РЕШЕНИЕ Арзамасской Городской Думы
от 31.08.2005 № 117
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ АРЗАМАССКОЙ ГОРОДСКОЙ
ДУМОЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Арзамасские новости", N
103(2087), 13.09.2005
Вступает в силу со дня
опубликования, за исключением положений, касающихся особенностей
предоставления земельных участков для жилищного строительства,
которые вступают в силу с 1 октября 2005 года (пункт 2 данного
документа).
АРЗАМАССКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2005 г. № 117
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ
АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ АРЗАМАССКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
В целях приведения
нормативных правовых актов г. Арзамаса в соответствие с Федеральным
законом "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации" от 29.12.2004 № 191-ФЗ, в соответствии со
ст. 8, 21 Устава города Арзамаса Нижегородской области городская Дума
решила:
1. Внести изменения в следующие
нормативные правовые акты, принятые Арзамасской городской Думой:
1.1. Пункт 1.2 Положения о порядке
предоставления в аренду земельных участков на территории г. Арзамаса
для строительства с предварительным согласованием мест размещения
объектов, принятого решением Арзамасской городской Думы от 24.04.2002
№ 28, изложить в следующей редакции:
"1.2. Настоящее Положение
определяет порядок предоставления в аренду земельных участков на
территории г. Арзамаса для строительства (кроме жилищного
строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства)
с предварительным согласованием мест размещения объектов.".
1.2. Наименование Положения о порядке
продажи, безвозмездной передачи в собственность, предоставления в
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное
пользование земельных участков на территории г. Арзамаса, принятого
решением Арзамасской городской Думы от 24.04.2002 № 29, после слов:
"в собственность," дополнить словами: "продажи права
на заключение договоров аренды,".
1.3. Главы 1 и 2 Положения, принятого
решением Арзамасской городской Думы от 24.04.2002 № 29, принять в
следующей редакции:
-
"1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ,
Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001
№ 137-ФЗ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 189-ФЗ,
Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 191-ФЗ,
постановлением Правительства РФ "Об организации и проведении
торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков или права на заключение договоров
аренды таких земельных участков" от 11.11.2002 № 808, Уставом г.
Арзамаса.
1.2. Настоящее Положение определяет
порядок продажи, безвозмездной передачи в собственность, продажи
права на заключение договоров аренды, предоставления в постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных
участков на территории г. Арзамаса.
1.3. Земельные участки, отнесенные к
землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную
собственность. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в
обороте, также не могут предоставляться в частную собственность, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.4. Земельные участки на территории
г. Арзамаса предоставляются гражданам и юридическим лицам для
строительства в собственность или в аренду без предварительного
согласования мест размещения объекта, а также в собственность
собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений за
плату.
В существующей застройке г. Арзамаса
земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные
входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,
переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников
помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным
законодательством.
Гражданам земельные участки могут
передаваться безвозмездно в собственность в соответствии с п. 5 ст.
20 и п. 3 ст. 21 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 3 Федерального
закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ.
1.5. Юридическим лицам, имеющим
земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования,
земельные участки продаются в собственность в порядке, установленном
ст. 36 Земельного кодекса и п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от
25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации".
1.6. Продавцом земельных участков на
территории г. Арзамаса выступает комитет имущественных отношений г.
Арзамаса (далее - КИО).
1.7. Предоставление земельных
участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное
срочное пользование осуществляется в соответствии со ст. 20 и ст. 24
Земельного кодекса РФ.
2. ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ В
АРЕНДУ БЕЗ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
2.1. Предоставление
земельных участков для строительства в собственность или в аренду без
предварительного согласования мест размещения объектов производится
исключительно на торгах (конкурсе, аукционе) в соответствии со ст. 30
и ст. 38 Земельного кодекса РФ.
Продажа земельных участков в
собственность для жилищного строительства или продажа права на
заключение договоров аренды земельных участков для жилищного
строительства осуществляется на открытых аукционах в соответствии со
ст. 30.1 и ст. 38.1 Земельного кодекса РФ.
Земельные участки для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя
подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по
обустройству территории посредством строительства объектов инженерной
инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в
соответствии с видами разрешенного использования, из земель,
находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в аренду
без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление в аренду данных земельных участков осуществляется на
аукционе в соответствии со ст. 30.2 и ст. 38.2 Земельного кодекса РФ.
2.2. Комитет по архитектуре и
градостроительству администрации г. Арзамаса (далее - КАиГ)
осуществляет следующие работы по формированию земельного участка:
- подготовку проекта границ
земельного участка;
- определение разрешенного
использования земельного участка;
- определение технических условий
подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и
платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения. Определение указанных техусловий не требуется при
формировании земельного участка для его комплексного освоения в целях
жилищного строительства.
2.3. КАиГ представляет подготовленные
материалы КИО, который, в свою очередь, обеспечивает установление
границ земельного участка на местности (проведение межевания) и
проведение его независимой оценки, выносит вопрос о проведении торгов
(конкурса, аукциона) с представлением необходимых материалов
(материалов по формированию земельного участка и его независимой
оценки) на городскую комиссию по инвестиционной политике и земельным
ресурсам (далее - Комиссия).
2.4. Комиссия рассматривает
представленные КИО материалы и принимает решение о проведении торгов
(конкурса, аукциона), в том числе: определяет вид торгов: конкурс,
аукцион; существенные условия договора аренды, в том числе срок
аренды (при продаже права на заключение договора аренды земельного
участка); определяет на основании отчета независимого оценщика,
составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации
об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или
начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг
аукциона") при проведении торгов в форме открытого аукциона, а
также размер задатка.
В начальную цену продажи земельного
участка дополнительно включаются расходы КАиГ и КИО по формированию
земельного участка, проведению его оценки и кадастрового учета.
2.5. На основании решения Комиссии
КИО в недельный срок подготавливает проект распоряжения мэра о
проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже в собственность или
права на заключение договоров аренды земельных участков для
строительства без предварительного согласования мест размещения
объектов.
2.6. После принятия решения о
проведении торгов (конкурса, аукциона) КИО подготавливает пакет
документов и осуществляет регистрацию земельных участков в
федеральном государственном учреждении "Земельная кадастровая
палата".
2.7. Организатором торгов (конкурса,
аукциона) является КИО.
На основании распоряжения мэра и
подготовленного пакета документов по формированию земельных участков
КИО организует проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже в
собственность или права на заключение договоров аренды земельных
участков в следующем порядке:
2.7.1. Для организации и проведения
торгов (конкурса, аукциона) распоряжением мэра города образуется
постоянно действующая комиссия. В состав комиссии могут включаться
представители КИО, других подразделений администрации города,
депутаты Арзамасской городской Думы (по согласованию), представители
общественных объединений.
2.7.2. КИО устанавливает время, место
и порядок проведения торгов (конкурса, аукциона), форму и сроки
подачи заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе), а также
организует опубликование информационного сообщения о проведении
торгов (конкурса, аукциона) не менее чем за 30 дней до даты их
проведения, а также информации о результатах торгов (конкурса,
аукциона); организует осмотр земельных участков на местности.
Информационное сообщение о проведении
торгов (или о результатах торгов) в обязательном порядке публикуется
в местных печатных средствах массовой информации. Информация о
проведении торгов также может быть объявлена по местному телевидению
и (или) радио, а также размещена на официальном сайте г. Арзамаса в
сети Интернет.
2.7.3. КИО ведет прием заявок и
определяет участников торгов (конкурса, аукциона).
Заявка с прилагаемыми к ней
документами регистрируется в журнале приема заявок. Решение о
признании претендентов участниками торгов (конкурса, аукциона) или об
отказе в допуске претендентов к участию в торгах (конкурсе, аукционе)
оформляется протоколом (протокол о признании претендентов участниками
торгов).
При организации аукционов по продаже
земельных участков для жилищного строительства, или продаже права на
заключение договоров аренды земельных участков для жилищного
строительства, или продаже права на заключение договоров аренды
земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства ведется протокол приема заявок.
2.7.4. В установленное время КИО
проводит торги (конкурс, аукцион). В день определения победителя
результаты торгов (конкурса, аукциона) оформляются протоколом
(приложение 1 - не приводится).
2.7.5. По итогам проведенных торгов
(конкурса, аукциона) между продавцом и покупателем в срок не позднее
10 дней со дня оформления протокола торгов (конкурса, аукциона)
заключается договор купли-продажи (приложение 2 - не приводится) или
аренды земельного участка (по форме, утвержденной постановлением мэра
г. Арзамаса).
2.8. Информационное сообщение о
проведении торгов (конкурса, аукциона) должно содержать сведения:
- об организаторе торгов;
- о наименовании органа местного
самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, о реквизитах
указанного решения;
- о месте, дате, времени и порядке
проведения торгов;
- о форме проведения торгов;
- о предмете торгов, в том числе о
местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного
участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о
разрешенном использовании земельного участка, а для жилищного
строительства, кроме того, - о параметрах разрешенного строительства
объекта капитального строительства (за исключением индивидуального и
малоэтажного жилищного строительства), о технических условиях
подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения
и об информации о плате за подключение;
- о начальной цене предмета торгов;
- о "шаге аукциона" (в
случае проведения торгов в форме аукциона);
- об условиях конкурса и критерии
определения победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;
- о перечне документов, которые
необходимо представить для участия в торгах;
- о размере задатка, о порядке его
внесения участниками торгов и возврата им, о реквизитах счета для
перечисления задатка;
- о форме заявки на участие в торгах,
о порядке приема, об адресе места приема заявки, о дате, о времени
начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;
- о существенных условиях договора, в
том числе о сроке аренды;
- о порядке осмотра земельного
участка на местности;
- о сроке заключения договора
купли-продажи или аренды земельного участка.
2.9. В случае проведения аукциона по
продаже права на заключение договора аренды земельного участка для
его комплексного освоения в целях жилищного строительства в
информационном сообщении, кроме вышеуказанных сведений, должны быть
указаны:
1) цена выкупа земельных участков,
указанных в абзаце четвертом пункта 2.15 настоящего Положения и
предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на
единицу площади;
2) размер арендной платы за земельный
участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях
жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее
изменения;
3) способы обеспечения обязательств
по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного
строительства и их объем;
4) максимальные сроки подготовки
проекта планировки территории и проекта межевания территории в
границах земельного участка, предназначенного для его комплексного
освоения в целях жилищного строительства;
5) максимальные сроки выполнения
работ по обустройству территории посредством строительства объектов
инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства
передаче в государственную или муниципальную собственность, а также
условия такой передачи;
6) максимальные сроки осуществления
жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами
разрешенного использования земельных участков.
Дополнительно к указанным в
подпунктах 4 - 6 настоящего пункта требованиям могут быть установлены
другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного
участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению
каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные
расходы победителя аукциона, кроме установленных настоящим
Положением.
2.10. Для участия в торгах (конкурсе,
аукционе) заявители представляют в установленный в информационном
сообщении о проведении торгов (конкурса, аукциона) срок следующие
документы:
1) заявку на участие в торгах
(конкурсе, аукционе) по установленной форме с указанием реквизитов
счета для возврата задатка;
2) выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц,
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии
документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение
задатка;
4) документы, содержащие предложения
по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с
Правилами землепользования и застройки и нормативами
градостроительного проектирования в границах земельного участка,
право на заключение договора аренды которого приобретается на
аукционе (относительно земельных участков для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства);
5) иные документы (по решению
организатора торгов).
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеются в виду подпункты 1 - 3 пункта
2.10, а не настоящего пункта.
-
2.11. В случае
продажи земельных участков для жилищного строительства или продажи
права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного
строительства организатор аукциона не вправе требовать представления
иных документов, кроме указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта
документов, а в случае продажи права на заключение договоров аренды
земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства - кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта
2.10 настоящего Положения.
2.12. Торги (конкурс, аукцион)
признаются несостоявшимися в случае, если:
- в торгах (конкурсе, аукционе)
участвовало менее двух участников по каждому из предметов торгов;
- после троекратного объявления
начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о
своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене (в
случае проведения торгов в форме аукциона);
- победитель торгов в срок,
установленный п. 2.7.5 настоящего Положения, уклонился от подписания
договора купли-продажи или аренды земельного участка.
В случае если аукцион по продаже
земельных участков для жилищного строительства, или продаже права на
заключение договоров аренды земельных участков для жилищного
строительства, или продаже права на заключение договоров аренды
земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства признан несостоявшимся по причине, указанной в абзаце
втором настоящего пункта, единственный участник аукциона не позднее
чем через 10 дней после дня проведения аукциона вправе заключить
договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион
земельного участка, а КИО обязан заключить договор с единственным
участником аукциона по начальной цене аукциона.
Организатор аукциона в случаях, если
торги (конкурс, аукцион) были признаны несостоявшимися либо если не
был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного
участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о
проведении повторных торгов (конкурса, аукциона). При этом могут быть
изменены условия торгов (конкурса, аукциона).
2.13. Государственная регистрация
прав покупателя на земельный участок производится в порядке,
установленном действующим законодательством, на основании
заключенного договора купли-продажи или аренды земельного участка (п.
7 ст. 30 ЗК РФ).
2.14. В городском бюджете
предусматриваются средства на проведение работ по формированию
земельных участков, проведению их оценки, кадастрового учета и других
работ, связанных с организацией и проведением торгов.
Средства, полученные от продажи в
собственность или права на заключение договора аренды земельных
участков, распределяются в соответствии с действующим
законодательством и нормативными правовыми актами г. Арзамаса.
2.15. Предоставление земельного
участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может
осуществляться на основании заявления гражданина или юридического
лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения
заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду
земельного участка мэр г. Арзамаса может принять решение о проведении
аукциона по продаже земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение
о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного
участка с указанием местоположения земельного участка, его площади,
разрешенного использования в местных печатных средствах массовой
информации, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений
на официальном сайте г. Арзамаса в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со
дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в
аренду земельного участка заявления не поступили, мэр г. Арзамаса
принимает решение о предоставлении такого земельного участка для
жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу,
указанным в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды
земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином или
юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного
кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о
предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион
по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.16. Арендатор земельного участка,
предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного
строительства:
- обязан выполнять требования,
предусмотренные подпунктами 4 - 6 пункта 2.9 настоящего Положения;
- имеет право, предусмотренное
пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, независимо от срока
договора аренды такого земельного участка. При этом к новому
правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в
абзаце втором настоящего пункта требований, касающихся комплексного
освоения земельного участка в целях жилищного строительства;
- после утверждения в установленном
порядке документации по планировке территории, строительства объектов
инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета
земельных участков, предназначенных для жилищного и иного
строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в
границах ранее предоставленного земельного участка имеет
исключительное право приобрести указанные земельные участки в
собственность или в аренду.
Собственник или арендатор указанных в
абзаце четвертом настоящего пункта земельных участков,
предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить
требования, предусмотренные подпунктом 6 пункта 2.9 настоящего
Положения.
При обороте указанных в абзаце
четвертом настоящего пункта земельных участков, предназначенных для
жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят
обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 6
пункта 2.9 настоящего Положения.".
2. Настоящее решение вступает в силу
со дня его опубликования, за исключением положений, касающихся
особенностей предоставления земельных участков для жилищного
строительства, которые вступают в силу с 1 октября 2005 года.
3. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по
социально-экономическому развитию города и муниципальной
собственности.
Председатель городской
Думы
И.А.ПЛОТИЧКИН
Глава местного
самоуправления -
мэр города
А.Н.МИГУНОВ
| 
