|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Шахунского района от 09.09.2005 № 296
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ ЧЕРЕЗ РАЗВИТИЕ САМОЗАНЯТОСТИ И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
ГРАЖДАН ШАХУНСКОГО РАЙОНА НА 2005 - 2007 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2005 г. № 296
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ
УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ ЧЕРЕЗ
РАЗВИТИЕ САМОЗАНЯТОСТИ И ЛИЧНЫХ
ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
ГРАЖДАН ШАХУНСКОГО РАЙОНА НА 2005
- 2007 ГГ."
-
На основании
Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личных подсобных
хозяйствах" и постановления администрации Шахунского района от
19.08.2005 № 251 "О создании рабочей комиссии по разработке
Программы по снижению уровня безработицы в сельской местности через
развитие самозанятости и личных подсобных хозяйств граждан района":
1. Утвердить районную целевую
программу "Снижение уровня безработицы в сельской местности
через развитие самозанятости и личных подсобных хозяйств граждан
Шахунского района на 2005 - 2007 гг.".
Глава местного
самоуправления
В.М.СМИРНОВ
Утверждена
постановлением
администрации Шахунского района
от 09.09.2005 № 296
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
ЧЕРЕЗ РАЗВИТИЕ САМОЗАНЯТОСТИ И
ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
ГРАЖДАН ШАХУНСКОГО РАЙОНА НА 2005
- 2007 ГГ."
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
|
Снижение уровня безработицы
в сельской
местности через развитие самозанятости
и
личных подсобных хозяйств граждан Шахунского
района на
2005 - 2007 гг.
|
Заказчик Программы |
Администрация Шахунского района
|
Разработчик
Программы
|
Государственное учреждение
"Центр занятости
населения Шахунского района"
|
Цель Программы
|
Создание условий, разработка
механизмов,
организация комплекса мер,
обеспечивающих
повышение занятости и доходов
граждан,
проживающих в сельской местности
|
Задачи Программы
|
Обеспечение эффективности
проведения
мероприятий службы занятости, направленных
на
повышение уровня занятости в сельской
местности
Решение межведомственных
задач:
- стимулирование (в том числе
финансовая
поддержка) экономической активности
сельского
населения и развитие семейных хозяйств
-
создание системы финансовой поддержки
экономической
активности, предпринимательства
на селе
- поддержка и развитие товарного производства
в
крестьянских (фермерских) хозяйствах
- защита прав
собственников и оказание помощи
владельцам личных подсобных
хозяйств в
снабжении и сбыте,
использовании
сельскохозяйственной техники
-
развитие несельскохозяйственных видов
деятельности в
сельской местности
- создание
информационно-консультационной
системы обслуживания
сельских
товаропроизводителей
|
Основные
исполнители
мероприятий
Программы
|
Государственное учреждение
"Центр занятости
населения Шахунского района",
управление
сельского хозяйства администрации
Шахунского
района, сельские и поселковые
администрации
Шахунского района, отдел экономики
и
прогнозирования, отдел защиты прав
потребителей
администрации Шахунского района,
организации всех форм
собственности
|
Срок реализации
Программы
|
2005 - 2007 гг.
|
Предполагаемые
источники
финансирования
|
Средства федерального
бюджета в рамках
программ активной политики занятости.
Средства областного бюджета в рамках целевых
программ.
Средства негосударственных
организаций на
условиях договоров о сотрудничестве
|
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
|
Снижение уровня
нерегистрируемой безработицы
на селе, сохранение уровня
регистрируемой
сельской занятости на отметке, не
превышающей
1,5%.
Увеличение доходов сельских семей,
участвующих
в проекте путем обеспечения
занятости.
Увеличение численности успешно
работающих
сельских кооперативов, ЛПХ и
мелких
предпринимателей.
Рост
объемов реализации сельскохозяйственной
продукции ЛПХ.
Повышение эффективности работы
фермеров,
развитие предпринимательства и самозанятости
на
селе в сфере услуг
|
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И
НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Сельское хозяйство
является одной из важнейших отраслей экономики нашего района. К
сожалению, в настоящее время сельскохозяйственные предприятия, а с
ними и сельские труженики оказались в тяжелых экономических условиях.
Аграрные реформы последних лет привели к распаду большинства
сельскохозяйственных предприятий и росту численности сельских
жителей, не занятых производительным трудом. Многие
сельхозорганизации находятся на грани банкротства, заработная плата
колхозников крайне низкая, поэтому личные подсобные хозяйства
составляют основной доход сельчан.
Снижение численности занятых в
сельской местности, уменьшение объемов производства на
сельскохозяйственных предприятиях вызывает определенную тревогу за
состояние дел в этой отрасли, так как граждане, потерявшие работу,
лишаются не только источника доходов, но и навыков
сельскохозяйственного труда. Молодежь уезжает из села, т.к. не
находит применения своим силам. Основными проблемами для сельских
жителей стали безработица, бедность, алкоголизм.
В условиях, когда большинство
сельхозпредприятий убыточны, когда доходы от реализации продукции не
окупают затрат на ее производство, когда нет средств на заработную
плату колхозникам, необходимо искать резервы для повышения уровня
занятости населения на селе и материальных доходов сельчан. Таким
резервом может и должно стать вовлечение сельских жителей в среду
предпринимательства и самозанятости. А предоставление возможности
получения средств позволит им решить финансовые трудности по
организации и развитию производства в личных подворьях.
Для того чтобы обеспечить достойный
уровень жизни на селе, наладить эффективное производство
сельскохозяйственных предприятий нового типа, ориентированных на
рыночную экономику, необходима помощь и поддержка со стороны не
только государства, но и специалистов многих организаций,
заинтересованных в жизнеспособном, рентабельном сельском хозяйстве.
Поиск резервов для повышения уровня
занятости населения, обеспечивающих финансовое благополучие незанятых
граждан на селе, которые позволят снять остроту проблемы, - задача
всех ветвей власти.
Мероприятия представленной Программы
направлены на расширение доступа жителей села к консультативным,
финансовым и организационным услугам, позволяющим оказывать помощь
сельским товаропроизводителям различных форм собственности, а также
тем, кто желает найти свое дело за рамками сельского хозяйства.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
- Создание условий,
разработка механизмов, организация комплекса мер, обеспечивающих
повышение занятости и доходов граждан, проживающих в сельской
местности;
- улучшение социальных условий и
повышение жизненного уровня граждан района, проживающих в сельской
местности;
- формирование эффективных, рыночно
ориентированных сельскохозяйственных организаций, повышение их
инвестиционной привлекательности путем финансового оздоровления и
реструктуризации бизнеса.
Для выполнения этих задач необходимо
проводить следующую работу:
- выявление безработных граждан,
имеющих способности и желание заниматься предпринимательской
деятельностью;
- профессиональная ориентация
безработных граждан с целью определения возможностей их эффективной
деятельности в качестве предпринимателей;
- проведение профориентационных
консультаций по организации самозанятости и предпринимательству;
- предоставление информации о
возможностях и условиях обучения основам рыночной экономики и
профессиям, необходимым для организации собственного дела;
- оказание помощи по составлению
бизнес-планов и ведению финансовой документации;
- информирование безработных граждан
о ситуации на районном рынке труда, видах деятельности, наиболее
эффективных, перспективных и конкурентоспособных на рынке труда, с
учетом потребностей района.
БАЗОВЫЕ ИСТОЧНИКИ
ДАННЫХ
При разработке
Программы были использованы данные об опыте работы управлений службы
занятости населения субъектов Российской Федерации.
Использованы аналитические материалы
и методические рекомендации УФГСЗН по Нижегородской области.
Мероприятия Программы разработаны с
учетом результатов анкетирования сельских жителей Шахунского района.
-
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В
СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ЧЕРЕЗ
РАЗВИТИЕ САМОЗАНЯТОСТИ И ЛИЧНЫХ
ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
ГРАЖДАН ШАХУНСКОГО РАЙОНА НА 2004 -
2007 ГГ."
№
п/п |
Направление
|
Наименование мероприятий |
Цель
|
Сроки
реализации
|
Ответственные за
реализацию
|
1.
|
Комплексные
мероприятия,
направленные на
координацию
взаимодействия
заинтересованных
структур
|
Проведение совещаний
и
обсуждение проблемы в
администрации
района
совместно с
заинтересованными
структурами
|
Обсуждение и
принятие
Программы. Определение
направлений
взаимодействия всех
заинтересованных
структур
|
13 сентября
2005 года
|
Администрация,
ЦЗН
|
2.
|
|
Создание
системы
юридического,
налогового,
бухгалтерского,
профессионального
консультирования и
сопровождения
предпринимательства,
самозанятости и ЛПХ
|
Оказание
помощи
сельским жителям,
желающим
заняться
предпринимательством,
решение
текущих
проблем развития
самозанятости и ЛПХ
|
В течение
всего
периода
реализации
Программы
|
Профильные
отделы
администрации
района, налоговая
служба
|
3.
|
|
Обеспечение
содействия
муниципальной власти
гражданам, проживающим
в
сельской местности,
начинающим собственное
дело
|
Создание благоприятной
среды
для развития
малого бизнеса
|
В течение
всего
периода
реализации
Программы
|
Администрация
района,
сельские
администрации
|
4.
|
|
Формирование сведений
о
возможностях с/х
предприятий
по
выращиванию скота на
условиях договоров
о
возмездном оказании
услуг
|
Повышение
уровня
эффективной занятости
сельского населения.
Расширение количества
участников Программы
|
В течение
всего
периода
реализации
Программы
|
Главы
сельских
администраций,
управление
сельского
хозяйства, ЦЗН
|
5.
|
|
Оказание
финансовой
поддержки безработным
гражданам,
желающим
заняться производством
сельхозпродукции
|
|
|
|
6.
|
Организация
профориентационной
работы
|
Проведение
консультаций,
обсуждение вопросов
самозанятости
сельского
населения
|
Определение
направлений и
возможных
видов
предпринимательства и
самозанятости на селе
|
До конца
2005 года
|
Управление
сельского
хозяйства,
сельские
администрации,
ЦЗН
|
7.
|
|
Анкетирование
потенциальных участников
Программы
|
Получение
достоверных
сведений о намерениях
сельских
жителей.
Отбор участников
Программы
|
|
|
8.
|
|
Проведение совещаний
с
главами сельских
администраций
по
вопросам занятости на
селе
|
Определение
и
постановка задач,
сроков осуществления
мероприятий
|
IV квартал
2005 года
|
|
9.
|
|
Групповые
профориентационные
конференции для
граждан,
проживающих в сельской
местности,
о
предпринимательской
деятельности
и
самозанятости
|
Пропаганда
организации
собственного дела
|
В течение
всего
периода
реализации
Программы
|
ЦЗН
|
10. |
|
Индивидуальное
консультирование
безработных граждан по
вопросам
организации
собственного дела
|
Повышение
трудовой
мотивации, снижение
уровня безработицы на
селе
|
|
|
11. |
|
Проведение консультаций
по
составлению
бизнес-планов для
безработных
граждан,
желающих заняться
предпринимательством
|
Методическое
содействие будущим
предпринимателям
|
В течение
всего
периода
реализации
Программы
|
ЦЗН, отдел
экономики
и
прогнозирования
администрации
района
|
12. |
|
Изучение опыта
работы
успешно работающих
фермеров
и
предпринимателей,
проживающих в
сельской
местности. Проведение
встреч
безработных
граждан с
предпринимателями
|
Формирование
положительного
общественного мнения
о
предпринимательстве
|
1 раз в
полугодие
в
течение
всего
периода
реализации
Программы
|
ЦЗН, управление
сельского
хозяйства
|
13. |
Профессиональное
обучение
|
Обучение
основам
предпринимательской
деятельности
|
Определение стратегии
по
созданию
собственного дела
|
II полугодие
2005 года
I
полугодие
2006 года
|
ЦЗН
|
14. |
|
Обучение
безработных
женщин из сельской
местности по
профессии
продавец, парикмахер
|
Обучение
под
самозанятость
|
I полугодие
2006 года
|
ЦЗН
|
15. |
|
Подготовка граждан
на
профессии и
специальности,
способствующие
самозанятости
и
трудоустройству
(обувщик,
мастер
лозоплетения, цветовод)
2005 год - 3 человека
2006 год - 7 человек
2007 год - 10 человек
|
Повышение
конкурентоспособности
граждан на рынке труда |
В течение
всего
периода
реализации
Программы
|
ЦЗН
|
16. |
Информационные
мероприятия
|
Информирование
незанятого населения о
прибыльных
и
перспективных видах
деятельности,
конкурентоспособных на
рынке товаров и услуг
|
Информационная
поддержка малого
бизнеса
|
В течение
всего
периода
реализации
Программы
|
Управление
сельского
хозяйства, ЦЗН
|
17. |
|
Издание
брошюр,
буклетов, методических
пособий по
различным
видам самозанятости
|
Пропаганда
создания
собственного дела
|
В течение
всего
периода
реализации
Программы
|
Отдел экономики,
торговли,
управление с/х,
ЦЗН
|
18. |
|
Тематические публикации
в
СМИ, выступления по
местному телевидению
|
Информирование граждан
о
состоянии рынка
труда, услугах СЗ и
возможностях
участия в
Программе
|
Один раз
в квартал
|
управление с/х,
ЦЗН
|
19. |
|
Проведение семинаров
для
безработных граждан по
экономическим, правовым
и
др. вопросам
организации
предпринимательской
деятельности
и
самозанятости
|
Формирование
положительного
общественного мнения
о
предпринимательстве и
самозанятости
|
Один раз в
полугодие
|
ЦЗН
|
20. |
|
Оформление
стендов
"Служба занятости
информирует" в
сельских
администрациях
Шахунского района
|
Информирование граждан
о
состоянии рынка
труда, услугах СЗ и
возможностях
участия в
Программе
|
IV квартал
2005 года
|
ЦЗН
|
21. |
Финансовая
и
организационная
поддержка
бизнес-деятельности
участников
Программы
|
Оказание
помощи
гражданам, ведущим ЛПХ и
крестьянские
(фермерские) хозяйства,
путем возмещения из
средств
областного
бюджета части затрат на
уплату
процентов по
среднесрочным (до трех
лет)
кредитам,
полученным в
коммерческих банках
|
Привлечение
безработных граждан к
участию в Программе
|
В течение
всего
периода
реализации
Программы
|
Управление
сельского
хозяйства, банки
|
22. |
|
Бизнес-планирование
|
Подготовка
бизнес-планов для
начинающих и
действующих
предпринимателей
|
|
Отдел экономики
и
прогнозирования
|
23. |
|
Оказание
финансовой
поддержки безработным
гражданам в
организации собственного
дела
(уплата
организационных
расходов,
государственной пошлины,
за составление бизнес-
плана
и др.)
|
Обеспечение
самозанятости
безработных граждан
|
Ежегодно.
Согласно
Программе
занятости по
2 человека в
год
|
ЦЗН
|
24. |
|
Создание условий
для
организации сельских
кредитно-сберегательных
кооперативов владельцев
ЛПХ
|
Формирование
самостоятельных
кредитно-финансовых
объединений
из числа
ЛПХ для поддержки
сельскохозяйственного
производства
|
|
Управление
сельского
хозяйства
|
25. |
|
Проведение
специальных
мероприятий в рамках
активной
политики
занятости населения в
сфере
сельскохозяйственного
производства
|
Привлечение
средств
федерального, местного
бюджетов и
средств
работодателей на
организацию
общественных работ,
трудоустройство
граждан,
нуждающихся в
социальной защите,
развитие самозанятости |
Согласно
Программе
занятости
населения
Шахунского
района
|
ЦЗН
|
| | |
|
