Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания Ковернинского района от 25.08.2005 № 43 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ" (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 22.12.2005 № RU525230002005001) Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 22 декабря 2005 г. N RU525230002005001 ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 августа 2005 г. № 43 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ Рассмотрев заключение отдела законодательства субъектов Российской Федерации и ведения Федерального регистра в Нижегородской области Главного управления Минюста России по Приволжскому федеральному округу, Земское собрание постановляет: 1. Внести изменения и дополнения в Устав Ковернинского района в новой редакции. 2. Направить изменения и дополнения в Устав Ковернинского района в новой редакции для государственной регистрации в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения Федерального регистра в Нижегородской области Главного управления Минюста России по Приволжскому федеральному округу. 3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав Ковернинского района в новой редакции в газете "Ковернинские новости" после его государственной регистрации. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по законодательству, вопросам местного самоуправления, организации работы Земского собрания, правам человека, охраны правопорядка (В.П. Уставщиков). Председатель Земского собрания Л.Б.БАГДАСАРЯН Глава местного самоуправления П.А.КЛЮГАНОВ Приложение к постановлению Земского собрания Ковернинского района от 25.08.2005 № 43 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ ГУ МИНЮСТА РФ ПО ПФО В УСТАВ РАЙОНА ┌────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │ Устав принятый │ Устав с учетом изменений │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Статья 3. Официальные символы│Статья 3. Официальные символы│ │района и порядок их│района и порядок их│ │использования │использования │ │1. Район имеет герб,│1. Район имеет герб,│ │утвержденный решением│утвержденный решением│ │исполнительного комитета│исполнительного комитета│ │Ковернинского районного Совета│Ковернинского районного Совета│ │народных депутатов от 11.04.1988│народных депутатов от│ │№ 94 │11.04.1988 № 94 │ │2. Описание герба утверждено│2. Описание герба утверждено│ │решением исполкома Ковернинского│решением исполкома│ │районного Совета народных│Ковернинского районного Совета│ │депутатов от 11.04.1988 № 94 │народных депутатов от│ │ │11.04.1988 № 94 │ │3. Ковернинский район может│ │ │также иметь и другую символику │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Статья 7. Осуществление органами│Статья 7. Осуществление│ │местного самоуправления района│органами местного│ │отдельных государственных│самоуправления района отдельных│ │полномочий │государственных полномочий │ │1. Органы местного│1. Органы местного│ │самоуправления района│самоуправления района│ │осуществляют переданные им│осуществляют переданные им│ │законом области отдельные│федеральными законами и│ │государственные полномочия и│законами области отдельные│ │несут ответственность за их│государственные полномочия и│ │осуществление в пределах│несут ответственность за их│ │выделенных району на эти цели│осуществление в пределах│ │материальных ресурсов и│выделенных району на эти цели│ │финансовых средств │материальных ресурсов и│ │ │финансовых средств │ │2. Финансовое обеспечение│2. Финансовое обеспечение│ │отдельных государственных│отдельных государственных│ │полномочий, переданных органам│полномочий, переданных органам│ │местного самоуправления района│местного самоуправления района│ │законом области или федеральным│федеральными законами и│ │законом, осуществляется за счет│законами области или│ │субвенций, предоставляемых из│Федеральным законом,│ │средств соответствующего│осуществляется за счет│ │бюджета. Земское собрание района│субвенций, предоставляемых из│ │может принять решение об│средств соответствующего│ │использовании собственных│бюджета. Земское собрание│ │материальных ресурсов и│района может принять решение об│ │финансовых средств района для│использовании собственных│ │осуществления органами местного│материальных ресурсов и│ │самоуправления района отдельных│финансовых средств района для│ │государственных полномочий │осуществления органами местного│ │ │самоуправления района отдельных│ │ │государственных полномочий │ │3. Органы местного│3. Органы местного│ │самоуправления и должностные│самоуправления и должностные│ │лица района обязаны│лица района обязаны в│ │в соответствии с Федеральным│соответствии с федеральными│ │законом и законами Нижегородской│законами и законами│ │области представлять│Нижегородской области│ │уполномоченным государственным│представлять уполномоченным│ │органам документы, связанные с│государственным органам│ │осуществлением отдельных│документы, связанные с│ │государственных полномочий │осуществлением отдельных│ │ │государственных полномочий │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Статья 9. Формы│Статья 9. Формы│ │непосредственного осуществления│непосредственного осуществления│ │населением района местного│населением района местного│ │самоуправления и участия│самоуправления и участия│ │населения района в осуществлении│населения района в│ │местного самоуправления │осуществлении местного│ │ │самоуправления │ │Формами непосредственного│Формами непосредственного│ │осуществления населением района│осуществления населением района│ │местного самоуправления│местного самоуправления│ │являются: │являются: │ │1) районный (местный) референдум│1) районный (местный)│ │ │референдум │ │2) муниципальные выборы │2) муниципальные выборы │ │3) голосование по отзыву│3) голосование по отзыву│ │депутата Земского собрания,│депутата Земского собрания,│ │главы местного самоуправления │главы местного самоуправления │ │4) голосование по вопросам│4) голосование по вопросам│ │изменения границ района,│изменения границ района,│ │преобразования района │преобразования района │ │5) правотворческая инициатива│5) правотворческая инициатива│ │граждан │граждан │ │6) публичные слушания │6) публичные слушания │ │7) конференция граждан │7) конференция граждан │ │8) опрос граждан │8) опрос граждан │ │9) обращения граждан в органы│9) обращения граждан в органы│ │местного самоуправления района │местного самоуправления района │ │10) иные формы, не│10) собрания граждан │ │противоречащие Конституции│11) иные формы, не│ │Российской Федерации,│противоречащие Конституции│ │федеральным законам и законам│Российской Федерации│ │Нижегородской области │федеральным законам и законам│ │ │Нижегородской области │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Статья 14. Публичные слушания │Статья 14. Публичные слушания │ │3. На публичные слушания в│3. На публичные слушания в│ │обязательном порядке выносятся:│обязательном порядке выносятся:│ │1) проект устава района или акта│1) проект устава района или│ │о внесении изменений в Устав│акта о внесении изменений в│ │района │устав района │ │2) проект местного (районного)│2) проект местного (районного)│ │бюджета района и отчет о его│бюджета района и отчет о его│ │исполнении │исполнении │ │3) проекты планов и программ│3) проекты планов и программ│ │развития района, проекты правил│развития района, проекты правил│ │землепользования и застройки, а│землепользования и застройки, а│ │также вопросы предоставления│также вопросы предоставления│ │разрешений на│разрешений на│ │условно разрешенный вид│условно разрешенный вид│ │использования земельных участков│использования земельных│ │и объектов капитального│участков и объектов│ │строительства, вопросы│капитального строительства,│ │отклонения от предельных│вопросы отклонения от│ │параметров разрешенного│предельных параметров│ │строительства, реконструкции│разрешенного строительства,│ │объектов капитального│реконструкции объектов│ │строительства │капитального строительства │ │4) вопросы о преобразовании│4) вопросы о преобразовании│ │района │района │ │5) иные вопросы, подлежащие│ │ │обязательному вынесению на│ │ │публичные слушания,│ │ │предусмотренные федеральными│ │ │законами, Уставом и законами│ │ │Нижегородской области │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Статья 18 │Статья 18 │ │Население района вправе также│Дополнить пунктами 1, 2│ │участвовать в осуществлении│следующего содержания: │ │местного самоуправления в иных│"1) уличные комитеты │ │формах, не противоречащих│2) общественные советы" │ │Конституции Российской│ │ │Федерации, федеральным законам,│ │ │законам Нижегородской области │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Статья 31. Глава местного│Статью 31 дополнить пунктом 11│ │самоуправления │следующего содержания: │ │1. Глава местного самоуправления│"11. Глава местного│ │является высшим должностным│самоуправления осуществляет│ │лицом района и наделяется│свои полномочия на постоянной│ │настоящим Уставом собственными│основе" │ │полномочиями по решению вопросов│ │ │местного значения │ │ │2. Главой местного│ │ │самоуправления может быть избран│ │ │гражданин Российской Федерации,│ │ │достигший на день голосования│ │ │21 года и обладающий│ │ │избирательным правом │ │ │3. Главе местного самоуправления│ │ │гарантируются условия для│ │ │беспрепятственного и│ │ │эффективного осуществления им│ │ │своих полномочий, защита его│ │ │прав, чести и достоинства. │ │ │При осуществлении своих│ │ │полномочий глава местного│ │ │самоуправления должен│ │ │руководствоваться │ │ │государственными интересами и│ │ │интересами населения района,│ │ │своей предвыборной программой,│ │ │организовывать свою работу в│ │ │соответствии с Конституцией│ │ │Российской Федерации,│ │ │федеральными законами и законами│ │ │Нижегородской области, настоящим│ │ │Уставом и иными нормативными│ │ │правовыми актами органов│ │ │местного самоуправления │ │ │4. Глава местного самоуправления│ │ │избирается населением сроком на│ │ │пять лет и возглавляет│ │ │администрацию района │ │ │5. Полномочия главы местного│ │ │самоуправления определяются│ │ │настоящим Уставом в соответствии│ │ │с федеральными законами и│ │ │законами Нижегородской области и│ │ │начинаются со дня его вступления│ │ │в должность и прекращаются в│ │ │день вступления в должность│ │ │вновь избранного главы местного│ │ │самоуправления │ │ │6. Глава местного самоуправления│ │ │в пределах своих полномочий,│ │ │установленных федеральными│ │ │законами, законами Нижегородской│ │ │области, настоящим Уставом и│ │ │решениями Земского собрания,│ │ │подписывает постановления и│ │ │издает распоряжения по вопросам│ │ │местного значения, а также│ │ │распоряжения по вопросам│ │ │организации деятельности│ │ │администрации района │ │ │7. Акты главы местного│ │ │самоуправления, носящие│ │ │нормативный характер, издаются в│ │ │форме постановлений, акты главы│ │ │местного самоуправления по│ │ │вопросам организации│ │ │деятельности администрации│ │ │района - в форме распоряжений │ │ │8. Глава местного самоуправления│ │ │не может быть депутатом│ │ │Государственной Думы│ │ │Федерального Собрания Российской│ │ │Федерации, членом Совета│ │ │Федерации Федерального Собрания│ │ │Российской Федерации, депутатом│ │ │Законодательного Собрания│ │ │Нижегородской области, занимать│ │ │иные государственные должности│ │ │Российской Федерации,│ │ │государственные должности│ │ │Нижегородской области, а также│ │ │государственные должности│ │ │государственной службы и│ │ │муниципальные должности│ │ │муниципальной службы │ │ │9. Глава местного самоуправления│ │ │не может состоять на иной│ │ │государственной или│ │ │муниципальной службе, заниматься│ │ │предпринимательской, а также│ │ │другой оплачиваемой│ │ │деятельностью, кроме│ │ │преподавательской, научной и│ │ │иной творческой деятельности │ │ │10. Глава местного│ │ │самоуправления в своей│ │ │деятельности подконтролен и│ │ │подотчетен населению и Земскому│ │ │собранию │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Пункт 10 статьи 30 │ │ │Депутат Земского собрания│ │ │досрочно прекращает свои│ │ │полномочия в случае: │ │ │1) смерти │ │ │2) отставки по собственному│ │ │желанию │ │ │3) признания судом│ │ │недееспособным или ограниченно│ │ │дееспособным │ │ │4) признания судом безвестно│ │ │отсутствующим или объявления│ │ │умершим │ │ │5) вступления в отношении него в│ │ │законную силу обвинительного│ │ │приговора суда │ │ │6) выезда за пределы Российской│ │ │Федерации на постоянное место│ │ │жительства │ │ │7) прекращения гражданства│ │ │Российской Федерации,│ │ │прекращения гражданства│ │ │иностранного государства -│ │ │участника международного│ │ │договора Российской Федерации, в│ │ │соответствии с которым│ │ │иностранный гражданин имеет│ │ │право быть избранным в органы│ │ │местного самоуправления │ │ │8) отзыва избирателями │ │ │9) досрочного прекращения│ │ │полномочий Земского собрания │ │ │10) призыва на военную службу│ │ │или направления на заменяющую│ │ │ее альтернативную гражданскую│ │ │службу │ │ │11) в иных случаях,│ │ │установленных федеральным│ │ │законом │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Статья 40. Муниципальная служба │Статью 40 изложить в следующей│ │Правовое регулирование│редакции: │ │прохождения муниципальной службы│"Правовое регулирование│ │в органах местного│прохождения муниципальной│ │самоуправления района│службы в органах местного│ │осуществляется решениями│самоуправления района│ │Земского собрания и│осуществляется федеральным│ │администрации района в│законом, а также принимаемыми в│ │соответствии с федеральными│соответствии с ним законами│ │законами, законами Нижегородской│субъектов Российской Федерации"│ │области │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ │Статью 41 считать статьей 42, и│ │ │далее нумерация по порядку.│ │ │Дополнить статьей 41 следующего│ │ │содержания: │ │ │"Статья 41. Ответственность│ │ │органов местного самоуправления│ │ │перед государством │ │ │1. В случае если│ │ │соответствующим судом│ │ │установлено, что│ │ │представительным органом│ │ │муниципального образования│ │ │принят нормативный правовой│ │ │акт, противоречащий Конституции│ │ │Российской Федерации,│ │ │федеральным конституционным│ │ │законам, федеральным законам,│ │ │Конституции (Уставу), законам│ │ │субъекта Российской Федерации,│ │ │уставу муниципального│ │ │образования, а представительный│ │ │орган муниципального│ │ │образования в течение трех│ │ │месяцев со дня вступления в│ │ │силу решения суда либо в│ │ │течение иного предусмотренного│ │ │решением суда срока не принял в│ │ │пределах своих полномочий мер│ │ │по исполнению решения суда, в│ │ │том числе не отменил│ │ │соответствующий нормативный│ │ │правовой акт, высшее│ │ │должностное лицо субъекта│ │ │Российской Федерации│ │ │(руководитель высшего│ │ │исполнительного органа│ │ │государственной власти субъекта│ │ │Российской Федерации) в течение│ │ │одного месяца после вступления│ │ │в силу решения суда,│ │ │установившего факт неисполнения│ │ │данного решения, вносит в│ │ │законодательный │ │ │(представительный) орган│ │ │государственной власти субъекта│ │ │Российской Федерации проект│ │ │закона субъекта Российской│ │ │Федерации о роспуске│ │ │представительного органа│ │ │муниципального образования │ │ │2. Высшее должностное лицо│ │ │субъекта Российской Федерации│ │ │(руководитель высшего│ │ │исполнительного органа│ │ │государственной власти субъекта│ │ │Российской Федерации) издает│ │ │правовой акт об отрешении от│ │ │должности главы муниципального│ │ │образования или главы местной│ │ │администрации в случае: │ │ │1) издания указанным│ │ │должностным лицом местного│ │ │самоуправления нормативного│ │ │правового акта, противоречащего│ │ │Конституции Российской│ │ │Федерации, федеральным│ │ │конституционным законам,│ │ │федеральным законам,│ │ │Конституции (Уставу), законам│ │ │субъекта Российской Федерации,│ │ │уставу муниципального│ │ │образования, если такие│ │ │противоречия установлены│ │ │соответствующим судом, а это│ │ │должностное лицо в течение двух│ │ │месяцев со дня вступления в│ │ │силу решения суда либо в│ │ │течение иного предусмотренного│ │ │решением суда срока не приняло│ │ │в пределах своих полномочий мер│ │ │по исполнению решения суда │ │ │2) совершения указанным│ │ │должностным лицом местного│ │ │самоуправления действий, в том│ │ │числе издания им правового│ │ │акта, не носящего нормативного│ │ │характера, влекущих нарушение│ │ │прав и свобод человека и│ │ │гражданина, угрозу единству и│ │ │территориальной целостности│ │ │Российской Федерации,│ │ │национальной безопасности│ │ │Российской Федерации и ее│ │ │обороноспособности, единству│ │ │правового и экономического│ │ │пространства Российской│ │ │Федерации, нецелевое│ │ │расходование субвенций и│ │ │федерального бюджета или│ │ │бюджета субъектов Российской│ │ │Федерации, если это установлено│ │ │соответствующим судом, а│ │ │указанное должностное лицо не│ │ │приняло в пределах своих│ │ │полномочий мер по исполнению│ │ │решения суда" │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Статья 50. Доходы бюджета района│В статьях 50, 53 исключить│ │1. Доходы бюджета района│слова "сборах" │ │формируются за счет собственных│ │ │доходов и отчислений от│ │ │федеральных и областных│ │ │регулирующих налогов и сборов,│ │ │других доходов, в безвозмездном│ │ │и безвозвратном порядке│ │ │поступающих в соответствии с│ │ │федеральным законодательством,│ │ │законодательством Нижегородской│ │ │области, решениями Земского│ │ │собрания в распоряжение органов│ │ │местного самоуправления │ │ │2. В доход бюджета района│ │ │зачисляются: │ │ │1) местные налоги │ │ │2) отчисления от федеральных и│ │ │областных налогов и сборов в│ │ │соответствии с нормативами,│ │ │установленными федеральными│ │ │законами и законами│ │ │Нижегородской области │ │ │3) доходы в виде безвозмездных│ │ │перечислений из бюджетов других│ │ │уровней, включая дотации на│ │ │выравнивание бюджетной│ │ │обеспеченности района,│ │ │предоставляемые в соответствии с│ │ │федеральным законодательством │ │ │и законодательством│ │ │Нижегородской области │ │ │4) иные средства финансовой│ │ │помощи из бюджетов других│ │ │уровней для долевого│ │ │финансирования инвестиционных│ │ │программ и проектов развития│ │ │общественной инфраструктуры│ │ │района │ │ │5) часть прибыли муниципальных│ │ │предприятий, остающейся после│ │ │уплаты налогов и сборов и│ │ │осуществления иных обязательных│ │ │платежей в размерах,│ │ │устанавливаемых решением│ │ │Земского собрания, и часть│ │ │доходов от оказания органами│ │ │местного самоуправления и│ │ │муниципальными учреждениями│ │ │платных услуг, остающаяся после│ │ │уплаты налогов и сборов │ │ │6) штрафы, установление которых│ │ │в соответствии с федеральным│ │ │законом отнесено к полномочиям│ │ │органов местного самоуправления │ │ │7) доходы от имущества,│ │ │находящегося в муниципальной│ │ │собственности │ │ │8) доходы от платных услуг,│ │ │оказываемых бюджетными│ │ │учреждениями, находящимися в│ │ │ведении органов местного│ │ │самоуправления │ │ │9) средства самообложения│ │ │граждан │ │ │10) добровольные пожертвования │ │ │11) иные источники доходов,│ │ │устанавливаемые Земским│ │ │собранием, в соответствии с│ │ │федеральными законами, законами│ │ │Нижегородской области и│ │ │решениями органов местного│ │ │самоуправления │ │ │3. В доходы бюджета│ │ │муниципального района│ │ │зачисляются субвенции,│ │ │предоставляемые на осуществление│ │ │органами местного самоуправления│ │ │отдельных государственных│ │ │полномочий, переданных им│ │ │федеральными законами и законами│ │ │области │ │ │ │ │ │Статья 53. Местные (районные)│ │ │налоги и сборы │ │ │Перечень местных (районных)│ │ │налогов и сборов и полномочия│ │ │органов местного самоуправления│ │ │района по их установлению,│ │ │изменению и отмене│ │ │устанавливаются │ │ │законодательством Российской│ │ │Федерации о налогах и сборах │ │ └────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru