АРЗАМАССКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2004 г. № 56
О ПРОГРАММЕ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. АРЗАМАСЕ НА 2004 - 2005 ГГ.
В целях разработки
эффективных мер комплексной поддержки малого и среднего
предпринимательства в г. Арзамасе, на основании подп. 5 и подп. 10 п.
2 ст. 35 Устава г. Арзамаса городская Дума решила:
1. Принять Программу поддержки и
развития предпринимательства в г. Арзамасе на 2004 - 2005 гг.
2. Настоящее решение вступает в силу
со дня его подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой
информации.
3. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по
социально-экономическому развитию города и муниципальной
собственности.
Председатель городской
Думы
И.А.ПЛОТИЧКИН
Глава местного
самоуправления -
мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Приложение
к решению
Арзамасской городской Думы
от 02.06.2004 № 56
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. АРЗАМАСЕ НА 2004 - 2005 ГГ.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. АРЗАМАСЕ НА
2004 - 2005 ГГ.
Наименование Программы |
Программа поддержки и
развития малого
предпринимательства в г. Арзамасе на 2004
-
2005 гг.
|
Наименование решения
о
разработке Программы
|
Закон Нижегородской
области "О
государственной поддержке
малого
предпринимательства Нижегородской
области"
от 09.12.1997
|
I. Заказчик Программы
|
Администрация г. Арзамаса
|
II.
Основные
разработчики Программы |
Департамент промышленности,
экономики и
прогнозирования администрации
г.
Арзамаса.
АНО
"Арзамасский центр развития
предпринимательства".
ОО "Арзамасский союз предпринимателей
и
промышленников"
|
III.
Список
стратегически важных
партнеров
III.I.
Оценка степени
участия (*****)
|
ГУ "Фонд
поддержки малого
предпринимательства
Нижегородской
области" (***).
Швейцарский фонд технического содействия
Swisscontact
(***).
Департамент развития
экономического
потенциала территорий и потребительских
рынков
министерства экономики и развития
предпринимательства
Нижегородской области
(***).
Департамент промышленности, экономики и
прогнозирования
администрации г. Арзамаса
(*****).
Комитет по управлению имуществом г.
Арзамаса
(****).
Арзамасский городской отдел
департамента
федеральной государственной
службы
занятости населения по Нижегородской
области
(****).
Межрайонный отдел
государственной
статистики (*).
Департамент образования и науки (*).
Арзамасский
центр развития
предпринимательства (*****).
Арзамасский филиал учебно-делового центра
"Морозовский
проект" (***).
Городская Дума (***).
Союз предпринимателей (*****).
Совет
по развитию предпринимательства при
мэре г. Арзамаса (****)
|
IV. Цель Программы
|
Обеспечение благоприятных
условий для
предпринимательского климата.
Разработка эффективных мер комплексной
поддержки МСП в
городе
|
V. Задачи Программы
|
Использование имеющихся и
создание новых
преимуществ на местном уровне
для
развития сектора МСП.
Создание
комплексной системы поддержки
малого предпринимательства.
Выработка направлений и мер поддержки на
последующий
период.
Поддержка малого
предпринимательства в
приоритетных отраслях.
Преодоление административных барьеров.
Координация
деятельности различных
структур в решении вопросов
поддержки
предпринимательства
|
VI.
Основные
составляющие Программы |
1. Нормативно-правовое
обеспечение
поддержки малого предпринимательства
2.
Создание диалога между бизнесом в лице
объединений
предпринимателей и властью
3. Обеспечение доступа сектора
МСП к
материальным и финансовым ресурсам,
необходимым
для создания и развития
бизнеса. Инвестиционная
и
кредитно-финансовая
поддержка
предпринимательства
4.
Развитие инфраструктуры поддержки
предпринимательства,
обеспечивающей
научно-методическое,
информационное,
образовательное,
консультационное
сопровождение начинающих и
действующих
предпринимателей
5.
Реализация приоритетных направлений
развития
предпринимательства. Содействие
в расширении рынков сбыта
производимых
товаров и услуг
6.
Защита прав и законных интересов
сектора МСП
7. Содействие в деятельности объединений
и
ассоциаций предпринимателей
8. Формирование
благоприятного отношения
общества к
предпринимательской
деятельности
|
VII. Сроки
реализации
Программы
|
2004 - 2005 гг.
|
VIII. Объем
и
источники
финансирования
|
Общий объем финансирования -
___ тыс.
руб.;
в т.ч.:
- из местного бюджета - ___
тыс. руб.
- из областного бюджета - ____ тыс. руб.
-
ГУ "Фонд поддержки малого
предпринимательства
Нижегородской
области" - ____ тыс. руб.
- Швейцарский фонд технического
содействия
Swisscontact - 1800 тыс. руб.
|
IX. Ожидаемые
конечные
результаты
|
Снижение социальной
напряженности.
Создание до 150 рабочих мест.
Пополнение и своевременность налоговых
платежей
(увеличение налоговых
поступлений в городской бюджет до
10%).
Уменьшение нарушений законодательства
в
предпринимательской деятельности.
Повышение
эффективности использования
свободных площадей под аренду
субъектами
МП.
Повышение
инвестиционной активности.
Повышение культуры бизнеса
|
X. Механизм реализации |
Координация работы - центр
развития
предпринимательства,
департамент
промышленности, экономики
и
прогнозирования администрации города
|
XI.
Система
мониторинга
|
Центр развития
предпринимательства,
департамент промышленности, экономики
и
прогнозирования
|
Успех продвижения
экономических реформ в большой степени зависит от развития
предпринимательства. Малое предпринимательство оказывает значительное
влияние на подавляющее большинство сфер нашей жизни, поэтому его
становление является одной их важнейших задач, решаемых сегодня в г.
Арзамасе. Малый бизнес может помочь не только выходу из трудной
ситуации, но и способен решать множество других задач:
- создание новых рабочих мест;
- насыщение местных рынков товарами и
услугами отечественного производства;
- обеспечение стабильности налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней;
- формирование среднего класса,
способствующего социально-политической стабильности общества.
Анализируя социально-экономическую
ситуацию и уровень развития МП в городе, можно выделить сильные и
слабые стороны в сфере развития сектора СМП в городе.
Основные проблемы, сдерживающие
развитие этого сектора экономики:
- отсутствие у граждан, желающих
заняться предпринимательством, необходимых знаний и навыков в этой
области;
- недостаток информации по актуальным
вопросам предпринимательской деятельности;
- недостаточность у начинающих
предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для
организации и развития собственного дела;
- сложность и высокая стоимость
процедур легализации предпринимательской деятельности (регистрация,
лицензирование, сертификация, аккредитация и т.п.);
- непосильное налоговое бремя,
вынуждающее предпринимателя уходить в "тень", частые
изменения в налоговом законодательстве;
- фактическая незащищенность
предпринимателя от неправомерных действий многочисленных
контролирующих организаций (милиция, налоговые органы, СЭС, пожарный
надзор, торговая инспекция и т.п.);
- настороженное отношение к
предпринимательству значительной части населения;
- сложная экономическая ситуация,
инфляция, нестабильность банков;
- слабое внимание органов местного
самоуправления к проблемам МСП.
К сильным сторонам можно отнести
следующие:
- выгодное экономико-географическое
положение города;
- город с большим производственным
потенциалом;
- развита сеть сектора СМП;
- развита сеть банковских учреждений
(8 представительств);
- сеть инфраструктуры поддержки МСП:
1. Комиссия по предпринимательству
(при администрации).
2. Союз предпринимателей.
3. Арзамасский центр развития
предпринимательства.
4. Центр занятости населения.
5. Арзамасский филиал учебно-делового
центра "Морозовский проект".
6. Межведомственная комиссия по
сокращению административных барьеров при осуществлении
предпринимательской деятельности;
- высокий образовательный уровень
трудоспособного населения.
Использование имеющихся и создание
новых преимуществ на местном уровне для развития сектора МСП -
основная задача, которая ставится при разработке данной Программы.
Приоритетными направлениями
предпринимательской деятельности в г. Арзамасе на сегодняшний день
являются:
1. Производство товаров народного
потребления, промышленной продукции.
2. Оказание бытовых услуг населению.
3. Реализация товаров народного
потребления, продуктов питания, лекарств и изделий медицинского
назначения, продукции народных художественных промыслов и
декоративно-прикладного искусства собственного производства.
4. Строительные и ремонтные работы.
5. Услуги по эксплуатации жилья и
объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.
6. Оказание медуслуг населению (при
наличии соотв. лицензии).
7. Транспортные перевозки.
8. Наукоемкие технологии и
инновационная (внедренческая) деятельность, связанная с реализацией
достижения науки и техники.
9. Оказание информационных,
консалтинговых, юридических и аудиторских услуг.
