ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Пильнинского района от 16.01.2004 № 15
(ред. от 11.02.2005)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ПИЛЬНИНСКОМ
РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа также
не опубликован.
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Изменения, внесенные постановлением
Земского собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4, вступили в
силу с 1 февраля 2005 года.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2004 г. № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В
ПИЛЬНИНСКОМ РАЙОНЕ
(в ред. постановления
Земского собрания Пильнинского района
от 11.02.2005 № 4)
-->
примечание.
Видимо, имеются в виду:
Федеральный закон от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
Закон Нижегородской области от
10.10.2003 № 93-З "О денежном содержании лиц, замещающих
муниципальные должности в Нижегородской области", принятый
постановлением ОЗС от 25.09.2003 № 664-III.
-
В соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской
области "О муниципальной службе и муниципальных должностях в
Нижегородской области" № 11-З от 21.09.1998 (с изменениями от
12.03.1999, 19.11.2000, 24.08., 12.03, 27.09.2001, 12.08.2002), "О
денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в
Нижегородской области" от 25.09.2003, с целью приведения в
единый порядок организацию и условия прохождения муниципальной службы
в муниципальных образованиях Пильнинского района Земское собрание
постановляет:
1. Утвердить Положение о
муниципальных должностях и муниципальной службе в Пильнинском районе
в новой редакции (прилагается).
2. Утвердить реестр муниципальных
должностей органов местного самоуправления Пильнинского района и
квалификационные требования по ним (прилагается).
3. Администрации района, главам
местного самоуправления сельсоветов привести в соответствие с
настоящим Положением условия оформления на муниципальную должность
муниципальной службы, денежного содержания, исчисления муниципального
стажа и так далее.
4. Постановление Земского собрания N
58 от 28.07.2002 признать утратившим силу.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слова "правовым" пропущено
слово "вопросам".
-
5. Контроль за
исполнением данного постановления возложить на постоянную комиссию по
местному самоуправлению, правовым и регламенту, связям с
общественностью, СМИ и отдел по труду и кадровой работе администрации
района.
Председатель Земского
собрания
Н.И.ЧИМРОВ
Глава местного
самоуправления
А.П.ДУДКИН
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Пильнинского района
от 16.01.2004 № 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ И
МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ В ПИЛЬНИНСКОМ РАЙОНЕ
(в ред. постановления
Земского собрания Пильнинского района
от 11.02.2005 № 4)
Настоящее Положение
устанавливает в соответствии с Федеральным законом и Законом
Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальных
должностях" правовые основы организации и прохождения
муниципальной службы, социальные гарантии лиц, замещающих выборные
муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной
службы.
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
Глава 1.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ
Статья 1.
Муниципальная должность
1. Муниципальная
должность в Пильнинском районе - должность, предусмотренная Уставом
Пильнинского района либо уставами сельсоветов в соответствии с
законами Нижегородской области, с установленными полномочиями на
решение вопросов местного значения и ответственностью за
осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления района либо сельсовета с установленным кругом
обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа
местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
2. Муниципальные должности
подразделяются на:
а) выборные, т.е. муниципальные
должности, замещаемые в результате муниципальных выборов;
б) муниципальные должности
муниципальной службы - должности, не являющиеся выборными, с
установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления.
3. Порядок избрания, правовой статус
лиц, находящихся на выборных муниципальных должностях,
устанавливаются Уставом района и уставами сельсоветов, в соответствии
с федеральными законами и законами Нижегородской области.
4. Наименование муниципальных
должностей, квалификационные и иные требования, условия прохождения,
денежного содержания, социальных гарантий и так далее устанавливаются
настоящим Положением в соответствии с федеральными законами и
законами Нижегородской области, Уставом Пильнинского района.
Глава 2.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 2.
Муниципальная служба
Муниципальная служба
- профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных
должностях, не являющихся выборными, по исполнению и обеспечению
полномочий органов местного самоуправления и обеспечению полномочий
выборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 3.
Законодательная основа муниципальной службы
Муниципальная служба
в Пильнинском районе осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ", "Об основах
муниципальной службы в РФ", Уставом Нижегородской области,
законами Нижегородской области "Об организации местного
самоуправления в Нижегородской области", "О муниципальной
службе и муниципальных должностях в Нижегородской области",
иными законами Нижегородской области, Уставом Пильнинского района,
настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
Глава 3. ПРАВОВОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района
от 11.02.2005 № 4)
Статья 4
1. Лицо, замещающее
муниципальную должность, является гражданином Российской Федерации,
исполняющим обязанности по муниципальной должности муниципальной
службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств
местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по
техническому обеспечению деятельности органов местного
самоуправления, не являются лицами, замещающими муниципальные
должности муниципальной службы.
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
Статья 5. Права и
обязанности лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной
службы
1. Лицо, замещающее
муниципальную должность, имеет права и обязанности, определенные
статьями 12 и 13 Закона Нижегородской области "О муниципальной
службе и муниципальных должностях в Нижегородской области".
2. Лицо, замещающее муниципальную
должность, вправе обращаться в соответствующие органы местного
самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с
муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения аттестации,
ее результатов, содержания выданных характеристик, приема на
муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав, перевода на
другую муниципальную должность, дисциплинарной ответственности,
несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты, увольнения с
муниципальной службы.
3. Конкретные обязанности лица,
замещающего муниципальную должность, устанавливаются должностными
инструкциями, утвержденными руководителем соответствующего органа
местного самоуправления.
Статья 6.
Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Лицо, замещающее
муниципальную должность, не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой
должностью, кроме педагогической и иной творческой;
2) быть депутатом представительных
органов государственной власти и местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской
деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления
коммерческой организации, если только по должности ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией, в порядке, установленном
Уставом района, федеральными или областными законами;
5) использовать в неслужебных целях
средства материально-технического, финансового и информационного
обеспечения органов местного самоуправления, другое муниципальное
имущество и служебную информацию;
6) получать в связи с исполнением
должностных обязанностей от физических и юридических лиц
вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иное);
7) быть поверенным или представителем
по делам третьих лиц в органе местного самоуправления;
8) выезжать в командировки за счет
средств физических и юридических лиц, за исключением случаев взаимной
договоренности органов местного самоуправления;
9) использовать свои должностные
полномочия для предвыборной агитации в свою пользу или в пользу
других лиц;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное
положение в интересах религиозных, политических и других общественных
объединений, образовывать структуры этих объединений в органах
местного самоуправления.
2. Лицо, замещающее муниципальную
должность, обязано передавать в доверительное управление под гарантию
муниципального образования на время прохождения муниципальной службы
находящиеся в его собственности доли в уставном капитале коммерческих
организаций в установленном законодательством или нормативными актами
органов местного самоуправления порядке.
Статья 7. Сведения о
доходах и имуществе лица, замещающего муниципальную должность
1. Лицо, замещающее
муниципальную должность, ежегодно в установленные сроки, а также
гражданин при поступлении на муниципальную службу представляют в
органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими
доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности (в
т.ч. и общей собственности) и являющемся объектом налогообложения в
соответствии с налоговым законодательством РФ. И не более чем через
месяц предъявляет в отдел по труду справку из органа государственной
налоговой службы справку о представлении необходимых сведений.
2. Сведения, представляемые лицом,
замещающим муниципальную должность, в органы государственной
инспекции, составляют конфиденциальную информацию и предоставляются
только по письменному запросу руководителя соответствующего органа
местного самоуправления.
Статья 8. Поощрение
лица, замещающего муниципальную должность
За успешное и
добросовестное исполнение лицом, замещающим муниципальную должность,
должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу,
выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются
следующие поощрения:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии;
г) награждение ценным подарком;
д) повышение по службе, досрочное
присвоение квалификационного разряда;
е) награждение Почетной грамотой
Пильнинского района, благодарственным письмом;
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
ж) представление к наградам
Нижегородской области;
з) представление к почетному званию
РФ, наградам Российской Федерации.
Статья 9. Порядок
поощрения лица, замещающего муниципальную должность
1. Решение о
поощрении лица, замещающего муниципальную должность, принимается
руководителем соответствующего органа местного самоуправления либо
руководителем самостоятельного с правом юридического лица
структурного подразделения администрации района по собственной
инициативе либо по ходатайству руководителя соответствующего
структурного подразделения. Повышение по службе и досрочное
присвоение квалификационного разряда может осуществляться и по
результатам аттестации.
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
2. Награждение Почетной грамотой
Пильнинского района осуществляется в порядке, установленном
соответствующим Положением.
3. Представление к почетному званию
РФ, наградам Российской Федерации, наградам Нижегородской области
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области.
Статья 10.
Ответственность лица, замещающего муниципальную должность
1. За неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, нарушение
трудовой дисциплины, превышение должностных полномочий, за
несоблюдение установленных федеральными законами, законами
Нижегородской области и настоящим Положением ограничений, связанных с
муниципальной службой, на лицо, замещающее муниципальную должность,
могут налагаться руководителем органа местного самоуправления либо
руководителем самостоятельного с правом юридического лица
структурного подразделения администрации района следующие
дисциплинарные взыскания:
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном
служебном соответствии;
д) увольнение.
Порядок применения и обжалования
дисциплинарных взысканий осуществляется в соответствии с
законодательством РФ и Нижегородской области.
2. Лицо, замещающее муниципальную
должность, допустившее нарушения, предусмотренные п. 1 настоящей
статьи, может быть временно, до решения вопроса о его дисциплинарной
ответственности (но не более чем на месяц), распоряжением
руководителя соответствующего органа местного самоуправления
отстранено от исполнения должностных обязанностей с сохранением
денежного содержания.
3. В случае появления информации о
нарушении муниципальным служащим федеральных законов, законов и иных
нормативных правовых актов органов государственной власти
Нижегородской области, органов местного самоуправления либо о
допущенных им злоупотреблениях руководитель соответствующего органа
местного самоуправления может назначить служебное расследование.
4. Лицо, замещающее муниципальную
должность, несет предусмотренную федеральным законом ответственность
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных
интересов граждан.
5. Действия (бездействие)
муниципального служащего, приведшие к нарушению прав и свобод
граждан, в том числе к необоснованному привлечению их к
административной ответственности, если это установлено судом,
являются ненадлежащим исполнением муниципальным служащим возложенных
на него обязанностей и влекут предупреждение о неполном служебном
соответствии.
6. Если муниципальный служащий дважды
в течение 12 месяцев допустит указанные действия (бездействие), то он
подлежит увольнению с муниципальной службы на основании подпункта "в"
пункта 2 статьи 25 настоящего Положения.
Глава 4. СОЦИАЛЬНЫЕ
ГАРАНТИИ ДЛЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ВЫБОРНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 11. Гарантии
для лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальные
должности муниципальной службы
1. Лицам, замещающим
муниципальные должности, гарантируются:
а) денежное содержание и иные
выплаты, предусмотренные нормативно-правовыми актами органов местного
самоуправления;
б) ежегодный оплачиваемый отпуск;
в) медицинское обслуживание за счет
средств местного бюджета его и членов его семьи, в том числе после
выхода его на пенсию, в муниципальных лечебно-профилактических
учреждениях;
г) не реже одного раза в два года
обязательный профилактический осмотр в центральной районной больнице;
д) государственная защита должностных
лиц местного самоуправления, осуществляющих функции по выявлению,
предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с
законодательством РФ и законодательством области;
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
е) пенсионное обеспечение за выслугу
лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в
случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
ж) обязательное государственное
страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с
исполнением им должностных обязанностей за счет средств местного
бюджета, которое осуществляется в соответствии с законом
Нижегородской области;
з) защита его и членов его семьи в
порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других
неправомерных действий в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
и) переподготовка (переквалификация)
и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по
занимаемой должности на период обучения за счет средств местного
бюджета по специальности "Государственное и муниципальное
управление" или по специализации муниципальных должностей
муниципальной службы;
и) проведение служебного
расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и
достоинство;
к) объединение в профессиональные
союзы.
2. Лицу, замещающему выборную
муниципальную должность или муниципальную должность муниципальной
службы, в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы
в случаях и в порядке, установленном федеральными законами, законами
Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов
местного управления, предоставляется в случае нуждаемости служебная
жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация
транспортных расходов.
3. Обеспечение указанных гарантий
осуществляется органами государственной власти Нижегородской области
и органами местного самоуправления района.
Расходы, связанные с предоставлением
гарантий для лиц, замещающих выборные муниципальные должности или
муниципальные должности муниципальной службы, производятся за счет
средств местного бюджета, а по пенсионному обеспечению - за счет
средств областного бюджета.
Статья 12.
Социальные гарантии лиц, замещающих выборные муниципальные должности
или муниципальные должности муниципальной службы, при ликвидации,
реорганизации, сокращении штатов
(в ред.
постановления Земского собрания Пильнинского района от 11.02.2005 N
4)
1. При ликвидации,
реорганизации органа местного самоуправления или его структурного
подразделения, сокращении его штата увольняемому муниципальному
служащему в случае невозможности предоставления работы в том же
органе местного самоуправления должна быть предложена другая
муниципальная должность в другом органе местного самоуправления с
учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности; в
случае нетрудоустройства - выплачивается средний заработок по
занимаемой ранее должности в течение трех месяцев (без зачета
выходного пособия). Также он остается в реестре муниципальных
служащих (с указанием "в резерве") с сохранением в течение
года стажа муниципальной службы.
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
2. При ликвидации, реорганизации
муниципального образования в соответствии с законодательством либо
неизбрании на новый срок полномочий лицам, замещающим выборные
муниципальные должности, сохраняется среднемесячное денежное
содержание в течение 6 месяцев, в случае трудоустройства - доплата
разницы до уровня прежнего месячного содержания.
(п. 2 введен постановлением Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
Статья 13. Денежное
содержание лиц, замещающих выборные муниципальные должности и
должности муниципальной службы
1. Денежное
содержание лиц, замещающих выборные муниципальные должности или
муниципальные должности муниципальной службы, состоит из должностного
оклада, надбавок за квалификационный разряд, за особые условия
муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам
работы и иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством
РФ и Нижегородской области.
2. Должностной оклад лиц, замещающих
выборные муниципальные должности, устанавливается органами местного
самоуправления района.
Размер должностного оклада лиц,
замещающих муниципальные должности муниципальной службы,
устанавливается нормативным актом главы местного самоуправления
района в соответствии с Законом Нижегородской области от 25.09.2003
"О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в
Нижегородской области".
3. К должностным окладам лиц,
замещающих муниципальные должности, нормативными актами главы
местного самоуправления района могут быть назначены следующие
надбавки:
а) ежемесячная надбавка за особые
условия муниципальной службы (сложность, напряженность работы,
специальный режим работы, иные условия) устанавливается по высшим
муниципальным должностям до 200% должностного оклада;
по главным муниципальным должностям -
в размере до 150% должностного оклада;
по ведущим муниципальным должностям -
в размере до 120% должностного оклада;
по старшим муниципальным должностям -
в размере до 90% должностного оклада.
Порядок выплаты и размер ежемесячной
надбавки за особые условия муниципальной службы устанавливаются
руководителем органа местного самоуправления и вводятся поэтапно в
пределах средств, предусмотренных на содержание органов местного
самоуправления в соответствующих бюджетах на текущий год;
б) надбавки за квалификационный
разряд, которые устанавливаются в соответствии с законом
Нижегородской области в следующих размерах:
№
п/п
|
Наименование должностей
|
Размер надбавок в
месяц (в
кратности к МРОТ)
|
1.
|
Действительный муниципальный
советник
области (высшие муниципальные
должности)
1-го класса
|
6,4
|
|
2-го класса
|
5,7
|
|
3-го класса
|
5,1
|
2.
|
Действительный советник
муниципальной
службы (главные
муниципальные
должности)
1-го
класса
|
4,8
|
|
2-го класса
|
4,2
|
|
3-го класса
|
3,6
|
3.
|
Муниципальный советник
(ведущие
муниципальные должности)
1-го класса
|
3,5
|
|
2-го класса
|
3,3
|
|
3-го класса
|
2,8
|
4.
|
Советник муниципальной службы
(старшие
муниципальные должности)
1-го класса
|
2,0
|
|
2-го класса
|
1,8
|
|
3-го класса
|
1,6
|
5.
|
Референт муниципальной службы
(младшие
муниципальные должности)
1-го класса
|
1,5
|
|
2-го класса
|
1,4
|
|
3-го класса
|
1,3
|
4. Ежемесячная
надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в
зависимости от стажа муниципальной службы в следующих размерах:
При стаже муниципальной службы
|
Процент к должностному окладу
|
От 1 года до 5 лет
|
10
|
От 5 до 10 лет
|
15
|
От 10 до 15 лет
|
20
|
От 15 до 20 лет
|
30
|
Свыше 20 лет
|
40
|
5. Премирование за
личный вклад в общий результат работы за месяц в размере 25 процентов
должностного оклада в соответствии с Положением о премировании,
утвержденным руководителем органа местного самоуправления района.
6. К иным выплатам относятся:
а) материальная помощь, которая
оказывается, как правило, при предоставлении ежегодного отпуска, а
также в связи с материальными затруднениями при лечении и другими
личными обстоятельствами в размере двух должностных окладов в год.
Нормативными актами органов местного
самоуправления района могут быть установлены иные выплаты.
7. Денежное содержание и другие
выплаты лиц, замещающих муниципальные должности, подлежат индексации
в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 14. Отпуск
лиц, замещающих выборную муниципальную должность и муниципальные
должности муниципальной службы
1. Для лиц,
замещающих выборные муниципальные должности и муниципальные должности
муниципальной службы, устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 30 календарных дней.
2. Сверх ежегодного оплачиваемого
отпуска за стаж муниципальной службы устанавливается дополнительный
оплачиваемый отпуск следующей продолжительности в календарных днях:
- для лиц, замещающих высшие выборные
муниципальные должности, - 15 календарных дней;
- для лиц, замещающих высшие
муниципальные должности муниципальной службы:
от 1 до 5 лет - 5 дней;
свыше 5 лет - 9 дней;
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
- для лиц, замещающих главные
выборные муниципальные должности:
в пределах одного срока полномочий -
3 дня;
свыше одного срока полномочий - 6
дней;
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
- для лиц, замещающих главные
муниципальные должности муниципальной службы:
от 1 до 5 лет - 1 день;
от 5 до 10 лет - 3 дня;
свыше 10 лет - 5 дней;
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
- для лиц, замещающих ведущие
муниципальные должности муниципальной службы:
от 1 до 5 лет - 1 день;
от 5 до 10 лет - 2 дня;
свыше 10 лет - 4 дня;
для лиц, замещающих старшие
муниципальные должности:
от 5 до 10 лет - 1;
день свыше 10 лет - 3 дня;
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
- для лиц, замещающих младшие
муниципальные должности муниципальной службы:
от 1 до 3 лет - 1 день;
от 3 до 10 лет - 2 дня;
свыше 10 лет - 3 дня.
3. Лицам, замещающим муниципальные
должности муниципальной службы, может быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года.
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и
дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию лиц,
замещающих выборные муниципальные должности и муниципальные должности
муниципальной службы, могут предоставляться по частям. При этом
продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть
менее 14 календарных дней.
Статья 15.
Пенсионное обеспечение лиц, замещающих выборные муниципальные
должности и муниципальные должности муниципальной службы
1. На лица,
замещающие выборные муниципальные должности и муниципальные должности
муниципальной службы, в области пенсионного обеспечения в полном
объеме распространяются права служащего государственной гражданской
службы, устанавливаемые федеральными законами и законами
Нижегородской области.
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
2. Лица, замещающие выборные
муниципальные должности на постоянной основе и муниципальные
должности муниципальной службы, при выходе пенсию в соответствии с
Законом РФ "О трудовых пенсиях в РФ" по решению специальной
областной комиссии могут иметь ежемесячную доплату к трудовой пенсии.
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
Порядок назначения ежемесячной
доплаты к трудовой пенсии, порядок исчисления денежного содержания
для определения доплаты и ее выплата регулируются Законом
Нижегородской области "О некоторых социальных гарантиях лиц,
замещавших государственные должности области и муниципальные
должности в Нижегородской области". В частности лицам,
замещавшим выборные муниципальные должности, размер ежемесячной
доплаты к трудовой пенсии исчисляется из расчета 11,25% месячного
денежного содержания за первый срок полномочий и 7,5% - за второй
срок полномочий.
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
Лицам, замещавшим муниципальные
должности, с которых предусмотрено Уставом района сложение полномочий
перед вновь избранным главой местного самоуправления или председателя
Земского собрания, размер ежемесячной доплаты устанавливается из
расчета 6% за каждый год работы. Остальным категориям муниципальных
служащих ежемесячная надбавка устанавливается в размере 3%, при
условии муниципального стажа не менее 15 лет.
В общей совокупности для всех
категорий размер пенсии с доплатой не должен превышать 75% денежного
месячного содержания к моменту выхода на пенсию. Ежемесячная доплата
к пенсии осуществляется за счет средств областного бюджета.
3. При выходе на пенсию лицам,
замещавшим выборные муниципальные должности или должности
муниципальной службы, выплачивается единовременное денежное
вознаграждение исходя из должностного оклада на момент увольнения в
размере:
для лиц, замещавших муниципальные
должности муниципальной службы:
- 3 должностных окладов при стаже
муниципальной службы не менее 15 лет;
- 5 должностных окладов при стаже от
20 до 25 лет;
- 8 должностных окладов при стаже
муниципальной службы 25 и более лет;
для должностных лиц, замещавших
выборные муниципальные должности свыше одного срока полномочий:
- в размере 1 должностного оклада за
каждый полный год работы при стаже работы в пределах одного срока
полномочий и 0,5 должностного оклада за каждый полный год работы в
пределах второго и последующих сроков полномочий.
Выплаты производятся за счет средств
местного бюджета в пределах средств, заложенных по соответствующей
статье на денежное содержание аппарата органов местного
самоуправления.
(п. 3 в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
4. В случае смерти лиц, замещающих
выборную муниципальную должность и муниципальные должности
муниципальной службы, связанной с исполнением ими должностных
обязанностей, в том числе наступившей после увольнения их с
муниципальной должности, члены семьи умерших имеют право на получение
пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и
выплаты указанной пенсии определяются федеральным законом.
Статья 16. Стаж
муниципальной службы
1. Стаж
муниципальной службы, дающий право на получение дополнительного
оплачиваемого отпуска, надбавки за выслугу лет на муниципальной
службе, доплаты к государственной пенсии и выплату денежного
вознаграждения при выходе на пенсию, включает в себя время работы на
муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных
должностях и государственных должностях, приведенных в ст. 24 Закона
Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области".
Включение в стаж муниципальной службы
иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с
федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Стаж муниципальной службы лиц,
замещающих муниципальные должности муниципальной службы
приравнивается к стажу государственной службы государственного
служащего.
Глава V. УСЛОВИЯ И
ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 17.
Поступление на муниципальную службу
1. Право поступления
на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации,
достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее
профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы,
установленным законами Нижегородской области, нормативными правовыми
актами Земского собрания.
2. При поступлении на муниципальную
службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких
бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в
зависимости от пола, расы, национальности, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Гражданин не может быть принят на
муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях,
предусмотренных статьей 26 пункта 3 Закона Нижегородской области "О
муниципальной службе и муниципальных должностях".
4. При поступлении на муниципальную
службу гражданин представляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие
профессиональное образование;
5) справку из органов государственной
налоговой службы о представлении декларации о доходах и имуществе;
6) заявление в письменной форме об
отсутствии обстоятельств, препятствующих его поступлению на
муниципальную службу;
7) медицинскую справку о состоянии
здоровья;
8) другие документы, если это
предусмотрено федеральными законами и законами Нижегородской области.
Полнота и достоверность сведений
подлежат проверке кадровой службой органов местного самоуправления.
5. Гражданин поступает на
муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на
неопределенный срок или на срок не более пяти лет в соответствии с
законодательством РФ о труде и Уставом Пильнинского района.
В трудовой договор включается
обязательство гражданина, поступающего на муниципальную службу,
обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции РФ, федеральных
законов, Устава Нижегородской области и законов Нижегородской
области, Устава Пильнинского района, устава сельсовета (если идет
оформление на муниципальную должность сельсовета), нормативных
правовых актов органов местного самоуправления в интересах жителей
района, выполнять должностные обязанности и обязательства органа
местного самоуправления по обеспечению условий для их выполнения.
Трудовой договор может содержать дополнительные требования в
соответствии с законодательством и Уставом района, дополнительные
должностные обязанности, возлагаемые на него, а также условия,
повышающие установленный настоящим Положением уровень правовой
защиты, материального, жилищного и иного социального обеспечения.
Поступление гражданина на
муниципальную службу оформляется соответствующим актом органа
местного самоуправления о назначении его на муниципальную должность.
6. Назначение впервые или вновь
поступающих на муниципальную службу осуществляется:
а) на муниципальную должность первого
заместителя главы местного самоуправления района, председателя
комитета имущественных отношений, заведующего отделом финансов,
начальника управления социальной защиты - путем назначения на срок
полномочий главы местного самоуправления после согласования с Земским
собранием;
б) на муниципальную должность по
обеспечению полномочий - выборных должностных лиц местного
самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации
района, являющихся юридическими лицами, - путем назначения на срок
полномочий выборного должностного лица местного самоуправления;
в) на остальные муниципальные
должности по исполнению полномочий органов местного самоуправления -
по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной
должности муниципальной службы.
7. В случае служебной необходимости
на лиц, замещающих муниципальные должности, с их согласия может быть
возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой
муниципальной должности с оплатой по соглашению между руководителем
органа местного самоуправления и лицом, замещающим муниципальную
должность муниципальной службы.
Статья 18.
Согласование назначения первого заместителя главы администрации
1. Правом
представления в Земское собрание на согласование кандидатуры первого
заместителя администрации района, начальника управления социальной
защиты, отдела финансов, КИО обладает глава местного самоуправления
района. Данные представления направляются в Земское собрание не
позднее месяца с момента утверждения структуры администрации района.
2. В случае положительного решения
Земского собрания глава местного самоуправления заключает трудовой
договор с лицом, кандидатура которого прошла согласование.
3. В случае отказа в согласовании
представленной кандидатуры, повторное согласование проводится в срок,
не превышающий трех месяцев с момента процедуры первого согласования.
Не допускается представление одной и той же кандидатуры на
согласование для назначения на должность более двух раз.
4. Решения по согласованию назначения
на муниципальную должность принимаются путем тайного или открытого
голосования; решение считается принятым, если "за"
проголосуют более половины от установленного числа членов Земского
собрания.
Статья 19.
Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные
должности муниципальной службы
1. Квалификационные
требования к служащим, замещающим муниципальные должности, определяют
соответствие профессиональной подготовки гражданина требованиям по
исполнению им должностных обязанностей на данной муниципальной
должности. Эти квалификационные требования устанавливаются в
зависимости от особенностей муниципальной должности и полномочий
соответствующих органов местного самоуправления и отражаются в
должностной инструкции.
2. При поступлении на муниципальную
службу, замещении вакантной должности муниципальной службы к служащим
предъявляются требования, предусмотренные в приложении 1 (реестр
муниципальных должностей).
Статья 20. Конкурс
на замещение вакантной муниципальной должности
1. При наличии
вакантной муниципальной должности замещение данной должности
осуществляется на конкурсной основе (кроме высших и главных
должностей, назначенных на срок полномочий выборного должностного
лица местного самоуправления района).
2. Конкурс проводится среди граждан,
подавших заявление об участии в конкурсе, при соблюдении условий,
установленных статьей настоящего Положения, что обеспечивает право
граждан на равный доступ к муниципальной службе. Служащий вправе
участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того,
какую должность он занимает в момент его проведения.
3. Порядок проведения конкурса
определяется нормативными правовыми актами главы местного
самоуправления, подлежит обязательному опубликованию с информацией о
дате, месте и условиях проведения конкурса.
Статья 21. Испытание
при замещении муниципальной должности муниципальной службы
1. Для гражданина,
впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в
том числе, по итогам конкурса, или для лиц, замещающих муниципальные
должности, при переводе на другую муниципальную должность
устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.
2. На период испытания на лиц,
замещающих муниципальные должности, распространяется действие
законодательства РФ и Нижегородской области о муниципальной службе,
этот испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
3. При неудовлетворительном
результате испытания служащий может быть переведен с его согласия на
прежнюю или другую должность муниципальной службы, а при отказе -
уволен.
В случае если срок испытания истек, а
лицо, замещающее муниципальную должность, продолжает муниципальную
службу, он считается выдержавшим испытание и его последующее
увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным
федеральными законами и Законом Нижегородской области "О
муниципальной службе и...".
Статья 22.
Аттестация и проведение квалификационных экзаменов
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
1. Аттестация
проводится для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия занимаемой должности муниципальной службы, а также
решения вопроса о присвоении лицу, замещающему муниципальную
должность, очередного квалификационного разряда.
2. Порядок, сроки и подведение итогов
аттестации определяются Положением об аттестации лиц, замещающих
муниципальные должности, утвержденным постановлением руководителя
органа местного самоуправления района.
Статья 23. Резерв на
замещение муниципальных должностей
1. Резерв на
замещение муниципальных должностей муниципальной службы оформляется в
виде перечня лиц, соответствующих требованиям, предъявляемым к
муниципальным служащим.
2. В резерв включаются:
а) лица, замещающие муниципальные
должности, уволенные с муниципальной службы при ликвидации,
реорганизации органа местного самоуправления или сокращении его
штата;
б) лица, замещающие выборные
муниципальные должности, после прекращения их полномочий;
в) лица, обучающиеся в учебных
заведениях профессионального образования по целевому направлению
органов местного самоуправления;
г) лица замещающие муниципальные
должности, рекомендованные аттестационной комиссией на замещение
вышестоящих муниципальных должностей.
3. Лица, включенные в резерв на
замещение муниципальных должностей, имеют право участвовать в
конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности и при прочих
равных условиях обладают преимущественным правом замещения.
4. Порядок зачисления в резерв и
нахождения в резерве устанавливается нормативными актами главы
местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и
законами Нижегородской области.
Статья 24. Служебное
расследование
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слова "предусмотренных"
пропущены слова "пунктом 3 статьи 10 настоящего Положения".
-
1. Служебное
расследование назначается руководителем органа местного
самоуправления в случаях, предусмотренных, для проведения которого
создается руководителем органа местного самоуправления специальная
комиссия в количестве не менее 3 человек из числа работников
соответствующего органа местного самоуправления.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: слова "для" быть не должно.
-
2. О назначении
служебного расследования для лица, замещающие муниципальные
должности, извещаются в письменном виде, и в ходе расследования по
требованию комиссии они представляют необходимые письменные и устные
объяснения.
3. Руководитель органа местного
самоуправления на основании заключения, представленного по
результатам служебного расследования, принимает одно из следующих
решений:
а) о прекращении служебного
расследования;
б) о наложении дисциплинарного
взыскания;
в) о направлении материалов в
правоохранительные органы.
Статья 25. Основания
для прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная
служба прекращается при увольнении по основаниям, предусмотренным
законодательством о труде, в том числе и в связи с выходом на пенсию.
2. Помимо этого увольнение может быть
осуществлено по инициативе руководителя соответствующего органа
местного самоуправления или руководителя подразделения администрации
района, являющегося юридическим лицом, в следующих случаях:
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
а) достижения предельного для
нахождения на муниципальной службе 60-летнего возраста;
б) прекращения гражданства РФ;
в) несоблюдения обязанностей и
ограничений, установленных федеральными и областными законами,
Уставом района и настоящим Положением;
г) служебного несоответствия по
итогам аттестации;
д) лишения права занимать должности в
органах местного самоуправления по вступившему в законную силу
приговору суда;
е) возникновения обстоятельств по
пункту 3 статьи 25 Закона Нижегородской области "О муниципальной
службе...".
(в ред. постановления Земского
собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 4)
3. Допускается продление нахождения
на муниципальной службе для лиц, достигших предельного возраста,
решением руководителя соответствующего органа местного
самоуправления. Однократное продление срока нахождения на
муниципальной службе допускается не более чем на год. Нахождение на
муниципальной службе служащего, достигшего для женщин 60 лет, а для
мужчины - 65-летнего возраста, не допускается.
Статья 26. Реестр
лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы
1. Реестр лиц,
замещающих муниципальные должности муниципальной службы ведется
соответствующим органом местного самоуправления в соответствии с
реестром муниципальных должностей Пильнинского района, согласно
установленному главой местного самоуправления района порядку ведения
и методических рекомендаций по ведению реестра администрации области.
2. В реестр заносятся сведения с
указанием замещаемой муниципальной должности, квалификационного
разряда, даты поступления на муниципальную службу и стажа замещения
муниципальной должности муниципальной службы.
Статья 27. Личное
дело лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы
1. Прохождение
муниципальной службы отражается в личном деле согласно требованиям
Закона Нижегородской области "О муниципальной службе...".
2. При переходе или переводе на новое
место государственной либо муниципальной службы личное дело
передается по новому месту службы.
3. По требованию лиц, замещающих
муниципальные должности муниципальной службы, им предоставляется для
ознакомления все материалы их личных дел.
4. Все материалы по прохождению лиц,
замещающих муниципальные должности муниципальной службы, обобщаются в
личных делах отделом по труду и кадровой работе администрации района.
Статья 28.
Исключена. - Постановление Земского собрания Пильнинского района от
11.02.2005 № 4.
Утвержден
постановлением
Земского собрания
Пильнинского района
от 16.01.2004 № 15
РЕЕСТР
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА И
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО НИМ
-
┌──────────────────┬──────────────┬────────────────┬─────────────┐
│ Категория │
Должности, │ Требования к │ Требования │
│ муниципальной
│входящие в эту│ образованию │ к стажу │
│ должности │
категорию │ │ работы │
├──────────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┤
│Раздел 1 │М
02501 │ │ │
│Высшие выборные│глава
│ │ │
│должности
│местного │ │ │
│ │самоуправления│
│ │
│ │района
- глава│ │ │
│ │администрации
│ │ │
│ │района
│ │ │
├──────────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┤
│Главные выборные│М
02401 │ │ │
│должности │главы
местного│ │ │
│ │самоуправления│
│ │
│ │сельсоветов
│ │ │
├──────────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┤
│Раздел 2 │М
02502 │Высшее │На │
│Высшие
должности│первый │профессиональное│главных
│
│муниципальной
│заместитель │по специализации│должностях │
│службы (гр. 5) │главы
│ │не менее 2│
│ │администрации
│ │лет или по│
│ │района
│ │специальности│
│ │М
02503 │ │не менее 5│
│ │заместитель
│ │лет │
│ │главы
│ │ │
│ │администрации
│ │ │
│ │района
│ │ │
├──────────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┤
-
- -->
примечание.-
Нумерация пунктов дана
в соответствии с официальным текстом-
документа.-
│2.
Главные│М 02404 │Высшее │На
ведущих│
│должности (гр. 4)
│управляющий │образование │должностях не│
│ │делами
│по специализации│менее 2 лет│
│ │администрации
│муниципальной │или по│
│ │М
02408 │должности либо│специальности│
│ │начальник
│равноценное │не менее 3│
│ │управления,
│высшее │лет │
│ │заведующий
│ │ │
│ │отделом,
│ │ │
│ │комитетом,
│ │ │
│ │являющимся
│ │ │
│ │самост.
│ │ │
│ │структурным
│ │ │
│ │подразд.
│ │ │
│ │администрации,│
│ │
│ │Земского
│ │ │
│ │собрания
│ │ │
├──────────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┤
│3. Ведущие│М
02302 │Высшее │На │
│должности (гр. 3)
│заместитель │образование либо│старших │
│ │начальника
│среднее │должностях │
│ │управления,
│специальное │не менее 2│
│ │заведующего
│образование по│лет или по│
│ │отделом
│специализации │специальности│
│ │руководитель
│муниципальной │не менее 3│
│ │отдела,
│должности │лет │
│ │сектора
в│ │ │
│ │составе
│ │ │
│ │самост.
│ │ │
│ │структурного
│ │ │
│ │подразделения
│ │ │
├──────────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┤
│4. Старшие│М
02202 │Высшее │Требования не│
│должности (гр. 2)
│ведущий │образование │предъявляются│
│ │специалист
│ │либо не менее│
│ │администрации
│ │2 лет по│
│ │района
│ │специальности│
│ │М
02203 │ │муниципальной│
│ │специалист
1-й│ │службы │
│ │категории
│ │ │
├──────────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┤
│5. Младшие│М
02101 │Среднее │Не │
│должности (гр. 1)
│специалист 2-й│специальное │предъявляются│
│ │категории
│образование │ │
│ │М
02102 │ │ │
│ │специалист
│ │ │
└──────────────────┴──────────────┴────────────────┴─────────────┘
Перечень управлений,
комитетов, отделов (помимо непосредственно аппарата администрации
района), являющихся самостоятельными структурными подразделениями
органов местного самоуправления района, специалисты которых считаются
замещающими главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные
должности:
1. Управление экономики и социальной
политики.
2. Управление сельского хозяйства.
3. Управление социальной защиты.
4. Комитет имущественных отношений.
5. Правовой отдел.
6. Отдел по архитектуре и
градостроительству.
7. Отдел образования, молодежной
политики и спорта.
8. Отдел культуры.
9. Отдел финансов.
10. Отдел по делам р.п. Пильна.
11. Архивный отдел.
12. Отдел по защите прав
потребителей.
13. Отдел по маркетингу.
14. Отдел инвестиционной политики.
15. Отдел по мобилизационной работе,
делам ГО и ЧС.
16. Подотдел (сектор) бухгалтерского
учета и отчетности администрации района.
17. Отдел по труду и кадровой работе.
18. Управление делами администрации.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
1. Организационный
отдел Земского собрания.
-
| 
