АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2004 г. № 176
О ПОДГОТОВКЕ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА ПО ЗАЩИТЕ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З "О защите населения и
территории Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" и постановлением Правительства
Нижегородской области от 27 января 2004 г. № 10 "О подготовке
населения Нижегородской области по защите от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и в целях совершенствования
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера администрация Городецкого района
постановляет:
1. Установить, что подготовка
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера организуется в рамках единой системы
подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения
от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам
в организациях (в том числе в образовательных учреждениях) в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г.
№ 547.
2. Утвердить Положение о подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Городецком районе (приложение).
3. Управлению образования Городецкого
района совместно с управлением по делам ГО и ЧС Городецкого района
при разработке районных образовательных программ предусматривать
обязательный минимум подготовки обучающихся в образовательных
учреждениях в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
4. Отделу по работе с населением,
общественному самоуправлению и информационному обеспечению
администрации Городецкого района, управлению по делам ГО и ЧС
Городецкого района, поселковой и сельским администрациям и
организациям вне зависимости от форм собственности обеспечивать
пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных
ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
5. Контроль за подготовкой населения
в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории района
возложить на управление по делам ГО и ЧС Городецкого района.
6. Признать утратившим силу
постановление администрации Городецкого района от 21.11.1995 № 164 "О
порядке подготовки населения Городецкого района по вопросам защиты от
чрезвычайных ситуаций".
Глава администрации
района
Е.П.МУХИН
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации Городецкого района
от 29.04.2004 № 176
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В
ГОРОДЕЦКОМ РАЙОНЕ
1. Настоящее
Положение определяет группы населения, проходящие обязательную
подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее именуются чрезвычайные ситуации), а
также основные задачи и формы обучения населения действиям в
чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства
и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее именуются работающее население);
б) лица, не занятые в сфере
производства и обслуживания (далее именуются неработающее население);
в) лица, обучающиеся в
общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и
высшего профессионального образования (далее именуются обучающиеся);
г) руководители органов местного
самоуправления и организаций;
д) работники органов местного
самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в
состав органов управления единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются
уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по
чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций
(далее именуются председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3. Основными задачами при подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам
поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных
ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим,
правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей органов
местного самоуправления и организаций навыков управления средствами,
входящими в состав единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических
навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций,
а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в
организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение
уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка
действий в различных режимах функционирования единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для работающего населения -
проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам
и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях
с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и
тренировках;
б) для неработающего населения -
проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на
занятия и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное
изучение пособий, памяток, листовок и билетов, прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от
чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся - проведение
занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса
"Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым
Министерством образования Российской Федерации по согласованию с
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
г) для председателей комиссий по
чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления
и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не
реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также
участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на
должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в
течение первого года работы является обязательной. Повышение
квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам
обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных
технологий.
6. Повышение квалификации в области
защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) руководители и председатели
комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и
организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Нижегородской области и на курсах гражданской
обороны Городецкого района;
б) уполномоченные работники - в
учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных
органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических
центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской
области и на курсах гражданской обороны Городецкого района.
Повышение квалификации преподавателей
дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и
преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности
жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях
осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации
Министерства образования Российской Федерации и других федеральных
органов исполнительной власти, являющихся учредителями
образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области.
7. Совершенствование знаний, умений и
навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
осуществляется в ходе проведения командно-штабных,
тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения в органах
местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или
штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год
продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений
в органах местного самоуправления могут в установленном порядке
привлекаться оперативные группы гарнизонов и воинских частей
Вооруженных Сил Российской Федерации и органов внутренних дел
Российской Федерации, а также, по согласованию с органами местного
самоуправления, - силы и средства единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Тактико-специальные учения
продолжительностью до 8 часов проводятся с участием
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
(далее именуются формирования), организаций 1 раз в 3 года, а с
участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения
продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в
муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные
производственные объекты, а также в лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3
года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных
учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего
профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и
тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть
проинформированы о возможном риске при их проведении.
13. Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Городецкого района:
а) осуществляет координацию,
методическое руководство и контроль за подготовкой населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) определяет перечень уполномоченных
работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в
учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, учебно-методических центрах по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области и на курсах
гражданской обороны Городецкого района;
в) подготавливает к утверждению
главой местного самоуправления примерные программы обучения на курсах
гражданской обороны муниципальных образований, а также работающего
населения;
г) согласовывает программы обучения
уполномоченных работников в учреждениях повышения квалификации, а
также программы курса "Основы безопасности жизнедеятельности"
для общеобразовательных учреждений и примерные программы дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" для образовательных
учреждений профессионального образования.
14. Финансирование подготовки
председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного
самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов
гражданской обороны Городецкого района, подготовки неработающего
населения, а также проведения органами местного самоуправления учений
и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование подготовки работающего
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки к
аттестации формирований, а также проведения организациями учений и
тренировок осуществляется за счет организаций.
