|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Вознесенского района от 23.11.2005 № 14-IV
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЗНЕСЕНСКОГО
РАЙОНА НА 2005 - 2007 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. № 14-IV
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЗНЕСЕНСКОГО
РАЙОНА НА 2005 - 2007 ГГ.
Земское собрание
Вознесенского района постановляет:
утвердить Комплексную программу по
профилактике безнадзорности, предупреждению правонарушений среди
несовершеннолетних на территории Вознесенского района на 2005 - 2007
годы (прилагается).
-
Председатель Земского
собрания
В.Д.ШМАКОВ
Глава местного
самоуправления
В.Е.ГОРИН
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Вознесенского района
от 23.11.2005 № 14-IV
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА
НА 2005 - 2007 ГГ.
АНАЛИЗ РАБОТЫ СЛУЖБ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ В 2002 - 2004 ГГ.
Работа по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Вознесенском районе в 2002 - 2004 гг. осуществлялась в соответствии с
Комплексной программой, утвержденной постановлением Земского собрания
№ 23 от 27.03.2002, Федеральным законом № 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних".
Вопросы подростковой преступности и
безнадзорности рассматривались на расширенных заседаниях комиссии по
делам несовершеннолетних, советах профилактики при администрациях в
учреждениях образования, на совещаниях руководителей образовательных
учреждений.
В образовательных учреждениях района
регулярно проводятся дни профилактики, недели правовых знаний с
участием сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, членов
комиссии по делам несовершеннолетних, врачей ЦРБ.
В районе проводится
социально-реабилитационная работа с семьей. В 2002 году на учете
состояли 14 семей. В 2003 году - 30 семей. Малообеспеченным семьям
управлением труда и социальной защиты оказывается материальная
помощь. В 2003 году 32 семьям оказана социальная помощь, в 2004 году
117 семьям оказана социальная помощь.
Определенная работа проводилась по
трудоустройству несовершеннолетних. В 2003 году в летний период было
трудоустроено 174 подростка, в летний период в 2004 году временно
трудоустроено было 307 несовершеннолетних.
Налажена тесная взаимосвязь
участковых инспекторов, инспектора ПДН, педагогов школ, инспектора по
охране прав детей, секретаря КДН по выявлению семей, злоупотребляющих
спиртными напитками, не уделяющих должного внимания воспитанию детей.
В районе за 2003 г.
несовершеннолетними совершено 43 преступления, в 2004 году - 27
преступлений. Уменьшилось количество лиц, участвовавших в совершении
преступлений, - с 26 до 20. Имеет место тенденция роста преступлений,
совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - с 1 до 2 (рост на
100%). В 2004 году на 183,3% увеличилось количество подростков,
задержанных за появление в общественных местах в состоянии
алкогольного опьянения или распитие спиртных напитков, - с 12 до 34.
Учитывая сложившуюся обстановку с
безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями
несовершеннолетних, необходимо принять дополнительные эффективные
меры, повысить роль всех служб системы профилактики, добиться тесного
взаимодействия между службами системы профилактики по защите прав и
законных интересов детей, профилактике детского и семейного
неблагополучия.
-
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование
Программы:
Комплексная программа по профилактике
безнадзорности, предупреждению правонарушений среди
несовершеннолетних на территории Вознесенского района на 2005 - 2007
годы.
2. Основной разработчик Программы:
комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации Вознесенского района.
3. Цель и задачи Программы:
- проведение мероприятий,
стабилизирующих подростковую преступность;
- предупреждение безнадзорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- обеспечение защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая
реабилитация несовершеннолетних и их родителей.
4. Основные направления Программы:
- организационные мероприятия;
- предупреждение безнадзорности и
беспризорности среди несовершеннолетних;
- профилактика правонарушений;
- трудоустройство и занятость
несовершеннолетних;
- социально-реабилитационная работа с
семьей;
- организация досуга детей и
подростков;
- антиалкогольная и антинаркотическая
пропаганда.
5. Срок реализации Программы: 2005 -
2007 гг.
6. Исполнители основных мероприятий
Программы:
- управление труда и социальной
защиты населения;
- отдел образования администрации
района;
- районный отдел внутренних дел,
подразделение по делам несовершеннолетних;
- центральная районная больница;
- центр занятости населения;
- отдел по вопросам культуры и
туризма администрации района;
- отдел по вопросам физкультуры и
спорта администрации района;
- сельские и поселковая
администрация.
Координатор - комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации района.
-
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Сроки
исполнения
|
Ответственные
|
1.1. |
Анализировать на
коллегии
администрации района, расширенных
заседаниях
КДН состояние
подростковой преступности.
Принимать
меры по ее стабилизации |
Ежеквартально |
КДН, РОВД
|
1.2. |
Систематически
заслушивать
руководителей служб системы
профилактики
о ходе выполнения
данной Программы и
устранения
выявленных недостатков
|
Ежеквартально |
КДН, главы
сельских
и
поселковой
администраций,
РОВД
|
1.3. |
Продолжить проведение в
учебных
заведениях района Дней
профилактики
правовых знаний
|
По особому
плану
|
КДН,
РОВД,
образовательные
учреждения
|
1.4. |
Провести расширенное
заседание
КДН по итогам проведения
межведомственной
комплексной
операции "Подросток"
|
Сентябрь -
октябрь
ежегодно
|
КДН, РОВД
|
1.5. |
Провести районную
конференцию
"Дети - забота общая"
|
Март 2006 г.
|
КДН, РОВД
|
1.6. |
Продолжить работу
советов
профилактики при школах,
техникуме
|
В течение
всего периода |
РОО,
образовательные
учреждения,
техникум
|
1.7. |
Повысить
ответственность
руководителей всех служб системы
профилактики
за своевременность
взаимной информации по
фактам
правонарушений, выявлению
неблагополучных
семей, за
своевременное и надлежащее
реагирование
на сообщения,
информацию, представления
о
недостатках в
организации
воспитательно-профилактической
работы среди
несовершеннолетних
|
Постоянно
|
Руководители
всех
служб
системы
профилактики
|
1.8. |
По итогам работы за полугодие
и
год определять учебные заведения
и сельские
администрации, на
территории которых наиболее
высокий
уровень преступности
среди
несовершеннолетних.
Установить особый контроль
за
состоянием работы с подростками с
заслушиванием
руководителей на
заседаниях КДН.
Оказывать
практическую помощь в работе
|
2 раза в
течение
всего
периода
|
КДН, РОО
|
1.9. |
Проводить проверки в вечернее
и
ночное время мест пребывания
молодежи для
выявления
несовершеннолетних, употребляющих
спиртные
напитки, с целью
проведения с ними воспитательной
работы
по предотвращению
повторного их употребления
|
Ежеквартально |
КДН, РОВД, РОО
|
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3. ТРУДОУСТРОЙСТВО И
ЗАНЯТОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
3.1. |
Провести
профилактическую
операцию "Занятость" по
выявлению
необучающихся и неработающих
подростков,
оказанию помощи в их
трудоустройстве
|
Июнь -
сентябрь,
ежегодно
|
КДН, РОВД, ЦЗН,
РОО
|
3.2. |
Систематически
анализировать
состав и
динамику
несовершеннолетних, обратившихся
по вопросу
трудоустройства в
службу занятости. В первую
очередь
принимать меры по
обучению и
трудоустройству
подростков, стоящих на учете в
КДН, ПДН
|
Весь период
|
ЦЗН
|
3.3. |
Постоянно
представлять
профориентационные
услуги
несовершеннолетним в возрасте от
14 лет до 18
лет. Проводить
профориентационную работу с
выпускниками
общеобразовательных
школ с целью оказания помощи в
выборе
профессии
|
Весь период
|
ЦЗН
|
3.4. |
Заквотировать на предприятиях
и
организациях района рабочие места
для несовершеннолетних:
в 2005 г. - 1 чел., 2006 г. - 1
чел., 2007 г. - 2
чел.
При необходимости увеличения
квоты
для трудоустройства
несовершеннолетних
на
предприятиях и в организациях
выходить с
ходатайством на
Земское собрание района
|
Весь период
|
ЦЗН
|
3.5. |
Организовать создание
временных
рабочих мест для
несовершеннолетних
во время
летних каникул и свободное от
учебы
время:
в 2005 г. - 181 чел.;
в
2006 г. - 183 чел.;
в 2007 г. - 185 чел.
|
Весь период
|
ЦЗН, сельские и
поселковая
администрации,
работодатели,
РОО
|
4.
СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ РАБОТА С СЕМЬЕЙ
4.1. |
Продолжить работу по
выявлению
несовершеннолетних, находящихся в
социально
опасном положении
|
Постоянно
|
УТиСЗН, РОО,
КДН, РОВД,
ЦРБ
|
4.2. |
Продолжить работу по
созданию
банка данных по неблагополучным
семьям
|
2005 г.
|
КДН, УТиСЗН,
РОО, РОВД
|
4.3. |
Производить выдачу
бесплатной
одежды и обуви из банка вещей
детям из
малоимущих семей
|
В течение
всего периода |
УТиСЗН
|
4.4. |
Произвести
профилактическую
операцию "Право ребенка"
по
выявлению неблагополучных семей
|
Август
ежегодно
|
Прокуратура,
РОВД, КДН,
РОО,
УТиСЗН
|
5. АНТИАЛКОГОЛЬНАЯ И
АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ПРОПАГАНДА
┌────┬─────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────┐
│5.1.│Обеспечить
взаимодействие│Оперативно в│КДН, РОО, ЦРБ,│
│ │участковых
инспекторов,│течение всего│РОВД │
│ │педиатров,
терапевтов по│периода │ │
│ │выявлению
семей, злоупотребляющих│ │ │
│ │спиртными
напитками и не│ │ │
│ │уделяющих
должного внимания│ │ │
│ │воспитанию
детей │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.2.│Продолжить
проведение акций по│По особому│Все службы│
│ │пропаганде
здорового образа жизни│плану │системы │
│ │ │
│профилактики │
├────┼─────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
-
- -->
примечание.-
Видимо, имеется в виду
Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 "О-
психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании".-
- Нумерация пунктов
дана в соответствии с официальным текстом-
документа.-
│5.4.│Своевременно
брать на учет│В течение│ЦРБ, │
│ │подростков,
злоупотребляющих│всего периода│врач-нарколог │
│ │алкоголем,
в соответствии с│ │ │
│ │Законом РФ
"О психиатрической│ │ │
│ │помощи"
│ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.5.│Проводить
профилактические│Ежемесячно │ЦРБ, │
│ │осмотры
подростков, состоящих на│ │врач-нарколог │
│ │консультативном
и диспансерном│ │ │
│ │учетах по
поводу злоупотребления│ │ │
│ │алкоголем
│ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.6.│Направлять
сообщения о каждом│Постоянно │РОВД, учебные│
│ │факте
задержания│ │заведения, │
│ │несовершеннолетних
в состоянии│ │контроль - КДН │
│ │алкогольного
опьянения по месту│ │ │
│ │их учебы
или работы и│ │ │
│ │контролировать
организацию│ │ │
│ │принятия к
ним мер общественного│ │ │
│ │и
дисциплинарного воздействия │ │
│
├────┼─────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.7.│Проводить
диагностику учащихся по│1 раз в год │РОО, ЦРБ │
│ │выявлению
отношения к│ │ │
│ │употреблению
алкоголя,│ │ │
│ │наркотических
и токсических│ │ │
│ │веществ
│ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.8.│Организовать
оперативно-│По особому│ЦРБ, РОВД │
│ │профилактическую
операцию│плану │ │
│ │"Подросток-игла",
направленную на│ │ │
│ │проведение
разъяснительной работы│ │ │
│ │с
несовершеннолетними о вреде│ │
│
│ │немедицинского
потребления│ │ │
│ │наркотических
и токсических│ │ │
│ │средств и
психотропных веществ и│ │ │
│ │об
ответственности за участие в│ │
│
│ │их незаконном
обороте │ │ │
└────┴─────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┘
-
6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА
ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
6.1. |
Провести работу по
вовлечению
трудных подростков, состоящих на
учете в ПДН, в
спортивные секции
школ, ДЮКФП
|
В течение
всего периода |
Отдел по
вопросам
физкультуры и
спорта, РОО
|
6.2. |
Обеспечить проведение и
участие
учащихся в спортивных
соревнованиях
Нижегородских
юношеских игр 2005 - 2007 гг. по
9 видам
спорта
|
В течение
всего периода |
Отдел по
вопросам
физкультуры и
спорта, РОО
|
7. КОНТРОЛЬ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1. Контроль за
исполнением мероприятий данной Программы возложить на комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации
Вознесенского района.
Контроль проводить путем выездов на
места специальных групп, состоящих из сотрудников правоохранительных
органов, отдела образования, управления труда и социальной защиты
населения, других ведомств, заинтересованных в выполнении Программы;
заслушивания руководителей служб системы профилактики, участвующих в
выполнении Программы; на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
7.2. Ход выполнения Комплексной
программы освещать в газете "Наша жизнь". Регулярно
освещать положительный опыт в воспитательно-профилактической работе с
детьми и подростками.
7.3. По итогам каждого года проводить
глубокий анализ работы по профилактике правонарушений среди детей и
подростков.
-
| | |
|
