АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 июня 2004 г. № 407-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
1. Утвердить
Положение о финансовом отделе администрации Перевозского района в
новой редакции (прилагается).
2. Положение о финансовом отделе
администрации Перевозского района, утвержденное распоряжением № 208-р
от 03.04.1995, признать утратившим силу.
Глава местного
самоуправления
Ю.В.ОШАРИН
Утверждено
распоряжением
администрации Перевозского района
от 07.06.2004 № 407-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовый
отдел (далее - Отдел) является самостоятельным структурным
подразделением администрации Перевозского района.
1.2. Отдел обеспечивает проведение
финансовой политики и осуществляет общее руководство организацией
местных финансов в Перевозском районе.
1.3. Правовую основу деятельности
Отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральное и
областное законодательство, указы и распоряжения Президента
Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации, правовые акты органов местного самоуправления
Перевозского района, инструкции и указания Министерства финансов
Российской Федерации, а также настоящее Положение.
1.4. Отдел осуществляет свою
деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями
администрации Перевозского района, Земским собранием Перевозского
района, министерством финансов Нижегородской области.
1.5. Отдел организует работу по
мобилизации финансовых ресурсов на нужды Перевозского района,
обеспечению необходимыми денежными средствами для дальнейшего
развития всех отраслей хозяйства Перевозского района, обеспечивает
контроль за наиболее эффективным использованием средств бюджета
Перевозского района.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Обеспечение
эффективного использования финансов в хозяйстве Перевозского района и
на этой основе оздоровление экономики района, а также осуществление
мер по развитию финансового рынка.
2.2. Экономически обоснованное
планирование доходов и расходов бюджета Перевозского района.
2.3. Разработка проекта бюджета
Перевозского района и обеспечение его исполнения в установленном
порядке, составление отчета об исполнении бюджетов.
2.4. Разработка предложений по
привлечению в экономику Перевозского района кредитных ресурсов и
предложений по источникам их погашения.
2.5. Концентрация финансовых ресурсов
на приоритетных направлениях социально-экономического развития
Перевозского района.
2.6. Осуществление финансового
контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.
2.7. Организация и проведение работы
по совершенствованию методов и форм деятельности Отдела, по повышению
профессионального уровня работников Отдела.
2.8. Внедрение в Отделе средств
компьютеризации вычислительных работ, обеспечение Отдела
высококвалифицированными кадрами.
3. ФУНКЦИИ
В соответствии с
возложенными задачами Отдел осуществляет следующие основные функции:
3.1. Участвует в работе по
комплексному анализу развития экономики Перевозского района,
разрабатывает необходимые меры по финансовому налоговому
стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной
деятельности в Перевозском районе, способствующих увеличению
поступлений платежей в бюджет.
3.2. Участвует в разработке прогнозов
социально-экономического развития Перевозского района на долгосрочную
и краткосрочную перспективу, совместно с другими структурными
подразделениями администрации определяет потребности Перевозского
района в финансовых ресурсах, проводит согласования с областным
министерством финансов в распределении финансовых ресурсов между
областью и Перевозским районом.
3.3. Участвует совместно с отделом
экономики и прогнозирования администрации Перевозского района в
разработке предложений по осуществлению инвестиционной инновационной
деятельности за счет средств местного бюджета, включая и
предоставление на возвратной основе, и осуществление контроля за их
эффективным использованием.
3.4. Организует в соответствии с
действующим законодательством работу по составлению проекта бюджета
Перевозского района и представляет его главе администрации
Перевозского района.
3.5. Обеспечивает в установленном
порядке исполнение бюджета Перевозского района по доходам и расходам,
осуществляет в соответствии с действующим законодательством
инвестирование расходов бюджета с учетом поступлений доходов.
3.6. Осуществляет контроль за
исполнением бюджета Перевозского района и целевым использованием
средств, выделяемых из бюджета предприятиям, учреждениям и
организациям.
3.7. Заключает договоры с банками о
предоставлении кредитов на покрытие дефицита бюджета и другие цели,
несет ответственность за своевременное их погашение и уплату
процентов за кредиты.
3.8. Осуществляет методическое
руководство в области финансово-бюджетного планирования,
финансирования производственной и социально-культурной сфер с целью
изыскания возможностей для привлечения в бюджет дополнительных
доходов.
3.9. Участвует в работе по
комплексному анализу развития экономики Перевозского района.
3.10. Участвует в разработке и
осуществлении мер по финансовому и налоговому стимулированию
предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, способствующих
поступлениям доходов в бюджет Перевозского района.
3.11. Участвует в формировании и
осуществлении ценовой политики.
3.12. Участвует в разработке мер,
направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной
политики.
3.13. Обеспечивает контроль за
расходованием средств по смете администрации Перевозского района и
сметам сельских администраций, смет бюджетных учреждений, а также
проверку правильности тарификации работников социально-культурных и
других учреждений, финансируемых из бюджета Перевозского района.
3.14. Составляет роспись доходов и
расходов бюджета Перевозского района, утвержденную Земским собранием.
3.15. Организует учет исполнения
бюджета Перевозского района, составляет отчет об исполнении бюджета
Перевозского района и представляет его главе администрации
Перевозского района и Земскому собранию.
3.16. Ведет бухгалтерский учет
исполнения сметы на содержание аппарата Отдела.
3.17. Осуществляет контроль за
правильным и экономным расходованием бюджетных средств, выделяемых на
содержание аппарата управления администрации Перевозского района,
разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и сокращению
расходов на аппарат управления, подготавливает предложения о размерах
фонда оплаты труда работников аппарата управления администрации
Перевозского района.
3.18. Принимает участие в разработке
предложений по улучшению денежного обращения и внедрению новых форм и
методов финансовых расчетов.
3.19. Разрабатывает предложения о
введении на территории Перевозского района новых налогов и сборов,
отмене и изменении их, о предоставлении льгот по их уплате и вносит
данные предложения на рассмотрение Земскому собранию.
3.20. Осуществляет контроль за
соблюдением финансовой дисциплины муниципальными предприятиями,
учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета Перевозского
района, целевым и экономным расходованием ими бюджетных средств.
3.21. Осуществляет контроль за
соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и
составления отчетности по исполнению бюджета Перевозского района, а
также за правильностью постановки бухгалтерского учета на
предприятиях и в организациях, финансируемых из бюджета Перевозского
района.
3.22. Является распорядителем
бюджетного счета Перевозского района.
3.23. Выступает от имени казны
Перевозского района в случае наступления ответственности за вред,
причиненный органами местного самоуправления и их должностными
лицами.
3.24. Участвует в разработке порядка
и осуществлении контроля за поступлением доходов от реализации и
использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.25. Организует своевременное и
объективное рассмотрение заявлений и жалоб граждан и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к
компетенции Отдела.
3.26. Проводит систематическую работу
по подбору и расстановке кадров, повышению профессионального уровня
работников Отдела, строгому соблюдению трудовой и исполнительской
дисциплины работниками Отдела.
3.27. Осуществляет в установленном
порядке управление имуществом, находящимся на балансе Отдела.
4. ПРАВА
Отдел имеет право:
4.1. Получать от структурных
подразделений администрации Перевозского района материалы,
необходимые для составления проекта бюджета города и осуществления
контроля за исполнением бюджета Перевозского района, бухгалтерские
отчеты и балансы, материалы, а также отчетные данные для
осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования
расходов из бюджета Перевозского района.
4.2. Получать от предприятий,
учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых
форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления
контроля за рациональным и целевым расходованием средств, выделяемых
из бюджета Перевозского района.
4.3. Получать от предприятий,
учреждений и организаций материалы, необходимые для составления
проекта бюджета и исполнения бюджета Перевозского района, а также
отчетные данные, необходимые для финансирования и осуществления
контроля за выполнением обязательств перед бюджетом.
4.4. Ограничивать, а в необходимых
случаях приостанавливать финансирование из бюджета Перевозского
района предприятий, учреждений, организаций при наличии фактов
незаконного расходования ими средств, а также в случае
непредставления отчетов по установленной форме о расходовании ранее
отпущенных средств и другой установленной отчетности, с уведомлением
об этом руководителей соответствующих структурных подразделений
администрации Перевозского района.
4.5. Взыскивать в установленном
порядке с организаций средства бюджета Перевозского района,
израсходованные ими не по целевому назначению, с применением штрафных
санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проводить документальные ревизии
и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и
организаций, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных
средств, проводить по первичным документам бюджетных учреждений и
организаций проверку правильности исчисления и уплаты платежей в
бюджет, давать руководителям проверяемых учреждений и организаций
обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений
финансовой дисциплины.
4.7. Заключать договоры по
предоставлению бюджетных ссуд (займов), предусмотренных бюджетом
Перевозского района.
4.8. Получать в банках и других
кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на
условиях, согласованных с Земским собранием Перевозского района.
4.9. Принимать меры по погашению
задолженности в бюджет Перевозского района по предприятиям и
организациям Перевозского района путем организации целевого
финансирования, открывать для этого специальные бюджетные счета в
банках.
4.10. Совершать операции с ценными
бумагами в процессе исполнения бюджета Перевозского района.
4.11. Предоставлять отсрочки
(рассрочки) по платежам по налогам и сборам в бюджет Перевозского
района в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, с уведомлением налоговых органов и ведением
соответствующего реестра.
4.12. Открывать валютные и иные счета
по операциям на обслуживание нужд Перевозского района.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ОТДЕЛА
5.1. Отдел
осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия.
5.2. Отдел возглавляет заведующий,
который назначается на должность главой администрации Перевозского
района.
5.3. Положение об Отделе утверждается
главой администрации, предельная численность аппарата, фонд оплаты
труда и смета расходов на содержание работников Отдела -
министерством финансов Нижегородской области и главой администрации
Перевозского района, а структура и штатное расписание - приказом
заведующего Отделом.
5.4. Заведующий Отделом осуществляет
общее руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел
задач.
5.5. Заведующий Отделом:
5.5.1. Принимает на работу и
увольняет сотрудников Отдела в соответствии с утвержденным штатным
расписанием Отдела, руководствуясь трудовым законодательством РФ и
Законом Нижегородской области "О муниципальной службе и
муниципальных должностях Нижегородской области".
5.5.2. Принимает решения по поощрению
сотрудников и наложению на них взысканий.
5.5.3. Издает в пределах своей
компетенции приказы, дает указания, подлежащие обязательному
исполнению сотрудниками Отдела.
5.5.4. Утверждает положения об
отделах Отдела и должностные инструкции работников.
5.5.5. От имени Отдела подписывает
все документы, представляет Отдел в Земском собрании, областном
министерством финансов, суде и арбитражном суде, во всех предприятиях
и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела,
действует от имени Отдела без доверенности в пределах своей
компетенции.
5.5.6. Запрашивает у государственных
и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую
для осуществления деятельности Отдела информацию, документы и
материалы.
5.5.7. Представляет информацию о
работе Отдела главе администрации Перевозского района, Земскому
собранию, по запросу вышестоящих финансовых органов и
правоохранительных органов.
5.5.8. Подписывает договоры
(соглашения) по вопросам компетенции Отдела.
5.6. Отдел имеет права юридического
лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Работники Отдела
несут ответственность за:
6.1. Соблюдение правил внутреннего
распорядка, установленных администрацией Перевозского района и
руководством Отдела, в соответствии с законом.
6.2. Неразглашение конфиденциальной
информации, связанной со служебной деятельностью.
6.3. Соблюдение ограничений,
связанных с муниципальной службой в администрации Перевозского района
и установленных Законом "О муниципальной службе в Нижегородской
области".
6.4. Качество и своевременность
выполнения возложенных на них должностными инструкциями обязанностей.
7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
В своей деятельности
Отдел осуществляет взаимодействие с:
7.1. Министерством финансов и другими
структурными подразделениями органов власти Нижегородской области,
Законодательным Собранием Нижегородской области.
7.2. Структурными подразделениями
администрации Перевозского района, Земским собранием Перевозского
района.
7.3. Территориальными органами
федеральных органов власти Перевозского района и области.
7.4. Предприятиями, учреждениями и
организациями всех форм собственности, находящимися на территории
Перевозского района.
7.5. Сельскими и городской
администрациями Перевозского района.
7.6. Общественными и иными
организациями.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И
ЛИКВИДАЦИЯ
Реорганизация или
ликвидация Отдела производится в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
