РЕШЕНИЕ Земского собрания Шахунского
района от 08.11.2005 № 2-1
"О ПРИНЯТИИ РЕГЛАМЕНТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ ШАХУНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2005 г. № 2-1
О ПРИНЯТИИ
РЕГЛАМЕНТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ШАХУНСКОГО РАЙОНА
Земское собрание
района решило:
Регламент Земского собрания
Шахунского района принять, прилагается.
Глава местного
самоуправления
В.М.СМИРНОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Шахунского района
от 08.11.2005 № 2-1
РЕГЛАМЕНТ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ШАХУНСКОГО
РАЙОНА
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент
Земского собрания
Настоящим
Регламентом определяются основы организации и деятельности Земского
собрания Шахунского района, а также порядок принятия решений.
Статья 2. Основы
организации и деятельности Земского собрания Шахунского района
1. Земское собрание
Шахунского района (далее - Земское собрание) является выборным
органом местного самоуправления и осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством
Нижегородской области, Уставом Шахунского района, муниципальными
правовыми актами и настоящим Регламентом.
2. Решения Земского собрания,
принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения
органами и должностными лицами местного самоуправления, а также
организациями и гражданами, находящимися на территории Шахунского
района.
3. Деятельность Земского собрания
Шахунского района освещается в средствах массовой информации.
4. Земское собрание Шахунского района
обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным
законодательством.
5. Расходы на обеспечение
деятельности Земского собрания предусмотрены в бюджете Шахунского
района отдельной строкой.
Статья 3. Полномочия
Земского собрания
К полномочиям
Земского собрания относятся:
1) принятие устава муниципального
района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального
района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена
местных налогов и сборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ
развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
района;
6) определение порядка приватизации
муниципального имущества в соответствии с федеральным
законодательством;
7) определение порядка принятия
решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
8) определение порядка
материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления;
9) определение порядка участия
муниципального района в организациях межмуниципального
сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами
местного самоуправления района и должностными лицами местного
самоуправления района полномочий по решению вопросов местного
значения;
11) принятие решения о проведении
местного референдума, назначении муниципальных выборов;
12) определение порядка проведения
опроса граждан;
13) назначение и определение порядка
проведения собрания граждан;
14) принятие предусмотренных Уставом
решений, связанных с изменением границ района, а также с
преобразованием района;
15) утверждение структуры
администрации района по представлению главы местного самоуправления;
16) осуществление права
законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской
области;
17) назначение в соответствии с
настоящим Уставом публичных слушаний, а также определение порядка
проведения публичных слушаний;
18) принятие решений о целях, формах,
суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
19) формирование ревизионной комиссии
муниципального района, определение порядка ее работы и полномочий;
20) утверждение порядка формирования,
размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального
заказа;
21) осуществление иных полномочий,
отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами,
законами Нижегородской области, настоящим Уставом;
22) определение структуры,
регламента, штата Земского собрания.
Глава 2. СТРУКТУРНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
Статья 4. Структура
Земского собрания Шахунского района
1. Земское собрание
состоит из 17 депутатов, избранных на муниципальных выборах в
соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области
и Уставом Шахунского района.
2. Структуру Земского собрания
составляют:
1) председатель Земского собрания;
2) заместитель председателя Земского
собрания;
3) постоянные комиссии Земского
собрания;
4) ревизионная комиссия.
Статья 5.
Председатель Земского собрания и порядок его избрания
1. Председатель
Земского собрания избирается на срок полномочий Земского собрания
одного созыва на первом заседании после избрания нового состава
депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя.
2. Председатель Земского собрания
избирается тайным голосованием большинством голосов от избранного
числа депутатов Земского собрания.
3. Кандидатуры на должность
председателя Земского собрания вносятся в бюллетень для тайного
голосования по предложению депутатов Земского собрания.
Депутат вправе предложить свою
кандидатуру для избрания на должность председателя Земского собрания.
4. Депутат, выдвинутый для избрания
на должность председателя Земского собрания, до начала заседания
имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе
принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и
самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
5. По всем кандидатурам, выдвинутым
для избрания на должность председателя Земского собрания, кроме
заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения
кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также имеют право
выступать с программой предстоящей деятельности.
6. После обсуждения кандидатур,
выдвинутых для избрания на должность председателя Земского собрания,
все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для
голосования.
7. В случае если на должность
председателя Земского собрания выдвинуты один или два кандидата и ни
один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов,
проводятся повторные выборы начиная с выдвижения кандидатов на
должность председателя Земского собрания. При этом допускается
выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8. В случае если на должность
председателя Земского собрания выдвинуто более двух кандидатов и ни
один из них не набрал в первом туре голосования требуемого для
избрания числа голосов, проводится второй тур голосования, при
котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух
кандидатов, набравших соответственно наибольшее число голосов
депутатов.
9. Избранным на должность
председателя Земского собрания по результатам второго тура считается
тот кандидат, который набрал большинство голосов от числа избранных
депутатов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного
кандидата.
10. Если во втором туре голосования
председатель Земского собрания не избран, то процедура выборов
повторяется начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя
Земского собрания. При этом допускается выдвижение кандидатов,
которые не выдвигались ранее.
11. Решение об избрании председателя
Земского собрания оформляется решением Земского собрания Шахунского
района.
12. Председатель Земского собрания
вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия
в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно в
случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 6.
Заместитель председателя Земского собрания и порядок его избрания
1. Заместитель
председателя Земского собрания избирается тайным голосованием на
заседании Земского собрания из числа депутатов на срок полномочий
Земского собрания одного созыва.
2. Заместитель председателя вступает
в должность после его избрания путем тайного голосования большинством
голосов от избранного числа депутатов.
3. Кандидатуры для избрания на
должность заместителя председателя Земского собрания вправе
предлагать председатель, комиссии Земского собрания, депутаты.
Депутат вправе предложить свою
кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя
Земского собрания.
4. При отсутствии самоотвода
кандидатура выносится на голосование.
5. В случае если на должность
заместителя председателя Земского собрания выдвинуты один или более
кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа
голосов, проводятся повторные выборы.
6. Если во втором туре голосования
заместитель председателя Земского собрания не избран, то процедура
выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов на должность
заместителя председателя Земского собрания. При этом допускается
выдвижение кандидатов, которые ранее не выдвигались.
7. Решение об избрании заместителя
председателя Земского собрания оформляется решением Земского
собрания.
8. Полномочия заместителя
председателя начинаются с момента избрания и прекращаются по
истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в
случае его отзыва или отставки.
9. Заместитель председателя
осуществляет свои полномочия на ____________ основе (постоянной или
непостоянной).
10. Заместитель председателя Земского
собрания подотчетен и подконтролен председателю Земского собрания и
Земскому собранию в своей работе.
Статья 7. Порядок
освобождения от должности председателя Земского собрания
1. Вопрос об
освобождении от должности председателя Земского собрания
рассматривается на заседании Земского собрания при поступлении
личного заявления председателя Земского собрания или по предложению
группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной
численности депутатов Земского собрания.
2. Вопрос об освобождении от
должности председателя Земского собрания включается в повестку дня
заседания Земского собрания без голосования и обсуждения.
3. При рассмотрении вопроса об
освобождении от должности председателя Земского собрания функции
председательствующего на заседании Земского собрания до принятия
решения по данному вопросу исполняет заместитель председателя
Земского собрания.
4. Вопрос об освобождении от
должности председателя Земского собрания рассматривается в его
присутствии. При этом председатель Земского собрания вправе выступить
с отчетом о своей деятельности.
5. Решение об освобождении от
должности председателя Земского собрания считается принятым, если за
него проголосовало большинство депутатов от установленной численности
депутатов Земского собрания.
6. Решение об освобождении от
должности председателя Земского собрания оформляется решением
Земского собрания.
Статья 8. Порядок
освобождения от должности заместителя председателя Земского собрания
1. Вопрос об
освобождении от должности заместителя председателя Земского собрания
рассматривается на заседании Земского собрания при поступлении
личного заявления заместителя председателя Земского собрания, по
предложению председателя Земского собрания или по предложению группы
депутатов численностью не менее одной трети от установленной
численности депутатов Земского собрания.
2. Вопрос об освобождении от
должности заместителя председателя Земского собрания без голосования
и обсуждения включается в повестку (проект повестки) дня заседания
Земского собрания.
3. Вопрос об освобождении от
должности заместителя председателя Земского собрания рассматривается
в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При
этом заместитель председателя Земского собрания вправе выступить с
отчетом о своей деятельности.
4. Решение об освобождении от
должности заместителя председателя Земского собрания принимается
большинством голосов от числа депутатов Земского собрания.
5. Решение об освобождении от
должности заместителя председателя Земского собрания оформляется
решением Земского собрания.
Статья 9. Комиссии
Земского собрания
1. Комиссии Земского
собрания (далее - комиссии) образуются на заседании Земского собрания
на срок полномочий Земского собрания одного созыва и подотчетны ему.
2. Наименование, количество,
полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы
комиссий, их права и обязанности определяются Положением о комиссиях,
принимаемым Земским собранием.
3. При обсуждении вопроса о создании
комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее
создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который
решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. Вопрос о создании комиссии
включается в повестку дня на общих основаниях.
5. Решение об образовании комиссии
оформляется решением Земского собрания.
6. Персональный состав комиссий
формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Решение о
составе (изменении состава) комиссий утверждается на заседании
Земского собрания.
7. Депутат может быть членом одной
комиссии.
8. В случае если в составе комиссии
остается менее трех человек, председатель Земского собрания вносит на
заседание Земского собрания вопрос о прекращении деятельности
комиссии.
9. При желании депутата войти в
состав другой комиссии депутат может быть выведен из состава комиссии
по его письменному заявлению на имя председателя Земского собрания
либо по представлению соответствующей комиссии.
10. Комиссия по поручению Земского
собрания или ее председателя либо по собственной инициативе
осуществляет:
1) организацию работы в Земском
собрании по своим направлениям деятельности;
2) предварительное обсуждение
проектов, документов, внесенных на рассмотрение Земского собрания,
подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к
проектам документов, принятым за основу;
3) инициативную разработку проектов
документов и предложений, внесение подготовленных документов на
рассмотрение Земского собрания;
4) взаимодействие с председателем
Земского собрания, заместителем председателя Земского собрания, иными
органами и должностными лицами Шахунского района при подготовке
решений Земского собрания по вопросам, относящимся к ведению
комиссии;
5) направление своих представителей в
качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Земского
собрания, внесение согласованных комиссией поправок, распространение
подготовленных заключений и других материалов;
6) подготовку предложений по
поручению Земского собрания, контрольные функции за деятельностью
органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по
выполнению ими принятых Земским собранием решений;
7) обсуждение кандидатур должностных
лиц, представляемых Земскому собранию для назначения или
согласования;
8) сбор и анализ информации по
местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
9) планирование деятельности
комиссии;
10) представление материалов о работе
комиссии депутатам Земского собрания.
Комиссия вправе принять для
предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее
компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.
11. Комиссия большинством голосов от
числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении
своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии
утверждается на заседании Земского собрания.
Статья 10.
Председатель комиссии и его заместители
1. Председатель
комиссии избирается на первом заседании комиссии из ее состава
большинством голосов от числа членов комиссии. Решение комиссии по
избранию председателя оформляется протоколом заседания комиссии.
2. Заместитель председателя комиссии
избирается из ее состава большинством голосов от числа членов
комиссии. Решение об избрании заместителя председателя комиссии
оформляется протоколом заседания комиссии.
3. Председатель (заместитель
председателя) комиссии может быть освобожден от должности на
заседании соответствующей комиссии большинством голосов от числа
членов комиссии.
4. Вопрос об освобождении от
должности председателя (заместителя председателя) комиссии
рассматривается соответствующей комиссией при поступлении личного
заявления председателя (заместителя председателя) комиссии или по
предложению депутата - члена соответствующей комиссии.
5. Вопрос об освобождении от
должности председателя (заместителя председателя) комиссии
рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без
уважительной причины. При этом председатель (заместитель
председателя) комиссии вправе выступить с отчетом о своей
деятельности.
6. Решение об освобождении от
должности председателя (заместителя председателя) комиссии
оформляется протоколом заседания комиссии.
7. Секретарь комиссии избирается из
ее состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об
избрании секретаря комиссии оформляется протоколом заседания
комиссии.
Статья 11. Заседания
комиссии
1. Заседания
комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в
месяц.
2. Заседание комиссии правомочно,
если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов
комиссии.
3. Председательствует на заседании
комиссии председатель комиссии либо по его поручению его заместитель.
4. В заседании комиссии могут
участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся
членами данной комиссии.
5. Каждое заседание комиссии
оформляется протоколом.
6. Решения комиссии принимаются
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
комиссии, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 3, 7
статьи 10 настоящего Регламента.
7. При рассмотрении вопроса в
нескольких комиссиях председатель Земского собрания определяет
головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и
подготовки обобщенных предложений и заключений.
Решения головной комиссии, связанные
с координацией работы комиссий и обобщением ее итогов, обязательны
для других комиссий.
8. По вопросам, относящимся к ведению
нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение
о проведении совместного заседания принимается председателем Земского
собрания по предложению одного из председателей комиссий, к ведению
которых относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня
совместного заседания и председательствующий на нем определяются
председателем Земского собрания.
Порядок проведения совместных
заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.
Статья 12. Временные
комиссии
1. Земское собрание
в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии.
2. Временные комиссии образуются по
предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от
установленной численности депутатов Земского собрания.
3. Деятельность временных комиссий
ограничивается:
1) определенным периодом, на который
создается временная комиссия;
2) определенной задачей, для решения
которой создается временная комиссия.
4. Образование временной комиссии
оформляется решением Земского собрания, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии;
2) количественный и персональный
состав членов временной комиссии;
3) председатель временной комиссии;
4) задача, для решения которой
создается временная комиссия;
5) срок полномочий временной
комиссии.
5. По результатам своей работы
временная комиссия представляет Земскому собранию отчет по существу
вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие
особое мнение, вправе огласить его на заседании Земского собрания.
6. Временная комиссия прекращает свою
деятельность:
1) по истечении периода, на который
она была создана;
2) в случае решения задачи, для
достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению Земского
собрания.
Статья 13. Рабочие
группы
1. Для рассмотрения
отдельных вопросов, относящихся к компетенции Земского собрания,
Земское собрание может создавать рабочие группы.
2. Предложение об образовании и
составе рабочей группы вносится председателем, депутатами Земского
собрания.
3. Рабочие группы Земского собрания
формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы
открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
4. Образование рабочей группы
оформляется решением Земского собрания, в котором указываются:
1) цель создания группы;
2) количественный и персональный
состав членов группы, ее руководитель;
3) предметы ведения группы;
4) срок полномочий группы;
5) время представления отчета с
необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями
или заключением.
5. Рабочая группа осуществляет свою
деятельность по предметам ведения в соответствии с целями,
установленными при ее образовании.
6. В случае необходимости рабочая
группа привлекает к работе специалистов и экспертов.
7. Рабочая группа прекращает свою
деятельность:
1) по истечении срока ее полномочий;
2) в случае решения задачи, для
достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению Земского
собрания.
Статья 14. Порядок
работы временных комиссий и рабочих групп
1. Специалисты и
эксперты могут привлекаться к работе во временной комиссии, рабочей
группе на условиях оплаты за счет средств бюджета Шахунского района в
соответствии со сметой, утвержденной Земским собранием. В том же
порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений,
материалов и документов по требованию временной комиссии, рабочей
группы.
2. Заседание временной комиссии,
рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не
менее половины от общего числа членов соответствующей временной
комиссии, рабочей группы.
3. При невозможности принять участие
в заседании член временной комиссии, рабочей группы сообщает об этом
председателю соответствующей временной комиссии, руководителю рабочей
группы.
4. Заседания временной комиссии,
рабочей группы, как правило, открытые.
5. Закрытые заседания временной
комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению
соответствующей временной комиссии, рабочей группы, принятому двумя
третями голосов от общего числа членов временной комиссии, рабочей
группы.
6. Заседание временной комиссии,
рабочей группы проводит председатель временной комиссии, руководитель
рабочей группы или их заместители, а при их отсутствии - один из
членов по поручению председателя временной комиссии, руководителя
рабочей группы.
Порядок рассмотрения вопросов на
заседании определяется председательствующим.
7. По рассматриваемым вопросам
временная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и
заключения большинством голосов членов временной комиссии, рабочей
группы, присутствующих на заседании.
8. Все члены временной комиссии,
рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений
пользуются равными правами.
9. На заседании временной комиссии,
рабочей группы ведется протокол, который подписывается
председательствующим.
Глава 3.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ И ПОРЯДОК РАБОТЫ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 15. Заседания
Земского собрания
1. Основной формой
работы Земского собрания являются его заседания, которые проводятся
не реже одного раза в два месяца.
2. Заседания Земского собрания носят
открытый характер.
3. Орган вправе принять решение о
проведении закрытого заседания в случаях, предусмотренных
законодательством. Заявление о проведении закрытого заседания может
быть представлено депутатом, комиссией, председателем Земского
собрания в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки
дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос
на закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении
закрытого заседания оглашаются председателем Земского собрания и
ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому
сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относится
к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в
порядке очередности, установленном настоящим Регламентом, - если
заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на
следующих заседаниях Земского собрания.
Решение о проведении закрытого
заседания принимается абсолютным большинством голосов от числа
присутствующих на заседании депутатов. Закрытая форма заседаний
Земского собрания не отменяет других принципов его работы. Информация
о закрытом заседании Земского собрания может быть опубликована без
ограничений в том же порядке, что и информация об открытом заседании.
4. На закрытом заседании вправе
присутствовать глава местного самоуправления Шахунского района,
являющийся главой местной администрации. Лица, не являющиеся
депутатами, присутствуют на заседании по решению Земского собрания.
5. Время начала заседаний Земского
собрания устанавливается председателем Земского собрания.
6. По решению Земского собрания
заседание может проходить в несколько этапов.
7. В работе Земского собрания
устраиваются по мере необходимости перерывы. Решение о времени
возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о
перерыве в заседании.
Статья 16. Первое
заседание Земского собрания нового созыва
1. Первое заседание
Земского собрания нового созыва проводится по инициативе главы
местного самоуправления Шахунского района не позднее чем на двадцатый
день после избрания не менее двух третей от установленной численности
депутатов.
Созывает и готовит его председатель
Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие -
заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва.
2. Открывает и ведет первое заседание
до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту
депутат.
3. На первом заседании Земского
собрания Шахунского района нового созыва избирается председатель
Земского собрания, избирается заместитель председателя Земского
собрания, решается вопрос об образовании комиссий Земского собрания,
их наименовании и персональном составе.
Статья 17. Начало
работы Земского собрания
1. Заседание
Земского собрания начинается с регистрации депутатов, присутствующих
на заседании.
Регистрация присутствующих на
заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в
заседании, а также по требованию депутатов.
2. Заседание Земского собрания
правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от
избранного состава Земского собрания.
Если на заседании присутствует менее
двух третей от избранного состава Земского собрания, то заседание
переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном
виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения
заседания, которые определяются председателем Земского собрания с
учетом времени для доставки указанного сообщения.
3. Депутат в случае невозможности
принять участие в заседании по уважительной причине обязан письменно
или в какой-то иной форме сообщить председателю Земского собрания, а
в его отсутствие - заместителю председателя Земского собрания о
причине неявки.
Статья 18.
Внеочередные заседания Земского собрания
1. Земское собрание
может быть созвано на внеочередное заседание.
2. Внеочередное заседание созывается
председателем Земского собрания не позднее 7 дней со дня внесения
предложения о его созыве по инициативе:
1) председателя Земского собрания;
2) не менее одной трети от
установленной численности депутатов Земского собрания;
3) главы местного самоуправления
Шахунского района;
4) по представлению прокурора района.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
2. Предложение о
созыве внеочередного заседания Земского собрания направляется
председателю Земского собрания в письменном виде с указанием
вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и
кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного
заседания.
3. После рассмотрения материалов,
представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного
заседания Земского собрания, председатель Земского собрания назначает
время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект
повестки дня заседания, который направляет депутатам.
4. Инициатор предложения о созыве
внеочередного заседания Земского собрания не позднее чем за 5 дней до
начала заседания должен представить председателю Земского собрания:
1) проекты решений Земского собрания;
2) пояснительные записки к проектам
решений Земского собрания;
3) списки предполагаемых докладчиков
(содокладчиков) и приглашенных лиц.
5. Материалы, подлежащие рассмотрению
на внеочередном заседании Земского собрания, направляются депутатам
не позднее чем за 3 дня до начала заседания.
Статья 19. Порядок
формирования проекта повестки дня заседания Земского собрания
1. Проект повестки
дня заседания Земского собрания представляет собой перечень вопросов,
которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием
очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому
вопросу.
2. Проект повестки дня очередного
заседания формируется председателем Земского собрания на основании
плана работы Земского собрания, предложений комиссий Земского
собрания, депутатов.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
4. Вопросы в проект
повестки дня заседания Земского собрания, за исключением
внеочередного заседания, включаются при представлении проекта
решения, предлагаемого для принятия.
5. Сформированный и утвержденный
председателем Земского собрания проект повестки дня заседания с
указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные
документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании,
направляются депутатам не позднее чем за до начала заседания.
Информация председателя Земского
собрания о проведении очередного заседания Земского собрания
распространяется в средствах массовой информации не позднее чем за 3
дня до начала заседания.
Статья 20.
Утверждение повестки дня
1. Проект повестки
дня заседания председательствующим на заседании ставится на
голосование для принятия его за основу.
2. На заседании в принятый за основу
проект повестки дня заседания могут вноситься изменения.
3. Предложение о дополнении новым
вопросом принятого за основу проекта повестки дня заседания вносится,
если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу,
предлагаемому для включения в повестку дня заседания.
4. Проект повестки дня заседания
после принятия решений о внесении в него изменений ставится
председательствующим на голосование для принятия повестки дня
заседания в целом.
Статья 21.
Председательствующий на заседании Земского собрания
1. После избрания
председателя Земского собрания последующие заседания Земского
собрания ведет председатель Земского собрания, а в его отсутствие -
его заместитель. Если председатель Земского собрания или его
заместитель отсутствуют на заседании Земского собрания, Земское
собрание вправе назначить временно председательствующего на заседании
депутата из своего состава.
Назначение временно
председательствующего на заседании Земского собрания депутата
проводится путем тайного голосования большинством голосов от числа
присутствующих на заседании депутатов.
2. До избрания председателя Земского
собрания в соответствии с настоящим Регламентом обязанности
председательствующего на заседании Земского собрания исполняет
старейший по возрасту депутат.
3. Председательствующий на заседании
Земского собрания:
1) объявляет об открытии и о закрытии
заседания;
2) ведет заседание;
3) предоставляет слово для
выступления в порядке очередности поступления предложений в
соответствии с повесткой дня заседания, а в необходимых случаях может
изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
4) обеспечивает соблюдение положений
Регламента Земского собрания и порядок в зале заседания, в том числе
предупреждает депутата о нарушении положений Регламента Земского
собрания;
5) вносит предложение об удалении из
зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им
порядка в зале заседания;
6) предоставляет слово по порядку
ведения заседания;
7) ставит на голосование вопросы,
содержащиеся в повестке дня заседания Земского собрания;
8) ставит на голосование каждое
предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет
голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует ведение протокола
заседания, подписывает протокол заседания;
11) организует проведение
консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления
разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
12) участвует в рассмотрении вопросов
в порядке, определенном Регламентом Земского собрания;
13) осуществляет иные права и
обязанности, определенные Регламентом Земского собрания.
4. Во время заседания
председательствующий не вправе комментировать выступления, давать
характеристику выступающим.
Статья 22. Порядок
проведения заседания и порядок предоставления слова в прениях
1. На заседании
Земского собрания предусматриваются следующие виды выступлений:
1) доклад;
2) содоклад;
3) выступление по повестке дня;
4) заключительное слово по
обсуждаемому вопросу;
5) выступление кандидата на выборную
должность;
6) выступление в прениях по
обсуждаемой кандидатуре;
7) выступление по мотивам
голосования;
8) выступление по порядку ведения
заседания;
9) предложение;
10) справка;
11) заявление;
12) обращение;
13) повторное выступление.
2. Время для докладов устанавливается
до 20 минут, содокладов - до 15 минут. Продолжительность иных видов
выступлений устанавливается следующая:
1) для обсуждения докладов и
содокладов - до 10 минут;
2) для обсуждения повестки дня - до 5
минут;
3) для заключительного слова по
обсуждаемому вопросу - до 5 минут;
4) для выступления кандидата на
выборную должность - до 5 минут;
5) для выступления в прениях по
обсуждаемой кандидатуре - до 5 минут;
6) для выступления по мотивам
голосования - до 3 минут;
7) для выступления по порядку ведения
заседания - до 3 минут;
8) для предложений, справок,
заявлений, обращений - до 3 минут;
9) для повторных выступлений - до 3
минут.
С согласия большинства присутствующих
депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
3. Выступление одного депутата по
одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.
4. Доклад, содоклад, заключительное
слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные
выступления - с трибуны или с места.
5. Депутат выступает на заседании
только после предоставления ему слова председательствующим.
6. Предложение о предоставлении слова
может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего,
так и устно.
7. Глава местного самоуправления
Шахунского района вправе получить слово для выступления по
рассматриваемым вопросам вне очереди.
8. Слово по порядку ведения заседания
Земского собрания, мотивам голосования, для справки, ответа на
вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено
председательствующим на заседании вне очереди продолжительностью не
более одной минуты.
9. При выступлении депутат обязан
соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого
вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные
выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости
таких высказываний и призывов; после второго предупреждения
выступающий лишается слова.
Лицам, лишенным слова, право для
повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
10. В конце каждого заседания
Земского собрания отводится время для выступления депутатов с
краткими (до 3 минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не
открываются.
Статья 23.
Прекращение прений
1. Депутат может
внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу.
Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении
прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и
выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении, и, с согласия
депутатов, предоставляет им слово.
2. Депутаты, которые не смогли
выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу,
вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу
заседания.
3. После принятия решения о
прекращении прений докладчик (содокладчик) и кандидат на выборную
должность имеют право на заключительное слово.
Статья 24.
Возвращение к рассмотренному вопросу и внесение изменений в повестку
дня заседания Земского собрания
1. В течение
заседания Земского собрания допускается однократное возвращение к
рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является
процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
Принятое решение при повторном
рассмотрении вопроса оформляется решением Земского собрания, а
результаты первоначального голосования заносятся в протокол
заседания.
2. В течение заседания Земского
собрания возможно внесение изменений в повестку дня.
3. Дополнение новым вопросом повестки
дня заседания возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к
рассмотрению повестки дня заседания;
2) проекта решения, предлагаемого для
принятия Земским собранием;
3) решения депутатов о дополнении
повестки дня заседания новым вопросом.
Статья 25. Порядок
голосования и принятия решений на заседании Земского собрания
1. Решения Земского
собрания принимаются открытым голосованием.
2. Депутат лично осуществляет свое
право на голосование. Депутат не может передать свое право на
голосование другому лицу.
3. Депутат имеет право голосовать:
1) за принятие решения;
2) против принятия решения;
3) воздержаться от принятия решения.
4. После объявления
председательствующим на заседании о начале голосования никто не
вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов
председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не
принято.
Статья 26. Процедура
открытого голосования
1. Открытое
голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из
вариантов решения Земского собрания.
2. При проведении открытого
голосования подсчет голосов на заседании производится
председательствующим на заседании или определенным на заседании
депутатом.
3. Перед началом открытого
голосования председательствующий уточняет количество предложений,
ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким
количеством голосов может быть принято данное решение.
4. После окончательного подсчета
голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее
число проголосовавших, число проголосовавших за и против предложения,
принято предложение или отклонено.
5. Результаты открытого голосования
отражаются в протоколе заседания.
Статья 27. Процедура
тайного голосования
1. Тайное
голосование проводится по решению Земского собрания, принятому
большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Перед началом тайного голосования
председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на
голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством
голосов может быть принято данное решение.
3. Тайное голосование проводится с
использованием бюллетеней.
4. Для проведения тайного голосования
и определения его результатов Земское собрание избирает из числа
депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех
человек. В счетную комиссию не могут входить председатель Земского
собрания, а также заместитель председателя Земского собрания.
Счетная комиссия избирает из своего
состава председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии утверждаются
Земским собранием большинством голосов от числа присутствующих
депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под
контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной
Земским собранием, и в определенном количестве, при этом бюллетени
должны содержать необходимую для голосования информацию, а также
обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
5. Счетная комиссия до начала
голосования:
1) составляет список избранных
депутатов;
2) организует изготовление бюллетеней
для тайного голосования;
3) проверяет и опечатывает
избирательный ящик;
4) обеспечивает условия для
соблюдения тайны голосования.
6. Время и место голосования, порядок
его проведения устанавливаются Земским собранием и объявляются
председательствующим на заседании.
7. Каждому депутату выдается один
бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования
выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных
депутатов.
8. Депутат лично осуществляет свое
право на голосование в пределах отведенного времени.
9. Бюллетень заполняется депутатом.
Исправления в бюллетене для тайного голосования не допускаются.
Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
10. Подсчет голосов осуществляет
счетная комиссия.
Счетная комиссия вскрывает ящик для
тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием
ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются
счетной комиссией.
11. Недействительными считаются
бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя
установить волеизъявление депутата.
12. По результатам тайного
голосования счетная комиссия составляет протокол, в который
заносятся:
1) число депутатов, установленное для
органа;
2) число избранных депутатов;
3) число депутатов, получивших
бюллетени;
4) число бюллетеней, обнаруженных в
избирательных ящиках;
5) число голосов, поданных "за";
6) число голосов, поданных "против";
7) число бюллетеней, признанных
недействительными.
Протокол счетной комиссии
подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и
прикладывается к протоколу заседания Земского собрания.
13. Результаты тайного голосования
объявляются на заседании Земского собрания председателем счетной
комиссии.
Статья 28. Порядок
принятия решений Земского собрания
1. Устав Шахунского
района, решение Земского собрания о внесении изменений в Устав
Шахунского района, решение Земского собрания, отклоненное главой
местного самоуправления Шахунского района, и повторно рассматриваемое
Земским собранием в ранее принятой редакции решение Земского собрания
об освобождении от должности председателя Земского собрания
принимаются большинством не менее двух третей от числа депутатов
Земского собрания.
Иные решения Земского собрания
принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
2. Решения по процедурным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании
депутатов и отражаются в протоколе заседания.
3. К процедурным относятся вопросы:
1) о принятии повестки дня заседания
Земского собрания;
2) о проведении заседания Земского
собрания в несколько этапов;
3) о внесении изменений в проект
повестки дня заседания Земского собрания;
4) о перерыве в заседании Земского
собрания, о переносе или закрытии заседания Земского собрания;
5) о проведении поименного
голосования;
6) о предоставлении дополнительного
времени для выступления;
7) о предоставлении слова
приглашенным на заседание Земского собрания;
8) о переносе или прекращении прений
по вопросу повестки дня заседания Земского собрания;
9) о переходе (возвращении) к
вопросам повестки дня заседания Земского собрания;
10) о дополнении новым вопросом
повестки дня заседания Земского собрания;
11) о передаче вопроса на
рассмотрение соответствующего комитета и комиссии;
12) о голосовании без обсуждения;
13) о проведении закрытого заседания
Земского собрания;
14) о приглашении лиц на заседание
Земского собрания для предоставления необходимых сведений и
заключений по рассматриваемым Земским собранием проектам решений и
другим вопросам;
15) о принятии к сведению справок,
даваемых участникам заседания;
16) об изменении способа проведения
голосования;
17) о проведении дополнительной
регистрации депутатов;
18) о пересчете голосов;
19) о приглашении на заседание
Земского собрания должностного лица для ответов на вопросы,
содержащиеся в обращении депутата (депутатов);
20) о передаче функций
председательствующего на заседании;
21) иные вопросы организации
деятельности Земского собрания, по которым настоящим Регламентом не
предусмотрен иной порядок принятия решений.
4. Решение Земского собрания по
процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один
из присутствующих на заседании Земского собрания не возражает против
его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на
заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное
предложение ставится председательствующим на заседании на
голосование.
5. Результаты голосования по всем
вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания
Земского собрания.
Статья 29.
Рассмотрение проектов решений Земского собрания
1. Земское собрание
может:
1) принять проект решения Земского
собрания за основу;
2) принять проект решения Земского
собрания в целом;
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: слова "принять" быть не должно.
-
3) отклонить проект
решения принять с обязательным указанием причин его отклонения;
4) отложить рассмотрение проекта
решения с обязательным указанием причин его отложения.
2. Материалы, подлежащие рассмотрению
на заседании Земского собрания, направляются депутатам не позднее чем
за 3 дня до начала заседания.
3. В случае если депутаты предлагают
внести изменения (поправки) в проект решения, проект решения
принимается за основу. Поправки к проекту решения Земского собрания
вносятся депутатами только в письменном виде.
Каждая поправка к проекту решения
Земского собрания обсуждается и ставится на голосование в порядке
поступления. Если внесено несколько поправок в один и тот же пункт
проекта решения Земского собрания, то вначале рассматриваются те из
них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других
поправках.
После рассмотрения вопроса о
поправках к проекту решения на голосование ставится вопрос о принятии
в целом проекта решения с внесенными в него поправками.
4. Принятые Земским собранием решения
направляются главе местного самоуправления для подписания и
опубликования. Глава местного самоуправления в течение пяти дней
подписывает решения Земского собрания.
5. Глава местного самоуправления
имеет право отклонить решение, принятое Земским собранием. В этом
случае решение в течение десяти дней возвращается в Земское собрание
с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при
повторном рассмотрении решения, которое было отклонено главой
местного самоуправления, оно будет одобрено в ранее принятой редакции
большинством не менее двух третей от установленной численности
депутатов Земского собрания, то оно подлежит подписанию главой
местного самоуправления в течение семи дней и обнародовано.
Статья 30.
Вступление в силу решений Земского собрания
Решения, принятые
Земским собранием, вступают в силу в порядке, предусмотренном Уставом
муниципального образования.
Статья 31. Протокол
заседания Земского собрания
1. На заседании
Земского собрания ведется протокол.
2. В протоколе заседания Земского
собрания указываются:
1) наименование Земского собрания
муниципального образования, порядковый номер заседания Земского
собрания (в пределах созыва Земского собрания), дата и место
проведения заседания Земского собрания;
2) численность депутатов,
установленная Уставом муниципального образования, число депутатов,
избранных в Земское собрание, число присутствующих и отсутствующих
депутатов, сведения о приглашенных;
3) повестка дня заседания Земского
собрания, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Земского
собрания;
4) фамилия и номер избирательного
округа депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших
обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся
депутатами, указывается должность;
5) перечень всех принятых решений с
указанием числа голосов, поданных "за", "против",
воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
3. Протокол заседания Земского
собрания оформляется в семидневный срок. Протокол подписывается
председательствующим на заседании Земского собрания.
4. К протоколу заседания Земского
собрания прилагаются принятые Земским собранием решения Земского
собрания и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на
заседании депутатов (с указанием причин отсутствия), список
приглашенных, тексты выступлений депутатов и приглашенных, не
получивших слова ввиду прекращения прений, переданные
председательствующему на заседании Земского собрания, вопросы,
поступившие от депутатов и присутствующих на заседании Земского
собрания лиц, и ответы на них.
5. Протоколы заседаний Земского
собрания и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий
Земского собрания одного созыва и по требованию депутатов
предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий Земского
собрания одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются
в архив на постоянное хранение.
Статья 32.
Обеспечение деятельности Земского собрания
1. Правовое,
информационно-аналитическое, организационное, техническое и кадровое
обеспечение деятельности Земского собрания осуществляет аппарат
Земского собрания.
2. Основными задачами аппарата
являются создание необходимых условий для эффективной работы Земского
собрания, его структурных подразделений и оказание практической
помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
3. В своей деятельности аппарат
Земского собрания руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом муниципального образования, настоящим
Регламентом и иными решениями Земского собрания.
4. Аппарат Земского собрания
возглавляет руководитель аппарата, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности решением Земского собрания по предложению
председателя Земского собрания.
5. В состав аппарата Земского
собрания входят:
1) организационный отдел;
2) ревизионная комиссия.
6. Сотрудники аппарата Земского
собрания, замещающие муниципальные должности муниципальной службы,
являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения
деятельности Земского собрания в штатное расписание аппарата Земского
собрания, утверждаемое решением Земского собрания по предложению
председателя Земского собрания, включаются должности, не относящиеся
к муниципальным должностям муниципальной службы.
7. Специалист Земского собрания
обеспечивает:
1) ведение протокола заседания
Земского собрания;
2) запись на выступления, регистрацию
вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других
материалов, поступающих от депутатов и приглашенных лиц;
3) предоставление
председательствующему на заседании списка записавшихся на выступления
в прениях, составленного в порядке поступления заявок, а также
предоставление иной информации, необходимой для ведения заседания
Земского собрания;
4) визирование протокола заседания
Земского собрания.
Статья 33. Порядок
посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Земского
собрания
1. Глава местного
самоуправления Шахунского района, а также иные должностные лица,
уполномоченные законодательством, Уставом муниципального образования,
вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Земского
собрания и его рабочих органов без специального разрешения.
2. Работники администрации района при
рассмотрении Земским собранием вопросов, относящихся к их ведению,
вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного
согласования своего участия с председателем Земского собрания.
3. Земское собрание вправе
потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного
самоуправления, если это предложение будет принято большинством от
установленного числа депутатов Земского собрания.
Требование о присутствии своевременно
(не позднее чем за три дня до заседания Земского собрания) доводится
председателем Земского собрания до сведения вызываемого должностного
лица с указанием времени, места проведения заседания, а также
вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на
заседание Земского собрания.
4. Председатель Земского собрания
перед открытием заседания Земского собрания сообщает о присутствующих
на заседании лицах, не являющихся депутатами Земского собрания.
5. Для лиц, приглашенных на заседание
Земского собрания, отводятся отдельные места в зале заседания.
6. Приглашенные и присутствующие на
заседании Земского собрания лица не имеют права вмешиваться в работу
Земского собрания (выступать, делать заявления, выражать свое мнение)
без разрешения председательствующего на заседании.
7. По решению Земского собрания
приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках
настоящего Регламента.
Слово для выступления предоставляется
без специального решения Земского собрания должностным лицам местного
самоуправления, прокурору, явившимся на заседание Земского собрания
по требованию последнего.
8. Лицо, не являющееся депутатом
Земского собрания, в случае нарушения им порядка может быть удалено
из зала заседания по решению председателя Земского собрания после
однократного предупреждения.
9. Население извещается о работе
Земского собрания, о времени и месте его предстоящих заседаний и о
принятых им решениях через средства массовой информации.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ
Статья 34. Формы
депутатской деятельности в Земском собрании
1. Деятельность
депутата в Земском собрании осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях Земского
собрания;
2) участие в работе комиссий и
рабочих групп;
3) исполнение поручений Земского
собрания, комиссий и рабочих групп.
2. Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской
области, Уставом Шахунского района.
Статья 35. Права
депутата при осуществлении депутатской деятельности в Земском
собрании
В связи с
осуществлением своих полномочий депутат Земского собрания имеет
право:
1) обращаться с письменными (устными)
вопросами (запросами) к главе местного самоуправления Шахунского
района, иным находящимся на территории образования должностным лицам
и органам местного самоуправления, а также к руководителям иных
организаций, расположенных на территории Шахунского района;
2) избирать и быть избранным в
комиссию, рабочую группу;
3) высказывать мнение по
персональному составу образуемых на заседаниях Земского собрания
комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц
местного самоуправления, назначаемым по согласованию с Земским
собранием;
4) вносить предложения по повестке
дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Земским
собранием вопросов;
5) вносить проекты решений Земского
собрания, изменения и поправки к ним, а также предложения о
необходимости проведения контроля за исполнением решений Земского
собрания;
6) участвовать в прениях, обращаться
с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них
ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
7) оглашать имеющие значение для
муниципального образования обращения граждан;
8) знакомиться с протокольной записью
своего выступления, передавать текст выступления, с которым не
выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол
заседания Земского собрания.
Статья 36. Участие
депутата в заседаниях Земского собрания и его рабочих органов
1. Депутат
пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым
Земским собранием, комиссиями и рабочими группами, членом которых он
является.
2. Депутат реализует на заседаниях
Земского собрания и его рабочих органов предоставленные ему права в
соответствии с настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан присутствовать на
всех заседаниях Земского собрания и его рабочих органов, членом
которых он является.
При невозможности присутствовать на
заседаниях Земского собрания, комиссии либо рабочей группы депутат
заблаговременно информирует об этом соответственно
председательствующего либо председателя комиссии, руководителя
рабочей группы.
4. Депутат имеет право присутствовать
с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы,
членом которых он не является.
5. Депутат, не выступивший на
заседании Земского собрания в связи с прекращением прений, вправе
передать председательствующему текст своего выступления, а также
изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому
вопросу.
6. Предложения и замечания, внесенные
депутатом на заседании Земского собрания, рассматриваются и
учитываются при доработке проекта решения Земского собрания в
комиссиях.
Статья 37. Особое
мнение депутата
Депутат, не
согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением
Земского собрания и заявивший об этом в ходе заседания Земского
собрания, может изложить свое особое мнение и в письменной форме
представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Глава 5.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 38.
Организация контроля
1. Земское собрание
в соответствии с Уставом Шахунского района осуществляет контроль за
исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного
значения.
2. Контрольная деятельность Земского
собрания осуществляется Земским собранием непосредственно, а также
через комиссии Земского собрания.
3. Контрольная деятельность
осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Земского собрания
либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Земского
собрания, а также посредством депутатских запросов и вопросов.
Статья 39. Права
Земского собрания и его комиссий при осуществлении контрольных
полномочий
При осуществлении
контрольных полномочий Земское собрание и его комиссии имеют право:
1) запрашивать у органов местного
самоуправления и должностных лиц необходимую информацию и документы
по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для
осуществления контроля;
2) вносить на заседания Земского
собрания и его комиссий предложения по результатам осуществления
контроля;
3) информировать главу местного
самоуправления и иных должностных лиц Шахунского района о выявленных
нарушениях;
4) вносить главе местного
самоуправления и иным должностным лицам Шахунского района
рекомендации по совершенствованию работы;
5) требовать у проверяемых органов
местного самоуправления и должностных лиц устранения выявленных
нарушений.
Статья 40.
Депутатский запрос
1. Депутат, группа
депутатов Земского собрания вправе обращаться с запросом к главе
местного самоуправления и иным должностным лицам Шахунского района, а
также к руководителям предприятий, учреждений, организаций,
расположенных на территории муниципального образования, по вопросам,
входящим в компетенцию Земского собрания.
2. Депутатский запрос вносится на
заседание Земского собрания в письменной форме, оглашается на
заседании, и по нему принимается решение.
3. Ответ на депутатский запрос должен
быть дан в устной форме на заседании Земского собрания или в
письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
4. Письменный ответ на депутатский
запрос оглашается председательствующим на заседании Земского собрания
или доводится до сведения депутатов иным путем.
Статья 41.
Депутатский вопрос
1. Депутат, группа
депутатов вправе обращаться на заседании Земского собрания с вопросом
к любому должностному лицу местного самоуправления.
2. В повестке дня предусматривается
время для обращения депутатов Земского собрания с вопросами и ответов
на них.
3. Вопрос в письменной форме
заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю
Земского собрания, что является основанием для приглашения на
заседание Земского собрания соответствующего должностного лица.
4. В случае если приглашенное
должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Земского
собрания, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на
предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до
сведения депутатов председательствующим на заседании Земского
собрания.
Статья 42. Отчет
должностных лиц
1. Глава местного
самоуправления Шахунского района и иные должностные лица, в
назначении или согласовании назначения которых принимает участие
Земское собрание, один раз в год представляют в Земское собрание
отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об
исполнении бюджета или представлен самостоятельно.
2. Комиссия или группа депутатов
Земского собрания в количестве не менее трех человек может предложить
Земскому собранию принять решение о заслушивании внеочередного отчета
лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. По итогам очередного или
внеочередного отчета Земское собрание принимает соответствующее
решение.
Статья 43. Контроль
за исполнением решений, принимаемых Земским собранием
1. Решения,
принимаемые Земским собранием, подлежат контролю.
2. Срок отчетности по контролю и
уполномоченный на осуществление контроля орган или должностное лицо
определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином
решении Земского собрания.
3. Земское собрание не реже одного
раза в год заслушивает отчеты о работе местной администрации, а также
ее информацию о ходе выполнения решений Земского собрания, о
принимаемых мерах по предложениям и замечаниям, высказанным
депутатами на заседаниях Земского собрания, и об иных вопросах.
4. Земское собрание не реже одного
раза в полгода рассматривает отчеты о работе комиссий Земского
собрания, а также заслушивает сообщения депутатов Земского собрания о
выполнении решений и поручений Земского собрания.
Статья 44. Порядок
внесения изменений в настоящий Регламент
1. Изменения данного
Регламента производятся на заседании Земского собрания. Предложение о
внесении изменений в Регламент, поддержанное большинством от числа
депутатов Земского собрания, включается в повестку дня и
рассматривается в первоочередном порядке.
2. Очередной созыв Земского собрания
вправе принять большинством голосов от числа избранных депутатов
новую редакцию Регламента.
| 
