Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Арзамасской Городской Думы от 27.04.2004 № 49 "О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. АРЗАМАСА НА 2004 - 2007 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: "Арзамасские новости", N 54(1890), 18.05.2004 Вступил в силу с 27 апреля 2004 года (пункт 3 данного документа). АРЗАМАССКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 27 апреля 2004 г. № 49 О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. АРЗАМАСА НА 2004 - 2007 ГОДЫ --> примечание. Видимо, имеется в виду Закон Нижегородской области от 05.03.2004 № 16-З, принятый постановлением ОЗС от 29.01.2004 № 846-III. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом РФ "О занятости населения в РФ", Законом Нижегородской области "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2004 - 2007 годы" от 29.01.2004 и в целях улучшения ситуации на рынке труда, предотвращения роста безработицы и смягчения социальных последствий высвобождения рабочей силы городская Дума решила: 1. Принять Программу содействия занятости населения г. Арзамаса на 2004 - 2007 годы. 2. Установить, что объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом фактического исполнения городского бюджета. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в СМИ. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по социальной политике. Председатель городской Думы И.А.ПЛОТИЧКИН Глава местного самоуправления - мэр города А.Н.МИГУНОВ Приложение к решению Арзамасской городской Думы от 27.04.2004 № 49 ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. АРЗАМАСА НА 2004 - 2007 ГОДЫ ВВЕДЕНИЕ Основной целью Программы содействия занятости населения является решение проблем рынка труда путем разработки комплексных мер по регулированию спроса и предложения рабочей силы, мероприятий по содействию трудоустройству незанятых граждан, смягчению социальных последствий высвобождения рабочей силы в связи с сокращением объемов производства, а также банкротством, ликвидацией ряда предприятий, предотвращение роста безработицы, оказание посреднических услуг по развитию и поддержке малого бизнеса, расширения информационных, консультативных услуг, обеспечение занятости особых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, увеличение масштабов общественных работ и временной занятости, сохранение и создание дополнительных рабочих мест, поддержке доходов безработных. Стимулирование безработного к активному, самостоятельному поиску работы. I. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА 1.1. Арзамас - 3-й по величине город Нижегородской области. Он занимает площадь 34,5 кв. км. Численность постоянного населения в 2002 г. составила 108,65 тыс. чел. против 110,55 тыс. чел. в 1999 г., т.е. уменьшилась на 1,90 тыс. чел., или на 1,7%. В экономике было занято 57,83 тыс. чел. По прогнозу до 2006 года будет продолжаться рост численности занятых в экономике, обусловленный, главным образом, ростом численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. В городе хорошо представлено промышленное производство: 21 крупное промышленное предприятие различной формы собственности, кроме того, производством занимаются 48 малых предприятий. (тыс. чел.) 2000 г. 2001 г. 2002 г. Прогноз 2006 г. Трудовые ресурсы 72,67 72,72 73,51 73,65 Трудоспособное население в трудоспособном возрасте 70,30 70,53 70,76 70,95 Занято в экономике 57,75 57,77 57,83 57,95 Общая численность безработных 2,98 2,92 2,95 3,00 СТРУКТУРА ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ I. По формам собственности 2000 г. 2002 г. тыс. чел. уд. вес, % тыс. чел. уд. вес, % Всего 57,75 100,00 57,83 100,00 В т.ч. государственной формы собственности 21,65 37,5 21,82 37,7 - смешанных форм собственности 22,55 39,0 26,37 45,6 из них ОАО 22,29 98,8 26,10 98,9 - частно-предпринимательского сектора 11,97 20,7 9,24 16,0 из них занятые ИТД 8,55 71,4 6,77 73,3 - общественных организаций 1,58 2,7 0,4 0,7 Наибольшее увеличение удельного веса занятых произошло на предприятиях смешанных форм собственности - с 39,0% в 2000 г. до 45,6% в 2002 г. Низкий уровень заработной платы, отсутствие нормальных условий труда и социальных гарантий способствовали снижению на 22,8% численности занятых в частно-предпринимательском секторе, в т.ч. за счет снижения занятых ИТД на 20,8%. II. По отраслям 2000 г. 2002 г. тыс. чел. уд. вес, % тыс. чел. уд. вес, % 1. Материальное производство 38,23 66,2 39,04 67,5 в т.ч. промышленность 21,15 55,3 21,98 56,3 строительство 3,05 8,0 2,97 7,6 транспорт и связь 2,90 7,6 2,95 7,6 торговля, общепит, МТС 10,15 26,5 9,88 25,3 2. Непроизводственные отрасли 19,52 33,8 18,97 32,5 в т.ч. образование 5,66 29,0 5,37 28,6 здравоохранение 3,39 17,4 3,48 18,5 наука 1,88 9,6 2,20 11,7 ЖКХ 2,79 14,3 2,84 15,1 Занято в экономике 57,75 100,0 57,83 100,0 Удельный вес работающих в отраслях материального производства вырос по сравнению с 2000 г. до 67,51%, при этом доля занятых в промышленности увеличилась на 3%. По-прежнему снижается число занятых в сфере образования, основной причиной которого является падение рождаемости и, как следствие, снижение числа учащихся начальных классов, детей дошкольного возраста. Увеличение заработной платы на предприятиях ЖКХ в результате проведения реформы привело к росту числа занятых в этой отрасли. Произошло значительное увеличение численности занятых в сфере науки и научного обслуживания, а также в здравоохранении. Успешная работа промышленного комплекса, в состав которого входят градообразующие предприятия ОАО "АПЗ", ОАО "АМЗ", холдинг "АЗР", в 2002 г. обеспечила высокий темп роста объемов производства. В структуре производства наибольший удельный вес занимала продукция машиностроения - 46%, приборостроения - 40%. Численность работающих в промышленности составляла 40% от занятых в экономике города и увеличилась по сравнению с 2001 г. на 4%, средняя заработная плата выросла на 52%. Доля занятых в малом бизнесе в общем числе занятых в экономике города составляет 15%. На территории города действует 251 малое предприятие, что на 30% меньше, чем в 2001 г. Наибольший удельный вес из них занимают предприятия торговли и сферы оказания посреднических услуг. Сокращения численности персонала происходили на единичных предприятиях с числом сокращаемых от 1 до 5 человек. Анализ социально-экономического состояния города показывает, что на развитие рынка труда оказывают влияние следующие факторы: - увеличение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (за счет родившихся в 80-е годы); - реструктуризация, модернизация железнодорожного транспорта, предприятий машиностроения, приборостроения, в результате чего активизируется высвобождение работников, которое не полностью может быть компенсировано спросом на рабочую силу; - несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения; - недостаточный уровень развития (снижение в 2001 - 2002 гг.) сферы малого бизнеса; - сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан. 1.2. В первом полугодии 2003 г. произошло значительное сокращение объемов выпускаемой продукции на 11 предприятиях города, в результате среднесписочная численность работающих в отраслях промышленности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилась: в строительстве - на 12,9%, ЖКХ - на 12,4%, торговле - на 10,7%, промышленности - на 2%. Наибольшее сокращение произошло в акционерных обществах "АМЗ", "Коммаш", "Легмаш". За январь - июнь 2003 г. в центр занятости населения поступили предупреждения от предприятий города о предстоящем сокращении 267 чел., из них 191 чел. с ОАО "АМЗ". До конца 2003 г. на машиностроительном заводе будет сокращено 411 чел., что приведет к значительному ухудшению ситуации на рынке труда. Предложение рабочей силы по-прежнему преобладает над ее спросом, вновь появляется проблема неполной занятости, когда предприятие работает в режиме сокращенной рабочей недели или сокращенного дня (ОАО" АМЗ"). Сохраняется диспропорция спроса и предложения рабочей силы в результате несоответствия квалификации зарегистрированных безработных требованиям, предъявляемым работодателями, а также низкого уровня заработной платы по имеющимся вакансиям. В настоящее время среди безработных, зарегистрированных в центре занятости, более 43% нуждаются в социальной поддержке - это имеющие длительный перерыв в работе, не приступавшие к трудовой деятельности, не имеющие профессии, специальности, предпенсионного возраста, уволенные за нарушения трудовой дисциплины, инвалиды. В результате период заполнения некоторых вакансий остается достаточно длительным, предприятия нуждаются в кадрах, а обратившиеся в поисках работы остаются невостребованными. Напряженность на рынке труда сохраняется. Миграционные процессы особого влияния на рынок труда не оказывают. В 1-м полугодии 2003 г. в город прибыло 374 чел., убыло - 384 чел., родилось 544 ребенка, умер 801 чел. Межотраслевые перемещения работников происходят в основном за счет добровольного перехода из одного сектора экономики в другой. Следует отметить, что число обращающихся в службу занятости по вопросам трудоустройства постоянно возрастает. (чел.) 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2002 г., в % к 2000 г. Обратилось всего незанятого населения 3872 4162 5109 131,9 в т.ч. женщины 2064 2193 2728 132,2 молодежь 16 - 29 лет 1499 1551 1618 107,9 инвалиды 114 136 124 106,1 По-прежнему остается актуальной проблема "разрыва" между уровнем регистрируемой и общей безработицы. Наблюдается рост той и другой категории. (тыс. чел.) 2000 г. 2001 г. 2002 г. Занято в экономике 57,75 57,77 57,83 Общее число безработных 2,98 2,92 2,95 Экономически активное население 60,73 60,69 60,78 Число зарегистрированных безработных 0,74 0,835 0,953 Уровень общей безработицы (%) 4,91 4,81 4,85 Уровень регистрируемой безработицы (%) 1,22 1,37 1,57 Уровень общей безработицы (в % к ЭАН) практически в 3 - 4 раза превышает уровень регистрируемой, однако следует отметить тенденции сокращения разрыва между ними. Среднее время поиска работы безработных граждан составляет 5,2 мес., из них: молодежи в возрасте 16 - 29 лет - 4,3 мес., женщин - 6,5 мес. Обратившихся в поиске работы граждан в первые 10 дней - около 1 недели, средний период трудоустройства - 3,4 мес. 1.3. Состав безработных В 2001 г. было назначено пособие 2364 чел., в 2002 - 2077 чел. ┌───────────────────────────────────┬────┬───────────────────────┐ │ Категории безработных │Ед. │ На 1 января │ │ │изм.├───────┬───────┬───────┤ │ │ │2001 г.│2002 г.│2003 г.│ ├───────────────────────────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │Всего безработных │чел.│1091 │1219 │1330 │ ├───────────────────────────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │- женщины │ "-"│ 643 │ 793 │ 873 │ │удельный вес │ % │ 54,4 │ 65,1 │ 65,6 │ ├───────────────────────────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │- молодежь 16 - 29 лет │чел.│ 295 │ 380 │ 367 │ │удельный вес │ % │ 24,9 │ 31,2 │ 27,6 │ ├───────────────────────────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │- инвалиды │чел.│ 45 │ 48 │ 59 │ │удельный вес │ % │ 3,8 │ 3,9 │ 4,4 │ ├───────────────────────────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │- длительно не работавшие │чел.│ 205 │ 245 │ 184 │ │удельный вес │ % │ 17,3 │ 20,1 │ 13,8 │ ├───────────────────────────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │- не приступавшие к трудовой│чел.│ 85 │ 151 │ 38 │ │деятельности │ │ │ │ │ │удельный вес │ % │ 7,2 │ 12,4 │ 2,8 │ ├───────────────────────────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │- предпенсионный возраст (за 5 лет)│чел.│ 105 │ 143 │ 211 │ │удельный вес │ % │ 8,9 │ 11,7 │ 15,9 │ └───────────────────────────────────┴────┴───────┴───────┴───────┘ Удельный вес категорий безработных граждан, нуждающихся в социальной поддержке при трудоустройстве, составляет от 37 до 52%. Уровень образования безработных ┌────────────────────────────────┬────┬──────────────────────────┐ │ │Ед. │ По состоянию на 1 января │ │ │изм.├────────┬────────┬────────┤ │ │ │2001 г. │2002 г. │2003 г. │ ├────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │- высшее │чел.│ 155 │ 187 │ 231 │ │удельный вес │ % │ 14,2 │ 15,3 │ 17,4 │ ├────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │- незаконченное высшее │чел.│ 9 │ - │ - │ │удельный вес │ % │ 0,8 │ - │ - │ ├────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │- среднее профессиональное │чел.│ 297 │ 362 │ 397 │ │удельный вес │ % │ 27,2 │ 29,7 │ 29,8 │ ├────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │- начальное профессиональное │чел.│ 181 │ 163 │ 185 │ │удельный вес │ % │ 16,6 │ 13,4 │ 13,9 │ ├────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │- общее среднее │чел.│ 332 │ 388 │ 421 │ │удельный вес │ % │ 30,5 │ 31,8 │ 31,6 │ ├────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │- не имеющие общего среднего │чел.│ 117 │ 119 │ 96 │ │удельный вес │ % │ 10,7 │ 9,8 │ 7,3 │ ├────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │Итого │чел.│ 1091 │ 1219 │ 1330 │ └────────────────────────────────┴────┴────────┴────────┴────────┘ Около 40% безработных имеют низкий образовательный уровень, наблюдается рост удельного веса безработных, имеющих высшее профессиональное образование. Возрастной состав безработных ┌─────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────┐ │ Возраст │Ед. изм.│ По состоянию на │ │ │ ├───────┬────────┬────────┤ │ │ │2001 г.│2002 г. │2003 г. │ ├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤ │- 16 - 17 лет │ чел. │ 13 │ 20 │ 21 │ │удельный вес │ % │ 1,2 │ 1,6 │ 1,6 │ ├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤ │- 18 - 24 │ чел. │ 171 │ 236 │ 224 │ │удельный вес │ % │ 15,7 │ 19,4 │ 16,8 │ ├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤ │- 25 - 29 │ чел. │ 111 │ 124 │ 122 │ │удельный вес │ % │ 10,2 │ 10,2 │ 9,2 │ ├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤ │- предпенсионный возраст │ чел. │ 105 │ 143 │ 211 │ │удельный вес │ % │ 9,6 │ 11,7 │ 15,9 │ ├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤ │- других возрастов │ чел. │ 691 │ 696 │ 752 │ │удельный вес │ % │ 63,3 │ 57,1 │ 56,5 │ ├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤ │Итого │ чел. │1091 │ 1219 │ 1330 │ └─────────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┘ В сравниваемом периоде наблюдается стабильный рост удельного веса безработных предпенсионного возраста, трудоустройство которых осложняется возрастными границами, а также молодежи в возрасте до 24 лет, которая, как правило, не обладает достаточным профессионализмом, трудовым стажем, что является главным препятствием при трудоустройстве. Основные профессии безработных: учитель, воспитатель, няня, продавец, юрист, бухгалтер, экономист, заведующий складом. На рынке труда наиболее востребованы рабочие строительных профессий: каменщики, плотники, штукатуры-маляры, газоэлектросварщики; профессий машиностроения: токари, фрезеровщики, станочники, слесари-инструментальщики; профессий сферы услуг: дворники, грузчики, разнорабочие, уборщицы; из ИТР - программисты, технологи. 1.4. Прогноз безработицы, спроса и предложения на рабочую силу Ухудшение экономической обстановки на ряде градообразующих предприятий города в первом полугодии 2003 г., недостаточное развитие малого бизнеса, низкий уровень заработной платы, несбалансированность профессиональной подготовки и потребностей рынка труда как в качественном, так и в количественном отношении, рост численности населения в трудоспособном возрасте, повышение минимального размера пособия, связанное с постепенным повышением МРОТ и доведением его до величины прожиточного уровня, будут главными факторами, обуславливающими дальнейший рост числа безработных. Кроме того, внедрение новых технологий с целью повышения эффективности производства, производительности труда также приведет к дополнительному высвобождению рабочей силы на рынок труда. Новые технологии требуют наличия высококвалифицированных молодых, энергичных кадров. Низкие же квалификационные данные безработных, средний возраст, приближающийся к предпенсионному, являются главными причинами отказа работодателей при трудоустройстве и способствуют дальнейшему росту числа регистрируемых безработных граждан. По прогнозу на 2004 - 2007 гг. тенденция превышения предложения рабочей силы над ее спросом сохранится. (чел.) 2004 2005 2006 2007 Спрос на рабочую силу 5200 5110 5160 5160 Предложение рабочей силы 7140 7150 7200 7200 Превышение предложения рабочей силы над спросом +1940 +2040 +2040 +2040 Согласно прогнозу рынка труда на 2004 - 2007 гг. потребность работников на вновь создаваемые рабочие места составит около 7%, на замену выбывающих по причине текучести кадров - 79%. Высвобожденные работники в составе предложения рабочей силы занимают около 7%, уволенные по причине текучести кадров - 58% (см. приложение 4 - не приводится). Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию в 2004 - 2007 гг. предполагается дальнейшее превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Предложение рабочей силы составит 5300 чел. в год, в т.ч. женщины - 52 - 60%, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 30 - 32%, ежегодно будут искать работу самостоятельно 1800 - 1860 чел., через службу занятости - 3440 - 3490 чел. Согласно прогнозу самостоятельно трудоустроятся 1660 - 1750 чел., с помощью службы занятости - 2050 чел. ежегодно. В целях повышения кадрового потенциала города, конкурентоспособности безработных с учетом требований рынка труда предполагается в 2001 - 2003 гг. ежегодно направлять на профобучение по 200 человек. Для смягчения социальной напряженности, привлечения максимального количества безработных к труду, обеспечения их материальной поддержки в 2004 - 2007 гг. прогнозируется привлекать к участию в общественных оплачиваемых работах 450 человек ежегодно. Направлять на досрочную пенсию в указанный период по 30 чел. ежегодно. Численность безработных составит 1200 - 1250 чел. ежегодно в среднемесячном исчислении. Предполагаемый состав безработных, уволенных с предприятий города (тыс. человек) 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. По отраслям материального производства промышленность 0,50 0,55 0,55 0,55 транспорт 0,1 0,1 0,1 0,1 бытовое обслуживание 0,1 0,1 0,1 0,1 торговля 0,2 0,2 0,2 0,2 непроизводственная сфера 0,3 0,3 0,3 0,3 По социальному составу (%) рабочие 68 72 72 72 служащие 15 15 15 15 молодежь 16 - 29 лет 25 24 23 23 женщины 63 64 65 65 предпенсионный возраст 16 17 17 17 Согласно прогнозу, наибольшим спросом в 2004 - 2007 гг. на рынке труда будут пользоваться высококвалифицированные станочники, токари, фрезеровщики, газоэлектросварщики, операторы котельных, рабочие строительных профессий, ИТР. Направления политики занятости В условиях реформирования экономики важнейшими направлениями политики занятости являются: - формирование благоприятных условий для увеличения занятости населения; - сдерживание массового высвобождения работающих; - повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на основе эффективного обучения и переобучения лиц, потерявших работу; - обеспечение эффективной целевой поддержки и защиты граждан, вынужденно потерявших работу или находящихся под риском увольнения; - содействие социальной адаптации граждан, испытывающих особые трудности с трудоустройством; - преодоление дефицита рабочих мест посредством повышения инвестиционной активности за счет всех источников финансирования; - организация обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности как одной из форм стимулирования деловой активности граждан, реализация их прав на свободное использование их способностей для развития самостоятельной предпринимательской инициативы и создания новых рабочих мест; - развитие приоритетных видов деятельности в г. Арзамасе, определяющих структурное движение экономики города; - стимулирование развития предпринимательства, малого, среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности; - проведение групповых консультаций с гражданами по вопросам законодательства о занятости населения; - осуществление постоянной связи со СМИ по вопросам законодательства; - контроль за соблюдением законодательства о занятости населения. II. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА На основании анализа и прогноза социально-экономического развития города можно выделить ряд проблем, которые будут доминировать в среде занятости и на рынке труда в 2004 - 2007 годах: а) превышение предложения рабочей силы над спросом. Реструктуризация экономики, закрытие неэффективных производств приведут к высвобождению работников, особенно неконкурентоспособных, что не будет компенсироваться спросом на рабочую силу; б) сохранение высокого уровня неэффективной занятости, что приводит к естественной текучести кадров; в) наличие большого количества вакантных рабочих мест с низкой и несвоевременной выплатой заработной платы; г) невостребованность выпускников учебных заведений предприятиями города; д) сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и т.д.). Наличие указанных проблем позволяет сделать вывод, что в 2004 - 2007 годах не произойдет коренных изменений на рынке труда города. III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В 2004 - 2007 ГОДАХ Приоритетными направлениями действий на рынке труда в 2004 - 2007 гг. являются: сдерживание уровня безработицы (помощь в трудоустройстве), социальная защита безработных, содействие эффективной занятости, улучшение качества трудовых ресурсов. Предполагается осуществить комплекс мер экономического и административно-управленческого характера, направленных на: - обеспечение социальных гарантий граждан, потерявших работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения; - повышение конкурентоспособности рабочей силы на основе адекватного требования рынка труда профессионального обучения; - поддержку малого бизнеса и предпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения; - дальнейшее развитие профессиональной ориентации молодежи, повышение их мотивации к трудовой деятельности; - развитие социального партнерства; - организацию общественных работ в целях обеспечения временной занятости безработных граждан; - реализацию принципа адресности в работе службы занятости, ориентированного на слабозащищенные категории населения; - привлечение средств местного бюджета и работодателей для реализации мер по содействию занятости населения; - развитие системы информационного обеспечения Программы занятости; - совершенствование технологии работы центра занятости населения. IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 4.1. Социальное партнерство на рынке труда Вопросы обеспечения рациональной занятости регулярно выносить на рассмотрение городской Думы, администрации города, координационного комитета содействия занятости населения. Ежегодно заключать договоры ЦЗН с администрацией города о разграничении полномочий в сфере занятости, о софинансировании мероприятий Программы. Постоянно проводить работу по социальному партнерству в рамках действующих соглашений между администрацией и профсоюзами (см. схему взаимодействия службы занятости с органами власти и социальными партнерами - не приводится). У руководства и специалистов ЦЗН сложилась хорошая практика взаимоотношений с администрацией и кадровыми службами предприятий и организаций в решении проблем занятости. Значительное место в этих отношениях занимает сотрудничество с Ассоциацией промышленных предприятий города. Работа координационного комитета содействия занятости населения направлена на решение ключевых проблем в среде занятости. Ежегодно комитетом составляется план работы, заседания комитета планируются не реже одного раза в квартал. 4.2. Трудовое посредничество 4.2.1. Взаимодействие с работодателями. Формирование банков вакансий. Превентивные меры помощи в отношении граждан, находящихся под риском увольнения Основная цель взаимодействия с работодателями: установление контакта с руководителями или представителями служб персонала предприятий, выяснение их экономического статуса и количества вакансий, ознакомление с пакетом предоставляемых СЗ услуг, информирование о ситуации на рынке труда и разработка алгоритма действий, связанного с подбором персонала. Основные направления деятельности СЗ по взаимодействию с работодателями: - широкое информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда; - мониторинг структуры вакансий и их конкурентоспособности; - мониторинг процесса формирования спроса и предложения рабочей силы для определения перспективной потребности в кадрах и выявления требований, предъявляемых к работникам со стороны работодателей; - формирование банков вакансий для социальных групп населения (инвалидов, выпускников, пенсионеров и т.д.); - формирование баз (банков) данных, содержащих информацию о высококвалифицированных специалистах; желающих сменить место работы, найти временную работу или варианты совместительства; студентов, молодых специалистов и т.д.; - оперативное обеспечение работодателей рабочей силой необходимой квалификации и профиля; - разработка и реализация превентивных мер помощи в отношении граждан, находящихся под риском увольнения; - постоянное совершенствование и дополнение традиционных форм и методов взаимодействия с работодателями; - предоставление рекрутинговых услуг. В течение 2002 года около 300 предприятий государственного и негосударственного сектора предоставили 7230 вакансий. Ежемесячно в СЗ обращается 110 - 130 предприятий, среднее количество вакансий - 600 - 700 единиц. Прогноз динамики численности отраслевой структуры вакансий (в %) --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "квалифицированному" имеется в виду слово "квалификационному". В структуре вакансий доминируют рабочие специальности (75%), в которых постоянно увеличивается доля профессий высоких разрядов (токари, фрезеровщики, слесари, наладчики станков, электрогазосварщики), что не соответствует профессиональному и квалифицированному уровню безработных. Наименование отрасли 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Промышленность 30,3 30,0 30,0 30,5 30,5 30,5 Здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура, наука 15,9 16,1 16,1 16,0 16,0 16,0 Строительство 13,7 13,7 13,7 13,8 13,8 13,8 Торговля и общественное питание 18,3 18,3 18,4 18,4 18,4 18,4 Транспорт 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения 8,9 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 Сельскохозяйственное производство 3,3 3,5 3,4 3,2 3,2 3,2 Управление 2,8 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 Другие 2,3 2,3 2,3 2 2 2 Среди профессий служащих высока потребность в специалистах высокой квалификации - прежде всего программистах, инженерах, бухгалтерах и т.д. При этом требования работодателей к ним растут: помимо глубоких профессиональных знаний, владения компьютером необходимо наличие опыта работы, нередко не менее пяти лет. По-разному востребованы на рынке труда мужчины и женщины. Если для первых немало вакансий по рабочим профессиям, требующим высокой квалификации, то для вторых найти работу по-прежнему трудно, особенно соискательницам, имеющим высшее образование, поскольку большинство вакансий относится к бюджетной сфере с традиционно низким уровнем оплаты труда. Традиционные и новые формы взаимодействия с работодателями по формированию банка вакансий При взаимодействии с работодателями нужно добиваться, чтобы: - индивидуальный подход к работодателю обеспечил получение большего числа качественных вакансий; - работодатель должен быть уверен, что, взаимодействуя с СЗ, он сокращает время и затраты на поиск необходимого работника, уменьшает риск приема на работу неквалифицированных сотрудников. Традиционные формы: - личные визиты к работодателям; - ярмарка рабочих мест; - мини-ярмарка рабочих мест; - семинары для работников кадровых служб предприятия; - презентация безработных граждан; - прямая телефонная линия; - телевизионная ярмарка вакансий; - предувольнительные консультации. Реализация новых форм взаимодействия: - день профессионала - для высококвалифицированных специалистов, желающих сменить место работы (информация о них содержится в специальном банке вакансий СЗ); - гарантированные собеседования; - выездные отделы кадров, которые проводятся как в помещении СЗ, так и на предприятиях; - день службы занятости; - день работодателя; - дни открытых дверей и презентации предприятий; - планируется создание сайта в Интернете. Мы стремимся к эффективному трудоустройству каждого обратившегося в ЦЗ за содействием, а не только тех, кто может быть признан безработным. Работодателям предоставляются дополнительные услуги по подбору кадров из числа тех, кто хочет сменить место работы. Формируется и постоянно обновляется банк данных ищущих работу по различным профессиям (с указанием уровня квалификации, образования, возраста). Таким образом, удается удовлетворять индивидуальные заявки работодателей на специалистов из числа граждан, оставляющих в центре свои резюме. Согласно прогнозу развития экономики и занятости населения на рынке труда будут востребованы специальности, связанные с электроникой, финансами, банковским делом. К тому же вырастет потребность в людях, разбирающихся в вопросах макроэкономики и международного права, также станут модными профессии семейного юриста, врача, психолога. Для удовлетворения потребности в профессионально подготовленных кадрах промышленности потребуются инженерно-технические специалисты, обладающие знанием в области маркетинга, анализа хозяйственной деятельности, управления персоналом. Дальнейшее движение к рынку предполагает развитие сферы обслуживания. Потребители становятся все более взыскательными к ассортименту и качеству предоставляемых услуг, что обусловит повышение спроса на представителей таких специфических профессий, как стилисты, художники-дизайнеры, модельеры. Необходимы будут также квалифицированные рабочие строительных и технических специальностей (каменщики, столяры-плотники, штукатуры-маляры, отделочники, все слесарные специальности, электрогазосварщики). А главное, без работы не останутся люди активные, целеустремленные, умеющие учиться и вовремя перестраиваться. Схема банка вакансий Арзамасского ГЦЗН по категориям граждан ┌──────────┐ ┌────────┐ ┌───────────────────────┐ │Пенсионеры│ │Инвалиды│ │Высококвалифицированные│ │ │ │ │ │ специалисты │ └──────────┘ └────────┘ └───────────────────────┘ /\ /\ /\ │ │ │ └────────────┐ │ ┌───────────┘ ┌────────────┐ ┌──┴─────┴─────┴──┐ ┌────────┐ │Общественные│<──┤ Банк вакансий ├──>│Студенты│ │ работы │ │ │ │ │ └────────────┘ └──┬───────────┬──┘ └────────┘ ┌───┘ └───┐ │ │ \/ \/ ┌─────────────────┐ ┌──────────────────┐ │ Выпускники │ │Несовершеннолетние│ │учебных заведений│ │ │ └─────────────────┘ └──────────────────┘ Численность предприятий и организаций, сообщающих сведения о потребности в рабочей силе Прогноз 2004 г. Прогноз 2005 г. Прогноз 2006 г. Прогноз 2007 г. Число предприятий, планирующих сообщать сведения о потребности в рабочей силе (всего), (единиц) 280 300 325 335 В том числе в разрезе отраслей экономики Промышленность 60 60 65 65 Сельское хозяйство 20 25 25 25 Транспорт и связь 7 7 10 10 Строительство 30 30 35 35 Торговля и общественное питание 45 50 50 55 ЖКХ 25 25 30 30 Здравоохранение, соцобеспечение, образование, культура, наука 30 30 35 35 Кредитование, финансы и страхование 4 6 6 6 Управление 5 7 10 10 ЧП 45 50 50 55 Другие 7 10 10 10 Прогноз предполагаемого сокращения работников на предприятиях и в организациях города 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 1. Число предприятий, предполагающих сокращение работников (ед.) 25 20 15 15 - в том числе массового характера 3 3 - - 2. Численность предполагаемых к сокращению работников (чел.) 500 500 400 400 из них обратятся в СЗ (чел.) 450 450 350 350 3. Процент трудоустройства высвобождаемых граждан при содействии СЗ (%) 60% 60% 65% 65% Предприятия, прогнозирующие высвобождение работников: ОАО "АМЗ", ОАО "АПЗ", подразделения железной дороги. Причина: сокращение объемов производства, автоматизация техпроцессов и т.д. --> примечание. Видимо, имеется в виду Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". В организациях, где ожидается массовое высвобождение, будут проводиться дни службы занятости, в рамках которых специалисты СЗ проведут предувольнительные консультации, проинформируют людей о вакантных местах, проконсультируют по вопросам труда и занятости, работодателям помогут решить вопросы юридического характера, проинформируют об изменениях в Законе о занятости, проконсультируют о возможности профподготовки и опережающего обучения высвобождаемых с предприятий работников. Предложения работодателям: - возродить систему производственной (внутрифирменной) учебы, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых до уровня, позволяющего работать более производительно, совмещать выполнение производственных функций; - совершенствовать систему организации труда, оптимизацию расстановки кадров на предприятии (с учетом квалификации, опыта работы, потенциальных возможностей), объективного учета и оценки вклада работников в производство, стимулирование их труда. 4.2.2. Содействие гражданам в трудоустройстве. Совершенствование технологии работы. Увеличение доли услуг службы занятости на рынке труда Современная экономическая политика требует проведения более активной работы, формирования гибкого рынка труда, делающего ставку на мобильного производителя и столь же мобильного работника. В этих новых условиях функции и ответственность службы занятости значительно расширяются. Необходимо сделать так, чтобы на рынке труда служба занятости выходила на активные контакты с работодателями, динамично развивала маркетинг своих услуг, реализовывала программы обучения с целью трудоустройства, оказывала поддержку малому бизнесу и т.д. Для более качественного выполнения своих функциональных обязанностей и достижения наилучших показателей своей работы необходим адресный подход в работе по трудоустройству социально незащищенных категорий граждан. С этой целью было проведено профилирование безработных граждан по половозрастным признакам, социальным группам (выпускники учебных заведений, предпенсионный возраст, несовершеннолетние, граждане, уволенные с военной службы, инвалиды, освобожденные из МЛС). В 2004 г. предполагаем выделить группы безработных по профессиональному признаку. 4.3. Мероприятия по содействию занятости населения 4.3.1. Организация ярмарок вакансий учебных и рабочих мест Центром занятости отработан комплекс мероприятий, направленных на трудоустройство граждан. Свою результативность подтверждают специализированные ярмарки вакансий, организуемые как для крупных промышленных предприятий, так и для отдельных категорий граждан. Специфика ярмарок заключается в том, что они проводятся с привлечением большого количества работодателей. Участниками ярмарок являются и учебные заведения, обеспечивающие подготовку и переподготовку граждан. Такие мероприятия особенно привлекают молодежь - для них повод пообщаться, показать себя, найти работу. Ежегодно проводится 5 - 6 ярмарок вакансий. Как показала практика, наиболее результативными являются мини-ярмарки вакансий для конкретного работодателя. Затраты на их проведение минимальные, а эффективность значительная за счет организованности потока посетителей, более конкретного соединения интересов безработного и работодателя, возможности отслеживания результатов трудоустройства граждан. Особенно эффективно они проходят на предприятиях с участием не только работников служб персонала, но и руководителей подразделений, испытывающих кадровые проблемы. Результативность отдельных ярмарок превысила 70%. Планируем проводить их еженедельно. Большой популярностью пользуются дни открытых дверей и презентации предприятий, на которые приглашаются безработные, соискатели из числа высококвалифицированных специалистов, выпускники, студенты, пенсионеры, инвалиды и т.д. В ходе индивидуальных собеседований проводится конкурсный отбор претендентов, заключаются контракты. Одним из эффективных мероприятий, доступных широкому кругу граждан, остается проведение телеярмарок. Планируется организовать и провести телеярмарки на крупных промышленных предприятиях: ОАО "З-д "Коммаш", ОАО "З-д "Легмаш", ОАО "З-д ЖБК", ОАО "Железобетон" и др. Положительно зарекомендовали себя посещения сотрудниками СЗ предприятий. Каждый специалист курирует несколько предприятий и организаций города и района, регулярно посещает их для работы с кадровыми службами. Это позволяет быстро собирать и обрабатывать информацию об имеющихся или готовящихся вакансиях, что сокращает длительность пребывания граждан в статусе безработных. Вошло в практику проведение семинаров-совещаний со специалистами кадровых служб предприятий, что в конечном итоге влияет на создание положительного имиджа службы занятости. Планируем проводить их ежеквартально. Внедряются новые формы работы: в дни профессионала в ЦЗ приглашаются высококвалифицированные специалисты из числа безработных и желающих сменить место работы, руководители организаций и их представители. На этом этапе работодатель может воспользоваться услугами профконсультанта-психолога, который проведет углубленное тестирование кандидата на должность, выявит его основные деловые качества. Активизируется работа по содействию работодателям в оперативном укомплектовании своих штатов посредством организации выездных отделов кадров, дней предприятий, дней службы занятости, дней гарантированного собеседования в службе занятости и непосредственно на предприятиях. На данных мероприятиях работодатели имеют возможность проинформировать широкий круг соискателей работы о своей деятельности, об условиях, размере и формах оплаты труда. Информация об организации и проведении ярмарок вакансий и специализированных мероприятий по взаимодействию с работодателями на 2004 - 2007 годы Наименование мероприятия Количество мероприятий (ед.) Источник финан- сирования Исполнитель 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Ярмарки рабочих мест 7 7 7 7 Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателя ЦЗН, руководители и кадровые службы предприятий, СМИ Мини-ярмарки 2 раза в месяц 2 раза в месяц Еженедельно Еженедельно Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители и кадровые службы предприятий, СМИ Дни открытых дверей для социальных групп населения Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты ЦЗН, СМИ Прямая телефонная линия Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно ЦЗН Круглый стол Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители и кадровые службы предприятий, СМИ День работодателя Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители подразделений и кадровые службы предприятий, СМИ Телеярмарка 1 1 1 1 Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители подразделений и кадровые службы предприятий, СМИ Совещания - семинары с работодателями 4 4 4 4 Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители подразделений и кадровые службы предприятий, СМИ День профессионала Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители подразделений и кадровые службы предприятий, СМИ Презентации предприятий Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители и кадровые службы предприятий Презентация безработных граждан Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители подразделений и представители кадровых служб предприятий Предувольнительные консультации Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители и представители кадровых служб предприятия Гарантированные собеседования Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители и представители кадровых служб предприятий Дни предприятий Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители и представители кадровых служб предприятий Выездные отделы кадров Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты, средства работодателей ЦЗН, руководители и представители кадровых служб предприятий 4.3.2. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Цель: обеспечение более широких возможностей населению и работодателям оперативно получать наиболее полную информацию о состоянии на рынке труда, спросе и предложении рабочей силы. Задачи: - мониторинг СМИ, который необходим как для планирования, так и реализации информационной политики; - совершенствовать систему маркетинговой информации (модернизация информационного зала, обновление стендовой информации, организация рабочего места для работодателей и т.д.); - расширять возможности всех участников рынка труда в оперативном получении информации за счет использования новейших информационных технологий; - усилить адресность предоставляемых СЗ информационных услуг; - повышать информационную культуру как клиентов СЗ, так и ее сотрудников; - укреплять материально-техническую базу информационной структуры в СЗ для превращения ее в динамичную, жизненно необходимую для всех потребителей информации на рынке труда. Нашими основными социальными партнерами по обеспечению информационной политики являются СМИ всех уровней. И реализуя любые мероприятия содействия занятости, нужно четко продумывать дополнительные шаги по формированию положительного имиджа. Важное значение имеет при этом адресность и доступность информации. С этой целью создается и совершенствуется система маркетинговой информации. А именно: проведена работа по модернизации информационного зала, обновлена стендовая информация как в СЗ, так и в кадровых службах предприятий, организованы рабочие места работодателей. Информация по всем направлениям деятельности СЗ на стендах обновляется по мере необходимости постоянно. Основные мероприятия в информировании населения и работодателей на 2004 - 2007 годы I. Информационно-справочный зал Наименование мероприятий Количество (ед). Источник финан- сирования Испол- нитель 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Оформление (переоборудование) информационного зала, кабинетов, уголков, уличных стендов в СЗ 30 30 50 50 Федеральный, областной, городской бюджеты ЦЗН Подготовка справочно- информационного материала (буклеты, брошюры, информационные листки, памятки и т.д.) 100 150 200 200 Федеральный, областной, городской бюджеты ЦЗН II. Основные мероприятия в информировании Населения Наименование мероприятий Количество (ед.) Источник финан- сирования Испол- нитель 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. День информации для различных категорий граждан Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН Информационные встречи для впервые ищущих работу Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН Информационные встречи с выпускниками школ 1, 2, 3-я четверти учебного года 1, 2, 3-я четверти учебного года 1, 2, 3-я четверти учебного года 1, 2, 3-я четверти учебного года Федеральный, областной, городской бюджеты ЦЗН Групповые консультации с социально незащищенной категорией граждан Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН День открытых дверей Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН Прямая телефонная линия Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно ЦЗН Информационные дни СЗ в школах, ПТУ, вузах и т.д. Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН Выездные информационные дни для жителей района Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН Работодателей Наименование мероприятий Количество (ед.) Источник финан- сирования Испол- нитель 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. День информирования работодателей Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН Круглый стол с работодателями Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства Работодателей ЦЗН День работодателя Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Ежемесячно Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН Совещания-семинары с работодателями Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН Совещания-семинары с социальными партнерами Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Федеральный, областной, городской бюджеты ЦЗН Правовой лекторий для работодателей 2 2 4 4 Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН Оформление на предприятиях, организациях города и района стендовой информации 20 20 30 30 Федеральный, областной, городской бюджеты. Средства работодателей ЦЗН III. Сотрудничество со средствами массовой информации ┌──────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────┐ │ Наименование │ Количество (ед.) │Источник │Исполнитель │ │ мероприятий ├─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤финан- │ │ │ │ 2004 г. │ 2005 г. │ 2006 г. │ 2007 г. │сирования │ │ ├──────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Заключение │ │ │ │ │ │ │ │договоров с│ │ │ │ │ │ │ │редакциями газет:│ │ │ │ │ │ │ │"Арзамасская │Ежеквартально│Ежеквартально│Ежеквартально│Ежеквартально│Муниципальный │ ЦЗН │ │правда" │ │ │ │ │ │ │ │"Арзамасские │ - │ - │ - │ - │Муниципальный │ ЦЗН │ │новости" │ │ │ │ │ │ │ │"Арзамасские │ - │ - │ - │ - │Собственные │ ЦЗН │ │ведомости" │ │ │ │ │средства │ │ │"Пятница" │ - │ - │ - │ - │Муниципальный │ ЦЗН │ │телерадиокомпанией│ - │ - │ - │ - │Муниципальный │ ЦЗН │ │"Арзамас" │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Подготовка и│ Еженедельно │ Еженедельно │ Еженедельно │ Еженедельно │Муниципальный,│ ЦЗН │ │размещение │ │ │ │ │собственные │ │ │материалов в СМИ │ │ │ │ │средства │ │ │- рубрика "Есть│ │ │ │ │СМИ │ │ │работа" │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Подготовка и│ │ │ │ │ │ │ │размещение │ │ │ │ │ │ │ │материалов │ │ │ │ │ │ │ │(статей, │ │ │ │ │ │ │ │информации, │ │ │ │ │ │ │ │заметок, передач)│ │ │ │ │ │ │ │в СМИ: │ │ │ │ │ │ │ │- в газетах │ 150 │ 200 │ 250 │ 250 │Муниципальный │ ЦЗН │ │- на радио │ 12 │ 24 │ 24 │ 24 │Муниципальный │ ЦЗН │ │- на телевидении │ 24 │ 24 │ 24 │ 24 │Муниципальный │ ЦЗН │ ├──────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Прямой телеэфир │ Ежемесячно │ Ежемесячно │ Ежемесячно │ Ежемесячно │Муниципальный │ ЦЗН │ │Прямой радиоэфир │ Ежемесячно │ Ежемесячно │ Ежемесячно │ Ежемесячно │Муниципальный │ ЦЗН │ ├──────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Пресс-конференции │ 2 │ 2 │ 4 │ 4 │Федеральный, │ ЦЗН, │ │в СЗ │ │ │ │ │областной, │представители│ │ │ │ │ │ │городской, │ СМИ │ │ │ │ │ │ │средства СМИ │ │ ├──────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Круглый стол в│ 2 │ 2 │ 4 │ 4 │Муниципальный,│ ЦЗН, │ │редакциях │ │ │ │ │средства СМИ │представители│ │ │ │ │ │ │ │ СМИ │ └──────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴─────────────┘ 4.3.3. Организация общественных работ Прогноз состояния рынка труда и анализ состава граждан, обращающихся в центр занятости населения, свидетельствуют об актуальности организации общественных работ. Основными направлениями, по которым будут организованы общественные работы, являются: благоустройство и озеленение микрорайонов города и населенных пунктов района; сельскохозяйственные работы; содержание и ремонт дорог; оформление документов в нарсудах, органах статистики, военкоматах и паспортных столах; организация досуга детей; обслуживание и уборка помещений; социальные услуги инвалидам, престарелым и др. Мероприятия Программы организации общественных работ призваны обеспечить: осуществление потребностей предприятий и организаций города и района в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода); сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы. За период с 2004 по 2007 годы планируется охватить общественными работами 3550 человек, в том числе 1750 в районе. Финансирование общественных работ предполагается за счет средств предприятий и организаций, для которых будут организовываться и выполняться данные работы, федерального, областного и местных бюджетов. 4.3.4. Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите Участниками данной Программы являются инвалиды, несовершеннолетние, сироты, длительно стоящие на учете по безработице выпускники учебных заведений, для которых все другие формы трудоустройства не дают результата. Опыт предыдущих лет говорит о том, что 90 - 95% участников Программы остаются на постоянную работу. Финансируется данная Программа из федерального бюджета и из средств работодателя. Предполагается ежегодное трудоустройство на временные рабочие места не менее 26 безработных граждан из вышеперечисленных категорий (в соответствии с финансированием, см. приложения - не приводятся). 4.3.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет Основной задачей содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан на временную работу является их приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности как в период каникул, так и в свободное от учебы время в течение всего учебного года. Номенклатура временных рабочих мест для несовершеннолетних постоянно расширяется. Подростки занимаются благоустройством и озеленением микрорайонов города, парков, скверов, пляжей и зон отдыха, территорий сельских населенных пунктов; ремонтируют школьный инвентарь, книги, спортивные и детские площадки; участвуют в различных видах сельскохозяйственных работ; привлекаются к работам на пришкольных мини-фермах по уходу за животными. За период 2004 - 2007 гг. предполагается охватить временной занятостью 2000 несовершеннолетних граждан, в том числе 800 в районе. Для реализации Программы предполагается привлечь финансовые средства работодателей, федерального, областного и местных бюджетов. 4.3.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда Социальная адаптация безработных граждан является частью работы по психологической поддержке населения. Категории безработных граждан, которые в первую очередь подлежат включению их в группы социальной адаптации: - инвалиды; - лица, имеющие ограничения в трудовых рекомендациях по состоянию здоровья; - выпускники профессиональных учебных заведений; - граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; - УЛВК; - граждане, вернувшиеся из МЛС; - длительно не работающие граждане; - одинокие родители. При постановке на учет данных категорий граждан обращается внимание на их психическое состояние. Если наблюдаются тревога, сомнения, уныние (тоска, обида), потрясение, конфликтность, поиск участия у постороннего человека, то это является поводом направления их в группы психологической поддержки, в клуб ищущих работу или на программу "Новый старт", где им предстоит найти баланс между безработицей и защищенностью от возникших проблем. Основной целью этих программ является: облегчить возврат клиента на рынок труда, адаптировать его к новым условиям, научить его взаимодействовать с работодателем, повысить мотивацию к общественно-полезному труду и к самостоятельному поиску рабочего места. В работе по социальной адаптации безработных граждан мы преследуем следующие задачи: - дать клиентам определенные социально-психологические знания; - развить способности адекватного и наиболее полного познания себя и других людей; - диагностировать и корректировать личностные качества и умения, снять барьеры, мешающие реальным и продуктивным действиям; - помочь выработать позитивное отношение к возможности трудоустройства и готовности изменить свою ситуацию. Если человек уверен в себе, у него разработан четкий план поиска работы, он выбрал верную стратегию поиска, значит, все идет к тому, что он победит свои проблемы. 4.3.7. Оказание содействия самозанятости населения Организация содействия самозанятости населения становится все более приоритетным в связи с тем, что количество рабочих мест в промышленности, строительстве, железнодорожном транспорте неуклонно уменьшается. В этом направлении работы важно консолидировать все ведомства и структуры для получения наилучшего результата. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "агропромышленного" пропущено слово "комплекса". В схеме социального взаимодействия выступают органы местного самоуправления, департамент экономики и прогнозирования, Арзамасский дом малого бизнеса, департамент финансов, служба агропромышленного, Союз предпринимателей г. Арзамаса. Все эти социальные партнеры, включая и службу занятости, являются соискателями территориальной Программы поддержки развития предпринимательства г. Арзамаса на 2002 - 2004 гг., утвержденной решением Арзамасской городской Думы. Источники финансирования Программы: местный бюджет, областной бюджет, федеральный бюджет, собственные средства работодателей. Основными направлениями деятельности Арзамасского ЦЗН по оказанию содействия самозанятости незанятого населения, поддержке и развитию малого предпринимательства будут: - обучение безработных граждан на курсах организаторов малого бизнеса; - подготовка безработных по различным профессиям по заявкам предпринимателей за счет средств службы занятости (бюджетных средств); - оказание консультационных услуг всем желающим заниматься индивидуальной трудовой деятельностью; - информирование безработных граждан о возможностях Нижегородской консультационной службы агропромышленного комплекса; - совместное проведение профотбора возможных кандидатов на организацию самозанятости и предпринимательской деятельности из числа безработных. Эти направления должны быть обеспечены полной и доступной информацией о мероприятиях, направленных на развитие малого бизнеса, соблюдением конкурсного принципа, т.е. обеспечением равных прав при распределении муниципальных заказов, гласностью и публичной отчетностью об использовании средств, выделенных на поддержку малого предпринимательства, и о деятельности объектов инфраструктуры поддержки. 4.3.8. Квотирование рабочих мест --> примечание. Видимо, имеется в виду Закон Нижегородской области от 20.05.2003 № 32-З, принятый постановлением ОЗС от 24.04.2003 № 471-III. Работа по квотированию рабочих мест в 2004 - 2007 гг. будет производиться на основании Закона Нижегородской области "О квотировании рабочих мест" от 24 апреля 2003 года и решений органов местного самоуправления. В г. Арзамасе насчитывается 203 предприятия с численностью работающих более 30 человек на каждом предприятии. Общее количество работающих на этих предприятиях - 34974 человека, в т.ч.: - инвалидов - 895 человек; - выпускников образовательных учреждений, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении, молодежи моложе 18 лет - 838 человек. 3% от 34974 составляет 1009. Разница с количеством работающих инвалидов составляет 110 (рабочих мест), т.е. 110 рабочих мест - это гарантированные государством рабочие места для трудоустройства инвалидов. Предполагаем, что за 10% из этих рабочих мест предприятия будут вносить обязательную плату в областной бюджет в связи с невозможностью предоставления рабочих мест и 5% будут создаваться за счет средств местного бюджета. Подсчет показывает, что на предприятиях города и района будут заквотированы 94 рабочих места для инвалидов. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "молодежи 18 лет" имеются в виду слова "моложе 18 лет". Соответственно для выпускников образовательных учреждений, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении, молодежи молодежи 18 лет: 1005 - 838 = 167 рабочих мест. Итого будет заквотировано 159 рабочих мест для инвалидов и 215 рабочих мест для молодежи. Всего 261 рабочее место. Прогноз обратившихся и трудоустроенных инвалидов в 2004 - 2007 гг. Обратятся Будут трудоустроены В т.ч. по квоте Уровень трудоустройства 2004 г. 120 90 72 75% 2005 г. 120 90 72 75% 2006 г. 120 90 72 75% 2007 г. 120 90 72 75% Прогноз обратившихся и трудоустроенных выпускников образовательных учреждений, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении, молодежи моложе 18 лет в 2004 - 2007 гг. Обратятся Будут трудоустроены В т.ч. по квоте Уровень трудоустройства 2004 г. 250 195 155 78% 2005 г. 250 195 155 78% 2006 г. 230 175 150 76% 2007 г. 240 175 150 79% 4.4. Профессиональное обучение безработных граждан Профессиональное обучение ориентированно на безработных граждан, которым не может быть предоставлена подходящая работа без предварительного соответствующего профессионального обучения. Основной целью является восстановление профессиональной мобильности и конкурентоспособности безработных путем предоставления им возможности приобрести новую профессию или повысить квалификацию для последующего трудоустройства с учетом потребностей рынка труда. Служба занятости предполагает направить на профессиональное обучение в 2004 году - 201 чел., в 2005 году - 200 чел., в 2006 году - 200 чел., в 2007 году - 200 чел. Основные направления профессионального обучения Прогноз по численности граждан, которые будут направлены на профессиональное обучение в рамках Программы 2004 - 2007 годов. Год 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Состоит на учете в течение отчетного периода 1200 1250 1250 1250 Будет направлено на профобучение (чел.) 201 200 200 200 В % выражении 16,75 16,0 16,0 16,0 В 2004 - 2007 годах профессиональное обучение безработных граждан предусматривается осуществить по следующим направлениям: пройдут обучение. Виды обучения Всего человек В процентах ко всей численности прошедших обучение 2004 - 2007 гг. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Всего 201 200 200 200 100% Из них Первоначальное обучение 30 30 30 30 14,9/15,0/15,0/15,0 Переподготовка (переобучение) 100 95 90 90 49,8/47,5/45,0/45,0 Обучение вторым и смежным профессиям 5 5 5 5 2,5/2,5/2,5/2,5 Повышение квалификации 46 50 50 50 23,0/25,0/25,0/25,0 Подготовка: к предпринимательству 10 10 15 15 4,9/5,0/7,5/7,5 Под самозанятость 10 10 10 10 4,9/5,0/5,0/5,0 Профессиональное обучение социально незащищенных граждан В связи с усложнением ситуации на рынке труда, низкой конкурентностью инвалидов, молодежи, многодетных родителей, женщин и др. социально незащищенных категорий населения на первый план выдвигается проблема оказания им социально-психологической помощи, с одной стороны, и их профессиональной ориентации и профессионального обучения - с другой. Цель профессионального обучения (переобучения) граждан указанной категории - создание условий для получения профессиональной квалификации, позволяющей включиться в общественно полезную трудовую деятельность, повышающей их конкурентность, а также способствующей их социальной адаптации. Приоритетными направлениями профессионального обучения граждан указанной категории является обучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, а также обучение и подготовка безработных для самозанятости. Приоритетным правом при направлении на профессиональное обучение будут пользоваться безработные граждане, длительное время состоящие на учете, все категории, относящиеся к социально незащищенным (инвалиды, молодежь до 18 лет, впервые ищущие работу, женщины, беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, МЛС и др.). На обучение будут направлены: Наименование 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. С высшим образованием 16 15 15 15 Средним специальным 50 50 50 50 Выпускники общеобраз. школ (16 - 17 лет) 30 30 30 30 Инвалиды 10 10 10 10 Уволенные с военной службы 15 15 15 15 Освобожденные из мест лишен. свободы 10 10 10 10 Женщины (одинокие, многодетные, воспитывающие детей-инвалидов) 10 10 10 10 Не имеющие профессии 30 30 30 30 Длительно стоящие на учете 30 30 30 30 Итого 201 200 200 200 Из всей численности безработных, направленных на профессиональное обучение в 2004 - 2007 годах, женщины составят около 50 процентов, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - более 70 процентов. В 2004 году под конкретные рабочие места будут обучаться 150 человек, или 75%, и под самозанятость - 10 человек, в том числе инвалиды - 5 человек, одинокие и многодетные родители - 2 человека, лица, уволенные с военной службы, - 3 человека и др., также 5 чел. вернувшихся из МЛС будут обучаться вторым и смежным профессиям (специальностям), вынужденные переселенцы, женщины и молодежь будут обучаться основам предпринимательства - 10 чел. В 2005 году под конкретные рабочие места будут обучаться 160 человек, или 80%, и под самозанятость - 10 человек, в том числе инвалиды - 3 человека, одинокие и многодетные родители - 3 человека, лица, уволенные с военной службы, - 4 человека и др., также 5 чел. вернувшихся из МЛС будут обучаться вторым и смежным профессиям (специальностям), вынужденные переселенцы, женщины и молодежь будут обучаться основам предпринимательства - 10 чел. В 2006 году под конкретные рабочие места будут обучаться 160 человек, или 80%, и под самозанятость - 10 человек, в том числе инвалиды - 3 человека, одинокие и многодетные родители - 3 человека, лица, уволенные с военной службы, - 4 человека и др., также 5 чел. вернувшихся из МЛС будут обучаться основам вторым и смежным профессиям (специальностям), вынужденные переселенцы, женщины и молодежь будут обучаться основам предпринимательства - 15 чел. В 2007 году под конкретные рабочие места будут обучаться 170 человек, или 85%, и под самозанятость - 10 человек, в том числе инвалиды - 3 человека, одинокие и многодетные родители - 3 человека, лица, уволенные с военной службы, - 4 человека и др., также 5 чел. вернувшихся из МЛС будут обучаться основам вторым и смежным профессиям (специальностям), вынужденные переселенцы, женщины и молодежь будут обучаться основам предпринимательства - 15 чел. В соответствии с перспективными запросами работодателей, складывающейся ситуацией на рынке труда безработные будут обучаться по 23 профессиям и специальностям. Для всех безработных граждан, обучающихся по направлениям службы занятости, планируется организация стажировок и прохождение производственной практики на тех предприятиях, где созданы хорошие условия для приобретения навыков, освоения и закрепления теоретических знаний, а главное, где есть возможность трудоустройства на свободные рабочие места. Исходя из анализа общеобразовательного и профессионального уровня безработных, с учетом видов и форм обучения средний срок обучения составит 2,7 месяца. Профессиональное обучение по формам подготовки на 2004 г. Всего/процент к итогу В том числе Перво- нач. обучен. Перепод- готовка Осв. смеж. про- фес. Повыш. квали- фикации Под самоза- нятость Обу- чение пред- прин. 201 чел./100% 30/14,9 100/49,9 5/2,5 46/22,9 10/4,9 10/4,9 В том числе Женщины 100 чел./49,8 10/10,0 42/42,0 - 36/36,0 6/6,0 6/6,0 Молодежь 140/69,7 30/21,5 60/42,9 5/3,5 25/17,9 10/7,1 10/7,1 Военнослужащие 15/7,5 - 10/66,7 - - 3/20,0 2/13,3 Инвалиды 10/4,9 2/20,0 2/20,0 - 1/10,0 5/50,0 - МЛС 10/4,9 - 5/50,0 5/50,0 - - - на 2005 г. Всего/процент к итогу В том числе Перво- нач. обучен. Пере- подго- товка Осв. смеж. про- фес. Повыш. квали- фикации Под само- занят. Обучение пред- прин. 200 чел./100% 30/15,0 95/47,5 5/2,5 50/25,0 10/5,0 10/5,0 В том числе Женщины 100 чел./50,0 10/10,0 40/40,0 - 35/35,0 5/5,0 10/10,0 Молодежь 140/70,0 30/21,5 60/42,9 5/3,5 25/17,9 10/7,1 10/7,1 Военнослужащие 15/7,5 - 10/66,7 - - 4/26,6 1/6,7 Инвалиды 10/5,0 2/20,0 2/20,0 - 1/10,0 3/30,0 2/20,0 МЛС 10/5,0 - 5/50,0 5/50,0 - - - на 2006 г. Всего/процент к итогу В том числе Перво- нач. обучен. Пере- подго- товка Осв. смеж. про- фес. Повыш. квали- фикации Под само- занят. Обу- чение пред- прин. 200 чел./100% 30/15,0 90/45,0 5/2,5 50/25,0 10/5,0 15/7,5 В том числе Женщины 100/50,0 10/10,0 40/40,0 - 35/35,0 5/5,0 10/10,0 Молодежь 140/70,0 30/21,5 60/42,9 5/3,5 25/17,9 10/7,1 10/7,1 Военнослужащие 15/7,5 - 10/66,7 - - 4/26,6 1/6,7 Инвалиды 10/5,0 2/20,0 2/20,0 - 1/10,0 3/30,0 2/20,0 МЛС 10/5,0 - 5/50,0 5/50,0 - - - на 2007 г. Всего/процент к итогу В том числе Перво- нач. обучен. Пере- подго- товка Осв. смеж про- фес. Повыш. квали- фикации Под само- занят. Обу- чение пред- прин. 200 чел./100% 30/15,0 90/45,0 5/2,5 50/25,0 10/5,0 15/7,5 В том числе Женщины 100чел./50,0 10/10,0 40/40,0 - 35/35,0 5/5,0 10/10,0 Молодежь 140/70,0 30/21,5 60/42,9 5/3,5 25/17,9 10/7,1 10/7,1 Военнослужащие 15/7,5 - 10/66,7 - - 4/26,6 1/6,7 Инвалиды 10/5,0 2/20,0 2/20,0 - 1/10,0 3/30,0 2/20,0 МЛС 10/5,0 - 5/50,0 5/50,0 - - - Профессиональное обучение безработных граждан предполагается проводить в 2004 - 2007 гг. в следующих учебных заведениях: Наименование учебного заведения Предполагаемое количество человек, направленных на обучение 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Арзамасский коммерческо- технический техникум 20 20 20 20 Арзамасский профессиональный лицей № 68 92 92 92 92 Арзамасский техникум потребительской кооперации 23 23 23 23 Арзамасский сельхозколледж 12 12 12 12 Арзамасский УКК 16 15 15 15 Арзамасский дом малого бизнеса 2 2 2 2 Арзамасский пед. институт 5 5 5 5 ГНООУ "УЦ "Инфраком" 22 22 18 18 УК "Нижегородстрой" 3 3 3 3 Нижегородский ИПК Ррис 4 4 8 8 УКК "Станкоинформ" 2 2 2 2 Итого 201 200 200 200 Перечень профессий и учебных заведений, в которых будут обучаться безработные граждане в 2004 - 2007 гг. № п/п Наименование профессий (специальностей) Перечень базовых учебных заведений Срок обу- чения Число обучаемых 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 1. Профессии промышленности и строительства 2. Бухгалтер АТПК 3 3 3 3 3 3. 1С: Бухгалтерия АТПК 1 20 20 20 20 4. Каменщик-печник АПЛ-68 3 10 10 10 10 5. Маляр-штукатур АПЛ-68 3 10 10 10 10 6. Машинист мост. крана УК Ниж. 3,5 3 3 3 3 7. Столяр-плотник АПЛ-68 3 10 10 10 10 8. Станочник (ток., фрез.) АКТТ 3 20 20 20 20 9. Электрогазосварщик АПЛ-68 3 15 15 15 15 10. Электромонтер АСХК 3 10 10 10 10 2. Профессии транспорта, связи Водитель кат. ВС АУКК 3,5 5 5 5 5 Водитель кат. Д АУКК 2,5 11 10 10 10 3. Профессии легкой промышленности Закройщик АПЛ-68 6 7 7 7 7 4. Профессии сферы обслуживания Лифтер "Инфраком" 1 3 3 3 3 Машинист холод. уст. "Станкоинф" 3,5 2 2 2 2 Оператор газ. котельной "Инфраком" 3 15 15 10 10 Повар АПЛ-68 3 10 10 10 10 Продавец АПЛ-68 3,5 30 30 30 30 5. Профессии предприятий с/х Тракторист АСХК 3 2 2 2 2 6. Профессии для сферы малого бизнеса, предпринимательства и самозанятости Менеджер по продаж. "Инфраком" 2 4 4 5 5 Менеджер орг. м. бизнеса Ниж. ИПК 2 4 4 8 8 Предприниматель АДМБ 2 2 2 2 2 7. Профессии народного образования Практический психолог АГПИ 12 3 3 3 3 Социальный педагог АГПИ 12 2 2 2 2 Развитие предпринимательства Учитывая специфику народного хозяйства г. Арзамаса, структуру безработицы и понимая, что положение в экономике в ближайшее время не позволит снизить напряженность на рынке труда, приоритетным в профобучении безработных граждан признано обучение предпринимательству. Именно предпринимательство как один из важных элементов рыночной экономики позволяет в значительной мере снизить напряженность на рынке труда за счет создания новых рабочих мест и самозанятости населения. Обучение предпринимательству Наименование учебного заведения Количество обучаемых Форма обу- чения Срок обу- чения 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Арзамасский ДМБ 2 2 2 2 Очная 2 Нижегородский ИПК 4 4 8 8 Очная 2 "Инфраком" 4 4 5 5 Очная 2 4.5. Профессиональная ориентация Основные направления профориентационной работы В современном понимании профориентация - это система мер, направленная на оказание помощи личности в осознанном выборе профессии, воспитание конкурентоспособной на рынке труда личности. Именно эту цель ставит перед собой Арзамасский ЦЗН в профориентационной работе с безработными, незанятым населением, учащимися и другими категориями граждан, выполняя следующие задачи: - сбор, обобщение и распространение информации о профессиях, перспективах социально-экономического развития города и района, участие в профессиональном просвещении молодежи; - информационная работа с населением о перспективных профессиях, о путях построения карьеры, о возможности трудоустройства, об особенностях регионального рынка труда и т.д.; - оказание помощи клиентам в профессиональном самоопределении; - информирование клиента о его психологических особенностях с целью более эффективного их использования; - выявление основных направлений дальнейшего развития личности; - оказание психологической помощи в решении заявленной клиентом профориентационной проблемы; - оказание помощи клиентам в выборе и перемене профессии, работы, планировании карьеры и образа жизни с учетом их индивидуальных запросов, склонностей и возможностей, имеющихся учебно-трудовых вакансий; - мобилизация скрытых психологических ресурсов клиента, обеспечивающих самостоятельное решение проблем, связанных с выбором профессии, переменой места работы, адаптацией на рынке труда и т.д.; - повышение общей психологической грамотности в части создания собственной сети поиска рабочего места, общения с работодателем, процесса трудоустройства и закрепления на новом месте; - налаживание партнерских отношений с работодателями в области подбора кадров и работы с персоналом; - углубление деловых связей с социальными партнерами в вопросах профориентации. Основными направлениями в профориентационной работе ЦЗН на 2004 - 2007 гг. мы считаем по-прежнему профессиональную информацию, профессиональную консультацию, профессиональный отбор и психологическую поддержку безработных граждан. Для воплощения в жизнь поставленных задач будут использоваться различные формы и методы работы, направленные на скорое и успешное трудоустройство клиентов службы занятости. Формы работы: индивидуальные, групповые и массовые мероприятия. Используемые методы: элементы профессиографии, профдиагностика, тренинги, анкетирование, интервью, мини-социсследования, консультирование, беседы и др. Оказание помощи клиентам ЦЗН в выборе и перемене профессии, смене работы, планировании карьеры и образа жизни с учетом их индивидуальных запросов, склонностей и возможностей происходит с обязательной ориентацией на развитие рынка труда, имеющиеся учебно-трудовые вакансии. Особое внимание в профориентационной работе отводится слабозащищенным категориям граждан. Поэтому обязательное индивидуальное профконсультирование проходят, начиная с первичного приема, следующие категории обратившихся в СЗ клиентов: инвалиды, несовершеннолетние, уволенные из рядов РА, особенно УЛВК, дети-сироты, матери-одиночки, лица предпенсионного возраста, выпускники профессиональных учебных заведений, выпускники общеобразовательных школ, лица, имеющие ограничения в трудовых рекомендациях по состоянию здоровья. Проводится разнообразная групповая работа в системе психологической поддержки с данными безработными как по названным категориям, так и с включением их в другие группы по иным признакам, например, как длительно неработающие, повторно обратившиеся, не приступавшие к работе, высококвалифицированные специалисты, лица с высшим образованием, по профессиональному признаку и т.д., индивидуальное консультирование, программы психологической поддержки направлены на более быструю адаптацию клиента к условиям рынка труда, умение найти свое место работы и закрепиться на нем. В этой схеме работы не обойтись без помощи социальных партнеров. Психологическое обеспечение процессов трудоустройства, усиление взаимодействия с работодателями, социальными партнерами остаются важнейшими направлениями в работе службы занятости. Взаимодействие с ними налажено на протяжении уже нескольких лет. Задача будущего состоит в ртом, чтобы это взаимодействие углубить, расширить по формам, методам работы, более разнообразного использования специалистов, вовлечения в систему работы более широкого спектра категорий обращающихся клиентов СЗ. Перечень социальных партнеров ЦЗН. В профориентационной работе: 1. Органы образования, включая школы, ссузы, вузы, профессиональный лицей, МУК. 2. Арзамасский и Пошатовский детские дома, приюты. 3. Учреждения дополнительного образования (ЦТЮ, подростковые клубы, СЮН, СЮТ); библиотеки. 4. ЦСППС (Центр социально-психологической помощи семье). 5. Центр социальной помощи населению. 6. Центр социально-трудовой реабилитации лиц из дезадаптированных групп населения - "ночлежка". 7. Центр реабилитации детей-инвалидов. 8. Городской военный комиссариат. 9. Кадровый центр "Ресурс". 10. Общественные организации УЛВК - "чеченцы", "афганцы". 11. БМСЭ. 12. Комиссия по делам несовершеннолетних. 13. Инспекция по делам несовершеннолетних. 14. КОСы (комитеты общественного самоуправления). 15. СМИ. 16. Комитет по делам молодежи. 17. Ассоциация промышленных предприятий и организаций. (См. схему взаимодействия с социальными партнерами и схему предоставления профориентационных услуг - не приводятся). Основные направления работы Арзамасского ЦЗН по оказанию профориентационных услуг на 2004 - 2007 гг. ┌─────┬──────────────────────┬──────────┬─────────────────┬──────────────┬─────────────┐ │ № │ Мероприятия │Вид услуги│ Основные │ Источники │ Сроки │ │ п/п │ │ │ исполнители │финансирования│ исполнения │ ├─────┼──────────────────────┼──────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │1. │Профессиональная │ │ │ │ │ │ │информация │ │ │ │ │ │1.1. │Индивидуальные │ Обязат., │Профконсультанты │ Федеральный │ Пост. │ │ │профинформационные │ дополн. │ ЦЗН │ бюджет │ │ │ │консультации │ │ │ │ │ │ │обратившимся в СЗ │ │ │ │ │ │1.2. │Прямые телефонные│ Обязат., │Профконсультанты │ Федеральный │1 раз в месяц│ │ │линии │ дополн. │ ЦЗН │ бюджет │ │ │1.3. │Встречи с гражданами,│ Дополн. │ Департамент │ Федеральный │По необходим.│ │ │подлежащими │ │образования, СЗ │ бюджет │ │ │ │высвобождению │ │ │ │ │ │1.4. │Дни профориентации для│ Дополн. │ Департамент │Местный бюджет│ Ежегодно │ │ │учащихся и молодежи │ │ образования │ │ │ │1.5. │Городской конкурс│ Дополн. │ ЦЗН │Местный бюджет│ Ежегодно │ │ │среди учащихся средних│ │ │ │ │ │ │школ "Я выбираю│ │ │ │ │ │ │профессию" │ │ │ │ │ │1.6. │Участие в городском│ Дополн. │ Администрация │Местный бюджет│ Ежегодно │ │ │родительском собрании,│ │ города │ │ │ │ │посвященном началу│ │ │ │ │ │ │учебного года │ │ │ │ │ │1.7. │Семинар с районным│ Обязат., │ Департамент │ Федеральный │2 раза в год │ │ │департаментом │дополнит. │ образования │ бюджет │ │ │ │образования и науки по│ │ │ │ │ │ │вопросам │ │ │ │ │ │ │профориентации │ │ │ │ │ │ │школьников │ │ │ │ │ │1.8. │Проводить │Дополнит. │ ЦЗН │ Федеральный │ Ежегодно │ │ │информационные │ │ │ бюджет │по договору с│ │ │мероприятия по военно-│ │ │ │ ГВК │ │ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ориентации с│ │ │ │ │ │ │безработной и│ │ │ │ │ │ │незанятой молодежью │ │ │ │ │ │1.9. │Направлять граждан,│Дополнит. │ Профконсультант │ Федеральный │ Ежегодно │ │ │изъявивших желание│ │ ЦЗН, ГВК │ бюджет │ │ │ │поступить на военную│ │ │ │ │ │ │службу по контракту, в│ │ │ │ │ │ │ГВК │ │ │ │ │ │1.10.│Оказывать │Дополнит. │ ЦЗН │ Областной │ Ежегодно │ │ │организационную и│ │ │ бюджет │ │ │ │методическую помощь│ │ │ │ │ │ │специалистам ГВК,│ │ │ │ │ │ │осуществляющим │ │ │ │ │ │ │мероприятия по военно-│ │ │ │ │ │ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ориентации граждан │ │ │ │ │ │1.11.│Оказывать методическую│ Обязат., │Профконсультанты │Местный бюджет│ Постоянно │ │ │помощь в создании и│дополнит. │ ЦЗН │ │ │ │ │обновлении кабинетов│ │ │ │ │ │ │профориентации в│ │ │ │ │ │ │учебных заведениях│ │ │ │ │ │ │города и района │ │ │ │ │ │1.12.│Организовывать и│ Обязат., │Профконсультанты │Местный бюджет│ Ежегодно │ │ │проводить │дополнит. │ ЦЗН │ │ │ │ │профинформационные │ │ │ │ │ │ │мероприятия с│ │ │ │ │ │ │участниками локальных│ │ │ │ │ │ │военных конфликтов │ │ │ │ │ │1.13.│Принимать участие в│ Обязат., │ЦЗН, ГВК, ЦСППС, │ Федеральный, │ Ежегодно │ │ │городских и районных│дополнит. │ центр соцпомощи │ местный │ │ │ │мероприятиях, │ │ │ бюджеты │ │ │ │посвященных Дню│ │ │ │ │ │ │матери, декаде│ │ │ │ │ │ │инвалидов, Женскому│ │ │ │ │ │ │дню и т.д. │ │ │ │ │ │1.14.│Организовывать и│ Обязат. │ ЦЗН, │ Федеральный │ Ежегодно │ │ │проводить ярмарки│ │ соц. партнеры │ бюджет │ │ │ │вакансий, дни открытых│ │ │ │ │ │ │дверей, дни профессий│ │ │ │ │ │ │для различных│ │ │ │ │ │ │категорий граждан │ │ │ │ │ │1.15.│Проводить │ Обязат., │Профконсультанты,│ Федеральный │ 1 раз │ │ │анкетирование │дополнит. │ отдел вакансий │ бюджет │ в квартал │ │ │безработных граждан по│ │ │ │ │ │ │категориям с целью│ │ │ │ │ │ │получения необходимой│ │ │ │ │ │ │информации, │ │ │ │ │ │ │направленной на│ │ │ │ │ │ │эффективное │ │ │ │ │ │ │трудоустройство │ │ │ │ │ │1.16.│Проводить │Дополнит. │Профконсультанты,│Местный бюджет│ Ежегодно, │ │ │семинары-совещания с│ │ специалисты по │ │ октябрь │ │ │преподавателями │ │ трудоустройству │ │ │ │ │учебных заведений, в│ │ ЦЗН, учебные │ │ │ │ │которых проходят│ │ заведения │ │ │ │ │обучение безработные│ │ │ │ │ │ │граждане │ │ │ │ │ │1.17.│Продолжить работу│Дополнит. │Профконсультанты,│Местный бюджет│ В │ │ │консультационного │ │ отдел вакансий, │ │ случаях │ │ │пункта в целях│ │отдел по труд-ву │ │ массовых │ │ │предотвращения │ │ │ │высвобождений│ │ │последствий массовых│ │ │ │ │ │ │высвобождений и│ │ │ │ │ │ │содействия занятости│ │ │ │ │ │ │высвобождаемых │ │ │ │ │ │ │работников │ │ │ │ │ │1.18.│Оказывать │Дополнит. │Профконсультанты │ Федеральный, │ При │ │ │профориентационную │ │ │ областной, │необходимости│ │ │помощь детям и│ │ │ местный │ │ │ │педагогам детских│ │ │ бюджеты │ │ │ │домов и приютов │ │ │ │ │ │1.19.│Продолжить │ Обязат. │ ЦЗН, центр │ Областной, │ Постоянно │ │ │сотрудничество с│ │ реабилитации │ местный │ │ │ │центром социально-│ │ │ бюджеты │ │ │ │трудовой реабилитации│ │ │ │ │ │ │для дезадаптированных│ │ │ │ │ │ │лиц │ │ │ │ │ │1.20.│Принимать участие в│ Обязат. │ ЦЗН, │ │ Ежегодно │ │ │организации и│ │ администрация │ │ │ │ │проведении совещаний,│ │ города, соц. │ │ │ │ │круглых столов,│ │ партнеры │ │ │ │ │конференций по│ │ │ │ │ │ │вопросам безработицы,│ │ │ │ │ │ │профориентации, │ │ │ │ │ │ │трудоустройства, │ │ │ │ │ │ │развития рынка труда │ │ │ │ │ │1.21.│Разработка и│Дополнит. │Профконсультанты │ Федеральный, │ Ежегодно │ │ │обновление буклетов│ │ │ областной, │ │ │ │для клиентов службы│ │ │ местный │ │ │ │занятости: безработных│ │ │ бюджеты │ │ │ │граждан, учащихся,│ │ │ │ │ │ │женщин, молодежи,│ │ │ │ │ │ │инвалидов, │ │ │ │ │ │ │работодателей, │ │ │ │ │ │ │социальных партнеров │ │ │ │ │ │1.22.│Организация и│ Обязат. │Отдел по труд-ву,│ Областной, │ 1 раз │ │ │проведение выездных│ │ отдел │ местный │ в полгода │ │ │консультационных │ │ профориентации │ бюджеты │ │ │ │пунктов в отдаленных│ │ │ │ │ │ │селах района │ │ │ │ │ │1.23.│Пополнение и│ Обязат. │Профконсультанты │ Федеральный │ Постоянно │ │ │обновление информации│ │ │ бюджет │ │ │ │учебно-методического │ │ │ │ │ │ │кабинета, │ │ │ │ │ │ │информационного зала │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Профессиональная │ │ │ │ │ │ │консультация │ │ │ │ │ │2.1. │Индивидуальные │ Обязат. │Профконсультанты │ Федеральный │ Постоянно │ │ │профконсультации │ │ │ бюджет │ │ │ │безработным гражданам │ │ │ │ │ │2.2. │Групповые │ Обязат. │Профконсультанты │ Федеральный │ Еженедельно │ │ │профконсультации для│ │ │ бюджет │ │ │ │безработных граждан│ │ │ │ │ │ │"Стратегия и тактика│ │ │ │ │ │ │трудоустройства" │ │ │ │ │ │2.3. │Групповые консультации│ Обязат. │Профконсультанты │ Федеральный │ Ежемесячно │ │ │"Эффективное резюме│ │ │ бюджет │ │ │ │сегодня - завтра│ │ │ │ │ │ │достойная работа" │ │ │ │ │ │2.4. │Психологическая игра│Дополнит. │ ЦЗН, МУК, школы │ Областной │1-е полугодие│ │ │"Спящий город" как│ │ │ бюджет │ 2004 - 2007 │ │ │групповая │ │ │ │ гг. │ │ │профориентационная │ │ │ │ │ │ │консультация для│ │ │ │ │ │ │старшеклассников │ │ │ │ │ │2.5. │Групповые консультации│Дополнит. │Профконсультанты,│ Областной │ В течение │ │ │для студентов и│ │ вузы │ бюджет │учебного года│ │ │выпускников вузов│ │ │ │ │ │ │"Психологические │ │ │ │ │ │ │аспекты поиска работы"│ │ │ │ │ │2.6. │Групповые консультации│Дополнит. │Профконсультанты,│ Областной, │ В течение │ │ │для учащихся выпускных│ │ ссузы │ местный │учебного года│ │ │групп ссузов│ │ │ бюджеты │ │ │ │"Особенности │ │ │ │ │ │ │регионального рынка│ │ │ │ │ │ │труда и поиск работы" │ │ │ │ │ │2.7. │Групповые консультации│ Обязат. │Профконсультанты,│ Федеральный │ Постоянно │ │ │"Стратегия и тактика│ │ специалисты по │ бюджет │ │ │ │трудоустройства" для│ │ обучению │ │ │ │ │безработных граждан,│ │ │ │ │ │ │направляемых на│ │ │ │ │ │ │профобучение СЗ │ │ │ │ │ │2.8. │Групповые и│Дополнит. │Профконсультанты,│ Федеральный, │ Постоянно │ │ │индивидуальные │ │ школы │ местный │ │ │ │профконсультации для│ │ │ бюджеты │ │ │ │школьников по│ │ │ │ │ │ │проблемам выбора│ │ │ │ │ │ │профессии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Профессиональный отбор│ │ │ │ │ │3.1. │Профотбор безработных│ Обязат. │Профконсультанты │ Федеральный │ Постоянно │ │ │граждан в группы│ │ │ бюджет │ │ │ │профобучения СЗ │ │ │ │ │ │3.2. │Профотбор на вакансии│ Обязат. │ ЦЗН, │ Федеральный │ Постоянно │ │ │работодателей из числа│ │ работодатели │ бюджет │ │ │ │безработных ВКС │ │ │ │ │ │3.3. │Профотбор по договорам│Дополнит. │ЦЗН, работодатели│ Средства │По обращению │ │ │с работодателями на│ │ │работодателей │ │ │ │основе затребованных│ │ │ │ │ │ │профессиональных и│ │ │ │ │ │ │психологических │ │ │ │ │ │ │качеств личности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Психологическая │ │ │ │ │ │ │поддержка безработных│ │ │ │ │ │ │граждан │ │ │ │ │ │4.1. │Оказание │ Обязат. │Профконсультанты │ Федеральный │ Постоянно │ │ │индивидуальной │ │ │ бюджет │ │ │ │психологической │ │ │ │ │ │ │поддержки безработным│ │ │ │ │ │ │гражданам │ │ │ │ │ │4.2. │Реализация программы│ Обязат. │Профконсультанты,│ Федеральный, │ Ежегодно │ │ │"Старт в профессию"│ │ специалисты по │ областной, │ │ │ │для несовершеннолетних│ │ трудоуст-ву │ местный │ │ │ │безработных граждан;│ │ │ бюджеты │ │ │ │для молодежи, не│ │ │ │ │ │ │имеющей профессии │ │ │ │ │ │4.3. │Организация группы│ Обязат. │Профконсультанты │ Федеральный, │ 1 раз в │ │ │психологической │ │ │ местный │ квартал │ │ │поддержки по программе│ │ │ бюджеты │ │ │ │"Профессия или│ │ │ │ │ │ │работа?" для│ │ │ │ │ │ │безработной молодежи,│ │ │ │ │ │ │не приступавшей к│ │ │ │ │ │ │работе по окончании│ │ │ │ │ │ │профессионального │ │ │ │ │ │ │учебного заведения год│ │ │ │ │ │ │или более │ │ │ │ │ │4.4. │Реализация программы│ Обязат. │Профконсультанты │ Федеральный, │ 1 раз в │ │ │"Второе дыхание" для│ │ │ областной, │ квартал по │ │ │безработных граждан│ │ │ местный │ категориям │ │ │через механизм│ │ │ бюджеты │ │ │ │профилирования с│ │ │ │ │ │ │учетом ситуации на│ │ │ │ │ │ │рынке труда в городе и│ │ │ │ │ │ │районе (для ВКС, для│ │ │ │ │ │ │лиц с высшим│ │ │ │ │ │ │образованием, для│ │ │ │ │ │ │женщин, для матерей-│ │ │ │ │ │ │одиночек, для сельских│ │ │ │ │ │ │жителей, для уволенных│ │ │ │ │ │ │военнослужащих и│ │ │ │ │ │ │членов их семей) │ │ │ │ │ │4.5. │Проведение тренингов│ Обязат. │Профконсультанты,│ Федеральный, │ 1 раз │ │ │развития │ │ отдел по │ областной, │ в квартал │ │ │коммуникабельности, │ │ трудоустр-ву │ местный │ │ │ │уверенности, повышения│ │ │ бюджеты │ │ │ │самооценки, │ │ │ │ │ │ │приобретения навыков│ │ │ │ │ │ │самопрезентации, │ │ │ │ │ │ │оформления рекламных│ │ │ │ │ │ │документов для│ │ │ │ │ │ │успешного │ │ │ │ │ │ │трудоустройства │ │ │ │ │ │4.6. │Организация │ Обязат. │ Отдел │Местный бюджет│ В течение │ │ │презентаций │ │ профобучения │ │учебного года│ │ │выпускников групп│ │ │ │ │ │ │профобучения, │ │ │ │ │ │ │направленных СЗ, с│ │ │ │ │ │ │приглашением │ │ │ │ │ │ │работодателей │ │ │ │ │ │4.7. │Проведение "экспресс-│ Обязат. │ Специалисты │ Федеральный, │ В течение │ │ │клубов" для│ │ отдела │ областной, │учебного года│ │ │безработных граждан,│ │ профобучения │ местный │ │ │ │направляемых на│ │ │ бюджеты │ │ │ │профессиональное │ │ │ │ │ │ │обучение │ │ │ │ │ │4.8. │Организация группы│ Обязат. │ ЦЗН, ЦСППС │ Федеральный │2 раза в год │ │ │психологической │ │ │ бюджет │ │ │ │поддержки "Надежда"│ │ │ │ │ │ │для инвалидов, имеющих│ │ │ │ │ │ │трудовые рекомендации │ │ │ │ │ │4.9. │Организация групп│ Обязат. │Специалисты ЦЗН, │ Федеральный, │ Ежегодно │ │ │психологической │ │ ЦСППС │ местный │ 1 раз в │ │ │поддержки "Найти себя"│ │ │ бюджеты │ квартал │ │ │на основе│ │ │ │ │ │ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │дифференциации с│ │ │ │ │ │ │учетом │ │ │ │ │ │ │перенасыщенности │ │ │ │ │ │ │данной профессии на│ │ │ │ │ │ │внутреннем рынке │ │ │ │ │ │ │труда (для педагогов,│ │ │ │ │ │ │бухгалтеров, техников-│ │ │ │ │ │ │экономистов, "узких"│ │ │ │ │ │ │специалистов, │ │ │ │ │ │ │высвобожденных с│ │ │ │ │ │ │крупных предприятий│ │ │ │ │ │ │города и т.д.) │ │ │ │ │ │4.10.│Проведение семинаров-│ Обязат. │Профконсультанты │ Областной, │ Ежегодно │ │ │тренингов для│ │ ЦЗН │ местный │ 1 раз │ │ │безработной молодежи│ │ │ бюджеты │ в полугодие │ │ │"Строю карьеру" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Социальная адаптация │ │ │ │ │ │5.1. │Организация клубов│ Обязат. │ Специалисты ЦЗН │ Федеральный, │ 1 раз │ │ │ищущих работу │ │ │ областной │в полугодие │ │ │ │ │ │ бюджеты │ │ │5.2. │Реализация программы│ Обязат. │Профконсультанты │ Федеральный, │Ежеквартально│ │ │"Новый старт" для│ │ ЦЗН │ областной │ │ │ │безработных граждан│ │ │ бюджеты │ │ │ │(длительно не│ │ │ │ │ │ │работающих, │ │ │ │ │ │ │безработных женщин,│ │ │ │ │ │ │безработных, │ │ │ │ │ │ │утративших │ │ │ │ │ │ │профессиональные │ │ │ │ │ │ │навыки) │ │ │ │ │ └─────┴──────────────────────┴──────────┴─────────────────┴──────────────┴─────────────┘ Планируемая численность граждан, которым со стороны службы занятости Арзамасского ГЦЗН будут оказаны профориентационные услуги в 2004 году Виды услуг Получат профориентационные услуги Всего В том числе Обяза- тельные услуги Дополнительные услуги Учащимся образ. учрежд. Работо- дателям 01 Численность граждан, которые получат услуги, всего (стр. 02 + 04 + 06 + 08) 6840 5540 900 400 02 В том числе: профинформацию 3750 2570 780 400 03 Из них трудоустроено 1670 1670 - - 04 Профессиональную консультацию 2620 2500 120 - 05 Из них трудоустроено 1620 1620 - - 06 Профессиональный отбор 350 350 - - 07 Из них трудоустроено 320 320 - - 08 Психологическую поддержку 120 120 - - 09 Из них трудоустроено 120 120 - - Справочно: из числа граждан, которые получат профориентационные услуги: 10 безработные граждане 2900 чел. 11 женщины 3550 чел. 12 молодежь в возрасте до 30 лет 2700 чел. 13 в том числе лица в возрасте до 18 лет 1370 чел. 14 инвалиды 135 чел. 15 граждане, уволенные с военной службы 50 чел. 16 граждане, подлежащие увольнению в связи с 400 чел. ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации 17 выпускники образовательных учреждений 340 чел. 18 всего получат профориентационные услуги 350 чел. перед направлением на обучение 19 будет оказано профориентационных услуг, 16000 всего Будет проведено групповых консультаций 120 консультаций в которых примет участие 2200 чел. Планируемое число мероприятий по программам: "Клуб ищущих работу" 3 мероприятия в которых примет участие 36 чел. "Новый старт" 3 мероприятия в которых примет участие 30 чел. "Старт в профессию" 2 мероприятия в которых примет участие 12 чел. Иные формы групповой поддержки 4 мероприятия в которых примет участие 42 чел. Планируемая численность граждан, которым со стороны службы занятости Арзамасского ГЦЗН будут оказаны профориентационные услуги в 2005 году Виды услуг Получат профориентационные услуги Всего В том числе Обяза- тельные услуги Дополнительные услуги Учащимся образ. учрежд. Работо- дателям 01 Численность граждан, которые получат услуги, всего (стр. 02 + 04 + 06 + 08) 6900 5600 900 400 02 В том числе: профинформацию 3810 2630 780 400 03 Из них трудоустроено 1700 1700 - - 04 Профессиональную консультацию 2620 2500 120 - 05 Из них трудоустроено 1620 1620 - - 06 Профессиональный отбор 350 350 - - 07 Из них трудоустроено 320 320 - - 08 Психологическую поддержку 120 120 - - 09 Из них трудоустроено 120 120 - - Справочно: из числа граждан, которые получат профориентационные услуги: 10 безработные граждане 2900 чел. 11 женщины 3580 чел. 12 молодежь в возрасте до 30 лет 2750 чел. 13 в том числе лица в возрасте до 18 лет 1350 чел. 14 инвалиды 135 чел. 15 граждане, уволенные с военной службы 50 чел. 16 граждане, подлежащие увольнению в связи с 400 чел. ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации 17 выпускники образовательных учреждений 340 чел. 18 всего получат профориентационные услуги 350 чел. перед направлением на обучение 19 будет оказано профориентационных услуг, 16000 всего Будет проведено групповых консультаций 120 консультаций в которых примет участие 2200 чел. Планируемое число мероприятий по программам: "Клуб ищущих работу" 3 мероприятия в которых примет участие 36 чел. "Новый старт" 3 мероприятия в которых примет участие 30 чел. "Старт в профессию" 2 мероприятия в которых примет участие 12 чел. Иные формы групповой поддержки 4 мероприятия в которых примет участие 42 чел. Планируемая численность граждан, которым со стороны службы занятости Арзамасского ГЦЗН будут оказаны профориентационные услуги в 2006 году Виды услуг Получат профориентационные услуги Всего В том числе Обяза- тельные услуги Дополнительные услуги Учащимся образ. учрежд. Работо- дателям 01 Численность граждан, которые получат услуги, всего (стр. 02 + 04 + 06 + 08) 7000 5630 1020 350 02 В том числе: профинформацию 3910 2660 900 350 03 Из них трудоустроено 1720 1720 - - 04 Профессиональную консультацию 2620 2500 120 - 05 Из них трудоустроено 1620 1620 - - 06 Профессиональный отбор 350 350 - - 07 Из них трудоустроено 320 320 - - 08 Психологическую поддержку 120 120 - - 09 Из них трудоустроено 120 120 - - Справочно: из числа граждан, которые получат профориентационные услуги: 10 безработные граждане 2900 чел. 11 женщины 3640 чел. 12 молодежь в возрасте до 30 лет 2800 чел. 13 в том числе лица в возрасте до 18 лет 1400 чел. 14 инвалиды 135 чел. 15 граждане, уволенные с военной службы 50 чел. 16 граждане, подлежащие увольнению в связи с 350 чел. ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации 17 выпускники образовательных учреждений 340 чел. 18 всего получат профориентационные услуги 350 чел. перед направлением на обучение 19 будет оказано профориентационных услуг, 16200 всего Будет проведено групповых консультаций 120 консультаций в которых примет участие 2200 чел. Планируемое число мероприятий по программам: "Клуб ищущих работу" 3 мероприятия в которых примет участие 36 чел. "Новый старт" 3 мероприятия в которых примет участие 30 чел. "Старт в профессию" 2 мероприятия в которых примет участие 12 чел. Иные формы групповой поддержки 4 мероприятия в которых примет участие 42 чел. Планируемая численность граждан, которым со стороны службы занятости Арзамасского ГЦЗН будут оказаны профориентационные услуги в 2007 году Виды услуг Получат профориентационные услуги Всего В том числе Обяза- тельные услуги Дополнительные услуги Учащимся образ. учрежд. Работо- дателям 01 Численность граждан, которые получат услуги, всего (стр. 02 + 04 + 06 + 08) 7000 5630 1020 350 02 В том числе: профинформацию 3910 2660 900 350 03 Из них трудоустроено 1720 1720 - - 04 Профессиональную консультацию 2620 2500 120 - 05 Из них трудоустроено 1620 1620 - - 06 Профессиональный отбор 350 350 - - 07 Из них трудоустроено 320 320 - - 08 Психологическую поддержку 120 120 - - 09 Из них трудоустроено 120 120 - - Справочно: из числа граждан, которые получат профориентационные услуги: 10 безработные граждане 2900 чел. 11 женщины 3640 чел. 12 молодежь в возрасте до 30 лет 2800 чел. 13 в том числе лица в возрасте до 18 лет 1400 чел. 14 инвалиды 135 чел. 15 граждане, уволенные с военной службы 50 чел. 16 граждане, подлежащие увольнению в связи с 350 чел. ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации 17 выпускники образовательных учреждений 340 чел. 18 всего получат профориентационные услуги 350 чел. перед направлением на обучение 19 будет оказано профориентационных услуг, 16200 всего Будет проведено групповых консультаций 120 консультаций в которых примет участие 2200 чел. Планируемое число мероприятий по программам: "Клуб ищущих работу" 3 мероприятия в которых примет участие 36 чел. "Новый старт" 3 мероприятия в которых примет участие 30 чел. "Старт в профессию" 2 мероприятия в которых примет участие 12 чел. Иные формы групповой поддержки 4 мероприятия в которых примет участие 42 чел. Планируемая численность граждан, которым со стороны службы занятости Арзамасского ГЦЗН будут оказаны профориентационные услуги в 2004 - 2007 годах Виды услуг Получат профориентационные услуги Всего В том числе Обяза- тельные услуги Дополнительные услуги Учащимся образ. учрежд. Работо- дателям 01 Численность граждан, которые получат услуги, всего (стр. 02 + 04 + 06 + 08) 27740 22400 3840 1500 02 В том числе: профинформацию 15380 10520 3360 1500 03 Из них трудоустроено 6810 6810 - - 04 Профессиональную консультацию 10480 10000 480 - 05 Из них трудоустроено 6480 6480 - - 06 Профессиональный отбор 1400 1400 - - 07 Из них трудоустроено 1280 1280 - - 08 Психологическую поддержку 480 480 - - 09 Из них трудоустроено 480 480 - - Справочно: Из числа граждан, которые получат профориентационные услуги: 10 безработные граждане 11600 чел. 11 женщины 14410 чел. 12 молодежь в возрасте до 30 лет 11050 чел. 13 в том числе лица в возрасте до 18 лет 5520 чел. 14 инвалиды 540 чел. 15 граждане, уволенные с военной службы 200 чел. 16 граждане, подлежащие увольнению в связи с 1500 чел. ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации 17 выпускники образовательных учреждений 1360 чел. 18 всего получат профориентационные услуги 1400 чел. перед направлением на обучение 19 будет оказано профориентационных услуг, 64400 всего Будет проведено групповых консультаций 480 консультаций в которых примет участие 8800 чел. Планируемое число мероприятий по программам: "Клуб ищущих работу" 12 мероприятий в которых примет участие 144 чел. "Новый старт" 12 мероприятий в которых примет участие 144 чел. "Старт в профессию" 8 мероприятий в которых примет участие 48 чел. Иные формы групповой поддержки 16 мероприятий в которых примет участие 168 чел. 4.6. Территориальная мобильность рабочей силы. Организация сельхозпереселения семей (для города это не надо) 4.7. Социальная поддержка безработных граждан города и района (чел.) 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Среднемесячная численность Безработных граждан 1630 1700 1700 1700 В т.ч. уволенных по сокращению 400 400 300 300 Их удельный вес (%) 24,5 23,5 17,6 17,6 Уровень безработицы (%) 2,2 2,3 2,3 2,3 Среднемесячная численность получающих досрочную пенсию 69 76 80 80 Удельный вес от общего числа безработных 4,2 4,5 4,7 4,7 Рост численности безработных граждан, получающих пособие по безработице, обуславливают следующие факторы: предполагаемые сокращения численности работающих на предприятиях города, а также зависимость размера минимального пособия от величины прожиточного минимума. Выплата досрочных пенсий В связи с предстоящими сокращениями работников с предприятий города в 2003 - 2004 гг. возрастет удельный вес безработных граждан предпенсионного возраста, получающих уведомление о сокращении, как правило, в первую очередь. Трудоустройство данной возрастной категории крайне затруднено, в результате число нуждающихся в оформлении на досрочную пенсию по направлению службы занятости увеличится. 4.8. Целевые программы содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы Содействие занятости социально незащищенных категорий населения Государственная политика в сфере занятости (ст. 13 Закона "О занятости") предусматривает социальную защиту для некоторых категорий граждан: - инвалидов; - молодежи в возрасте 16 - 29 лет, в том числе несовершеннолетних 14 - 18 лет; - женщин; многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; - военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей; - лиц, освобожденных из мест лишения свободы; - вынужденных переселенцев и беженцев. Решением вопроса занятости данных категорий занимается сектор по работе с социально незащищенными категориями населения, у которых пониженная конкурентоспособность на рынке труда. Сектор постоянно занимается мониторингом численности данных категорий, анализом и прогнозом, использует методы и опыт работы других отделов департамента, а также статистические, информационно-справочные и другие расчетные материалы, характеризующие состояние и проблемы занятости населения и рынка труда. Основа деятельности сектора - это разрабатываемая и утверждаемая городской Думой Программа содействия занятости населения с разделом "Содействие занятости социально незащищенных категорий населения на 2004 - 2007 гг.". Цель - обеспечение дополнительных возможностей данным категориям в реализации их права на труд и свободный выбор занятости, повышение конкурентоспособности безработных граждан данных категорий путем предоставления им широких возможностей в трудоустройстве и обучении профессиональным навыкам и умениям в соответствии с требованиями рынка труда, а также расширении возможностей поиска новых рабочих мест. Основные направления в работе с социально незащищенными категориями: - постоянный мониторинг численности и занятости данных категорий; - формирование банка вакансий; - анализ рынка труда; - совершенствование конструктивных отношений с социальными партнерами - городской администрацией, БМСЭ, управлением социальной защиты населения, обществом инвалидов, ГОВД, отделом молодежи, департаментами образования и здравоохранения, общественными организациями, военкоматом и другими; - работа со средствами массовой информации (освещение проблем занятости социально незащищенных категорий, выполнение квоты и т.д.); - установление квот; - профобучение, в том числе опережающее, оказание профориентационных услуг и психологической поддержки; - обеспечение выбора различных форм занятости, в том числе временной, общественных работ, самозанятости; - совершенствование совместной деятельности с бюро медико-социальной экспертизы, управлением социальной защиты населения при разработке индивидуальной программы реабилитации инвалидов с учетом ситуации на рынке труда; - продолжение работы по переходу к гарантийному трудоустройству молодежи, завершающей профессиональное образование, дальнейшее субсидирование занятости молодежи по получаемой профессии в профессиональных учебных заведениях или после дополнительного обучения в целях адаптации к реальному спросу на рынке труда; - возобновление работы по программе "Молодежная практика", организация трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - содействие в организации собственного дела и самозанятости (оказание помощи в оформлении документации по предпринимательству, оказание юридических услуг); - при необходимости комплексное исследование потребности в переподготовке по гражданским специальностям военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей. Социально-экономические перемены в обществе и реформы влияют на положение различных категорий населения в сфере занятости. В силу своей низкой конкурентоспособности социально незащищенные категории в первую очередь оказываются без работы и становятся клиентами службы занятости, испытывая при этом явную дискриминацию при увольнении и приеме на работу. Для социально незащищенных категорий на рынке труда предлагаются, как правило, низкоквалифицированные и малооплачиваемые виды работ, отсутствуют возможности для карьерного роста и существуют неформальные барьеры по социальной адаптации, недостаточно предложений для данных категорий по надомному труду и нестандартным режимам работы (гибкий график, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя и т.д.). Рост уровня безработицы является следствием сложной демографической и социально-экономической обстановки (естественная убыль трудовых ресурсов, преобладание трудоспособного населения в возрасте старше 45 лет, спад объемов производства на градообразующих предприятиях, сокращение численности работающих, низкий уровень заработной платы и постоянный рост тарифов и цен, ведущих к снижению качественного уровня жизни). На основе анализа и мониторинга рынка труда и численности различных социальных и возрастных групп города разработана и утверждена городской Думой Программа содействия занятости населения на 2004 - 2007 гг., в которой приоритетное направление - это работа с социально незащищенными категориями. Из статистических данных на 01.01.2003, население г. Арзамаса - 108650 человек (против 110550 в 2000 г., убыль на 2%), из них - 70760 человек в трудоспособном возрасте, занятыми в экономике являются 57830 человек, что составляет 82% от общего числа граждан в трудоспособном возрасте (эти показатели сохранились на прежнем уровне). Занято индивидуальной трудовой деятельностью 6790 человек (снижение около 20%). Демографический анализ отражает снижение общей численности населения в городе. Полученные результаты работы службы занятости с социально незащищенными категориями населения показывают, что уровень трудоустройства инвалидов за последние 3 года, обращающихся в СЗ, составляет в среднем 74,4%, молодежи - 73%, а по категории "сироты" добились 100-процентного уровня трудоустройства, есть рост уровня занятости среди безработных женщин. Это дает предпосылки в перспективе для более качественного решения проблемы трудоустройства социально незащищенных категорий и добиться ожидаемых результатов (см. приложения в разделе "Действия службы занятости населения г. Арзамаса по работе с социально незащищенными категориями" - не приводятся). 4.8.1. Занятость инвалидов На 01.07.2003 всего в г. Арзамасе проживает 10771 инвалид (9,9% от общего населения, рост на 0,9%), в том числе 530 инвалидов до 18 лет. В трудоспособном возрасте 3100 человек (28% от общего числа инвалидов, рост на 0,2%), из них 454 человека в возрасте от 18 до 29 лет (14,7% от общего числа инвалидов в трудоспособном возрасте). Сведения по численности и занятости инвалидов за 3 года в г. Арзамасе Общее кол-во инвалидов трудоспособного возраста Кол-во инвалидов, имеющих трудовые рекомендации Кол-во работающих инвалидов Уровень занятости, в % 2000 г. 2618 1270 822 64,7 2001 г. 2676 1239 839 66,4 2002 г. 2767 1252 607 48,4 2003 г. 3100 1129 576 51,1 Занятость по группам инвалидности на 2003 г. Группа Кол-во инвалидов в трудоспособном возрасте Кол-во инвалидов с трудовыми рекомендациями Кол-во занятых инвалидов Уровень занятости, в % 1 321 9 7 77 2 1532 130 46 35 3 1247 990 518 52 Динамика численности обратившихся в СЗН и трудоустроенных инвалидов за 3 года Обратилось Трудо- устроено Уровень трудоустройства Проф- обучение 2000 г. 78 45 57,7 7 2001 г. 93 75 80,6 5 2002 г. 86 73 84,9 4 2003 г. (прогноз) 90 60 66,7 15 2004 г. (прогноз) 120 90 75 10 2005 г. (прогноз) 120 90 75 10 2006 г. (прогноз) 120 90 75 10 2007 г. (прогноз) 120 90 75 10 Анализ по уровню образования: Среднее, неполное среднее образование имеют более - 45% Среднее профессиональное - 31% Начальное профессиональное - 12% Высшее - 12% По возрасту: 16 - 29 лет - 4% 30 - 45 лет - 16% Старше 45 лет - 80% Из числа обращающихся инвалидов более 40% инвалидов имеет высокий образовательный уровень, но увеличилась доля в возрасте старше 45 лет с 56% до 80%, что отрицательно влияет на уровень трудоустройства. Увеличилось общее количество инвалидов, в том числе и в трудоспособном возрасте, можно предположить, что их обращаемость в службу занятости несколько увеличится. Спрос инвалидов ориентирован на рабочие места, не связанные с переохлаждением, вибрацией, шумом, без транспортных перемещений, разъездов, без значительных физических усилий и эмоционального напряжения, работу в дневное время и часто неполный рабочий день (это отражено и в индивидуальных программах реабилитации инвалида). Качество реализации ИПР зависит не только от медиков и специалистов службы занятости, но и от самого инвалида, который часто нуждается в психологической поддержке и понимании обществом его потребности чувствовать себя полноценным гражданином. Задача всех служб, задействованных в комплексном обеспечении ИПР, - постоянно совершенствовать свою работу для удовлетворения нужд инвалида в соответствии с его интересами и возможностями. Отсутствие подходящих вакансий и отсутствие должного количества рабочих мест, связанных с организацией надомного труда, затрудняет процесс трудоустройства инвалидов. При имеющейся остроте проблем в области занятости службе занятости удается обеспечивать достаточно высокий уровень трудоустройства инвалидов (в среднем 74% последние 3 года). В то же время настораживает рост общего числа инвалидов (следствие влияния общей экономической ситуации, падения жизненного уровня, неудовлетворительного состояния экологии и др. негативных причин), в связи с чем можно предположить рост числа обращающихся инвалидов в службу занятости. Данная проблема требует решения комплекса медицинских, социальных и экономических проблем, направленных на повышение уровня жизни, улучшения здоровья населения, рост благосостояния, стабилизацию в экономике. Задачи службы занятости - конкретные меры, направленные на обеспечение занятости инвалидов (см. приложение "Действия СЗ..." - не приводится). Руководствуясь законами "О занятости в Российской Федерации" и "О социальной защите инвалидов", постановлением Правительства Нижегородской области N 10 от 20.01.2003 "О создании системы реабилитации инвалидов в Нижегородской области", Арзамасский ЦЗН будет продолжать свою деятельность по профессиональной реабилитации, профориентации, профессиональному образованию, профессиональной адаптации и трудоустройству инвалидов. Приоритетным направлением является метод индивидуального подхода к решению проблемы занятости каждого инвалида (методом профдиагностики установление трудового потенциала инвалида, определение уровня трудоспособности инвалида на основе ИПР и медицинских показаний, выявление его интересов методом социологических опросов и анкетирования). Для получения положительных итогов по трудоустройству инвалидов необходимы также постоянные и конструктивные взаимосвязи с социальными партнерами (БМСЭ для корректировки действий по ИПР, городской администрацией по разработке территориальных целевых программ содействия занятости инвалидов, работодателями и т.д.). В центре наработана система по работе с социально незащищенными категориями населения. Наиболее успешно решаются вопросы по квотированию рабочих мест, организации работы координационного комитета, и установлены тесные связи с социальными партнерами (см. приложение "Схема" - не приводится). Для повышения качества работы необходимо активнее использовать связи с работодателями, СМИ, вести работу по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов и организации надомного труда. Совершенствование работы в целом по всем направлениям позволит повысить качество трудоустройства инвалидов, обеспечить им социальную защиту в сфере занятости. Приоритетное направление в работе - индивидуальный подход к решению проблемы каждого инвалида. 4.8.2. Содействие занятости женщин Состав по категориям Всего женщин трудосп. возраста Женщины 16 - 29 Многодетные женщины Одинокие женщины Воспитывающие детей-инвалидов 35300 12700 410 830 390 Доля занятых женщин в экономике составляет 48,9%. Структура занятости по отраслям показывает, что труд женщин традиционно преобладает в образовании, здравоохранении, социальной сфере, торговле, общественном питании и на предприятиях ВПК (особенность региона). Отсутствие значимого роста объема производства, реорганизация сферы услуг, смена форм собственности влияют на уровень занятости в городе. Многолетний анализ в сфере занятости отражает то, что основная масса безработных - женщины (58 - 59% от общего числа безработных). Их чаще высвобождают по инициативе администрации, особенно с промышленных предприятий, и продолжительность безработицы у женщин больше, чем у мужчин, потому что в настоящее время преобладает спрос на рынке труда на работников физического труда (грузчик, подсобный рабочий, каменщик, штукатур) или чисто мужские профессии в машиностроительной отрасли (токарь, фрезеровщик и т.д.). Имеющиеся вакансии для женщин в основном низкооплачиваемы. В то же время повышается потребность женщин в работе как источнике средств существования. В связи с этим повысилась доля женщин в сфере частного и предпринимательского сектора и занятых ИТД, идет процесс переориентации женской занятости в сферу индивидуальной трудовой деятельности. Более широкое распространение этого вида деятельности сдерживается за счет невозможности привлечения труда женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в ночное и вечернее время, в традиционно женских отраслях - торговле и общепите, развивающихся в настоящее время более динамично. Кроме того, женщины старше 40 лет, имевшие ранее профессию и большой опыт работы по ней, трудно приспосабливаются к реальности, которая требует переориентации на другой вид деятельности, часто нуждаются в психологической поддержке. В связи с этим фактом служба занятости расширяет масштабы психологической помощи данной категории. Динамика численности ┌──────────────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐ │ │2000│2001│2002│Прог- │Прог- │Прог- │Прог- │Прог- │ │ │ г. │ г. │ г. │ноз на│ноз на│ноз на│ноз на│ноз на│ │ │ │ │ │2003 │2004 │2005 │2006 │2007 │ │ │ │ │ │г. │г. │г. │г. │г. │ ├──────────────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Обратилось: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Всего женщин │2612│1645│2016│ 1400 │ 1500 │ 1500 │ 1500 │ 1500 │ │Одинокие и│ 54│ 58│ 47│ 35 │ 40 │ 40 │ 40 │ 40 │ │многодетные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │родители │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Впервые ищущие│ 90│ 84│ 89│ 95 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │работу │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Трудоустроено:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Всего женщин │2112│1775│1194│ 1000 │ 1100 │ 1100 │ 1100 │ 1100 │ │Одинокие и│ 38│ 39│ 42│ 28 │ 30 │ 30 │ 30 │ 30 │ │многодетные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │родители │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Впервые ищущие│ 48│ 65│ 77│ 80 │ 85 │ 85 │ 85 │ 85 │ │работу │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Профобучение: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Всего женщин │ 96│ 89│ 125│ 110 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │Одинокие и│ 12│ 8 │ 8 │ 7 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ │многодетные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │родители │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Впервые ищущие│ 36│ 43│ 38│ 40 │ 45 │ 45 │ 45 │ 45 │ │работу │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘ Анализ деятельности службы занятости последние 3 года показывает, что численность обращающихся женщин уменьшилась, но доля безработных женщин остается высокой (в среднем около 60%). Можно предположить, что с учетом очередных сокращений на предприятиях города обращаемость женщин в службу занятости не снизится. Анализ по уровню образования: имеющих высшее - 17% среднее профессиональное - 36% начальное профессиональное - 13% среднее и неполное среднее - 34% Для более эффективного решения вопросов занятости будет продолжена работа по всем направлениям, особенно по расширению форм сотрудничества с социальными партнерами - различными государственными и общественными структурами - с целью привлечения внимания властей и общественности к проблемам женской занятости, установление деловых контактов, обеспечение информацией о состоянии на рынке труда. Большое внимание будет уделено поддержке и развитию малого бизнеса среди женщин, в том числе обучению на курсах организаторов малого бизнеса и подготовке безработных женщин по различным профессиям по заявкам предпринимателей за счет службы занятости, содействовать самозанятости женщин. Необходимо использование опыта работы кооператива "Доверие", ООО "Пушинка", ЧП Ветошко З.П. и др. в качестве положительного примера развития женского бизнеса и установление сотрудничества с целью вовлечения женщин в сферу предпринимательской деятельности. Одинокие и многодетные матери и женщины, воспитывающие детей-инвалидов, (будут) трудоустроены на квотируемые рабочие места. Для женщин, впервые вступающих на рынок труда, предусматривается система подготовки и переподготовки по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, обучение смежным профессиям и повышение имеющейся квалификации с учетом имеющегося базового образования, обучение предпринимательскому делу, в том числе под самозанятость. Как значимую составляющую шире использовать психологические тренинги и метод клубного общения при работе с данной категорией. 4.8.3. Содействие занятости молодежи Это особая социально-демографическая группа, представляющая различные слои населения, в возрасте от 14 до 29 лет включительно. Молодежи свойственны особые интересы, ее отличают присущие только ей социальные ориентиры, собственная система ценностей и структура потребностей. Поэтому при разработке Программы занятости молодежи уделяется особое место. Из 108650 жителей города 46300 составляет категория молодежи (против 45700 в 2000 г. - рост за счет миграции учащейся молодежи), что составляет 42,6% от общего числа населения. С 16 - 29 лет - 25800 человек, в том числе 16 - 18 лет - 880 человек. Работающая молодежь - 13500 человек (из них занято индивидуальной трудовой деятельностью 4400 человек), численность работающих подростков 16 - 18 лет составляет 300 человек. Учащаяся молодежь - 9890 человек. В городе 9 высших учебных заведений (к 3 имеющимся открылось 6 филиалов), 7 ссузов, 2 профессиональных лицея, 17 общеобразовательных школ. Динамика численности обратившейся в ЦЗН трудоустроенной и направленной на профобучение молодежи 16 - 29 лет (в т.ч. н/летних) Обратилось, молодежь/ н/л. Трудо- устроено, молодежь/ н/л. Уровень занятости, молодежь/ н/л. Проф- обучение, молодежь/ н/л. 2000 г. 1116/42 797/26 71/61 194/19 2001 г. 1202/58 790/13 66/22 134/13 2002 г. 1236/39 833/7 67/18 176/25 2003 г. (прогноз) 1250/40 925/15 74/48 130/25 2004 г. (прогноз) 1300/45 960/15 74/33 140/30 2005 г. (прогноз) 1300/45 960/15 74/33 140/30 2006 г. (прогноз) 1300/45 960/15 74/33 140/30 2007 г. (прогноз) 1300/45 960/15 74/33 140/30 Удельный вес обратившейся молодежи в СЗ по категориям на 01.07.2003 (от общей численности обратившихся) Молодежь 16 - 29 Несовершеннолетние Выпускники учебных заведений 28% менее 0,1% 13% Анализ по уровню образования: Неполное среднее образование имеют - 9% Среднее - 24% Начальное профессиональное - 21% Среднее профессиональное - 36% Высшее - 10% Анализ показывает, что последние 3 года есть тенденция небольшого роста численности обратившейся молодежи в службу занятости, но одновременно повышается и уровень трудоустройства. Образовательный уровень ее изменился незначительно, наиболее многочисленной группой является молодежь со средним профессиональным образованием (в основном девушки со специальностями бухгалтер, экономист, юрист, социальный работник). Многие выпускники обучались на коммерческой основе, не имея гарантии трудоустройства. Немалая доля выпускников не соответствует потребностям рынка труда по качественным параметрам (иждивенческое настроение, пассивность, завышенная самооценка и т.д.). Количество выпускников существенно опережает спрос. На рынке труда не хватает станочников, строителей, механизаторов, работников общепита, торговли. Прогнозируя потребность экономики в кадрах, можно предположить, что спрос на рабочие специальности составит 80 - 85%. На ИТР и служащих - 20 - 15%. Хорошо организованная профориентационная работа в сочетании с профдиагностикой должна оказать помощь в правильном выборе профессии. Необходимо реально оценивать перспективы кадрового комплектования, т.е. изменить отношения работодателей и учебных заведений с учетом потребности в перспективе на рынке труда в специалистах различных профессий и квалификации, что должно привести к снижению числа обращающихся выпускников в службу занятости. С ликвидацией программы "Молодежная практика" служба занятости лишена возможности создавать временные ученические места, помогать молодым специалистам приобретать производственный опыт, нужную квалификацию, т.е. реальную конкурентоспособность. Молодежь наиболее уязвима на рынке труда. Трудоустройство этой категории ведется не только на имеющиеся вакансии, но и по квоте. Получил широкое применение метод временной занятости подростков в период летних каникул. Создаются рабочие места в комитетах общественного самоуправления, в департаменте народного образования, которые финансируются из фонда занятости, организуются общественные оплачиваемые работы и трудоустройство в рамках программы "Молодежная практика". Налажена работа по профориентации, регулярно проводятся ярмарки вакансий и дни открытых дверей, регулярно используется метод групповых юридических и профконсультаций, что наделяет их необходимыми знаниями в сфере занятости. Активно используются программы социальной адаптации "Старт в профессию", "Клуб ищущих работу" - 77% молодежи получили психологическую поддержку. В результате всех применяемых мер уровень трудоустройства данной категории составляет последние 3 года в среднем 68%, и есть предпосылки сохранить его на высоком уровне. Работа службы занятости направлена на системный подход с участием всех социальных структур, на активизацию взаимного сотрудничества с социальными партнерами, в том числе в рамках программы "Молодежная практика", на расширение профессиональной ориентации школьников в соответствии с требованиями рынка труда, недопустимости длительного пребывания выпускников учебных заведений в качестве безработных, создание банка вакансий для выпускников и обеспечение информированности. 4.8.4. Содействие занятости лиц предпенсионного возраста Доля граждан предпенсионного возраста в общей численности безработных довольно весома, более 10%, что существенно влияет на общие показатели трудоустройства. Имея большой жизненный и профессиональный опыт, эта категория хуже адаптируется к быстро изменяющимся условиям в производственной и экономической сфере, поэтому в условиях рыночного хозяйствования эта категория не востребована на рынке труда. Можно предположить, что численность граждан предпенсионного возраста будет расти, так как их в первую очередь сокращают с предприятий. Работу с данной категорией служба занятости ведет по следующим направлениям: - превентивные меры помощи в отношении граждан, находящихся под риском увольнения (предувольнительные консультации, юридическая и психологическая помощь и т.д.); - квотирование рабочих мест; - организация общественных работ; - организация временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - оформление досрочной пенсии. Динамика численности обратившихся и трудоустроенных граждан предпенсионного возраста 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Обратилось 198 198 125 135 140 140 140 140 Трудоустроено 105 80 117 65 90 90 90 90 Общественные работы 11 30 14 17 15 15 15 15 Временное трудоуст-во - 2 - 2 6 6 6 6 Досрочная пенсия 49 44 22 30 30 30 30 30 Уровень трудоустройства граждан предпенсионного возраста последние 3 года составляет около в среднем 60%, это достигается в основном за счет замещения низкооплачиваемых вакансий и трудоустройства по специальностям, не пользующимся спросом у других категорий. Занятость военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей Из анализа следует, что численность военнослужащих, обращающихся в службу занятости, невысока. Но можно предположить, что в ближайшие годы численность военнослужащих среди безработных этой категории может сохраниться на данном уровне. Благодаря проводимой работе, отраженной в направлениях и мероприятиях, а также высокому образовательному уровню бывших военнослужащих прогнозируем сохранить устойчивый уровень их трудоустройства. Особое внимание уделяется работе по организации социально-трудовой адаптации участников локальных военных конфликтов. Диаграмма не приводится. Занятость лиц, освобожденных из мест лишения свободы Лица, освобожденные из мест лишения свободы, сталкиваются с повышенными трудностями при трудоустройстве (низкая квалификация или отсутствие таковой, состояние здоровья и психики, низкая мотивация к труду). Индивидуальная работа с каждым клиентом осуществляется совместно с социальными партнерами: ГОВД, наблюдательной комиссией при городской администрации, органами социальной защиты, центром социально-трудовой реабилитации для дезадаптированных групп населения по основным направлениям: - квотирование рабочих мест; - профессиональное обучение; - общественные оплачиваемые работы; - оказание профориентационных услуг и психологической поддержки. Диаграмма не приводится. Действия службы занятости населения Арзамасского ЦЗН по работе со слабозащищенными категориями населения ┌──────────────────┬─────┬───────┬─────┬──────┬─────┬─────┬──────┐ │Направление работы│Инва-│Женщины│Лица │Несо- │Воен-│Осво-│Прочие│ │службы занятости в│лиды │(оди- │пред-│вер- │но- │бож- │кате- │ │ 2004 г. │ │нокие, │пен- │шенно-│слу- │ден- │гории │ │ │ │много- │сион-│летняя│жащие│ные │ │ │ │ │детные,│ного │моло- │и │из │ │ │ │ │воспи- │воз- │дежь │члены│мест │ │ │ │ │тыва- │раста│(14 - │их │лише-│ │ │ │ │ющие │ │18 │семей│ния │ │ │ │ │детей- │ │лет) │ │сво- │ │ │ │ │инва- │ │ │ │боды │ │ │ │ │лидов) │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Обратятся за│ 120 │ 40 │ 140 │ 345 │ 35 │ 25 │ 300 │ │помощью в│ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут │ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустроены, │ │ │ │ │ │ │ │ │всего │ 90 │ 30 │ 90 │ 315 │ 15 │ 15 │ 110 │ │в т.ч. по квоте │ 75 │ 20 │ 30 │ 12 │ 10 │ 8 │ 52 │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Трудоустройство │ 7 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 1 │ 5 │ │по программе│ │ │ │ │ │ │ │ │"Временное │ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройство │ │ │ │ │ │ │ │ │граждан, особо│ │ │ │ │ │ │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве" │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут направлены│ 7 │ 5 │ 15 │ │ 3 │ 5 │ 20 │ │на общественные│ │ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут направлены│ 10 │ 10 │ │ 30 │ 15 │ 10 │ 125 │ │на учебу │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будет организована│ │ │ │ 300 │ │ │ │ │временная │ │ │ │ │ │ │ │ │занятость │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут оказаны│ 100 │ 20 │ 100 │ 45 │ 30 │ 25 │ 250 │ │профориентационные│ │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Организация │ │ 1 │ │ │ │ │ 1 │ │самозанятости │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Программа │ │ │ │ │ │ │ 6 │ │"Молодежная │ │ │ │ │ │ │ │ │практика" │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Досрочная пенсия │ │ │ 30 │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Всего квот │ 207 │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴─────┴───────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┘ Действия службы занятости населения Арзамасского ЦЗН по работе со слабозащищенными категориями населения ┌──────────────────┬─────┬───────┬─────┬──────┬─────┬─────┬──────┐ │Направление работы│Инва-│Женщины│Лица │Несо- │Воен-│Осво-│Прочие│ │службы занятости в│лиды │(оди- │пред-│вер- │но- │бож- │кате- │ │ 2005 г. │ │нокие, │пен- │шенно-│слу- │ден- │гории │ │ │ │много- │сион-│летняя│жащие│ные │ │ │ │ │детные,│ного │моло- │ │из │ │ │ │ │воспи- │воз- │дежь │ │мест │ │ │ │ │тыва- │раста│(14 - │ │лише-│ │ │ │ │ющие │ │18 │ │ния │ │ │ │ │детей- │ │лет) │ │сво- │ │ │ │ │инва- │ │ │ │боды │ │ │ │ │лидов) │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Обратятся за│ 120 │ 40 │ 140 │ 345 │ 35 │ 25 │ 300 │ │помощью в│ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут │ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустроены, │ │ │ │ │ │ │ │ │всего │ 90 │ 30 │ 90 │ 315 │ 15 │ 15 │ 110 │ │в т.ч. по квоте │ 75 │ 20 │ 30 │ 12 │ 10 │ 8 │ 52 │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Трудоустройство │ 7 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 1 │ 5 │ │по программе│ │ │ │ │ │ │ │ │"Временное │ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройство │ │ │ │ │ │ │ │ │граждан, особо│ │ │ │ │ │ │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве" │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут направлены│ 7 │ 5 │ 15 │ │ 3 │ 5 │ 20 │ │на общественные│ │ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут направлены│ 10 │ 10 │ │ 30 │ 15 │ 10 │ 125 │ │на учебу │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будет организована│ │ │ │ 300 │ │ │ │ │временная │ │ │ │ │ │ │ │ │занятость │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут оказаны│ 100 │ 20 │ 100 │ 45 │ 30 │ 25 │ 250 │ │профориентационные│ │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Организация │ │ 1 │ │ │ │ │ 2 │ │самозанятости │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Программа │ │ │ │ │ │ │ 6 │ │"Молодежная │ │ │ │ │ │ │ │ │практика" │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Досрочная пенсия │ │ │ 30 │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Всего квот │ 207 │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴─────┴───────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┘ Действия службы занятости населения Арзамасского ЦЗН по работе со слабозащищенными категориями населения ┌──────────────────┬─────┬───────┬─────┬──────┬─────┬─────┬──────┐ │Направление работы│Инва-│Женщины│Лица │Несо- │Воен-│Осво-│Прочие│ │службы занятости в│лиды │(оди- │пред-│вер- │но- │бож- │кате- │ │ 2006 г. │ │нокие, │пен- │шенно-│слу- │ден- │гории │ │ │ │много- │сион-│летняя│жащие│ные │ │ │ │ │детные,│ного │моло- │и │из │ │ │ │ │воспи- │воз- │дежь │члены│мест │ │ │ │ │тыва- │раста│(14 - │их │лише-│ │ │ │ │ющие │ │18 │семей│ния │ │ │ │ │детей- │ │лет) │ │сво- │ │ │ │ │инва- │ │ │ │боды │ │ │ │ │лидов) │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Обратятся за│ 120 │ 40 │ 140 │ 345 │ 35 │ 25 │ 300 │ │помощью в│ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут │ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустроены, │ │ │ │ │ │ │ │ │всего │ 90 │ 30 │ 90 │ 315 │ 15 │ 15 │ 110 │ │в т.ч. по квоте │ 75 │ 20 │ 30 │ 12 │ 10 │ 8 │ 52 │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Трудоустройство │ 7 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 1 │ 5 │ │по программе│ │ │ │ │ │ │ │ │"Временное │ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройство │ │ │ │ │ │ │ │ │граждан, особо│ │ │ │ │ │ │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве" │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут направлены│ 7 │ 5 │ 15 │ │ 3 │ 5 │ 20 │ │на общественные│ │ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут направлены│ 10 │ 10 │ │ 30 │ 15 │ 10 │ 125 │ │на учебу │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будет организована│ │ │ │ 300 │ │ │ │ │временная │ │ │ │ │ │ │ │ │занятость │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут оказаны│ 100 │ 20 │ 100 │ 45 │ 30 │ 25 │ 250 │ │профориентационные│ │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Организация │ │ 1 │ │ │ │ │ 2 │ │самозанятости │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Досрочная пенсия │ │ │ 30 │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Всего квот │ 207 │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴─────┴───────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┘ Действия службы занятости населения Арзамасского ЦЗН по работе со слабозащищенными категориями населения ┌──────────────────┬─────┬───────┬─────┬──────┬─────┬─────┬──────┐ │Направление работы│Инва-│Женщины│Лица │Несо- │Воен-│Осво-│Прочие│ │службы занятости в│лиды │(оди- │пред-│вер- │но- │бож- │кате- │ │ 2007 г. │ │нокие, │пен- │шенно-│слу- │ден- │гории │ │ │ │много- │сион-│летняя│жащие│ные │ │ │ │ │детные,│ного │моло- │ │из │ │ │ │ │воспи- │воз- │дежь │ │мест │ │ │ │ │тыва- │раста│(14 - │ │лише-│ │ │ │ │ющие │ │18 │ │ния │ │ │ │ │детей- │ │лет) │ │сво- │ │ │ │ │инва- │ │ │ │боды │ │ │ │ │лидов) │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Обратятся за│ 120 │ 40 │ 140 │ 345 │ 35 │ 25 │ 300 │ │помощью в│ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут │ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустроены, │ │ │ │ │ │ │ │ │всего │ 90 │ 30 │ 90 │ 315 │ 15 │ 15 │ 110 │ │в т.ч. по квоте │ 75 │ 20 │ 30 │ 12 │ 10 │ 8 │ 52 │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Трудоустройство │ 7 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 1 │ 5 │ │по программе│ │ │ │ │ │ │ │ │"Временное │ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройство │ │ │ │ │ │ │ │ │граждан, особо│ │ │ │ │ │ │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве" │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут направлены│ 7 │ 5 │ 15 │ │ 3 │ 5 │ 20 │ │на общественные│ │ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут направлены│ 10 │ 10 │ │ 30 │ 15 │ 10 │ 125 │ │на учебу │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будет организована│ │ │ │ 500 │ │ │ │ │временная │ │ │ │ │ │ │ │ │занятость │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Будут оказаны│ 100 │ 20 │ 100 │ 45 │ 30 │ 25 │ 250 │ │профориентационные│ │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Организация │ │ 1 │ │ │ │ │ 2 │ │самозанятости │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Досрочная пенсия │ │ │ 30 │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤ │Всего квот │ 207 │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴─────┴───────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┘ План мероприятий по содействию занятости социально незащищенных категорий населения на 2004 - 2007 гг. Наименование мероприятий 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Исполнитель Мониторинг численности и занятости социально незащищенных категорий населения Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН Формирование банка вакансий Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН, работодатели Взаимодействие с социальными партнерами (управление социальной защиты, ВОИ, ВОГ, ВОС, БМСЭ, департамент народного образования, отдел молодежи, городская администрация, военкомат, центр соц. трудовой реабилитации для дезадаптированных лиц, отдел семьи, центр социально- психологической помощи населению, общественные организации) Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН Участие в работе координационного комитета содействия занятости населения 1 раз в квартал 1 раз в квартал 1 раз в квартал 1 раз в квартал Городская администрац., ЦЗН, совет работодателей Разработка проекта и принятие постановления по квотированию рабочих мест IV квартал IV квартал IV квартал IV квартал Городская администрация, ЦЗН Заключение договоров по квотированию рабочих мест, по программе "Временное трудоустройство граждан, особо нуждающихся в трудоустройстве" (конкурсный отбор рабочих мест) Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН, работодатели Организация профориентации и профобучения Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН Организация общественных работ Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН, городская администрация, работодатели Содействие самозанятости и организации надомного труда, в том числе обучение предпринимательству, договоров на открытие собственного дела Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно Городская администрация, ЦЗН, Дом малого бизнеса Стимулирование сохранения рабочих мест В течение года В течение года В течение года В течение года Городская администрация, ЦЗН, совет работодателей Содействие в создании дополнительных рабочих и учебных мест В течение года В течение года В течение года в течение года Городская администрация, ЦЗН, совет работодателей, департамент образования Оказание юридических, профконсультационных услуг, в т.ч. опережающих профориентационных услуг и психологической поддержки Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН Осуществление превентивных мер по предупреждению высвобождения работников из социально незащищенных категорий Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН Комплектование групп в клуб ищущих работу и по программе "Старт в профессию" Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН, соц. партнеры Выпуск информационных бюллетеней 1 раз в квартал 1 раз в квартал 1 раз в квартал 1 раз в квартал ЦЗН, соц. партнеры Проведение анкетирования для выявления потребностей в различных формах трудоустройства и интересов в сфере занятости 1 раз в год 1 раз в год 1 раз в год 1 раз в год ЦЗН Проведение ярмарок вакансий 1 раз в полугодие 1 раз в полугодие 1 раз в полугодие 1 раз в полугодие ЦЗН, работодатели, департамент образования Проведение круглых столов со СМИ, работодателями и соц. партнерами по проблемам занятости социально незащищенных категорий населения 1 раз в полугодие 1 раз в полугодие 1 раз в полугодие ЦЗН, работодатели, соц. партнеры, СМИ, городская администрация, общественные организации Проведение декады инвалидов Декабрь Декабрь Декабрь Декабрь ЦЗН, управление социальной защиты, ВОИ Организация временной занятости подростков Июнь - август Июнь - август Июнь - август Июнь - август Городская администрация, ЦЗН, работодатели, департамент образования Организация работы информационно- консультативного пункта в военкомате, обеспечение выполнения Межведомственной комплексной программы социально-медицинской реабилитации УВЛК Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН, военкомат, соц. партнеры, общественные организации Обеспечение путевками в оздоровительные лагеря детей безработных граждан из социально незащищенных категорий населения Июнь - август Июнь - август Июнь - август Июнь - август ЦЗН, управление социальной защиты Обеспечение выполнения международного проекта "Повышение эффективности политики на рынке труда и усиление конкурентоспособности женщин" в регионе Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно Городская администрация, соц. партнеры, ЦЗН, общественные организации Индивидуальная работа по повышению конкурентоспособности граждан из социально незащищенных категорий по определению его трудового потенциала и выработка стратегии поведения на рынке труда Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно ЦЗН, соц. партнеры 4.9. Развитие территориального органа (ГУ ЦЗН) по вопросам занятости населения. Автоматизация и информатизация ЦЗН Организационная структура ЦЗН, по которой осуществляет свою деятельность Арзамасский ЦЗН, позволяет гибко, оперативно управлять процессами консультирования, регистрации, перерегистрации и трудоустройства клиентов центра. Руководство персоналом, постоянное обучение являются одной из главных функций системы управления. На рост профессионального мастерства специалистов направлены программы обучения персонала ЦЗН. В 2004 - 2007 гг. планируется в системе организации работы по управлению персоналом осуществить следующие основные элементы: подбор и расстановку специалистов с учетом изменяющихся проблем на рынке труда, обучение и повышение квалификации на рабочем месте и в базовых центрах занятости, формирование планов профессионального роста, оценку результатов деятельности. Утвержден состав резерва на должность директора центра, а также на должности главного бухгалтера и начальников отделов ЦЗН. Специалисты, зачисленные в резерв, совместно с руководителями подготовки разработали планы индивидуальной подготовки на 2003 - 2004 годы, в которых предусмотрена самостоятельная работа, изучение функциональных обязанностей должностей, на которые предоставляется резерв, запланированы стажировки в базовых ЦЗН по соответствующим направлениям работы и подготовка на курсах при областной СЗ. По итогам работы будет составлен резерв на следующие периоды подготовки. Для выполнения поставленных перед ЦЗН задач по содействию занятости населения необходимы автоматизированные рабочие места всех специалистов центра. Все ПК работают в локальной вычислительной сети, но имеющийся в ЦЗН парк компьютеров, а в большинстве это модернизированные 486 Sx/33/8 Mb 270 Mb, не позволяет оперативно решать возникающие вопросы. Поэтому остро стоит вопрос об обновлении парка ПК. Дальнейшая работа центра невозможна без высокоскоростного обмена данными через Internet. Имеющейся сейчас в наличии одной точки выхода в Internet совершенно недостаточно. В целях проведения эффективной информационной политики службы занятости населения необходимо: - расширять возможности всех участников рынка труда в оперативном получении информации за счет использования новейших информационных технологий; - использовать различные формы регулярно организуемых массовых мероприятий, в том числе и электронных, для полноценного контакта между ищущими работу и работодателями; - обеспечить поддержку массовой подготовки кадров для работы в информационных системах нового поколения; - укреплять материально-техническую базу информационной структуры в службе занятости для превращения ее в жизненно необходимую для всех потребителей информацию на рынке труда. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ (см. приложение 1 - не приводится) Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru