ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОРОТЫНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. № 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА СОИСКАТЕЛЕЙ
НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ
В соответствии со
статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях
реализации бюджетного законодательства Нижегородской области для
урегулирования правоотношений, возникающих при предоставлении
муниципальных гарантий муниципального образования Воротынский район
муниципальным образованиям и юридическим лицам, Земское собрание
района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
проведении отбора соискателей на право получения муниципальных
гарантий муниципального образования Воротынский район.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на комитет Земского собрания района по
экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике.
Председатель Земского
собрания
А.В.ВОРОЖЦОВ
Глава муниципального
образования
Е.Ю.ГЕРАСИМОВ
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Воротынского района
от 27.12.2005 № 90
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА СОИСКАТЕЛЕЙ НА
ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии со статьями 115, 117 Бюджетного
кодекса РФ и Положением от 08.11.2005 № 60 "О бюджетном процессе
в муниципальном образовании Воротынский район" и регулирует
правоотношения по предоставлению муниципальных гарантий
муниципального образования Воротынский район юридическим лицам.
1.2. Муниципальная гарантия
муниципального образования Воротынский район выдается в обеспечение
проектов социальной и хозяйственной значимости.
1.3. Предоставление муниципальной
гарантии осуществляется преимущественно на платной основе. Размер
платы за предоставленную муниципальную гарантию определяется
распоряжением главы муниципального образования Воротынский район.
Размер платы за предоставление муниципальной гарантии не может быть
более 5 процентов годовых от объема предоставляемой муниципальной
гарантии. Средства, получаемые в качестве платы за предоставленную
муниципальную гарантию, подлежат зачислению в районный бюджет.
1.4. Подготовка и подписание договора
о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется администрацией
муниципального образования Воротынский район.
II. ОТБОР И ПРОВЕРКА
ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ СОИСКАТЕЛЕЙ
НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
2.1. Рассмотрение
вопроса о целесообразности предоставления муниципальной гарантии
производится на основании письменного обращения руководителя
юридического лица в администрацию муниципального образования
Воротынский район с изложением содержания социально-экономического
проекта, который предполагается обеспечивать муниципальной гарантией.
2.2. Основным критерием отбора заявок
соискателей на право получения муниципальной гарантии является
соответствие проекта плану социально-экономического развития
муниципального образования Воротынский район:
- экономической эффективности проекта
для муниципального образования Воротынский район;
- бюджетной эффективности проекта для
муниципального образования Воротынский район;
- социальной эффективности проекта
для муниципального образования Воротынский район.
При принятии решений о предоставлении
муниципальных гарантий критериями оценки являются решение социальных
проблем Воротынского района.
2.3. Администрация муниципального
образования Воротынский район осуществляет отбор соискателей на
получение муниципальной гарантии преимущественно на конкурсной основе
в соответствии с законодательством и направляет заключение о
целесообразности предоставления соискателю муниципальной гарантии в
отдел финансов администрации Воротынского района.
2.4. Отдел финансов администрации
Воротынского района на основании полученного заключения и ходатайства
исполнительного органа муниципальной власти принимает у соискателя
муниципальной гарантии следующие документы:
- заявление о предоставлении
муниципальной гарантии с указанием ее предполагаемого размера, целей
использования и срока, на который будет предоставлена муниципальная
гарантия;
- решение уполномоченного органа
муниципального образования об одобрении привлечения кредитных
ресурсов либо иного заимствования (обязательства) под муниципальную
гарантию муниципального образования Воротынский район;
- документы, подтверждающие
полномочия должностных лиц соискателя на подписание финансовых
документов;
- документы, подтверждающие
возможность предоставления обеспечения обязательств соискателя перед
отделом финансов администрации Воротынского района, возникающих
вследствие реализации муниципальной гарантии (с указанием формы и
суммы этого обеспечения);
- письмо, подтверждающее готовность
кредитора участвовать в кредитовании проекта, для осуществления
которого запрашивается муниципальная гарантия, а также условия этого
участия;
- копию выписки из протокола
заседания кредитного комитета (или другого органа, уполномоченного
принимать решения о предоставлении кредита) с решением о
предоставлении претенденту кредитных ресурсов, а также результаты
проведенной кредитором экспертизы бизнес-плана, финансового состояния
претендента и качества предоставленного им обеспечения;
- нотариально заверенные копии
учредительных документов;
- нотариально заверенную копию
свидетельства о регистрации;
- копию лицензии на осуществление
хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия
соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии
с законом.
Для оценки финансового состояния,
соискатель муниципальной гарантии представляет подписанные
руководителем и заверенные печатью следующие документы в двух
экземплярах:
- утвержденный организацией
бизнес-план в случае, если гарантия запрашивается на получение
средств для финансирования инвестиционного проекта, или справку,
содержащую подробную информацию об использовании средств, в случае,
если гарантия запрашивается на получение средств, не являющихся
инвестициями;
- заключение отдела экономики и
развития предпринимательства муниципального образования Воротынский
район на представленный бизнес-план;
- справку из коммерческих банков,
обслуживающих соискателя, о наличии средств (на отчетную дату) и
движении средств по счетам за предыдущий и текущий годы;
- справку из налоговой инспекции обо
всех открытых банковских счетах соискателя;
- годовые отчеты за последние три
финансовых года, включающие бухгалтерские балансы с приложениями,
отчеты о прибылях и убытках, другие формы отчетности (форма № 1);
- справки из налоговой инспекции и
государственных внебюджетных фондов на последнюю отчетную дату и
текущую дату подачи заявки на получение гарантии о начислении,
перечислении и задолженности по платежам в бюджеты всех уровней по
видам налогов и государственные внебюджетные фонды (сведения о
наличии начисленных недоимки, пеней и штрафов, в том числе
рассроченных и отсроченных платежах);
- расшифровку дебиторской и
кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам,
сгруппированным по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90
- 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и
кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат
возникновения задолженности;
- информацию с расшифровкой по
полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу,
переданному в залог) перед третьими лицами к представленному балансу
на дату подачи заявления суммы остатков (по забалансовым счетам);
- справки с расшифровкой
задолженности по кредитам банков к представленным балансам за
последний финансовый год и на дату подачи заявления с указанием
кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов
их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, фактов,
сумм и периодов наличия просроченных обязательств, включая проценты и
штрафы, заверенные банком;
- копию материалов последней выездной
налоговой проверки, проведенной налоговой службой;
- справки из банков, обслуживающих
счета претендента, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на
расчетных (текущих) и валютных счетах;
- для получателей бюджетных средств -
подтверждение территориального органа Главного управления
Федерального казначейства об отсутствии просроченной задолженности по
ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета.
Отдел финансов администрации
Воротынского района в случае необходимости вправе запросить у
соискателя муниципальной гарантии дополнительную информацию,
необходимую для заключения договора о предоставлении муниципальной
гарантии.
2.5. Муниципальные гарантии
предоставляются преимущественно при наличии обеспечения в размере не
менее 100% от объема всех обязательств по договору о предоставлении
муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение либо в виде
залога ликвидного имущества, иного вида высоколиквидного обеспечения
по согласованию с администрацией муниципального образования
Воротынский район. Оценка предоставляемого обеспечения должна быть
произведена независимым оценщиком, имеющим лицензию на право
осуществления оценочной деятельности, за счет средств соискателя
муниципальной гарантии.
III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
3.1. На основании
поданных письменных заявок от соискателей муниципальных гарантий от
имени муниципального образования Воротынский район отдел финансов
формирует перечень предоставляемых муниципальных гарантий.
3.2. Глава муниципального образования
Воротынский район вместе с проектом постановления о районном бюджете
на соответствующий финансовый год вносит на рассмотрение Земского
собрания района перечень предоставляемых муниципальных гарантий с
указанием цели предоставления муниципальной гарантии, получателя
муниципальной гарантии, по обязательствам которого выдается
муниципальная гарантия, кредитора, суммы и срока, на который
предоставляется муниципальная гарантия.
3.3. В случае необходимости
предоставления муниципальных гарантий, не включенных в вышеназванный
перечень, утвержденный постановлением о районном бюджете на
соответствующий финансовый год, отдел финансов администрации
Воротынского района в течение 30 дней с момента получения полного
пакета документов, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения,
вносит на Земское собрание района постановление Земского собрания
района о внесении изменений и дополнений в постановление о районном
бюджете на соответствующий финансовый год.
3.4. Муниципальные гарантии
предоставляются от имени муниципального образования Воротынский район
отделом финансов муниципального образования Воротынский район в
соответствии с перечнем предоставляемых в течение очередного
финансового года муниципальных гарантий, утвержденным постановлением
Земского собрания района о районном бюджете на соответствующий
финансовый год и распоряжением администрации муниципального
образования Воротынский район о предоставлении муниципальной
гарантии.
3.5. Организацию работы по выдаче
муниципальных гарантий, учет выданных муниципальных гарантий, учет
исполнения обязательств, по которым предоставлены муниципальные
гарантии, а также учет платежей из районного бюджета по выданным
муниципальным гарантиям ведет отдел финансов администрации
Воротынского района.
IV. ИСПОЛНЕНИЕ
ГАРАНТОМ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ГАРАНТИЯМ
4.1. Получатель
муниципальной гарантии признается должником муниципального
образования Воротынский район в тех случаях, когда орган гаранта
исполнит за получателя гарантии обязательства перед кредитором.
4.2. Муниципальное образование
Воротынский район - гарант, исполнивший обязательство по выданной
муниципальной гарантии, имеет право потребовать от получателя
муниципальной гарантии возмещения сумм, уплаченных кредитору, в
полном объеме в соответствии с законодательством Российской
Федерации, в том числе путем обращения взыскания на предмет залога
или иное обеспечение.
4.3. Предъявление регрессных
требований от имени муниципального образования Воротынский район
осуществляет администрация муниципального образования Воротынский
район.
4.4. На сумму средств, уплаченных из
районного бюджета в части исполнения обязательства по муниципальной
гарантии, должен быть оформлен договор бюджетного кредита получателю
муниципальной гарантии.
4.5. Ответственность гаранта перед
кредитором наступает при выполнении кредитором следующих условий:
- наличие письменного обращения
кредитора к гаранту, подписанное руководителем кредитора;
- кредитор документально подтверждает
факт предъявления требования к должнику до предъявления требований к
гаранту. Данное требование может быть предъявлено гаранту в случае,
если должник отказался удовлетворить требование кредитора или
кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное
требование и при этом кредитор предпринял все возможные действия для
взыскания задолженности с должника;
- документально подтвержденный факт
невозможности исполнения должником обязательства, обеспеченного
гарантией, путем предоставления гаранту заверенной выписки с
расчетных счетов получателя гарантии, постановления об окончании
исполнительного производства или иного документа, подтверждающего
невозможность исполнения обязательства.
