ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2005 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОРСКОМ
РАЙОНЕ НА 2006 - 2007 ГГ.
В целях поддержки
развития малого предпринимательства, создания и расширения
производств, создания новых рабочих мест на территории Борского
района Земское собрание постановляет:
1. Утвердить Программу поддержки и
развития малого предпринимательства в Борском районе на 2006 - 2007
гг.
2. Администрации Борского района
учесть данное постановление при формировании бюджета Борского района
на 2006 год.
3. Постановление вступает в силу со
дня его официального опубликования.
Глава местного
самоуправления,
председатель Земского собрания
В.В.ТАРБЕЕВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Борского района
от 15.12.2005 № 23
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БОРСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2007
ГОДЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа
разработана в соответствии с прогнозом социально-экономического
развития Борского района на 2006 г.
2. Срок реализации Программы - 2006 -
2007 гг.
3. Заказчик Программы - администрация
Борского района.
4. Орган программно-целевого
управления - МУ "Борский фонд поддержки малого
предпринимательства", АНО "Борский центр поддержки малого
предпринимательства".
5. Руководитель Программы - первый
заместитель главы администрации Борского района.
2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Основной целью
Программы является создание благоприятных условий для развития и
устойчивой деятельности малых предпринимательских структур путем
совершенствования нормативно-правовой базы развития инфраструктуры
поддержки предпринимательства; освоение новых форм и механизмов
поддержки малого предпринимательства, Ход социально-экономических
реформ в России показывает усиливающуюся роль малого
предпринимательства, его способность обеспечить решение
социально-экономических задач:
- создание новых рабочих мест;
- насыщение рынков товарами и
услугами отечественного производства;
- обеспечение стабильных налоговых
поступлений в бюджет всех уровней;
- формирование среднего класса,
способствующего социально-политической стабильности общества.
В Борском районе необходимо создать
условия для динамичного роста количества предпринимательских
структур, повышения роли и значимости предпринимательского сектора в
решении социально-экономических задач района.
В настоящее время наблюдается
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, занятых в
сфере розничной торговли, в то время как количество индивидуальных
предпринимателей, занятых в производственной сфере, остается
неизменным.
Основными задачами в сфере поддержки
и развития предпринимательства должны стать:
- создание целостной инфраструктуры
поддержки предпринимательства;
- развитие кредитно-финансовой
поддержки предпринимательства;
- создание системы гарантированного
участия структур малого предпринимательства в реализации
муниципальных заказов и закупок, в том числе через организацию
выполнения малыми предприятиями субподрядных работ во взаимодействии
с крупными предприятиями;
- определение размеров отчислений из
бюджета на реализацию Программы поддержки развития малого
предпринимательства;
- создание льготных условий
использования субъектами малого предпринимательства финансовых,
материально-технических, информационных ресурсов, научно-технических
разработок и технологий;
- организация подготовки и
переподготовки, а также повышения квалификации кадров для малых
предприятий;
- создание условий по вовлечению в
предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев
населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас
военнослужащих, безработных, беженцев и т.д.;
- создание информационной
инфраструктуры в целях получения субъектами малого
предпринимательства экономической, правовой, статистической,
производственно-технической и иной информации для эффективного
развития их деятельности;
- привлечение капиталов коммерческих
банков на кредитование предпринимательских проектов путем создания
системы гарантий и страхования кредитов за счет ресурсов АНО "Борский
центр поддержки малого предпринимательства";
- развитие выставочно-ярмарочной
деятельности малого предпринимательства.
Основой ресурсного обеспечения
развития предпринимательства должно стать выделение по стабильным
нормативам средств местного бюджета на возвратной основе при
конкурсном их распределении для реализации предпринимательских
проектов в приоритетных для района направлениях деятельности, а также
для микрокредитования предпринимателей. Финансовое обеспечение
Программы должно осуществляться путем выделения ежегодных
ассигнований на цели развития и поддержки малого предпринимательства
в районе по итогам предыдущего года, но не более 1% от доходной части
бюджета, через механизм финансирования МУ "Борский фонд
поддержки малого предпринимательства" и АНО "Борский центр
поддержки малого предпринимательства", а также путем привлечения
в район инвестиционных и кредитных средств для предпринимательских
структур.
3. КОНЕЧНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Увеличение в 1,1
раза количества малых предпринимательских структур.
2. Увеличение числа работающих в
предпринимательских структурах до 18 - 20% от населения, занятого в
экономике Борского района.
3. Насыщение рынка товарами и
услугами местных производителей.
4. Увеличение в 1,1 - 1,3 раза
налоговых поступлений от малых предпринимательских структур.
5. Создание стабильно функционирующей
системы государственно-общественной поддержки малого
предпринимательства.
6. Обеспечение благоприятного климата
для предпринимательской деятельности, активное включение
предпринимательских структур в решение социально-экономических
проблем района.
7. Оказание поддержки
предпринимателям, начинающим предпринимательскую деятельность.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОРСКОМ РАЙОНЕ
НА 2006 - 2007 ГГ.
Наименование
Программы
|
Программа поддержки и
развития малого
предпринимательства в Борском районе на
2006 -
2007 гг.
|
Основания
разработки
Программы
|
Федеральный закон от 14 июня
1995 года № 88-ФЗ
"О государственной поддержке
малого
предпринимательства в Российской Федерации"
|
Заказчик
Программы
|
Администрация Борского
района Нижегородской
области
|
Основные
разработчики
Программы
|
МУ "Борский фонд
поддержки малого
предпринимательства".
Отдел экономики и прогнозирования
администрации
Борского района
|
Соисполнители
мероприятий
Программы
|
- МУ "Борский фонд
поддержки малого
предпринимательства"
- АНО "Борский центр поддержки
малого
предпринимательства"
-
отдел экономики и прогнозирования
администрации
Борского района
- центр занятости населения
по Борскому району
- Борский филиал УДЦ "Морозовский
проект"
|
Цель Программы
|
Оживление деловой
активности и снижение
социально-экономической
напряженности в районе
через:
- развитие цивилизованного
малого
предпринимательства
-
насыщение товарного рынка
конкурентоспособной
продукцией и услугами
местного производства
- формирование инфраструктуры и
системы
поддержки малого
предпринимательства,
действующей на основе
саморегулирования и
государственной поддержки
- содействие занятости населения,
создание
дополнительных рабочих мест
-
освоение новых форм и механизмов финансовой
поддержки
предпринимательства
- развитие и
совершенствование системы
кредитно-финансовой
поддержки малого
предпринимательства Борского района
|
Задачи Программы |
1. Формирование
целостной системы
нормативно-правовой базы
развития
предпринимательства
2.
Создание комплексной инфраструктуры
поддержки
предпринимательства (администрация,
МУ "БФПМП",
АНО "БЦПМП", БЛК, УДЦ, центр
занятости, банки,
страховые компании, СМИ)
3. Развитие
кредитно-финансовой поддержки
предпринимательства:
- определение размеров отчислений из бюджета
на
реализацию Программы поддержки и
развития
предпринимательства
-
освоение новых кредитно-инновационных
механизмов
поддержки предпринимательства
(инвестиционные конкурсы,
микрокредитование,
стартовое кредитование)
- привлечение капиталов коммерческих банков
на
кредитование предпринимательских проектов путем
создания
системы гарантий и страхования
кредитов
4. Развитие
производственно-маркетинговой
поддержки малого
предпринимательства:
- создание системы участия
малых предприятий в
реализации муниципальных заказов и
закупок
- развитие микрокредитования
малого
предпринимательства
-
развитие лизинга основных средств
- развитие
выставочно-ярмарочной деятельности
малого предпринимательства
5. Повышение уровня
социально-экономической
безопасности в сфере
малого
предпринимательства:
-
доведение до занятых в сфере малого
предпринимательства
положений законодательства
РФ, касающихся их деятельности
- устранение административных барьеров
при
осуществлении предпринимательской деятельности
|
Основные
направления
Программы
|
- нормативно-правовое и
информационное
обеспечение развития предпринимательства
- развитие инфраструктуры
поддержки
предпринимательства
-
поддержка производственно-маркетинговой и
инновационной
деятельности малых
предпринимательских структур
- инвестиционная и
кредитно-финансовая
поддержка предпринимательства
- социальная защита и безопасность в сфере
малого
предпринимательства
- реализация
приоритетных направлений развития
малого предпринимательства
- развитие малого предпринимательства в
сфере
бытовых услуг и промышленном
производстве,
инновационной сфере и сфере высоких технологий
- взаимодействие со СМИ и
пропаганда
предпринимательской деятельности
|
Сроки реализации
Программы
|
2006 - 2007 гг.
|
Объем и
источники
финансирования
Программы
|
2006 год
|
2007 год
|
|
4500000 руб. -
заемные
средства
550000 руб. -
районный
бюджет
|
4500000 руб. -
заемные
средства
550000 руб. -
районный
бюджет
|
Ожидаемые
конечные
результаты
|
- увеличение в 1,1 раза
количества малых
предпринимательских структур
- увеличение работающих в предпринимательских
структурах
до 18 - 20% от населения, занятого в
экономике Борского района
- насыщение рынка товарами и услугами
местных
производителей
-
увеличение налоговых поступлений от малых
предпринимательских
структур в 1,1 - 1,3 раза,
снижение уровня теневого оборота
- создание стабильно функционирующей
системы
государственно-общественной поддержки
малого
предпринимательства
|
Механизм
реализации
|
- управление Программой:
администрация Борского
района
- финансирование Программы: МУ "Борский
фонд
поддержки малого предпринимательства",
АНО
"Борский центр поддержки
малого
предпринимательства"
-
системный подход: комплексность,
конкурсность,
делегирование функций,
взаимодействие и координация
деятельности всех
структур, заинтересованных в
развитии
предпринимательства
|
Система контроля |
- администрация Борского
района
- МУ "Борский фонд
поддержки малого
предпринимательства"
- АНО "Борский центр поддержки
малого
предпринимательства"
|
