|  |
РЕШЕНИЕ Арзамасской Городской Думы
от 16.12.2005 № 34
"О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. АРЗАМАСЕ НА 2006 - 2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Арзамасские новости", N
31(2165), 21.03.2006
Вступил в силу с 16 декабря 2005
года (пункт 3 данного документа).
АРЗАМАССКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2005 г. № 34
О ПРОГРАММЕ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. АРЗАМАСЕ НА 2006 - 2010 ГГ.
В целях обеспечения
благоприятных условий для развития малого предпринимательства в г.
Арзамасе, на основании ст. 8, 21 Устава г. Арзамаса городская Дума
решила:
1. Принять Программу развития малого
предпринимательства в г. Арзамасе на 2006 - 2010 годы.
2. Рекомендовать администрации города
Арзамаса предусмотреть выделение в бюджетах 2006 - 2010 гг.
необходимых средств для выполнения Программы.
3. Настоящее решение вступает в силу
со дня его подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой
информации.
4. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по
социально-экономическому развитию города и муниципальной
собственности.
Председатель городской
Думы
И.А.ПЛОТИЧКИН
Глава муниципального
образования -
мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Утверждена
решением
Арзамасской городской Думы
от 16.12.2005 № 34
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. АРЗАМАСЕ НА 2006 - 2010 ГГ.
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слов "на 2006 - 2007 гг."
имеются в виду слова "на 2006 - 2010 гг.".
-
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. АРЗАМАСЕ НА 2006 - 2007 ГГ.
Наименование
Программы
|
Программа поддержки и
развития малого
предпринимательства в г. Арзамасе на 2006 -
2007
гг.
|
I. Заказчик
Программы
|
Администрация г. Арзамаса
|
II. Основные
разработчики
Программы
|
Департамент промышленности,
экономики и
прогнозирования администрации г. Арзамаса.
АНО "Арзамасский центр
развития
предпринимательства".
ОО "Арзамасский союз предпринимателей
и
промышленников"
|
III. Список
стратегически
важных
партнеров
III.I. Оценка
степени
участия
(*****)
|
ГУ "Фонд поддержки
малого предпринимательства
Нижегородской области" (***).
Швейцарский фонд технического
содействия
"Swisscontact" (***).
Департамент промышленности, экономики
и
прогнозирования администрации г. Арзамаса
(*****).
Комитет имущественных
отношений г. Арзамаса
(****).
Арзамасский городской отдел
департамента
Федеральной государственной службы
занятости
населения по Нижегородской области (****).
Арзамасский отдел Нижегородстата (*).
Департамент
образования и науки (*).
Департамент
потребительского рынка и услуг (**).
Арзамасский центр
развития предпринимательства
(*****).
Арзамасский филиал учебно-делового
центра
Морозовского проекта (***).
Городская Дума (***).
ОО "Союз
предпринимателей и промышленников"
(*****).
Совет по развитию
предпринимательства при мэре г.
Арзамаса (****).
Ассоциация кулинаров и хлебопеков г. Арзамаса
|
IV. Цель
Программы
|
Обеспечение благоприятных
условий для развития
малого бизнеса в качестве одного из
источников
формирования бюджета города.
Создание новых рабочих мест, повышение уровня и
качества
жизни населения
|
V. Задачи
Программы
|
Совершенствование
нормативно-правовой базы,
регулирующей предпринимательскую
деятельность на
уровне органов местного самоуправления.
Устранение излишних административных барьеров.
Внедрение
кредитно-финансовых механизмов,
гарантийного фонда.
Организация системного обучения в
сфере малого
предпринимательства.
Содействие созданию и
поддержка
предпринимательских структур,
предоставляющих
бытовые услуги.
Развитие малого предпринимательства в сфере
инноваций
и бытового обслуживания населения.
Продвижение продукции
малых предприятий на
межрегиональный рынок,
поддержка
выставочно-ярмарочной деятельности
|
VI. Основные
направления
Программы
|
1. Формирование благоприятной
внешней среды для
развития малого предпринимательства
2. Совершенствование кредитно-финансовой
и
инвестиционной поддержки
малого
предпринимательства
3.
Развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства
4. Развитие малого
предпринимательства в
инновационной сфере
5. Информационное обеспечение субъектов
малого
предпринимательства
6.
Развитие малого предпринимательства в сфере
бытового
обслуживания населения
|
VII. Сроки
реализации
Программы
|
2006 - 2010 гг.
|
VIII. Объем и
источники
финансирования |
Общий объем финансирования
24636,0 тыс. руб.
В т.ч. из местного бюджета 3338,0 тыс.
руб.; иные
источники - 21298,0 тыс. руб.
|
IX. Ожидаемые
конечные
результаты
|
Создание целостной
инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства,
оказывающей
предпринимателям широкий
спектр
финансово-кредитной поддержки,
информационных,
образовательных, консалтинговых и
лизинговых
услуг.
Увеличение доли занятых в сфере малого бизнеса к
общей
численности занятых в экономике до 23% к
2010 г.
Пополнение и своевременность
налоговых платежей
(увеличение доли субъектов
малого
предпринимательства в собственных доходах бюджета
до
20%).
Уменьшение
нарушений законодательства в
предпринимательской
деятельности.
Повышение эффективности
использования свободных
площадей под аренду субъектами МП.
Повышение инвестиционной активности.
Повышение культуры бизнеса
|
X. Механизм
реализации
|
Координация работы -
центр развития
предпринимательства; департамент
промышленности,
экономики и прогнозирования администрации
города
|
XI. Система
мониторинга
|
Центр развития
предпринимательства.
Департамент
промышленности, экономики и
прогнозирования
|
ВВЕДЕНИЕ
Развитие малого
предпринимательства имеет большое значение в решении
социально-экономических проблем города.
Факторы, определяющие особую роль
малых предприятий в условиях рыночной системы хозяйствования:
энергичное развитие сектора малого
бизнеса может быть единственным источником реальной реструктуризации
общества, обеспечивающей переход всего хозяйства страны на рельсы
эффективно работающей в интересах всего населения рыночной экономики;
развитие малого предпринимательства
способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса,
самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный
уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической
силой гражданского общества;
занятие малым бизнесом является не
только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее
полно раскрыть внутренний потенциал личности;
наличие со стороны сектора малого
бизнеса большого потенциала для создания новых рабочих мест
способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в
обществе;
массовое развитие малого
предпринимательства способствует изменению общественной психологии и
жизненных ориентиров основной массы населения.
1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ
Развитие малого
предпринимательства рассматривается как неотъемлемый элемент рыночной
системы хозяйствования, соответствующий целям экономических реформ в
России: созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей
высокий уровень и качество жизни населения.
По данным межрайонной инспекции МНС
России, на 1 января 2005 года в г. Арзамасе действовало 376 малых
предприятий со статусом юридического лица и 6846 индивидуальных
предпринимателей без образования юридического лица.
Отраслевая структура малых
предприятий приведена на диаграмме 1.
Диаграмма не
приводится.
В 2004 году на малых
предприятиях было занято 3528 человек, что больше, чем в 2003 году,
на 893 человека, или на 33,9 процента, а с учетом предпринимателей
без образования юридического лица и их наемных работников численность
занятых в сфере малого предпринимательства по оценке составила на 1
января 2005 года 12392 человека, или 20,7 процента населения,
занятого в отраслях экономики.
В январе - декабре 2004 года малыми
предприятиями было произведено продукции (работ, услуг) в действующих
ценах по всем видам деятельности на сумму более 824,7 млн рублей, что
составило 12,4 процента от общего объема производства по г. Арзамасу.
Объем произведенной продукции, работ
и услуг малыми предприятиями в разрезе отраслей экономики приведен на
диаграмме 2.
Диаграмма не
приводится.
Общий объем
инвестиций, направленных предприятиями малого бизнеса в основной
капитал, в январе - декабре 2004 года составил 2,1 млн рублей, что на
39 процентов меньше, чем в 2003 году.
Доля налоговых платежей от СМП в
собственных доходах местного бюджета за 2004 год в г. Арзамасе
составила 8,9 процента.
Сложившаяся отраслевая структура
малого бизнеса, численность занятых на малых предприятиях и объем
выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг
свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли.
Основными причинами, препятствующими
дальнейшему развитию малого предпринимательства, все еще остаются:
нестабильность законодательства;
административные барьеры;
недостаточность у начинающих
предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для
организации и развития собственного дела;
высокая налоговая нагрузка,
вынуждающая предпринимателя уходить в "тень", частые
изменения в налоговом законодательстве;
отсутствие полной и всесторонней
информации об использовании и техническом состоянии имеющихся
излишних производственных площадей, оборудования, высвобождаемых в
ходе структурной перестройки государственных и муниципальных
предприятий;
действия криминальных структур;
недостаточное информационное
обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности.
Сложившаяся ситуация в этом секторе
экономики требует совершенствования инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства.
В поддержке нуждается и сфера
бытового обслуживания населения, которая представляет собой социально
значимый сектор экономики. Отрасль бытового обслуживания отличается
низкой инвестиционной привлекательностью, слабой производственной
оснащенностью.
В настоящее время в сфере бытового
обслуживания действует 17 малых предприятий, на которых занято 160
человек.
В 2004 году было оказано услуг
бытового характера малыми предприятиями на сумму 9,6 млн руб., что в
сопоставимых ценах на 4,3% меньше соответствующего периода прошлого
года.
В структуре бытовых услуг наибольшие
доли занимают парикмахерские услуги - 37,3 процента; пошив и ремонт
верхней и легкой одежды - 23,5 процента; пошив и ремонт обуви - 17,1
процента. Слабо развит рынок услуг химчистки, прачечных, отсутствуют
прачечные индивидуальной стирки белья (мини-прачечные, прачечные
самообслуживания).
Проблемы, которые сдерживают развитие
бытового обслуживания населения:
- несовершенство нормативно-правовой
базы, регулирующей деятельность в сфере бытового обслуживания
населения;
- низкий уровень рентабельности
предприятий;
- высокие тарифы по оплате
коммунальных услуг;
- недостаток собственных оборотных
средств и низкая стоимость основных фондов;
- недоступность в получении кредитных
ресурсов для развития;
- отсутствие маркетинговых
исследований рынка услуг;
- недостаток квалифицированных
кадров.
Преодоление существующих препятствий
и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в
городе возможно только на основе целенаправленной работы на местах по
созданию благоприятных условий для развития бизнеса путем оказания
комплексной и адресной поддержки малым предприятиям в различных
направлениях: информационном, обучающем, консультационном,
научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном;
оказания целого спектра деловых услуг; налаживания деловых контактов
и кооперации; а также в других аспектах, коллективная потребность в
которых может возникнуть у предпринимателей.
Программа представляет собой
комплексный план действий по созданию благоприятной среды для
развития малого предпринимательства в городе на основе расширения
инфраструктуры поддержки.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. НАПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Целью данной
Программы является оптимизация системы городской поддержки
предпринимательства и обеспечение условий развития малого бизнеса в
качестве одного из источников формирования бюджета города в целом,
создания новых рабочих мест, развития секторов экономики, повышения
уровня и качества жизни населения.
Предлагаемый в Программе комплекс
мероприятий (приложение), с одной стороны, базируется на результатах
выполнения предыдущих программ поддержки предпринимательства в городе
Арзамасе и продолжает реализацию начатых проектов, а с другой -
ставит задачи:
устранение административных барьеров
на пути развития предпринимательства;
разработка и внедрение прогрессивных
кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов;
организация системного обучения в
сфере малого предпринимательства;
обеспечение поддержки начинающих
предпринимателей;
содействие созданию и поддержка
предпринимательских структур, предоставляющих бытовые услуги;
развитие конкуренции на рынке бытовых
услуг;
формирование цивилизованного и
востребованного социально-экономическим развитием города слоя
предпринимателей;
развитие малого предпринимательства в
сфере инноваций и высоких технологий;
продвижение продукции малых
предприятий, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности.
Задачи решаются по следующим
направлениям:
1. Формирование благоприятной внешней
среды для развития малых предприятий в городе.
2. Совершенствование
кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки малого
предпринимательства.
3. Развитие инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства.
4. Содействие развитию инновационного
предпринимательства.
5. Информационное обеспечение
субъектов малого предпринимательства.
6. Развитие малого
предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения.
Основное внимание по первому
направлению - "Формирование благоприятной внешней среды для
развития малого предпринимательства" - будет уделено:
совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей
предпринимательскую деятельность на уровне органов местного
самоуправления, устранению излишних административных барьеров на пути
создания и дальнейшей работы малых предприятий, обеспечению условий
для доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению
муниципального заказа, формированию положительного имиджа
предпринимательства в обществе, содействию продвижению продукции
малых предприятий.
В рамках второго направления -
"Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной
поддержки" - будут осуществлены мероприятия по развитию:
лизинга, кредитно-финансовых механизмов с привлечением средств как из
бюджета, так и из внебюджетных источников, льготного кредитования за
счет частичного возмещения из городского бюджета процентной ставки,
создание гарантийного фонда кредитно-финансовой поддержки СМП.
Получит развитие имущественная
поддержка предпринимателей. При взаимодействии с КИО администрации г.
Арзамаса в первоочередном порядке будет рассматриваться возможность
поддержки предпринимателей в части оптимизации арендных отношений, а
также более эффективного использования городского имущества с целью
максимально выгодного вовлечения его в хозяйственный оборот для
осуществления предпринимательской деятельности.
Третье направление - "Развитие
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" -
представляет собой комплекс мероприятий, направленных на
информационную и консультационную поддержку малого
предпринимательства; содействие выставочно-ярмарочной деятельности;
обучение и подготовку кадров для предпринимательских структур и
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; развитие и
повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки МП.
Будет организовано обучение и
переподготовка предпринимателей по различным аспектам организации и
ведения своего дела, взаимодействие с учебными заведениями по
профессиональной подготовке, повышение квалификации предпринимателей
и специалистов инфраструктуры поддержки МП.
Планируется создание
бизнес-инкубатора, обеспечивающего малым предприятиям на договорных
условиях производственные площади, экспертно-консультационные,
информационные услуги, нормативно-правовое обслуживание и кадровую
поддержку.
Важное значение придается четвертому
направлению - "Развитие малого предпринимательства в
инновационной сфере", обеспечивающему создание благоприятных
условий для развития малых предприятий инновационной направленности.
В мероприятиях по данному направлению предполагается создание базы
данных малых инновационных предприятий, продвижение
предпринимательских проектов для участия в областных программах
поддержки предпринимательства и пилотных проектах, создание условий
для выхода СМП на межрегиональный рынок.
По пятому направлению -
"Информационное обеспечение субъектов малого
предпринимательства" - предусматривается: регулярное размещение
деловой информации о малом бизнесе на сайте администрации г.
Арзамаса, включение предпринимателей в систему современного
информационного обмена. Будет продолжено информирование
общественности о деятельности МП в городе через газеты
"Предприниматель", "Арзамасские новости",
телерадиокомпанию "Арзамас" и др. СМИ.
В рамках шестого направления
Программы - "Развитие малого предпринимательства в сфере
бытового обслуживания населения" - предусмотрена работа по
анализу действующего законодательства, регулирующего сферу бытового
обслуживания населения, и внесение предложений по его
совершенствованию, в частности по ЕНВД.
Предусмотрен комплекс мероприятий по
привлечению их к участию в выставочно-ярмарочной деятельности, к
проведению конкурсов профессионального мастерства.
В области кредитно-финансовой
поддержки бытового обслуживания населения предусматривается внедрение
кредитно-финансовых механизмов поддержки предприятий сферы БОН:
системы микрокредитования, компенсации процентной ставки по кредитам
банков, гарантирование займов в коммерческих банках.
В области кадрового обеспечения
развития бытового обслуживания населения планируется подготовка
специалистов по различным направлениям деятельности в сфере бытовых
услуг.
3. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Система программных
мероприятий, представленных 6 разделами, направлена на завершение
формирования целостной системы, обеспечивающей развитие малого
бизнеса в городе, в первую очередь на:
дальнейшее развитие и
совершенствование инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства;
развитие имеющихся и внедрение новых
кредитно-финансовых технологий и имущественную поддержку малого
бизнеса.
Оперативное управление и координацию
работы по реализации заявленных целей и задач осуществляют АНО "АЦРП"
и ДПЭП администрации г. Арзамаса.
Контроль над ходом реализации
программных мероприятий осуществляет мэр города.
4. МОНИТОРИНГ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Мониторинг
деятельности осуществляется специалистами департамента
промышленности, экономики и прогнозирования администрации города
путем сбора информации периодичностью 1 раз в квартал.
Для эффективного контроля за
осуществлением программных мероприятий необходимо отслеживать
изменения ряда показателей.
В таблице 1 приведены показатели,
сравнительный анализ которых поможет дать оценку эффективности
реализации программных мероприятий как для органа местного
самоуправления, так и для субъектов малого предпринимательства.
Орган местного
самоуправления
|
2004
год
|
2005
год
|
2006
год
|
2007
год
|
Субъекты
малого
предприни-
мательства
|
2004
год
|
2005
год
|
2006
год
|
2007
год
|
Количество МП,
ед.
|
|
|
|
|
Объем
кредитно-
финансовой
поддержки,
тыс. руб.
|
|
|
|
|
Среднесписочная
численность
работающих в
них, чел.
|
|
|
|
|
Повышение
уровня
подготовки
(число
предприятий,
прошедших
обучение),
чел.
|
|
|
|
|
Доля работающих
у СМП от
общего
количества
занятых в
экономике, %
|
|
|
|
|
Участие в
выставках-
ярмарках,
чел.
|
|
|
|
|
Среднемесячная
заработная
в
МП, руб.
|
|
|
|
|
Доля
субъектов
СМБ
в
муниципальном
заказе
|
|
|
|
|
Выручка от
реализации
товаров,
продукции
(работ, услуг),
тыс.
руб.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Величина
налоговых
поступлений в
бюджеты всех
уровней от МП,
тыс.
руб.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Величина
налоговых
поступлений в
местный бюджет
от МП, тыс.
руб.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Число ПБОЮЛ,
чел.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Величина
налоговых
поступлений в
бюджеты всех
уровней от
ПБОЮЛ,
тыс.
руб.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Величина
налоговых
поступлений в
местный бюджет
от ПБОЮЛ, тыс.
руб.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля СМП в
собственных
доходах
местного
бюджета, %
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уровень общей
безработицы,
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основой ресурсного
обеспечения мероприятий Программы в течение всего периода их
реализации должно стать выделение средств из местного бюджета, так и
привлечение внебюджетных средств, средств предприятий и
предпринимателей, всего в сумме 24636,0 тыс. руб.
- СПИСОК
СОКРАЩЕНИЙ-
- МП Малые
предприятия-
МБ Малый бизнес-
СМП Субъекты малого
предпринимательства-
АЦРП Арзамасский
центр развития предпринимательства-
ДПЭП Департамент
промышленности, экономики и-
прогнозирования-
ДПР и услуг Департамент
потребительского рынка и услуг-
УФНС Управление
Федеральной налоговой службы-
ДФ Департамент
финансов-
ЦЗН Центр занятости
населения-
ГУ ФПП НО Государственное
учреждение "Фонд поддержки-
предпринимательства
в Нижегородской области"-
КПК "Доверие"
Кредитно-потребительский кооператив "Доверие"-
СМИ Средства
массовой информации-
КИО Комитет
имущественных отношений-
БОН Бытовое
обслуживание населения-
ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. АРЗАМАСЕ НА
2006 - 2010 ГГ.
№
п/п |
Основные направления
и
мероприятия по
реализации Программы |
Ресурсное обеспечение,
тыс.
руб.
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
|
|
Город-
ской
бюджет |
Иные
источники
(заемные,
кредитные
ср-ва)
|
Город-
ской
бюджет |
Иные
источники
(заемные,
кредитные
ср-ва)
|
Город-
ской
бюджет |
Иные
источники
(заемные,
кредитные
ср-ва)
|
Город-
ской
бюджет |
Иные
источники
(заемные,
кредитные
ср-ва)
|
Город-
ской
бюджет |
Иные
источники
(заемные,
кредитные
ср-ва)
|
|
|
Всего
|
В том числе
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Город-
ской
бюджет |
Иные
источ-
ники
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Формирование
благоприятной
внешней среды для
развития
малого
предпринимательства
в городе
|
1689,0 |
887,0 |
802,0 |
147,0
|
132,0
|
154,0
|
134,0
|
178,0
|
162,0
|
190,0
|
169,0
|
218,0
|
205,0
|
2.
|
Совершенствование
кредитно-финансовой
и инвестиционной
поддержки
малого
предпринимательства
|
12269,0 |
419,0 |
11850,0 |
60,0
|
1850,0
|
70,0
|
2000,0
|
82,0
|
2350,0
|
92,0
|
2600,0
|
115,0
|
3050,0
|
3.
|
Развитие
инфраструктуры
поддержки МП
|
3845,0 |
880,0 |
2965,0 |
160,0
|
455,0
|
160,0
|
455,0
|
165,0
|
610,0
|
170,0
|
660,0
|
225,0
|
785,0
|
4.
|
Содействие
развитию
инновационного
предпринимательства
|
378,0 |
378,0 |
0,0 |
60,0
|
0,0
|
60,0
|
0,0
|
78,0
|
0,0
|
80,0
|
0,0
|
100,0
|
0,0
|
5.
|
Информационное
обеспечение СМП
|
912,0 |
272,0 |
640,0 |
40,0
|
120,0
|
40,0
|
120,0
|
52,0
|
125,0
|
65,0
|
130,0
|
75,0
|
145,0
|
6.
|
Развитие
малого
предпринимательства
в сфере
бытового
обслуживания
населения
|
5543,0 |
502,0 |
5041,0 |
87,0
|
750,0
|
92,0
|
813,0
|
95,0
|
998,0
|
108,0
|
1150,0
|
120,0
|
1330,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
24636,0 |
3338,0 |
21298,0 |
554,0
|
3307,0
|
576,0
|
3522,0
|
650,0
|
4245,0
|
705,0
|
4709,0
|
853,0
|
5515,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение
к Программе развития
малого предпринимательства
г. Арзамаса на 2006 - 2010 гг.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. АРЗАМАСЕ НА
2006 - 2010 ГГ.
┌────────────────────┬──────────────────────┬───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│Основные направления│
Ожидаемый результат │ Исполнители │
Финансовые ресурсы, тыс. руб. │Система
индикаторов│
│ и мероприятия по │
│
├───────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│
│реализации Программы│
│ │ Всего │
2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009
│ 2010 │ │
│ │ │
│
├──────┬──────┼──────┬──────┼──────┬──────┼──────┬──────┼──────┬──────┤
│
│ │ │
│ │Город-│Иные
│Город-│Иные │Город-│Иные │Город-│Иные
│Город-│Иные │ │
│ │ │
│ │ской
│источ-│ской │источ-│ской │источ-│ской
│источ-│ской │источ-│ │
│ │ │
│ │бюджет│ники
│бюджет│ники │бюджет│ники │бюджет│ники
│бюджет│ники │ │
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │
5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10
│ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15
│
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┴──────┼──────┴──────┼──────┴──────┼──────┴──────┼──────┴──────┼───────────────────┤
│2006 - 2010 гг. │
│ │24636,0│
3861,0 │ 4098,0 │ 4895,0 │ 5414,0
│ 6368,0 │ │
│ │ │
│
├──────┬──────┼──────┬──────┼──────┬──────┼──────┬──────┼──────┬──────┼───────────────────┤
│ │ │
│ │554,0
│3307,0│576,0 │3522,0│650,0 │4245,0│705,0
│4709,0│853,0 │5515,0│ │
├────────────────────┴──────────────────────┴───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1. Формирование
благоприятной внешней среды для развития МП в │ 1689,0│147,0
│ 132,0│154,0 │ 134,0│178,0 │
162,0│190,0 │ 169,0│218,0 │ 205,0│
│
│городе
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
├────────────────────┬──────────────────────┬───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.1.
│Формирование │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│Совершенствование
│прозрачной, понятной│ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│нормативно-правовой │и
исполняемой│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │
│
│базы развития МП
│нормативно-правовой │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │базы,
регулирующей│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │предпринимательскую
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │деятельность
на уровне│ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │органов
местного│ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │самоуправления
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.1.1.
Разработка│Дифференциация налога│ДПЭП │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
Коэффициент К2 │
│нормативных │в
зависимости от│КИО │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │
│
│документов
по│уровня дохода и места│ДПР и услуг │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│вопросу
│ведения │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│регулирования
ЕНВД│предпринимательской │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│(коэффициент К2
и│деятельности │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│видов деятельности│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│по ЕНВД) │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.1.2.
Разработка│Оптимизация системы│КИО │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
Ставка арендной │
│нормативных
│земельных отношений│Союз │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
платы │
│документов по│при
аренде и купле-│предпринимателей │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │
│
│вопросам
земельных│продаже земельных│ДПЭП │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│
│отношений,
│участков │ДПР и услуг │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│относящимся к│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│ведению органов│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│местного │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│самоуправления │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.1.3. Анализ
и│Обеспечение правовых и│ДПЭП │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │Наличие
нормативно-│
│разработка
│организационных │ДФ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
правового акта │
│предложений
по│принципов участия│ДПР и услуг │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│нормативно-правовому│малых
предприятий в│Департамент │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │
│
│обеспечению
участия│системе муниципальных│социальной │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│
│субъектов
малого│закупок │инфраструктуры и│
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│
│предпринимательства │
│благоустройства │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│в муниципальном и│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│областном заказах │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.1.4.
Разработка│Выработка направлений│ДПЭП │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
Наличие программы │
│программы "Создание│и
мероприятий│АЦРП │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │
│
│бизнес-инкубатора
на│поддержки МП │Союз │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│базе АНО "АЦРП"
│ │предпринимателей │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.2. Устранение│
│ │ 280,0│
30,0 │ 10,0│ 30,0 │ 10,0│ 40,0 │
15,0│ 45,0 │ 20,0│ 55,0 │ 25,0│
│
│административных │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│барьеров │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.2.1.
Проведение│Упорядочение │АЦРП │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
Наличие │
│анализа по
имеющимся│эффективности │ДПЭП │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
аналитического │
│административным
и│деятельности │Союз │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
отчета │
│иным
барьерам,│контролирующих, │предпринимателей │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│
│препятствующим
│надзорных и│Ассоциация │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│развитию
малого│правоохранительных │кулинаров и│
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│
│предпринимательства
│органов │хлебопеков │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│в городе │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.2.2.
Активное│Снижение │ДПЭП │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│Кол-во предприятий,│
│использование
│административных │АЦРП │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
ведущих журнал │
│журнала проверок
│барьеров │Союз │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
проверок │
│ │
│предпринимателей │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│
│ │ │Ассоциация
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │ │кулинаров
и│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │ │хлебопеков
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.2.3.
Проведение│Профилактика нарушений│АЦРП │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
Отчет 1 раз в │
│мониторинга │
│ДПЭП │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
квартал │
│нарушений в│
│Союз │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│предпринимательской │
│предпринимателей │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│деятельности │
│Ассоциация │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │ │кулинаров
и│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │ │хлебопеков
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
├────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤
│1.2.4.
Организация│Обмен информацией.│АЦРП │
70,0│ 10,0 │ │ 10,0 │ │
15,0 │ │ 15,0 │ │ 20,0 │
│ 4 встречи в год │
│круглых столов СМП
с│Диалог власти и│ДПЭП │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│органами
местного│бизнеса. Снижение│Союз │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│
│самоуправления,
│административных │предпринимателей │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│УФНС,
│барьеров │Ассоциация │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│контролирующими │
│кулинаров и│ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│ |
