ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2005 г. № 733
О ДОБРОВОЛЬНЫХ
НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В КСТОВСКОМ РАЙОНЕ
Руководствуясь
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области,
учитывая опыт других муниципальных образований по возрождению ДНД,
инициативу УВД Кстовского района и пожелания жителей района, Земское
собрание решило:
1. Положение о добровольных народных
дружинах по охране общественного порядка в Кстовском районе утвердить
(приложение 1).
2. Рекомендовать администрации
района, администрациям других муниципальных образований, созданных на
территории района:
а) совместно с руководителями
предприятий, организаций и учреждений района активизировать работу по
созданию ДНД;
б) разработать меры поощрения
наиболее активных дружинников.
3. Аппарату Земского собрания
обеспечить публикацию данного решения в районной газете "Маяк".
4. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
социальным вопросам и правопорядку.
5. Настоящее решение вступает в силу
с 29 августа 2005 года.
Председатель Земского
собрания
А.В.ЛОБАНОВ
Глава местного
самоуправления
Ю.Н.ЛЕБЕДЕВ
Приложение 1
к решению
Земского собрания
Кстовского района
от 30.09.2005 № 733
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В КСТОВСКОМ
РАЙОНЕ
Настоящее Положение
устанавливает правовые основы и принципы организации и деятельности
добровольных народных дружин по охране общественного порядка (далее -
ДНД), их организационную структуру и систему управления, определяет
права и обязанности членов ДНД, а также гарантии их правовой и
социальной защиты.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. ДНД создаются
для усиления охраны общественного порядка и борьбы с
правонарушениями.
1.2. Вся деятельность ДНД
основывается на строгом соблюдении законности. В своей деятельности
ДНД руководствуются федеральным законодательством и законодательством
Нижегородской области, правовыми актами Кстовского района, а также
настоящим Положением.
1.3. ДНД создаются по
производственно-территориальному принципу на предприятиях, в
учреждениях, организациях, а также по месту жительства граждан.
1.4. В ДНД принимаются граждане РФ,
достигшие возраста 18 лет, не имеющие ограничений по состоянию
здоровья.
1.5. Руководство ДНД осуществляется
администрацией Кстовского района, а также уполномоченными ею
органами.
1.6. Государственные и муниципальные
органы, общественные объединения и должностные лица оказывают
всемерное содействие и помощь ДНД в их деятельности по охране
общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
1.7. Противодействие законной
деятельности ДНД, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство
членов ДНД в связи с их деятельностью по охране общественного порядка
влекут за собой ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И
ФУНКЦИИ ДНД
2.1. Основными
задачами ДНД являются: охрана общественного порядка, охрана прав и
законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и
пресечении правонарушений.
2.2. ДНД, выполняя возложенные на них
обязанности по охране общественного порядка и руководствуясь
действующим законодательством:
2.2.1. Участвуют в охране
общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных
магистралях и в других общественных местах, а также в поддержании
правопорядка во время проведения различных массовых мероприятий.
2.2.2. Оказывают содействие органам
внутренних дел в их деятельности по укреплению общественного порядка
и борьбе с правонарушениями.
2.2.3. Принимают участие в борьбе с
хулиганством, хищением чужого имущества, нарушениями правил торговли
и другими правонарушениями.
2.2.4. Принимают участие в проведении
воспитательной работы в трудовых коллективах и среди населения по
соблюдению общественного порядка и предупреждению антиобщественных
поступков.
2.2.5. Участвуют в борьбе с детской
безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
2.2.6. Участвуют в обеспечении
безопасности дорожного движения и в предупреждении
дорожно-транспортных происшествий.
2.2.7. Принимают меры по оказанию
неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или
правонарушений, а также находящимся в общественных местах в
беспомощном состоянии, участвуют в спасении людей, имущества и
поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других
чрезвычайных обстоятельствах.
2.2.8. Участвуют в проведении
мероприятий по охране и защите природных ресурсов, борьбе с
браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства.
2.2.9. Участвуют в проведении
воспитательной работы с лицами, осужденными к мерам наказания, не
связанным с лишением свободы, и условно-досрочно освобожденными.
3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ДНД
3.1. ДНД учреждаются
на организационном собрании лиц, желающих вступить в ДНД, которое
созывается инициативной группой на предприятии, в учреждении,
организации, общественных формированиях, учебных заведениях и т.д.
3.2. Для руководства ДНД, созданными
на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по месту
жительства, создаются штабы актами руководителей предприятий,
учреждений и организаций, объединений граждан по месту жительства
либо администрациями муниципальных образований, расположенных на
территории района.
3.3. По представлению штаба
организованной ДНД данная ДНД регистрируется в администрации
Кстовского района. При регистрации ДНД проверяется соблюдение
установленного порядка ее создания.
Упразднение или реорганизация ДНД
производится по решению главы администрации района.
3.4. Прием в ДНД производится строго
на добровольных началах в индивидуальном порядке на основании личного
письменного заявления на общем собрании ДНД либо заседании ее штаба.
3.5. Каждый дружинник принимает
торжественное обещание о добросовестном исполнении своего
общественного долга по обеспечению общественного порядка и борьбе с
правонарушениями. Торжественное обещание принимается на общем
собрании дружинников либо на заседании штаба ДНД.
3.6. Дружиннику, принятому в ДНД,
выдается удостоверение члена ДНД установленного образца, нагрудный
знак и памятка дружинника.
3.7. ДНД возглавляет командир
народной дружины и его заместители, избираемые открытым голосованием
на общем собрании ДНД сроком на два года.
В дружине, насчитывающей более 50
дружинников, избирается штаб дружины в том же порядке и на тот же
срок.
На заседании штаба избираются
начальник штаба, его заместители и распределяются обязанности между
членами штаба.
3.8. Для руководства и организации
работы ДНД в пределах района актом главы администрации района
образуется районный штаб ДНД из представителей администрации, УВД
района, общественных организаций, начальников штабов отдельных
народных дружин, дружинников и иных лиц.
Начальник районного штаба ДНД
утверждается Земским собранием района.
3.9. Дружинник, совершивший
проступок, несовместимый со званием народного дружинника, или не
выполняющий свои обязанности, исключается из ДНД. Решение об
исключении из ДНД принимается на общем собрании ДНД или заседании
штаба ДНД по представлению начальника штаба (командира). Исключенный
из дружины сдает удостоверение и нагрудный знак дружинника.
Дружинник, обратившийся с просьбой об освобождении от обязанностей
дружинника, выбывает из состава дружины на основании решения штаба.
Член ДНД, выбывший из ее состава, сдает удостоверение и нагрудный
знак дружинника.
Дружинники, выбывшие из состава ДНД в
связи с переменой места работы или жительства, могут быть приняты в
народные дружинники по новому месту работы или жительства по
собственному желанию на общих основаниях.
4. ОБЯЗАННОСТИ И
ПРАВА НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
4.1. Народный
дружинник обязан:
4.1.1. Активно участвовать в охране
общественного порядка и в работе по предупреждению и пресечению
правонарушений.
4.1.2. Оказывать содействие органам
внутренних дел в их деятельности по охране общественного порядка и
борьбе с правонарушениями.
4.1.3. Защищать честь, достоинство,
права и законные интересы граждан, быть вежливым, тактичным в
обращении с гражданами, принимать предусмотренные законом меры к
пресечению правонарушений и иных антиобщественных действий.
4.1.4. Добросовестно выполнять
требования командира дружины, ее штаба, а также указания работников
милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного
порядка.
4.1.5. Своевременно сообщать в органы
внутренних дел ставшие ему известными факты о совершаемых,
совершенных или подготавливаемых правонарушениях, о возникновении
стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуациях.
4.1.6. При исполнении обязанностей
носить нарукавную повязку, нагрудный знак дружинника, иметь при себе
удостоверение народного дружинника.
4.2. Народный дружинник имеет право:
4.2.1. Требовать от граждан
соблюдения установленного общественного порядка и прекращения
правонарушений.
4.2.2. Требовать от нарушителя
общественного порядка документ, удостоверяющий личность.
4.2.3. Обо всех фактах выявления
нарушения общественного порядка докладывать рапортом начальнику штаба
(командиру).
4.2.4. Доставлять в милицию или штаб
ДНД лиц, совершивших нарушение общественного порядка, либо в целях
пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия.
4.2.5. Входить в клубы, на стадионы,
в кинотеатры и другие общественные места для преследования
скрывающихся нарушителей, пресечения возникших там правонарушений,
для выполнения своих обязанностей по охране общественного порядка.
4.3. Народный дружинник в случае
получения во время исполнения предусмотренных настоящим Положением
обязанностей временной нетрудоспособности либо других травм вправе
требовать возмещения причиненного ущерба в установленном порядке.
5. ФОРМЫ И МЕТОДЫ
РАБОТЫ ДНД
5.1. ДНД
осуществляют свою деятельность путем:
5.1.1. Патрулирования и выставления
постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах,
проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших.
5.1.2. Проведения индивидуальной
работы с лицами, допускающими правонарушения, либо склонными к их
совершению.
5.1.3. Проведения разъяснительных
бесед среди населения по вопросам предупреждения различных
правонарушений, пропаганды законопослушного образа жизни.
6. РУКОВОДСТВО
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДНД
6.1. Оперативное
руководство работой ДНД осуществляет штаб (командир) ДНД. Он:
6.1.1. Организует и планирует работу
ДНД.
6.1.2. Готовит вопросы для обсуждения
на собраниях.
6.1.3. Рассматривает рапорты
дружинников.
6.1.4. Отчитывается о проделанной
работе.
6.1.5. Решает вопросы поощрения
активных дружинников.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДНД
С УВД РАЙОНА
Органы внутренних
дел:
7.1. Оказывают содействие и поддержку
ДНД в осуществлении их деятельности.
7.2. Обеспечивают организацию
повседневного взаимодействия с ДНД.
7.3. Проводят инструктаж народных
дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями.
8.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДНД
8.1. Для
осуществления деятельности ДНД администрация района, предприятия,
учреждения и организации обеспечивают: предоставление помещений,
телефонной связи, мебели и инвентаря.
8.2. Расходы по содержанию служебных
помещений ДНД, приобретению мебели, инвентаря, специальной литературы
и другие расходы могут производиться как за счет средств местного
бюджета, так и за счет организаций, создавших ДНД.
8.3. Предприятия, учреждения,
организации для осуществления деятельности ДНД могут выделять на
период дежурства транспортные средства.
