ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2004 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И
БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006
ГОДЫ"
(в ред. решения
Земского собрания Выксунского района
от 26.07.2006 № 70)
Рассмотрев проект
программы "Обеспечение экологической безопасности населения и
благоустройства территории Выксунского района на 2004 - 2006 годы",
Земское собрание постановляет:
утвердить прилагаемую программу
"Обеспечение экологической безопасности населения и
благоустройства территории Выксунского района на 2004 - 2006 годы".
Председатель Земского
собрания
Ю.Н.МАНАХОВ
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Выксунского района
от 25.02.2004 № 11
ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И
БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
ВВЕДЕНИЕ
Отраслевая программа
"Обеспечение экологической безопасности населения и
благоустройства территории" представляет собой систему
взаимосвязанных мероприятий по улучшению экологической обстановки и
благоустройства в Выксунском районе.
Главными целями Программы являются
значительное улучшение состояния окружающей среды, восстановление
рекреационных зон, предотвращение их деградации, охрана здоровья
населения и создание условий, обеспечивающих повышение качества жизни
населения района.
1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ
В г. Выксе основные
источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - автотранспорт и
предприятия металлургической и машиностроительной промышленности.
Объем выбросов автотранспорта сопоставим с валовым выбросом
предприятий города.
Основной сброс образующихся в городе
сточных вод производится в р. Оку. Из 8 очистных сооружений,
имеющихся на территории района, ни на одном сточные воды не очищаются
до установленных норм. Большинство очистных сооружений
эксплуатируются 20 - 30 лет и нуждаются в реконструкции.
На территории района имеются 4
водохранилища и 11 прудов с общей площадью зеркала 1792 га,
гидрохимическое состояние которых неудовлетворительно. Повсеместно не
обустроены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Водоохранные зоны в некоторых местах застроены частным сектором, не
оборудованным канализацией, что не исключает возможности попадания
загрязняющих веществ в подземный водоносный горизонт.
Одной из наиболее острых
экологических проблем в районе является проблема утилизации,
обезвреживания и захоронения промышленных и бытовых отходов.
2. НЕОБХОДИМОСТЬ
РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Анализ состояния
окружающей среды в районе показывает, что проведение локальных
природоохранных мероприятий не позволит эффективно решать проблемы
экологической реабилитации территории и охраны здоровья населения.
Назрела необходимость системного рассмотрения указанных проблем,
осуществления комплекса мероприятий, направленных на коренное
улучшение состояния окружающей среды и сохранение здоровья населения
района.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Основной целью
Программы является коренное улучшение состояния окружающей среды и
создание условий, обеспечивающих повышение качества жизни населения
Выксунского района.
Для достижения поставленной цели
определены следующие направления деятельности:
- улучшение состояния вод и питьевого
водоснабжения;
- улучшение состояния атмосферного
воздуха;
- улучшение состояния земель и
благоустройство территории района;
- улучшение условий жизни населения.
Реализация Программы предполагает
решение следующих задач:
- снижение выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу и сбросов загрязненных сточных вод в водоемы;
- улучшение состояния и сохранение
прудов;
- утилизация и размещение отходов
производства и потребления;
- улучшение качества питьевой воды;
- санитарно-оздоровительные
мероприятия по зеленым насаждениям города;
- оценка экологического состояния
воздушного бассейна и разработка системы обращения с ТБО в районе.
4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Реализацию Программы
предполагается начать в 2004 году. Завершение реализации Программы в
2006 году.
Мероприятия, предусмотренные
Программой, с указанием сроков их осуществления представлены в
приложении.
5. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Металлургическая
промышленность
Среди мероприятий
ОАО "ВМЗ" - реконструкция сталеплавильного производства:
вывод из эксплуатации мартеновской печи № 5 и электродуговой печи
ДСП-1,5; ликвидация водовыпусков № 1, 4. Осуществление указанных
мероприятий позволит уменьшить выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух по взвешенным веществам: диоксиду азота, диоксиду
серы - и сбросы загрязняющих веществ в открытый водоем.
Машиностроение
Мероприятия ОАО
"Дробмаш" - технологические. Они позволят снизить объемы
потребления воды питьевого качества для производственных нужд и
объемы сброса сточных вод.
Твердые бытовые
отходы
Программой
предусматриваются рекультивация закрытой городской свалки ТБО,
которая в настоящее время является возможным источником
распространения инфекций, и ликвидация несанкционированных свалок.
Водное хозяйство
Программой
предусматривается строительство хозяйственно-бытовой канализации в
водоохранной зоне Верхнего пруда.
Транспорт
Мероприятия имеют
технологическую и природоохранную направленность. Это постепенный
перевод автомобильного транспорта, в первую очередь муниципального,
на газомоторное топливо, приобретение прибора для контроля за
выбросами от автотранспорта и систематический контроль при проверках
автопредприятий контролирующими органами.
Городское (районное)
хозяйство
В секторе городского
(районного) хозяйства Программой предусматривается перевод малых
котельных на газовое топливо, очистка питьевой воды.
Экологическое
образование и воспитание
Мероприятия,
предусмотренные Программой в этой сфере, распространяются на все слои
населения и реализуются в дошкольных учреждениях, школах и через
централизованную библиотечную систему.
6.
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
Экологическая,
социальная и экономическая эффективность Программы определяется
значительным снижением действия негативных факторов на окружающую
природную среду, улучшением экологической ситуации на территории
района и некоторых показателей здоровья населения.
7. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Проведение
программных мероприятий требует значительных средств из различных
источников финансирования, включая местный бюджет, областной и
местный экологические фонды, средства предприятий.
8. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Реализация
мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется, как правило,
на конкурсной основе путем распределения ежегодно выделяемых средств
среди исполнителей посредством заключения контрактов (договоров).
Порядок организации и проведения
конкурсов включает условия проведения конкурсов, основные требования
к конкурсной документации и конкурсным предложениям, процедуру
рассмотрения этих предложений и оформление результатов конкурсов.
Земское собрание и администрация
района периодически рассматривают материалы о ходе выполнения
Программы, заслушивают отчеты исполнителей программных мероприятий, а
также проводят проверку целевого и эффективного использования
выделенных средств.
Приложение
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА
ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО
РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
(в ред. решения
Земского собрания Выксунского района
от 26.07.2006 № 70)
Мероприятие
|
Срок
испол-
нения
|
Объем
финанси-
рования,
тыс.
руб.
|
Источник финансирования
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемые
результаты от
реализации
мероприятия
|
Примечания
|
|
|
|
Средства
предпри-
ятия
|
Местный
бюджет
|
Област-
ной
бюджет
|
|
|
|
Общерайонные мероприятия
|
Экологическое
воспитание,
просвещение,
образование
|
2006
г.
|
180/210
|
|
180/210 |
|
Управление
образования,
управление
культуры р-на
|
Развитие
непрерывного
экологического
воспитания и
образования
|
Увеличение
финансирования
|
Разработка
проекта
восстановления
Межонского пруда
|
2006
г.
|
0/112
|
|
0/112
|
|
Администрация
Выксунского
р-на
|
Улучшение
экологического
состояния
водного
объекта,
восстановление
рекреационной
зоны
|
Погашение
кредиторск.
задолженности
за обследование
пруда в 2004 г. |
Наглядная агитация
и
реклама бережного
отношения к природе |
2006
г.
|
35/40
|
|
35/40
|
|
Администрация
Выксунского
р-на
|
Воспитание у
населения
бережного
отношения к
природе
|
Увеличение
финансирования
|
Мероприятия, обеспечивающие
снижение загрязнения атмосферного воздуха
|
Перевод котельных с
жидкого
и твердого
топлива на
газообразное
|
2006
г.
|
600/630
|
|
600/630 |
|
МУП
"Выксунское
ЖКХ"/УЖКХ
адм-ции р-на
|
Снижение
выбросов
ЗВ в
атмосферу на
30%
|
Увеличение
финансирования
|
- школа
п.
Шиморское/школа N
10, г. Выкса
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приобретение
прибора
и
осуществление
контроля
за
выбросами
автотранспорта
|
2006
г.
|
0/7
|
|
0/7
|
|
Отдел
по
экологическому
контролю
|
Снижение
выбросов
ЗВ в
атмосферу
|
Увеличение
финансирования
|
Оснащение
газобаллонным
оборудованием
муниципального
автомобильного
транспорта
|
2006
г.
|
100
|
|
100
|
|
Администрация
Выксунского
района
|
Снижение
выбросов
ЗВ в
атмосферу
|
Исключение
ввиду
недостаточности
финансовых
средств
|
Мероприятия, обеспечивающие
снижение загрязнения водных объектов
|
Строительство
хоз.-бытовой
канализации по
частному
сектору в
водоохранной зоне
Верхнего пруда
|
2006
г.
|
Согласно
смете
|
|
70%
500
|
30%
|
Администрация
Выксунского
района
|
Исключение
загрязнения
почв и
подземных вод
открытых
водоемов
|
|
-
строительство/
проектирование
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятия, улучшающие
качество питьевой воды
|
Установка систем
доочистки
питьевой
воды в системах
внутреннего
водоснабжения
|
|
|
|
|
|
Администрация
Выксунского
района
|
Улучшение
качества
питьевой воды
|
|
- школа № 11
|
2006
г.
|
50
|
|
50
|
|
|
|
|
- школа № 12
|
2006
г.
|
50
|
|
50
|
|
|
|
|
- школа № 5/школа
№ 8
|
2006
г.
|
50
|
|
50
|
|
|
|
|
Установка пунктов
доочистки
питьевой
воды в микрорайонах
города
|
|
|
|
|
|
Администрация
Выксунского
района
|
Улучшение
качества
питьевой воды
|
|
- мкрн Юбилейный
|
2006
г.
|
|
|
250
|
|
|
|
|
Мероприятия, направленные на
снижение загрязнения почв
|
Рекультивация
городской
свалки в
п. Бл.Песочное
|
2006
г.
|
Согласно
смете
|
|
70%
|
30%
|
Администрация
Выксунского
района
|
Ликвидация
источников
распространения
инфекций
|
Исключение
ввиду
недостаточности
финансовых
средств
|
Очистка пригородных
лесов
и городской
посадки от
стихийных
свалок
промышленных и
бытовых отходов
|
2006
г.
|
310/325
|
|
310/325 |
|
Администрация
Выксунского
района,
Выксунский
лесхоз
|
Ликвидация
стихийных
свалок
|
Увеличение
финансирования
|
Ликвидация
несанкционированных
свалок в черте
города
и
организация вывоза
ТБО из частного
сектора
|
2006
г.
|
225/275
|
|
225/275 |
|
Администрация
Выксунского
района
|
Ликвидация
источников
распространения
инфекций
|
|
