местного самоуправления района отдельных
государственных полномочий




1. Органы местного
самоуправления района осуществляют переданные им федеральными
законами и законами области отдельные государственные полномочия и
несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных
району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.


2. Финансовое обеспечение отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления района федеральными законами и законами области,
осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств
федерального бюджета и бюджета области. Земское собрание района может
принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и
финансовых средств района для осуществления органами местного
самоуправления района отдельных государственных полномочий.


3. Органы местного самоуправления и
должностные лица района обязаны в соответствии с федеральным законом
и законами Нижегородской области представлять уполномоченным
государственным органам документы, связанные с осуществлением
отдельных государственных полномочий.


4. Органы местного самоуправления
вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального
района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету
муниципального района на осуществление целевых расходов) на
осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей
19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", если возможность осуществления таких расходов
предусмотрена федеральными законами.


Органы местного самоуправления района
вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района
(за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету
муниципального района на осуществление целевых расходов)
дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных
законах положений, устанавливающих указанное право.


Финансирование полномочий,
предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района,
осуществляется при наличии возможности и не является основанием для
выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.


(п. 4 введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




Глава III. ФОРМЫ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ


НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ


В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ




Статья 7. Права
граждан на осуществление местного самоуправления




Граждане Российской
Федерации, осуществляют местное самоуправление в районе путем участия
в районных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого
волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного
самоуправления.


(в ред. решения Земского собрания
Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




Статья 8. Формы
непосредственного осуществления населением района местного
самоуправления и участия населения района в осуществлении местного
самоуправления




Формами
непосредственного осуществления населением района местного
самоуправления являются:


1) районный (местный) референдум;


2) муниципальные выборы;


3) голосование по отзыву депутата
Земского собрания, главы местного самоуправления;


4) голосование по вопросам изменения
границ района, преобразования района;


5) правотворческая инициатива
граждан;


6) публичные слушания;


7) конференция граждан;


8) опрос граждан;


9) обращения граждан в органы
местного самоуправления района;


10) иные формы, не противоречащие
Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам
Нижегородской области.




Статья 9. Районный
(местный) референдум




1. На территории
района для решения вопросов местного значения может проводиться
районный (местный) референдум.


Инициатива проведения местного
референдума принадлежит:


(абзац введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


1) гражданам Российской Федерации,
имеющим право на участие в референдуме;


(подп. 1 введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слова "выборных" имеется
в виду слово "выборах".






2) избирательным
объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых
предусматривают участие в выборных и (или) референдумах и которые
зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом, на
уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком
уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной
группы по проведению референдума;


(подп. 2 введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


3) Земскому собранию и главе местного
самоуправления района, выдвинувшим инициативу совместно в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.


Для назначения референдума
инициативная группа по проведению референдума должна представить в
избирательную комиссию муниципального района подписи участников
референдума в поддержку инициативы ее проведения.


(подп. 3 введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


2. Местный референдум проводится на
всей территории района.


На местный референдум могут быть
вынесены только вопросы местного значения.


На местный референдум не могут быть
вынесены вопросы:


1) о досрочном прекращении или
продлении срока полномочий органов местного самоуправления района, о
приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о
проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления района
или об отсрочке указанных выборов;


2) о персональном составе органов
местного самоуправления района;


3) об избрании депутатов и
должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об
освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на
их назначение на должность и освобождение от должности;


4) о принятии или об изменении
районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обстоятельств
района;


5) о принятии чрезвычайных и срочных
мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.";


(п. 2. в ред. решения Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


3. Решение о назначении районного
референдума принимается Земским собранием.


Решение о назначении районного
референдума принимается Земским собранием. Решение о назначении
местного референдума, вопросы, выносимые на местный референдум,
подлежат официальному опубликованию в районной газете "Воротынская
газета" не менее чем за 45 дней до дня голосования.


(абзац введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


4. Принятое на районном референдуме
решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления района.


5. Органы местного самоуправления
района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме
решения в соответствии с разграничением полномочий между ними,
определенным настоящим Уставом.






-->
примечание.


Видимо, имеются в виду:


Федеральный закон от 12.06.2002 N
67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации";


Закон Нижегородской области от
30.12.2005 № 226-З "О местном референдуме в Нижегородской
области".






6. Гарантии права
граждан на участие в районном референдуме устанавливаются Федеральным
законом, порядок подготовки и проведения районного референдума
регулируется Законом Нижегородской области.




Статья 10.
Муниципальные выборы




1. Выборы депутатов
Земского собрания и главы местного самоуправления района
осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.


При проведении муниципальных выборов
применяется мажоритарная избирательная система.


(абзац введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


2. Выборы назначаются Земским
собранием.


3. Гарантии избирательных прав
граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения,
подготовки, проведения установления итогов и определения результатов
муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законом
Нижегородской области.


(в ред. решения Земского собрания
Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


4. Итоги муниципальных выборов
подлежат официальному опубликованию в районной газете "Воротынская
газета".




Статья 11.
Голосование по отзыву депутата Земского собрания, главы местного
самоуправления




(в ред. решения
Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)








-->
примечание.


Видимо, имеются в виду:


Федеральный закон от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";


Закон Нижегородской области от
30.12.2005 № 226-З "О местном референдуме в Нижегородской
области".






1. Голосование по
отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления
проводится по инициативе населения в порядке, установленном
Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом
Нижегородской области для проведения местного референдума.


2. Основанием для отзыва депутата
Земского собрания, главы местного самоуправления могут служить только
их конкретные противоправные решения или действия (бездействие),
допущенные при осуществлении ими своих полномочий:


1) нарушение общепризнанных принципов
и норм международного права, Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых
в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской
Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти), Устава Нижегородской области, законов и иных нормативных
правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений,
принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых
актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом.
Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности,
предусмотренной законодательством;


2) неоднократное и без уважительных
причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим
законодательством или настоящим Уставом, установленное
соответствующим судом.


3. Условием назначения голосования по
отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления
является представление подписей избирателей в поддержку данной
инициативы в порядке, установленном законом Нижегородской области,
для поддержки инициативы проведения местного референдума.


4. Отзываемое лицо должно быть
проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте
рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы,
а также должно иметь возможность дать инициаторам объяснения по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в
период до обращения за регистрацией инициативной группы.


5. Выдвижение инициативы и
регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата
Земского собрания, главы местного самоуправления осуществляются в
порядке, установленном Законом Нижегородской области для выдвижения
инициативы и регистрации инициативной группы для проведения местного
референдума.


6. Депутат Земского собрания, глава
местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в
том числе бесплатной печатной площади, предоставляемой в
муниципальных средствах массовой информации.


7. Земское собрание назначает
голосование по отзыву депутата Земского собрания, главы местного
самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в
поддержку соответствующей инициативы и представления судебного
решения, которым установлены основания для отзыва.


8. Депутат Земского собрания, глава
местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв
проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в
избирательном округе.


9. Итоги голосования по отзыву
депутата, главы местного самоуправления и принятые решения подлежат
официальному опубликованию в районной газете "Воротынская
газета".


10. Голосование по отзыву одного и
того же депутата Земского собрания, главы местного самоуправления не
может проводиться ранее чем через год со дня официального
опубликования (обнародования) результатов голосования, за исключением
голосования по отзыву указанных лиц по иным основаниям.




Статья 12.
Правотворческая инициатива граждан




1. Граждане в
порядке правотворческой инициативы вправе вносить в Земское собрание,
главе местного самоуправления (в администрацию района) проекты
правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с
полномочиями указанных органов, установленными статьями 20, 30, 34
настоящего Устава.


(в ред. решения Земского собрания
Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


2. С правотворческой инициативой в
Земское собрание может выступить инициативная группа граждан района,
обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным
правовым актом Земского собрания.


3. Минимальная численность
инициативной группы граждан устанавливается решением Земского
собрания и не может превышать трех процентов от числа жителей района,
обладающих избирательным правом.


4. Порядок внесения проектов
муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию
района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами
этих органов.


5. Проект муниципального правового
акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием или
главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в
течение трех месяцев со дня его внесения.




Статья 13. Публичные
слушания




1. Главой местного
самоуправления или Земским собранием для обсуждения с участием
населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам
местного значения могут проводиться публичные слушания.


2. Решение о назначении публичных
слушаний, инициированных населением или Земским собранием, принимает
Земское собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных
главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.


3. На публичные слушания в
обязательном порядке выносятся:


1) проект устава района или акта о
внесении изменений в Устав района;


2) вопросы о преобразовании района;


3) иные вопросы, подлежащие
обязательному вынесению на публичные слушания, предусмотренные
федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.


4. В случаях, указанных в части 3
настоящей статьи, публичные слушания назначаются Земским собранием.


5. Решение о проведении публичных
слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня
рассмотрения Земским собранием или главой местного самоуправления
проекта правового акта района. Решение о проведении публичных
слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект
соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию
не позднее чем через три дня после его принятия. Публичные слушания
проводятся не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения проекта
муниципального правового акта Земским собранием или главой местного
самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть
опубликованы не позднее чем через три дня после проведения публичных
слушаний.




Статья 14.
Конференция граждан




1. Для обсуждения
вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей
района, информирования населения о деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции
граждан (собрания делегатов).


2. Конференция граждан проводится по
инициативе, оформленной в виде решения:


1) представительного органа
поселения, входящего в состав района;


2) Земского собрания района;


3) главы местного самоуправления.


3. Избрание делегатов (участников
конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в
соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.


4. Порядок назначения и проведения
конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом
Земского собрания.


5. Итоги проведения конференции
граждан подлежат официальному опубликованию.




Статья 15. Опрос
граждан




1. Опрос граждан
проводится на всей территории района или на ее части для выявления
мнения населения и его учета при принятии решений органами местного
самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления
района, а также органами государственной власти.


2. Результаты опроса носят
рекомендательный характер.


3. В опросе могут принимать участие
жители района, обладающие избирательным правом.


4. Опрос граждан проводится по
инициативе:


1) Земского собрания или главы
местного самоуправления - по вопросам местного значения;


2) органов государственной власти
Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении
целевого назначения земель района для объектов регионального и
межрегионального значения.


5. Порядок проведения опроса
определяется решением Земского собрания.




Статья 16. Обращения
граждан в органы местного самоуправления района




(в ред. решения
Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




1. Граждане имеют
право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
самоуправления района.


2. Обращения граждан подлежат
рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от
2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с
ним правовыми актами Земского собрания.


3. За нарушение порядка и сроков
рассмотрения обращений граждан должностные лица местного
самоуправления несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.




Статья 17. Другие
формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия в его осуществлении




Население района
вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в
иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, законам Нижегородской области.




Глава IV. ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА


МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА




Статья 18. Органы
местного самоуправления района




1. Структуру органов
местного самоуправления района составляют:


1) представительный орган района -
Земское собрание района;


2) глава местного самоуправления -
глава администрации;


3) исполнительно-распорядительный
орган - администрация района;


4) отдел финансового контроля.


2. Указанные в части 1 настоящей
статьи органы местного самоуправления обладают собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.


3. Порядок формирования, полномочия,
срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного
самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности
указанных органов определяются настоящим Уставом.


4. Органы местного самоуправления
района не входят в систему органов государственной власти.


5. Изменение структуры органов
местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем
внесения изменений в настоящий Устав.


6. Решение Земского собрания об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу
не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания,
принявшего указанное решение.


7. Финансирование расходов на
содержание органов местного самоуправления района осуществляется
исключительно за счет собственных доходов бюджета района.




Статья 19.
Представительный орган района - Земское собрание




1. Земское собрание
состоит из 25 депутатов, избираемых населением района на
муниципальных выборах сроком на пять лет.


2. Земское собрание приступает к
исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от
установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Земского
собрания.


3. Земское собрание обладает правами
юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.


4. Расходы на обеспечение
деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района
отдельной строкой.


5. Для обеспечения деятельности
Земского собрания формируется аппарат. Земское собрание
самостоятельно решает вопросы о структуре Земского собрания и
численности аппарата.




Статья 20.
Компетенция Земского собрания




К компетенции
Земского собрания относится:


1) принятие Устава муниципального
района, внесение в него изменений и дополнений;


2) утверждение бюджета района на
очередной финансовый год и отчета о его исполнении;


3) установление, изменение и отмена
местных (районных) налогов и сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;


4) принятие планов и программ
развития района, утверждение отчетов об их исполнении;


5) определение порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
района;


5.1) устанавливает правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд;


(подп. 5.1 введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


6) определение порядка приватизации
муниципального имущества в соответствии с федеральным
законодательством;


7) определение порядка принятия
решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений;


7.1) учреждение совместно с
администрацией района печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного
значения, доведения до сведений жителей района официальной информации
о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии
его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;


(подп. 7.1 введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


8) определение порядка
материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления;


9) определение порядка участия района
в организациях межмуниципального сотрудничества;


10) контроль за исполнением органами
местного самоуправления муниципального района и должностными лицами
местного самоуправления района полномочий по решению вопросов
местного значения;


11) принятие решения о проведении
районного референдума, назначении муниципальных выборов;


12) назначение в соответствии с
настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также
определение порядка проведения таких опросов;


13) назначение и определение порядка
проведения конференций граждан;


14) принятие предусмотренных
настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а
также с преобразованием района;


15) утверждение структуры
администрации района по представлению главы местного самоуправления
района, утверждение положения об администрации района;


16) осуществление права
законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской
области;


17) установление правил проведения
открытого конкурса по размещению муниципального заказа,
финансируемого за счет местного бюджета района, на выполнение работ
(оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;


18) принятие решений о целях, формах,
суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;


19) согласование предоставления
муниципальных гарантий;


20) осуществление иных полномочий,
отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами,
законами Нижегородской области, настоящим Уставом.




Статья 21. Досрочное
прекращение полномочий Земского собрания




Полномочия Земского
собрания могут быть досрочно прекращены в случаях:


1) принятия Земским собранием решения
о самороспуске.


Вопрос о самороспуске Земского
собрания вносится на Земское собрание по инициативе председателя
Земского собрания или группы депутатов Земского собрания в количестве
не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского
собрания.


Решение о самороспуске считается
принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от
установленного числа депутатов Земского собрания.


(подп. 1 в ред. решения Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


2) вступления в силу решения суда о
неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;


3) преобразования района;


4) по основаниям, предусмотренным
статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".






-->
примечание.


Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.






2. Досрочное
прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение
полномочий его депутатов.


3. В случае досрочного прекращения
полномочий Земского собрания не позднее чем через шесть месяцев со
дня вступления в силу решения о досрочным прекращении полномочий
Земского собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в Земское
собрание.


(п. 3 в ред. решения Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




Статья 22.
Председатель Земского собрания




1. Председатель
Земского собрания района выдвигается инициативной группой из числа
депутатов не менее 10 человек и избирается большинством голосов от
установленного числа депутатов при тайном голосовании и осуществляет
свою деятельность в течение срока полномочий собрания.


2. Председатель Земского собрания
организует работу собрания в соответствии с Положением о Земском
собрании и его Регламентом.




Статья 23.
Полномочия председателя Земского собрания




Председатель
Земского собрания:


1) осуществляет руководство
подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на
рассмотрение Земского собрания;


2) созывает заседания Земского
собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и
место их проведения, а также проект повестки дня;


3) издает постановления и
распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;


4) ведет заседания Земского собрания;


5) осуществляет общее руководство
работой аппарата Земского собрания;


6) оказывает содействие депутатам
Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует
обеспечение их необходимой информацией;


7) принимает меры по обеспечению
гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;


8) подписывает протоколы заседаний и
другие документы Земского собрания в соответствии с Регламентом
Земского собрания;


9) организует в Земском собрании
прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;


10) в соответствии с
законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения
работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной,
материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает
вопросы об их поощрении;


11) координирует деятельность
постоянных комиссий, депутатских групп;


12) открывает и закрывает расчетные
счета Земского собрания в банках;


13) является распорядителем бюджетных
средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете
района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу
аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с
деятельностью Земского собрания и депутатов;


14) осуществляет иные полномочия в
соответствии с Регламентом Земского собрания.




Статья 24.
Заместитель председателя Земского собрания




1. Из числа
депутатов Земского собрания на срок его полномочий тайным
голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания.


2. Порядок избрания заместителя
председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания
председателя Земского собрания.


3. Заместитель председателя Земского
собрания исполняет обязанность председателя Земского собрания в
случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих
полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.




Статья 25. Заседания
Земского собрания




1. Первое заседание
вновь избранного Земского собрания проводится не позднее чем на
двадцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель
Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие -
заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва.
Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского
собрания старейший по возрасту депутат.


2. Земское собрание решает вопросы,
отнесенные к его компетенции, на заседаниях.


3. Очередные заседания созываются
председателем Земского собрания не реже одного раза в два месяца.
Внеочередные сессии созываются председателем Земского собрания по
собственной инициативе, по инициативе главы района или по инициативе
не менее одной трети депутатов Земского собрания.




Статья 26. Комитеты
и комиссии Земского собрания




1. Из числа
депутатов Земского собрания на срок его полномочий образуются
комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.


2. Земское собрание в целях
осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые
могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью
не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского
собрания.


3. Количественный и персональный
состав комитетов и комиссий определяется на основании личных
заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.


4. Структура, порядок формирования,
полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются
Регламентом Земского собрания.




Статья 27. Депутат
Земского собрания




1. Депутатом
Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным
правом.


2. Депутату Земского собрания
гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и
достоинства.


При осуществлении своих полномочий
депутат руководствуется государственными интересами и интересами
муниципального образования, своей предвыборной программой, организует
свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим
Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.


3. Депутаты Земского собрания
избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня
его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания
нового созыва.


4. Депутаты Земского собрания
осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.


5. Депутат Земского собрания не может
быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области,
занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также
государственные должности государственной службы и муниципальные
должности муниципальной службы.


Депутат Земского собрания не может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа
местного самоуправления иного муниципального образования, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации.


(абзац введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


6. Депутаты информируют избирателей о
своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Земского собрания.


7. Порядок и основания прекращения
полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом
в соответствии с федеральным законодательством.




Статья 28. Досрочное
прекращение полномочий депутата Земского собрания




Депутат Земского
собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;


4) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;


5) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;


6) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;


7) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, не имеет
права быть избранным в органы местного самоуправления;


(в ред. решения Земского собрания
Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


8) отзыва избирателями;


9) досрочного прекращения полномочий
Земского собрания;


10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;


11) в иных случаях, установленных
федеральным законом.




Статья 29. Глава
местного самоуправления




1. Глава местного
самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется
настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения.


2. Главой местного самоуправления
может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 21 года и обладающий избирательным правом.


3. Главе местного самоуправления
гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и
достоинства.


При осуществлении своих полномочий
глава местного самоуправления должен руководствоваться
государственными интересами и интересами района, организовывать свою
работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим
Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.


4. Глава местного самоуправления
избирается населением на муниципальных выборах сроком на 5 лет и
возглавляет администрацию района.


5. Полномочия главы местного
самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с
федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются
со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы местного самоуправления.


6. Глава местного самоуправления в
пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями
Земского собрания, подписывает постановления и издает распоряжения по
вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам
организации деятельности администрации района.


7. Акты главы местного
самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме
постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам
организации деятельности администрации района - в форме распоряжений.


8. Глава местного самоуправления не
может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также
должности государственной гражданской службы и муниципальные
должности муниципальной службы.


Глава местного самоуправления не
может одновременно исполнять полномочия депутата представительного
органа Земского собрания, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
организации местного самоуправления в Российской Федерации".


Глава местного самоуправления не
может одновременно исполнять полномочия депутата представительного
органа иного муниципального образования или выборного должностного
лица местного самоуправления иного муниципального образования, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации.


(п. 8 в ред. решения Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


9. Глава местного самоуправления
является выборным должностным лицом, работающим на постоянной основе,
не может состоять на иной государственной или муниципальной службе,
заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.


10. Глава местного самоуправления в
своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому
собранию.




Статья 30.
Полномочия главы местного самоуправления




Глава местного
самоуправления осуществляет следующие полномочия:


1) представляет район в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени района;


2) подписывает и обнародует в
порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Земским
собранием;


3) издает в пределах своих полномочий
правовые акты;


4) вправе требовать созыва
внеочередного заседания Земского собрания;


5) заключает от имени администрации
муниципального района договоры в пределах своей компетенции;


6) разрабатывает и представляет на
утверждение Земского собрания структуру администрации района;


7) утверждает положения о структурных
подразделениях администрации района;


8) формирует администрацию района и
руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и
Положением об администрации района;


9) назначает на должность и
освобождает от должности заместителей главы администрации,
руководителей структурных подразделений администрации муниципального
района, отраслевых и территориальных органов администрации;


9.1) определяет орган, ответственный
за исполнение полномочий, переданных поселениями и субъектом
Федерации по договору;


(п. 9.1 введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


10) утверждает уставы муниципальных
учреждений района;


11) исполняет бюджет района,
утвержденный Земским собранием, распоряжается средствами района в
соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным
законодательством Российской Федерации;


12) вносит в Земское собрание на
утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы
социально-экономического развития района, а также отчеты об их
исполнении;


13) назначает и освобождает от
должности руководителей муниципальных учреждений района;


14) принимает меры поощрения и
дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;


15) обладает правом внесения в
Земское собрание проектов решений;


16) вносит на рассмотрение Земского
собрания изменения в Устав района;


17) проводит личный прием граждан не
реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и
жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;


18) принимает меры по обеспечению и
защите интересов района в суде, арбитражном суде;


19) от имени администрации
подписывает исковые заявления в суде;


20) возглавляет и координирует
деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и
ликвидации их последствий;


(в ред. решения Земского собрания
Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


21) принимает меры к сохранению,
реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;


22) иные полномочия в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Нижегородской
области.




Статья 31. Досрочное
прекращение полномочий главы местного самоуправления




Полномочия главы
местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) отрешения от должности правовым
актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях,
предусмотренных федеральным законодательством;


4) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;


5) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;


6) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;


7) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;


8) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, приобретение им
гражданства иностранного государства либо получение им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;


(в ред. решения Земского собрания
Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


9) отзыва избирателями;


10) установленной в судебном порядке
стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия
главы муниципального района;


11) исключен. - Решение Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8.


В случае досрочного прекращения
полномочий главы местного самоуправления полномочия главы
администрации района до вступления в должность вновь избранного главы
местного самоуправления осуществляет первый заместитель главы
администрации района.




Статья 32.
Администрация района




1. Администрация
муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного
самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по
решению вопросов межмуниципального значения и отдельных полномочий,
переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской
области.


2. Администрацией района руководит
глава местного самоуправления.


3. Администрация района осуществляет
свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами
Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также
нормативными правовыми актами Земского собрания.


4. Администрация района обладает
правами юридического лица.




Статья 33. Структура
администрации района




1. Администрация
района формируется главой местного самоуправления в соответствии с
федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим
Уставом.


2. Администрация района осуществляет
исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на
исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного
самоуправления, постановлений главы администрации района и актов
органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.


3. Структура администрации района
утверждается Земским собранием по представлению главы местного
самоуправления.


4. В структуру администрации района
могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы
администрации района.


5. Расходы на обеспечение
деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в
бюджете района отдельной строкой.




Статья 34.
Полномочия администрации района




К полномочиям
администрации района относится:


1) обеспечение исполнения решений
Земского собрания района по реализации вопросов местного значения;


2) управление и распоряжение
муниципальной районной собственностью;


2.1) осуществляет в пределах,
установленных водным законодательством Российской Федерации,
полномочия собственника водных объектов;


(п. 2.1 введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


3) разработка проекта бюджета района
и его исполнение;


4) создание условий для жилищного и
социально-культурного строительства, организация и осуществление
градостроительной деятельности в границах района;


4.1) осуществляет регулирование
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за
исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)
теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.


Полномочия органов местного
самоуправления поселений, входящих в состав района, по регулированию
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за
исключением тарифов на товары и услуги коммунального комплекса -
производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)
теплоснабжения), тарифов на подключение к системе инфраструктуры,
тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок
к тарифам на товары и услуги коммунального комплекса, надбавок к
ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично
передаваться на основе соглашений между органами местного
самоуправления этих поселений и органами местного самоуправления
района;


(п. 4.1 введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


5) регулирование использования водных
объектов для решения вопросов районного значения и регулирование
использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых
районного значения, а также недр для строительства подземных
сооружений районного значения;


6) организация в границах района
электро- и газоснабжения поселений;


7) организация снабжения населения и
муниципальных учреждений топливом;


8) организация и содержание районных
архивов;


9) обеспечение исполнения полномочий
органов местного самоуправления района по решению вопросов местного
значения района в соответствии с федеральными законами, решениями
Земского собрания, постановлениями и распоряжениями главы местного
самоуправления района;


10) выступает учредителем
муниципальных предприятий и учреждений;


11) иные полномочия в соответствии с
федеральными законами и законами Нижегородской области.




Статья 35.
Избирательная комиссия района




1. Избирательная
комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных
выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата
Земского собрания, главы местного самоуправления, голосования по
вопросам изменения границ района, преобразования района.


2. Избирательная комиссия района
является муниципальным органом, который не входит в структуру органов
местного самоуправления.


Порядок формирования и полномочия
избирательной комиссии района определяются в соответствии с
Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом
Нижегородской области, настоящим Уставом.


(п. 2 в ред. решения Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


3. Избирательная комиссия района
формируется в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса.




Статья 36.
Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами
местного самоуправления поселений, входящих в его состав




1. Органы местного
самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять
обращения в Земское собрание района, администрацию района и отдел
финансового контроля.


2. Обращения, направленные в Земское
собрание района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в
случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его
проведения.


3. На обращения, направленные в
администрацию муниципального района и отдел финансового контроля,
уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца
должен быть представлен ответ по существу.




Статья 37.
Муниципальная служба








-->
примечание.


Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации".






Правовое
регулирование муниципальной службы включает требования к
муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной
службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в
соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и Уставом
муниципального образования.




Глава V.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА




Статья 38.
Муниципальные правовые акты района




1. По вопросам
местного значения населением района непосредственно и органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
принимаются муниципальные правовые акты.


2. В систему муниципальных правовых
актов района входят:


1) Устав района;


2) правовые акты, принятые на
районном референдуме;


3) правовые акты Земского собрания;


4) правовые акты главы местного
самоуправления, иных органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.


3. Иные должностные лица местного
самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным
к их полномочиям настоящим Уставом.


4. Правом внесения в Земское собрание
проектов решений обладают депутаты Земского собрания, глава местного
самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее
трех процентов от числа жителей района.


5. Порядок внесения проектов
муниципальных правовых актов в Земское собрание либо в администрацию
района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
решением Земского собрания или главы местного самоуправления, на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.


6. Решения Земского собрания,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть
внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы
местного самоуправления или при наличии его заключения.


7. Решения Земского собрания о
налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.




Статья 39. Порядок
принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав




1. Предложения о
внесении изменений в Устав района могут вноситься главой местного
самоуправления, депутатами Земского собрания, органами
территориального общественного самоуправления, гражданами.


2. Изменения в Устав района
принимаются решением Земского собрания.


3. Проект устава района, проект
решения Земского собрания о внесении изменений в Устав не позднее чем
за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района,
внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному
опубликованию с одновременным опубликованием установленного Земским
собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава,
проекту указанного решения Земского собрания, а также порядка участия
граждан в его обсуждении.


4. После опубликования не более чем
через 15 дней проект решения Земского собрания о внесении изменений и
дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания.
Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.


5. Решение о внесении изменений в
Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее
двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.






-->
примечание.


Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований".






6. Устав района,
решение Земского собрания о внесении изменений и дополнений в
настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке,
установленном Федеральным законом.


7. Устав района, решение Земского
собрания о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному
опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу
после их официального опубликования.




Статья 40. Порядок
принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов




1. Земское собрание
по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского
собрания.


2. Решения Земского собрания, носящие
нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа
депутатов на заседании Земского собрания открытым или тайным
голосованием.


Иные решения Земского собрания
принимаются в порядке, установленном Регламентом Земского собрания.






-->
примечание.


Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.






4. Правовые акты по
вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются
Земским собранием либо его председателем и подписываются
председателем Земского собрания в соответствии с Регламентом Земского
собрания.


5. Принятые Земским собранием решения
направляются главе местного самоуправления для подписания и
обнародования. Глава местного самоуправления в течение пяти дней
подписывает решения.


6. Глава местного самоуправления
имеет право отклонить решение, принятое Земским собранием. В этом
случае указанное решение Земского собрания в течение десяти дней
возвращается в Земское собрание с мотивированным обоснованием причин
его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если
глава местного самоуправления отклонит решение Земского собрания, оно
вновь рассматривается Земским собранием. Если при повторном
рассмотрении указанное решение Земского собрания будет одобрено в
ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от
установленной численности депутатов Земского собрания, оно подлежит
подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и
обнародованию.


7. Муниципальные правовые акты
вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.


8. Муниципальные правовые акты не
имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия
(издания) либо со дня, указанного в самом решении.


9. Муниципальные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования в районной газете
"Воротынская газета".


(в ред. решения Земского собрания
Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


10. Решения Земского собрания могут
быть отменены или их действие может быть приостановлено органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный
правовой акт, а также судом.




Глава VI.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА


МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА




Статья 41.
Экономическая основа местного самоуправления района




Экономическую основу
местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной
собственности района имущество, средства бюджета района, а также
имущественные права района.




Статья 42.
Муниципальное имущество




1. В собственности
района находится:


1) имущество, предназначенное для
решения вопросов местного значения, установленных статьей 5
настоящего Устава;


2) имущество, предназначенное для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными
законами и законами области;


3) имущество, предназначенное для
обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами Земского собрания.


2. Особенности возникновения,
осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а
также порядок учета муниципального имущества устанавливаются
федеральным законом.




Статья 43. Владение,
пользование и распоряжение муниципальным имуществом




1. Органы местного
самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и
распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в
соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного
самоуправления.


2. Органы местного самоуправления
вправе передавать муниципальное имущество во временное или в
постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти и органам местного самоуправления иных
муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в
соответствии с федеральными законами.


3. Порядок управления и распоряжения
объектами муниципальной собственности определяется решениями Земского
собрания.


4. Земское собрание принимает решение
о создании органа администрации района по управлению имуществом,
устанавливает порядок управления и распоряжения объектами
муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет
льготы по использованию объектов муниципальной собственности.




Статья 44. Порядок и
условия приватизации муниципальной собственности




1. Земское собрание
в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок
приватизации муниципального имущества, принимает решения о
приватизации объектов муниципальной собственности на территории
района.


2. Доходы от использования и
приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.




Статья 45. Отношения
органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями,
находящимися в муниципальной собственности района




1. Решения о
создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и
учреждений принимаются главой местного самоуправления района в
порядке, установленном Земским собранием района.


2. Органы местного самоуправления
определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных
предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на
должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий
и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их
деятельности.




Статья 46. Бюджет
муниципального района




1. Район имеет
собственный бюджет (бюджет муниципального района).


2. Бюджет района и бюджеты поселений,
входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.


3. Органы местного самоуправления
района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение
установленных федеральными законами требований к регулированию
бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита местного бюджета района, уровню и составу муниципального
долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.


4. Бюджет района разрабатывается
администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", а также
законами Нижегородской области и утверждается решением Земского
собрания.


5. Порядок и сроки разработки проекта
бюджета района, а также перечень документов и материалов,
обязательных для представления с проектом бюджета, определяются в
соответствии с законодательством, Положением о бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.


6. В бюджете района раздельно
предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов местного
значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных им федеральными законами и законами
Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных
доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.


7. Проект бюджета района, решение об
утверждении местного бюджета района, годовой отчет о его исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о
численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на
их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.


8. Управление и (или) распоряжение в
какой-либо форме Земским собранием или отдельными депутатами
(группами депутатов) средствами бюджета района в процессе его
исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района,
направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его
депутатов.




Статья 47. Доходы
бюджета района




1. Доходы бюджета
района формируются за счет собственных доходов и отчислений от
федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, других
доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в
соответствии с федеральным законодательством, законодательством
Нижегородской области, нормативными правовыми актами Земского
собрания в распоряжение органов местного самоуправления.


2. В доход бюджета района
зачисляются:


1) местные районные налоги;


2) отчисления от федеральных и
областных налогов в соответствии с нормативами, установленными
федеральными законами и законами Нижегородской области;


3) доходы в виде безвозмездных
перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности района, предоставляемые в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Нижегородской области;


4) иные средства финансовой помощи
для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов
развития общественной инфраструктуры района;


5) часть прибыли муниципальных
предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления
иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением
Земского собрания, и часть доходов от оказания органами местного
самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;


6) штрафы, установление которых в
соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов
местного самоуправления района;


7) доходы от имущества, находящегося
в муниципальной районной собственности;


8) доходы от платных услуг,
оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов
местного самоуправления района;


9) средства самообложения граждан;


10) добровольные пожертвования;


11) иные источники доходов,
устанавливаемые Земским собранием, в соответствии с федеральными
законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного
самоуправления.


3. В доходы бюджета муниципального
района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.




Статья 48. Средства
самообложения граждан




1. Под средствами
самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,
осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в
абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением
отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать
тридцати процентов общего числа жителей района, для которых размер
платежей может быть уменьшен.


2. Вопросы введения и использования
средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.




Статья 49. Расходы
бюджета района




1. Расходы бюджета
района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.


2. Земское собрание ведет реестр
расходных обязательств района в порядке, установленном решением
Земского собрания, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.


3. Решением Земского собрания
определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления,
устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и
другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов
местного значения.


4. Размеры и условия оплаты труда
муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами
соответствующих органов местного самоуправления.


5. Расходование средств бюджета
района осуществляется по направлениям согласно бюджетной
классификации и в пределах, установленных решением Земского собрания
о бюджете района на очередной финансовый год.




Статья 50. Местные
(районные) налоги




Перечень местных
(районных) налогов и полномочия органов местного самоуправления
района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.




Статья 51. Районный
фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района




1. В целях
выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется
районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления
поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом
Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной
обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного
самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои
полномочия по решению вопросов местного значения.


2. Распределение дотаций из районного
фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между
поселениями, входящими в состав района, уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровня расчетной бюджетной
обеспеченности поселений, определенного в качестве критерия для
предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.


3. Распределение дотаций из районного
фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается
решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый
год.




Статья 52.
Муниципальный заказ




(в ред. решения
Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




1. Размещение
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд района осуществляется в порядке, предусмотренном
Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд.


2. Муниципальный заказ на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет
средств бюджета муниципального района.


3. Порядок формирования, обеспечения
размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа
устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.




Статья 53. Порядок
финансирования отдельных государственных полномочий




1. Органам местного
самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий
соответственно из федерального или областного фонда компенсаций
предоставляются субвенции.


2. По решению Земского собрания
органы местного самоуправления района имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.


3. Вопрос об использовании для
осуществления государственных полномочий собственных материальных
ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского
собрания по предложению главы местного самоуправления.




Статья 54.
Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии




От имени
муниципального образования решение об осуществлении муниципальных
внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается
администрацией района в порядке, установленном Земским собранием и
подписывается главой местного самоуправления.


(в ред. решения Земского собрания
Воротынского района от 03.03.2007 № 8)


Функции эмитента муниципальных ценных
бумаг администрация района осуществляет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Земского собрания.


(абзац введен решением Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




Статья 55. Участники
бюджетного процесса и исполнение бюджета района




1. В систему
органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке,
рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета,
осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об
исполнении бюджета, входят:


1) глава местного самоуправления;


2) Земское собрание;


3) администрация района.


2. Исполнение бюджета района
производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.


3. В целях обслуживания местного
бюджета и управления местного бюджета создаются муниципальное
казначейство и (или) иные финансовые органы (должности) в
соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской
Федерации.


(п. 3 в ред. решения Земского
собрания Воротынского района от 03.03.2007 № 8)




Статья 56.
Рассмотрение и утверждение бюджета района




1. Глава местного
самоуправления района вносит проект нормативного правового акта о
бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского
собрания.


2. Порядок рассмотрения проекта
бюджета района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления
контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении
бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.




Статья 57. Контроль
за деятельностью органов местного самоуправления муниципального
района и должностных лиц местного самоуправления района




1. В соответствии с
настоящим Уставом администрация района в своей структуре может иметь
общественную палату и отдел финансового контроля.


Отдел финансового контроля
осуществляет контроль за:


1) исполнением бюджета района,
соблюдением установленного порядка подготовки, рассмотрения проекта
бюджета района, отчета о его исполнении;


2) соблюдение установленного порядка
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности.




Глава VII.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ




Статья 58.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления




Органы местного
самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут
ответственность перед населением района, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.




Статья 59.
Вступление в силу настоящего Устава




1. Устав
муниципального района, решение о внесении изменений в Устав подлежат
официальному опубликованию в районной газете после их государственной
регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.


Изменения, внесенные в Устав
муниципального района и изменяющие структуру органов местного
самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после
истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего решение о
внесении указанных изменений в Устав муниципального района.




Статья 60. Признание
утратившими силу отдельных нормативных правовых актов




1. После
государственной регистрации Устава и опубликования его в газете
считать утратившими силу:


1) Устав Воротынского района в новой
редакции, принятый постановлением Земского собрания района от 5
ноября 2002 года № 58 и зарегистрированный постановлением
Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 февраля 2003
года № 412-III;


2) изменения, внесенные в Устав
Воротынского района Нижегородской области, принятые постановлением
Земского собрания района от 20 мая 2004 года № 20 и
зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания
Нижегородской области от 24 июня 2004 года № 1023-III;


3) изменения, внесенные в Устав
Воротынского района Нижегородской области, принятые постановлением
Земского собрания района от 5 марта 2005 года № 1 и
зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания
Нижегородской области от 24 марта 2005 года № 1395-III.




Председатель Земского
собрания


А.В.ВОРОЖЦОВ




Глава местного
самоуправления


Е.Ю.ГЕРАСИМОВ












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru