|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Выксунского района от 27.12.2005 № 29
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010
ГОДЫ"
Рассмотрев
представленную администрацией района Программу и в целях объединения
усилий по борьбе с наркоманией в районе, Земское собрание
постановляет:
1. Утвердить районную целевую
программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на территории Выксунского района
на 2006 - 2010 годы" (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящей
Программы возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
местному самоуправлению, правопорядку, связям со средствами массовой
информации и общественными организациями.
Глава местного
самоуправления
А.С.СОКОЛОВ
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Выксунского района
от 27.12.2005 № 29
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010
ГОДЫ"
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО
РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГГ."
Наименование
Программы
|
Районная межотраслевая
программа "Комплексные
меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2005 -
2010 годы"
|
Основание для
разработки
Программы
|
- Федеральный закон от 8 января
1998 года № 3-ФЗ
"О наркотических средствах и
психотропных
веществах"
- областная межотраслевая программа "Комплексные
меры
противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному
обороту на 2005 - 2007 годы"
|
Заказчик
Программы
|
Администрация района
|
Разработчики
Программы
|
Администрация района, ЦРБ
|
Исполнители
Программы
|
Комитет по контролю за
оборотом наркотиков
управления образования, культуры,
физкультуры и
спорта; комитет по делам молодежи;
ГОВД;
военкомат; ЦРБ
|
Цель Программы |
- поэтапное сокращение
распространения
наркомании, незаконного оборота наркотиков
и
связанных с ними негативных социальных явлений
-
формирование негативного общественного
отношения к
немедицинскому потреблению наркотиков |
Задачи
Программы
|
- организация межведомственного
сотрудничества в
области противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
- подготовка и переподготовка специалистов в
области
профилактики наркомании
- внедрение и
использование наиболее эффективных
форм культурно-массовой
и физкультурно-
спортивной работы
- пропаганда здорового образа жизни
-
обобщение и распространение положительного
опыта в области
профилактики наркомании
|
Объем и
источники
финансирования |
Ежегодно:
- 200000 - 250000 рублей за счет
финансирования
основной деятельности исполнителей Программы
- 200000 рублей за счет средств
бюджета,
предусмотренных на реализацию
настоящей
Программы, за исключением финансирования пункта
20
"Организация подростковых палат" и пункта
26
"Приобретение медицинского оборудования"
|
Ожидаемые
конечные
результаты
|
- формирование у детей,
подростков и молодежи
антинаркотического стереотипа мышления
- снижение уровня заболеваемости наркоманией
-
снижение количества преступлений, связанных с
приобретением,
распространением и употреблением
наркотиков
|
Система
контроля
за
реализацией
Программы
|
- контроль за
реализацией Программы
осуществляется Земским собранием
- ответственным за реализацию
мероприятий
Программы является администрация района
-
информация о ходе реализации мероприятий
предоставляется
исполнителями в администрацию
района
- ход и результаты реализации
Программы
освещаются в СМИ
|
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Деятельность
заинтересованных органов, учреждений и организаций по предотвращению
распространения наркомании в районе имеет систематический
целенаправленный характер.
Администрацией района на основе
федеральной и областной нормативной базы разработаны и действуют
несколько целевых программ. Среди них: Комплексная программа
профилактики пьянства и алкоголизма, Комплексная программа по
профилактике правонарушений несовершеннолетних на территории
Выксунского района, мероприятия по оздоровлению молодежи на период до
2005 года, межведомственная программа "Информационно-правовая
профилактика наркомании, табакокурения, алкогольной зависимости и
асоциального поведения молодежи Выксунского района".
В соответствии с целевыми программами
ежегодно разрабатываются и утверждаются главой администрации района
или его заместителями ведомственные планы работы в ГОВД, центральной
районной больнице, управлениях образования, культуры, социальной
защиты населения, комитете по делам молодежи, комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Распоряжением администрации района от
11 июля 2001 года № 897-р был создан координационный совет по
оздоровлению выксунцев. Данный совет совместно с комиссией Земского
собрания по социальной политике проводит рейды по проверке
санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих сохранение здоровья в
учреждениях здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и
спорта; разрабатывает предложения на имя главы администрации по
устранению недостатков, выявляемых в ходе таких рейдов; организует
лекционную работу и выпуск печатной продукции по проблемам здоровья.
Целенаправленная работа в рамках
программы-проекта "Здоровье - основа успеха" проводится
управлением образования. Ежегодно в учреждениях образования
проводятся месячники "Я и мое здоровье". Основными формами
работы с учащимися являются лекции, беседы, диспуты, круглые столы,
конкурсы.
Третий год в учреждениях образования
в целях выяснения динамики вовлеченности подростков в процессы
алкоголизации и наркотизации проводится анкетирование педагогов,
родителей и учащихся.
Большая работа управлением
образования проводится по сохранению, увеличению числа и укреплению
материальной базы кружков и секций.
Учреждения культуры в рамках
реализации районных целевых программ по пропаганде здорового образа
жизни, профилактике пьянства и наркомании используют такие формы
работы, как клубы по интересам, ситуативные игры, часы размышления,
часы здоровья, дни информации, устные журналы, встречи за круглым
столом, концерты, выставки, конкурсы.
Управлением физкультуры и спорта
проводится большая работа по привлечению детей и молодежи к массовым
видам спорта. Традиционно в Выксе проводятся многие соревнования
федерального уровня (футбол, велогонки, волейбол, самбо).
Выксунский межрайонный отдел УФСКН
осуществляет координацию деятельности всех органов, организаций и
учреждений, участвующих в реализации мероприятий по предотвращению
наркомании на территории района, ведет мониторинг наркоситуации,
анализ ее влияния на состояние преступности и эффективности
профилактической работы. Кроме того, отделом постоянно проводится
комплекс оперативно-профилактических мероприятий, направленных на
выявление и перекрытие каналов поступления наркотиков в незаконный
оборот. Также отдел принимает участие в обеспечении условий для
оказания правовой, психологической, социальной помощи больным,
проходящим реабилитацию, и их родственникам. За 1-е полугодие 2005
года отделом возбуждены 6 уголовных дел, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств. В настоящее время разрабатываются 5
групп, занимающихся сбытом наркотических средств; составлены 8
административных протоколов на основании ст. 6.9 Кодекса РФ об
административных правонарушениях.
Фактическое финансирование
мероприятий по организации досуга и занятости молодежи, профилактики
наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения определяется
следующим образом:
-
- 2003
2004-
- управление образования
4992,3 тыс. руб. 7256,2 тыс. руб.-
(внешкольная работа)-
- культура (фонд культуры)
583 тыс. руб. 2398 тыс. руб.-
- физкультура и спорт
791 тыс. руб. 1700 тыс. руб.-
(массовые мероприятия)-
- молодежная политика
261 тыс. руб. 651 тыс. руб.-
- профилактика наркомании
571 тыс. руб. 835 тыс. руб.-
и обеспечение безопасности-
граждан (правоохранительная-
деятельность)-
ИТОГО
7198 тыс. руб. 12840,2 тыс. руб.-
Несмотря на
принимаемые в районе меры, продолжается тенденция роста употребления
наркотических и психоактивных веществ.
Вызывает тревогу тесная связь
употребления наркотиков и психоактивных веществ и рост преступности.
Много нерешенных вопросов в
организации досуга детей и молодежи (старение и отсутствие
перспективы обновления и развития материально-технической базы
учреждений культуры, физкультуры и спорта), в пропаганде здорового
образа жизни (недостаток яркой содержательной печатной продукции).
Району требуется лечебное наркологическое учреждение для детей и
подростков, а также реабилитационный центр. Низкая укомплектованность
врачебными кадрами и слабая материально-техническая база действующего
наркологического диспансера не дает желаемых результатов в оказании
медицинской помощи больным наркоманией.
Настоящая Программа предусматривает
комплекс мероприятий, направляемых на повышение эффективности в
деятельности по предотвращению распространения наркомании.
-
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Перечень
мероприятий
|
Исполнители
|
Срок
исполнения
|
Расходы
(финансовые
затраты)
|
Источники
финансирования
|
Ожидаемые
результаты
|
1. Профилактика злоупотребления
наркотическими средствами
|
1. Создать на
базе
наркологического
диспансера банк
данных
наркологических
больных, определив
порядок
его
формирования,
ведения
и
использования
|
ЦРБ
|
01.06.2006
|
50 тыс. руб.
(канцелярские
расходы,
программное
обеспечение,
оплата
труда по
договору)
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Анализ ситуации,
разработка
плана
действий
|
2. Проводить
ежегодный
мониторинг
распространения НС
и ПС
среди учащейся
молодежи
|
Управление
образования,
профессиональные
училища,
техникумы,
вузы,
комитет по делам
молодежи
|
Ежегодно
|
5 тыс. руб.
(типографические
расходы)
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Анализ ситуации,
создание
методических
разработок
|
3. Осуществить
подготовку
учащихся, студентов
- волонтеров по
пропаганде
здорового образа
жизни
|
Управление
образования,
профессиональные
училища,
техникумы,
вузы,
комитет по делам
молодежи
|
Постоянно
|
50 тыс. руб.
ежегодно
(организация
семинаров,
профильных смен) |
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Увеличение числа
детей и
молодежи,
активно
противодействующих
употреблению
наркотических
средств
и
психотропных
веществ
|
4. Организовать
выпуск
и
распространение
наглядных
материалов под
условным названием
"Опасность"
|
ЦРБ,
администрация
района
|
Ежегодно
|
5 тыс. руб.
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Формирование и
развитие
негативного
отношения
к
наркомании
|
5. Организовать
подготовку,
переподготовку и
повышение
квалификации
педагогов,
психологов,
медицинских
и
руководящих
работников
образовательных
учреждений по
методам
реализации
антинаркотической и
реабилитационной
работы
|
Управление
образования,
ЦРБ |
Весь период |
10 тыс. руб.
(организация
курсов и
семинаров)
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Повышение
количественного
и качественного
уровня
антинаркотической
работы
|
6.
Осуществлять
профилактическую
работу
среди
несовершеннолетних
по формированию
здорового
образа
жизни
|
Управление
образования,
управление
культуры,
управление
по
физкультуре и
спорту, комитет
по
делам
молодежи, ЦРБ
|
Постоянно
|
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Формирование и
развитие
негативного
отношения
к
наркомании
|
7. Организовать
подготовку
и
размещение в СМИ
социальной
рекламы
антинаркотической
направленности
|
Администрация
района, ЦРБ
|
Весь период |
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Формирование
активной
гражданской
позиции
в
противодействии
распространению
наркомании
|
8. Подготовить и
выпустить
цикл
радио- и
телепередач в
целях
формирования
отрицательного
общественного
мнения к
потреблению
наркотиков
|
Администрация
района, ЦРБ
|
Постоянно
|
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Формирование
активной
гражданской
позиции
в
противодействии
распространению
наркомании
|
9. Подготовить и
издать
сборник
методических
материалов, исходя
из
положительного
опыта работы
учреждений
образования,
культуры,
физкультуры
и
спорта по
формированию
здорового
образа
жизни
|
Администрация
района, ЦРБ
|
Ежегодно
|
20 тыс. руб.
(типографические
расходы,
оплата труда по
договору
авторам
сборника)
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Распространение
опыта
работы по
противодействию
наркомании
|
10.
Ежегодная
антинаркотическая
конференция "Мы
-
надежда века"
|
Управление
образования,
комитет по делам
молодежи
|
Ежегодно
|
20 тыс. руб.
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Вовлечение детей
и
молодежи в
культурные
инициативы
как
альтернатива
употреблению
наркотиков
|
11. Организовать
выставку
литературы
антинаркотической
направленности
|
Управление
культуры
|
Ежегодно
|
5 тыс. руб.
(приобретение
литературы и
подписных
изданий -
средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
Программы)
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Пропаганда
здорового
образа
жизни
|
12. Организовать
цикл
лекций
антинаркотической
направленности
|
Администрация
района, ЦРБ
|
Постоянно
|
20 тыс. руб.
(оплата труда
по
договорам)
|
Средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
Программы
|
Пропаганда
здорового
образа
жизни
|
13. Организовать
ток-шоу
по теме
"Актуальные
проблемы
воздействия
массовой культуры и
искусства в
сфере
профилактики
наркомании"
|
Комитет по делам
молодежи,
ЦРБ
|
Ежегодно
|
5 тыс. руб.
(оплата труда
авторам
сценария,
ведущим,
канцелярские
и
типографические
расходы)
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Пропаганда
здорового
образа
жизни
|
14. Фестиваль
"Эстрада
против
наркотиков"
|
Управление
культуры,
комитет по делам
молодежи
|
Ежегодно
|
20 тыс. руб.
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Пропаганда
здорового
образа
жизни
|
15. Кино против
наркомании
|
Управление
культуры
|
Постоянно
|
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Пропаганда
здорового
образа
жизни
|
16. Проводить
ежегодный
социальных проектов
и творческих работ
"Жизнь
без
наркотиков"
|
Управление
образования,
комитет по делам
молодежи
|
Ежегодно
|
20 тыс. руб.
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Увеличение числа
детей и
молодежи,
активно
противодействующих
потреблению
наркотических
средств
и
психоактивных
веществ
|
17. Конкурс
агитбригад
"Нет
наркотикам"
|
Управление
культуры
|
Ежегодно
|
5 тыс. руб.
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Увеличение числа
детей и
молодежи,
активно
противодействующих
потреблению
наркотических
средств
и
психоактивных
веществ
|
18. Проводить
ежегодный
спортивный
фестиваль детских
клубов
по месту
жительства
|
Управление
образования
|
Ежегодно
|
10 тыс. руб.
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Увеличение числа
детей и
молодежи,
активно
противодействующих
потреблению
наркотических
средств
и
психоактивных
веществ
|
2. Обеспечение контроля за
производством, хранением и распределением НС и ПВ
|
19. Осуществлять
в
соответствии с ФЗ
от 08.01.1998
№ 3-ФЗ
"О
наркотических
средствах
и
психотропных
веществах"
постоянный
контроль
за деятельностью
юридических лиц,
связанных
с
легальным оборотом
НС и ПВ
|
Выксунский
межрайонный
отдел управления
Федеральной
службы
по
контролю за
оборотом
наркотиков
по
Нижегородской
области
|
Постоянно
|
|
|
Предупреждение
незаконного
оборота
наркотиков
|
Лечение и реабилитация лиц,
потребляющих наркотики без назначения врача
|
20.
Организовать
подростковые палаты
для лечения
и
реабилитации
несовершеннолетних,
больных
наркоманией |
ЦРБ
|
2006 - 2007
гг.
|
|
Средства,
предусмотренные
на
финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятия
|
Улучшение условий
лечения
несовершеннолетних
|
Пресечение незаконного оборота
наркотических средств
|
21.
Организовать
систематическое
проведение
совместных
мероприятий
правоохранительных
органов по
выявлению
организационных
преступных групп,
действующих в сфере
незаконного
оборота
наркотиков
|
Выксунский
межрайонный
отдел управления
Федеральной
службы
по
контролю за
оборотом
наркотиков
по
Нижегородской
области,
Выксунский ГОВД
|
Постоянно
|
10 тыс. руб.
(оплата ГСМ)
|
Средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
настоящей
Программы
|
Пресечение
незаконного
оборота
наркотиков
|
22. Проводить
плановые
оперативно-
розыскные
мероприятия по
перекрытию каналов
поступления НС и
ПВ
на территорию
Выксунского района
|
Выксунский
межрайонный
отдел управления
Федеральной
службы
по
контролю за
оборотом
наркотиков
по
Нижегородской
области,
Выксунский ГОВД
|
Постоянно
|
10 тыс. руб.
(оплата ГСМ)
|
Средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
настоящей
Программы
|
Пресечение
незаконного
оборота
наркотиков
|
23. Организовать и
провести
на
территории района
комплексные
оперативно-
профилактические
операции
"Мак",
"Допинг", "Канал"
|
Выксунский
межрайонный
отдел управления
Федеральной
службы
по
контролю за
оборотом
наркотиков
по
Нижегородской
области,
Выксунский ГОВД
|
Постоянно
|
10 тыс. руб.
(оплата ГСМ)
|
Средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
настоящей
Программы
|
Пресечение
незаконного
оборота
наркотиков
|
24. Ввести в
практику
работы
правоохранительных
органов организацию
проверок
финансово-
хозяйственной
деятельности
юридических лиц, в
отношении которых
имеются данные
о
причастности их
владельцев и (или)
руководителей
к
наркообороту
|
Выксунский
межрайонный
отдел управления
Федеральной
службы
по
контролю за
оборотом
наркотиков
по
Нижегородской
области,
Выксунский ГОВД
|
Постоянно
|
|
Средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
настоящей
Программы
|
Пресечение
незаконного
оборота
наркотиков
|
25.
Постоянно
осуществлять
оперативно-
поисковые
мероприятия по
выявлению
лиц,
занимающихся
незаконным оборотом
наркотиков,
своевременно
информировать в
рамках
взаимодействия
правоохранительные
органы
|
Выксунский
межрайонный
отдел управления
Федеральной
службы
по
контролю за
оборотом
наркотиков
по
Нижегородской
области,
Выксунский ГОВД
|
Постоянно
|
|
Средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
настоящей
Программы
|
Пресечение
незаконного
оборота
наркотиков
|
Укрепление
материально-технической базы
|
26. Приобрести
медицинское
оборудование,
необходимое для
медицинского
освидетельствования
на
состояние
наркотического
опьянения
|
ЦРБ
|
2006 - 2007
гг.
|
|
Средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
настоящей
Программы
|
Улучшение
материально-
технической базы
|
27. Приобрести
видеокамеру
для
обеспечения
фактического
материала
координационному
совету
по
противодействию
наркомании
|
Администрация
Выксунского
района
|
2006 г.
|
15 тыс. руб.
|
Средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
настоящей
Программы
|
Улучшение
материально-
технической базы
|
28. Приобрести
спецтехнику
для
проведения
оперативно-
розыскных
мероприятий
|
Администрация
Выксунского
района
|
Ежегодно
|
120 тыс. руб.
|
Средства
бюджета,
предусмотренные
на реализацию
настоящей
Программы
|
Улучшение
материально-
технической базы
|
ИТОГО 215 тысяч рублей -
средства, предусмотренные на финансирование основной
деятельности
исполнителей
185 тысяч
рублей - средства бюджета, предусмотренные на реализацию настоящей
Программы
|
| | |
|
