ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2004 г. № 40-1
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И
ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В
ОРГАНИЗАЦИЯХ ШАХУНСКОГО
РАЙОНА НА 2003 - 2005 ГОДЫ ПО
ИТОГАМ 2003 ГОДА
Заслушав информацию
начальника управления социальной защиты населения Н.П. Мухиной,
Земское собрание района решило:
информацию о ходе выполнения
Программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях и в
организациях Шахунского района на 2003 - 2005 годы по итогам 2003
года принять к сведению (прилагается).
Председатель Земского
собрания,
глава местного самоуправления
В.М.СМИРНОВ
Приложение 1
к решению
Земского собрания
Шахунского района
от 02.06.2004 № 40-1
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ
УСЛОВИЙ И
ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В
ОРГАНИЗАЦИЯХ ШАХУНСКОГО
РАЙОНА НА 2003 - 2005 ГОДЫ ПО ИТОГАМ
2003 ГОДА
В целях реализации
Федерального закона от 17.07.1999 № 181-ФЗ "Об основах охраны
труда в Российской Федерации" и Закона Нижегородской области от
21.10.1997 № 91-З "Об охране труда" распоряжением
администрации Шахунского района от 20.02.2003 № 61-р утверждена
Программа улучшения условий охраны труда на предприятиях и в
организациях Шахунского района на 2003 - 2005 годы.
С целью реализации государственной
политики в сфере охраны труда, разработки мероприятий (программ) по
улучшению условий и охраны труда, для координации деятельности
соответствующих структур предприятий (организаций) всех форм
собственности, осуществляющих функции управления охраной труда,
распоряжением администрации Шахунского района от 20.01.1995 № 39-р
создана межведомственная комиссия по охране труда, которую
возглавляет заместитель главы администрации района В.В. Догадин.
Одним из главных вопросов этой
Программы является аттестация рабочих мест с вредными, опасными и
тяжелыми условиями труда.
По Шахунскому району провели
аттестацию рабочих мест за 2003 год: ОАО "Молоко", ЗАО
"Вудтек", ООО "Лесозаготовка", "Газсервис",
Шахунское ПАП, ООО "Крона НН". Лучшей организацией, в
которой отмечены изменения условий труда после переаттестации рабочих
мест, признано Шахунское пассажирское автопредприятие.
Не провели аттестацию рабочих мест
хозяйства района из-за отсутствия средств и задолженности перед
социальными фондами.
Одним из вопросов Программы улучшения
условий и охраны труда на предприятиях и в организациях является
ежегодный анализ состояния производственного травматизма. За 2003 год
произошло 47 случаев производственного травматизма, из них 5 случаев
со смертельным исходом: колхоз "Свобода", СПК "Луч",
ПБЮЛ Суворов, ЗАО "ДРСП", ЗАО "Сявалес"; 4 случая
с тяжелым исходом: ЧП Яковенко, ООО "Шахунский льнозавод",
ЗАО "ДРСП", Шахунское МПО ЖКХ. Отмечено 5 случаев
травматизма у предпринимателей - физических лиц, занимающихся
деревообработкой, 7 случаев в колхозах, 19 случаев в промышленности,
5 - в строительных организациях и 2 случая в непроизводственной сфере
деятельности. Основные причины, повлекшие несчастные случаи:
нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных
средств, эксплуатация станков с техническими недостатками, отсутствие
защитных и блокировочных устройств, неудовлетворительные условия и
организация труда, безответственность должностных лиц, допустивших
нарушения действующих норм и правил по охране труда, низкая трудовая
и производственная дисциплина работников.
По плану работы межведомственной
комиссии по охране труда и Программы проводились ежеквартальные
проверки организаций и частных предпринимателей по условиям труда и
выявления законодательных и нормативных документов. Проверено всего
17 деревообрабатывающих предприятий и 12 организаций различных видов
деятельности. Проблемы безопасности труда наиболее остры на
предприятиях малого бизнеса, в деревообработке. В ходе проверки были
выявлены различные нарушения Федерального закона. Многие работодатели
не выдают спецодежду, не ведут документацию по охране труда (нет
инструкций на рабочих местах) и не доплачивают за вредные условия
труда. Нарушается Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Проведена административная работа, в
результате которой приостановлена эксплуатация 5 объектов (котельные
Шахунского МПО ЖКХ № 8, № 15, № 33, № 35, № 36). Написаны предписания
по Шахунской ЦРБ (массажный кабинет, компьютерный центр,
флюорографический кабинет, рентгенкабинет терапевтического отделения,
рентгенкабинет хирургического отделения, рентгенкабинет поликлиники).
По этим предписаниям в Шахунской ЦРБ проделана работа по закупке
новых дозиметров и установке вентиляции в кабинетах.
С целью обучения и проверки знаний по
вопросам охраны труда руководителей, специалистов предприятий и
организаций всех форм собственности проводилось обучение по охране
труда областным научно-методическим исследовательским центром охраны
труда и социального партнерства г. Нижнего Новгорода на базе
администрации Шахунского района.
Обучение по охране труда в 2003 году
прошли 138 человек: 23 индивидуальных предпринимателя, 5 человек от
строительных организаций, 16 работников ЖКХ, 22 человека от
сельскохозяйственных предприятий, 12 человек от лесной промышленности
и другие.
Одним из вопросов, входящих в
Программу улучшения условий и охраны труда, входит обеспечение
нормативно-правовой базы по вопросам охраны труда. С этой целью при
управлении социальной защиты населения имеется литература по охране
труда, поставляемая областным научно-методическим центром, которая
доводится до организаций и предприятий Шахунского района.
Ведется работа с руководителями
предприятий и организаций по вопросам заключения коллективных
договоров, в которые включены разделы с мероприятиями, направленными
на улучшение условий и охраны труда. В целом по району охвачено 46%
работающих. Всего по Шахунскому району зарегистрировано 53
коллективных договора. Не зарегистрированы коллективные договоры в
колхозах, у индивидуальных предпринимателей. В промышленности из
крупных предприятий из-за нежелания руководителей не заключены
коллективные договоры в ООО "Вудтек", ЧП Богданов, ООО
"Крона НН", ТОО "Народные художественные промыслы",
Вахтан, на Шахунском мясокомбинате, ООО "Сявский ЭМЗ", ЗАО
"Сявалес".
На основании вышеизложенного и в
соответствии с Программой будут проводиться дальнейшая работа по
совершенствованию условий охраны труда на предприятиях и в
организациях Шахунского района и приниматься меры по недопущению
травматизма.
