ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2005 г. № 166/145
ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НА
2006 ГОД
В соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской
области от 22.07.2003 № 66-З "О прогнозировании, стратегическом
и программном планировании социально-экономического развития
Нижегородской области", стратегией развития Городецкого района
Земское собрание постановляет:
1. Информацию начальника отдела
экономики и прогнозирования Е.А. Копусовой об основных направлениях
социально-экономического развития района на 2006 год принять к
сведению.
2. Утвердить основные направления
социально-экономического развития Городецкого района на 2006 год -
прилагается.
3. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
промышленности, строительству, транспорту, коммунальному хозяйству и
связи (В.И. Яковлев).
Председатель Земского
собрания
В.А.ЗИНЕНКО
Глава местного
самоуправления
А.М.МИНЕЕВ
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Городецкого района
от 20.12.2005 № 166/145
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НА 2006 ГОД
Стратегией
социально-экономического развития Городецкого района определена
главная цель - сохранение и развитие Городецкого района как
муниципального образования со сбалансированной экономикой, активным
местным сообществом, развитой инфраструктурой, качественной
муниципальной средой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения
и благоприятные условия для экономической деятельности и
культурно-оздоровительного отдыха.
Одним из механизмов достижения
стратегической цели является определение основных направлений
социально-экономического развития района на каждый год.
В 2006 году такими направлениями
останутся:
1. Содействие развитию существующих
предприятий Городецкого района.
2. Создание благоприятного
предпринимательского климата.
3. Развитие туризма как отрасли
экономики.
4. Формирование благоприятного
социального климата для деятельности и здорового образа жизни
населения.
Коротко по каждому направлению.
Индекс физического объема
промышленного производства прогнозировался на текущий год на уровне
107%. По оценке этого года индекс промышленного производства по видам
экономической деятельности составит 100%. Это объясняется снижением
индекса промышленного производства в таком секторе, как производство
транспортных средств и оборудования, который дает около 70% всей
отгруженной продукции в деятельности обрабатывающих производств.
В связи с такой обстановкой в
направлении "Содействие развитию существующих предприятий
Городецкого района" планируется:
- изменение подходов к взаимодействию
с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями с целью
усиления инвестиционных и инновационных процессов как важного фактора
повышения эффективности их работы и укрепления налогооблагаемой базы
района;
- постоянное взаимодействие органов
исполнительной власти района с субъектами промышленной деятельности и
общественными организациями в целях выработки предложений по
совершенствованию промышленной политики;
- повышение инвестиционной
привлекательности района, издание инвестиционного паспорта,
размещение инвестиционных проектов и предложений на официальном
портале Городецкого района;
- содействие внедрению передовых
технологий на предприятиях промышленности и сельского хозяйства путем
привлечения внешних инвестиций.
В 2006 году в сопоставимых ценах рост
объема отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ,
услуг собственными силами должен составить 5% к уровню 2005 года (НО
- 4,9%). Такой показатель спрогнозирован на основании информационных
материалов, предоставленных предприятиями и организациями района.
Анализ сложившейся ситуации в
сельском хозяйстве позволяет сделать вывод, что в настоящее время
сельскохозяйственные предприятия нуждаются в серьезной поддержке. В
с/х производстве при увеличении объемов на 40% по сравнению с прошлым
годом прибыль по хозяйствам из-за резкого подорожания ГСМ и снижения
цены реализации на зерно и картофель увеличилась только на 1%.
Основными направлениями поддержки
сельхозпроизводителей в 2006 году станут:
- обеспечение сохранения ресурсного
потенциала в сельском хозяйстве - плодородия земель, семеноводства,
племенного животноводства. В районе действуют федеральные программы
"Плодородие" - коренное улучшение земель, Программа по
финансовой поддержке сельхозпредприятий;
- содействие решению проблем
неплатежей.
В 2006 году объем валовой продукции
сельского хозяйства может возрасти на 3% в сопоставимых ценах к
уровню 2005 года по прогнозу управления сельского хозяйства
администрации Городецкого района (НО - 1,8%).
С целью создания благоприятного
предпринимательского климата в районе действует Программа поддержки и
развития малого предпринимательства в Городецком районе на 2005 -
2007 годы, отчет о ее реализации предполагается представить Земскому
собранию в июне будущего года.
В 2006 году будут реализованы
следующие мероприятия этой Программы:
- повышение качества работы и объема
услуг, оказываемых Центром развития бизнеса. Подготовка к созданию на
базе Центра развития бизнеса бизнес-инкубатора;
- оказание помощи субъектам малого
предпринимательства по подготовке и продвижению бизнес-планов,
технико-экономических обоснований, а также сопровождение новых
инвестиционных проектов на первоначальном этапе;
- оказание содействия
предпринимателям по созданию малых предприятий, занимающихся сбором,
сортировкой и утилизацией твердых бытовых отходов и вторсырья;
- привлечение субъектов малого
предпринимательства к проведению работ по благоустройству населенных
пунктов Городецкого района и содержанию объектов городской
инфраструктуры;
- разработка проектов
нормативно-законодательных актов в области применения ЕНВД.
В направлении развития туризма как
отрасли экономики планируются следующие мероприятия:
- ежегодное участие в Нижегородском
фестивале туризма;
- подготовка видеопрезентации,
издание буклетов на английском, немецком, французском языках о
туристском потенциале района;
- приобретение и установка
радиотрансляционной аппаратуры;
- создание благоприятных условий для
развития транспортной инфраструктуры района. В районе реализуются
мероприятия областной программы развития транспортной системы, такие
как строительство а/д Шопша - Иваново - Н.Новгород на участке обхода
г. Заволжье, будут продолжены дно- и берегоукрепительные работы в
районе г. Городца.
Эти мероприятия будут способствовать
увеличению как туристического потока, так и грузовых перевозок
различными видами транспорта.
Формирование благоприятного
социального климата для деятельности и здорового образа жизни
населения основывается на:
- обеспечении бесперебойной работы
предприятий коммунального хозяйства на основе:
внедрения энергосберегающих и
энергоэффективных технологий. Завершение работ по пуску
мини-котельных в п. Тимирязево - 2286 тыс. руб. из средств местного
бюджета. Выполнение проектных работ по подводящему газопроводу и
мини-котельных в с. Серково - 650 тыс. руб. из средств местного
бюджета, реконструкции котельной в с. Смольки - 700 тыс. руб. из
средств местного бюджета;
в 2006 году в программе по
строительству газовых сетей ОАО "Нижегородоблгаз"
предусмотрено финансирование следующих мероприятий в Городецком
районе:
газоснабжение совхоза "Смольковский"
- 2 млн рублей,
газоснабжение деревни Ляпуново -
745,88 тыс. рублей,
газоснабжение микрорайона Невский II
- 1225 тыс. рублей,
проектные работы по газоснабжению ул.
Чернышевского - 700 тыс. рублей;
выявления резервов снижения издержек
услуг ЖКХ с целью сдерживания темпов роста тарифов на
жилищно-коммунальные услуги для населения;
обеспечения населения качественной
питьевой водой. В районе планируется продолжение строительства
водовода Городец - Заволжье с привлечением средств Облэкофонда в
размере 9 млн руб., средств местного бюджета в размере 9 млн руб.;
организации переработки бытовых
отходов;
- развитии системы льготного
кредитования граждан на приобретение и строительство жилья.
По ипотечному кредитованию на
реализацию мероприятий программы "Молодой семье - доступное
жилье" Городецкому району на 2006 год в областном бюджете
заложено 15 млн. руб.
На реализацию мероприятий программы
"Развитие села" запланировано на 2006 год 13 млн руб. из
средств областного бюджета. Строительство 15 жилых домов на селе с
выделением субсидий из средств федерального бюджета 4 млн руб. и
областного бюджета 4 млн руб., а также привлечением средств
застройщиков в размере 5 млн руб.
На реализацию мероприятий программы
"О льготном жилищном кредитовании граждан" на улучшение
жилищных условий населения запланировано для Городецкого района в
областном бюджете 4,5 млн руб. На реализацию программы "Об
организации льготного целевого кредитования населения для реализации
программы газификации Нижегородской области" - 5 млн руб.;
- развитии системы здравоохранения, в
частности:
перераспределение части объемов
медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторный;
развитие института врача общей
(семейной) практики. Организация работы 3 кабинетов общей врачебной
практики (финансирование из областного бюджета);
дальнейшее развитие в поликлиниках
консультативно-диагностической службы;
укрепление службы скорой медицинской
помощи;
поддержка частных предприятий в сфере
здравоохранения;
- развитии системы образования:
совершенствование структуры
образовательной сети в соответствии с потребностями населения.
Продолжение строительства школы на 1040 мест в г. Заволжье с
привлечением средств областного бюджета в размере 500 тыс. руб.,
средств местного бюджета 3,3 млн руб. Открытие компенсирующей группы
для слабовидящих детей в ДОУ № 16 (ул. Мелиораторов);
развитие механизмов поддержки
социально незащищенных семей для предоставления возможности получения
дошкольного образования детям из таких семей;
развитие профильного обучения в
школах, обучение старшеклассников по стандартам повышенного уровня,
внедрение сетевой модели профильного обучения сельских школ;
реализация мероприятий по программам
"Одаренные дети", "Развитие единой информационной
среды", проведение районного конкурса "Учитель года";
- развитии объектов физкультуры и
спорта:
строительство
физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Городце с привлечением
средств федерального бюджета - 25 млн руб., областного бюджета - 15
млн руб.;
строительство простейших спортивных
площадок в районе, капитальный ремонт спортзалов ДЮСШ г. Городца;
физкультурно-оздоровительная работа с
детьми, подростками и молодежью. Проведение соревнований по различным
видам спорта, участие в зональных соревнованиях "Нижегородские
юношеские игры - 2006", участие в Кубке Губернатора по
полиатлону среди допризывной молодежи;
проведение физкультурно-спортивных
праздников, спартакиад, туристских слетов;
пропаганда физической культуры и
здорового образа жизни;
развитие спорта высших достижений.
Подготовка спортивного резерва;
- реализации мероприятий,
направленных на повышение социальной защищенности нуждающихся
категорий граждан:
внедрение в учреждения социального
обслуживания наиболее эффективных методов по предоставлению услуг
социальной поддержки;
развитие форм и видов социального
обслуживания с учетом потребностей населения;
расширение межведомственного
взаимодействия в сфере социальной поддержки семей Городецкого района,
организации оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
- содействии занятости населения.
В рамках Программы содействия
занятости населения Городецкого района на 2004 - 2007 гг. в 2006 году
предполагается:
трудоустроить не менее 3800 человек;
трудоустроить 1100 несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
направить на общественно оплачиваемые
работы 390 человек;
содействовать в трудоустройстве
гражданам из числа особо нуждающихся в социальной защите в количестве
50 человек;
содействовать в трудоустройстве
гражданам в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников учреждений
начального и среднего профессионального образования на условиях
временной занятости в количестве 25 человек;
направить на профобучение 265
безработных граждан;
содействовать гражданам, желающим
организовать собственное дело;
провести не менее 8 ярмарок вакансий
рабочих и учебных мест;
- сохранении и развитии культурного
наследия и творческого потенциала района:
реализация мероприятий программы
"Развитие музейного дела в Городецком районе". Создание
экспозиции музея "Дом графини Паниной", реставрация и
оформление картин филиала краеведческого музея "Сельская
Третьяковка" в п. Тимирязева, создание экспозиции музея г.
Заволжье, проведение областного фестиваля "Нижегородская
музейная столица";
реализация мероприятий программы по
сохранению и развитию народного художественного творчества -
проведение фестиваля "Мастеров народных братство", открытие
детской художественной школы в г. Заволжье, издание книги о
городецком старообрядчестве;
создание студии звукозаписи в
Ковригинском СДК;
- обеспечении правопорядка в районе.
Управление внутренних дел обозначает
в своей работе в 2006 году следующие приоритетные направления:
защита конституционных прав и свобод
личности от правонарушений;
борьба с терроризмом, незаконным
оборотом оружия и наркотиков, организованной преступностью и
коррупцией;
подрыв экономических основ
организованной преступности;
раскрытие и расследование тяжких,
особо тяжких преступлений и краж чужого имущества;
совершенствование профилактической
деятельности;
укрепление учетно-регистрационной
дисциплины.
С 1 января 2006 года вступает в
полную силу Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ", в соответствии с которым должны
быть разграничены полномочия органов местного самоуправления
муниципального района и поселений, входящих в его состав, и заключены
соответствующие соглашения по решению вопросов местного значения.
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов
местного значения, будут исполняться за счет средств соответствующих
местных бюджетов. В связи с этим в будущем году при разработке и
утверждении бюджета района на 2007 год будут рассматриваться и
утверждаться основные направления социально-экономического развития
района в разрезе поселений.
