| |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Перевозского района от 23.04.2004 № 30
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПЕРЕВОЗСКОМ РАЙОНЕ НА 2004 - 2006 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием
постановления администрации Перевозского района от 24.12.2004 № 66.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2004 г. № 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В ПЕРЕВОЗСКОМ РАЙОНЕ НА 2004 -
2006 ГГ.
-
Во исполнение ФЗ от
24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
администрация Перевозского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную
программу по профилактике преступлений и правонарушений
несовершеннолетних в Перевозском районе на 2004 - 2006 гг.
2. Ответственность за реализацию
Комплексной программы возложить на комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Перевозского
района.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы местного самоуправления
района, председателя КДН Ю.А. Желтова.
Глава администрации
района
Ю.В.ОШАРИН
Утверждена
постановлением
администрации Перевозского района
от 23.04.2004 № 30
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПЕРЕВОЗСКОМ
РАЙОНЕ НА 2004 - 2006 ГГ.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование│Комплексная
программа по профилактике преступлений│
│Программы │и
правонарушений несовершеннолетних в Перевозском│
│ │районе
│
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
-
- -->
примечание.-
В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка:-
Федеральный закон № 120-ФЗ
принят 24.06.1999, а не 20.05.1999.-
Указ Президента РФ от
18.08.1994 № 1696 содержится в-
информационном банке СПС
--> Эксперт-приложение.-
│Основание
│- Федеральный закон "Об основах системы│
│для
│профилактики безнадзорности и правонарушений│
│разработки
│несовершеннолетних" № 120-ФЗ от 20.05.1999 │
│ │-
Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних│
│ │-
Конвенция о правах ребенка │
│ │-
Конституция РФ │
│ │-
Закон РФ "Об образовании" │
│ │-
Семейный кодекс РФ │
│ │-
Уголовный кодекс РФ │
│ │-
Гражданский кодекс РФ │
│ │-
Кодекс об административных правонарушениях РФ │
│ │-
президентская программа "Дети России" │
│ │-
основы законодательства в области защиты и│
│ │воспитания
прав детей, нормативные документы│
│ │межведомственной
комиссии по делам│
│ │несовершеннолетних
при Правительстве Российской│
│ │Федерации,
областной комиссии по делам│
│ │несовершеннолетних,
областной и районной│
│ │администрации
│
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Комиссия
по делам несовершеннолетних и защите их│
│Программы │прав
при администрации Перевозского района │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Координация
работы всех органов и учреждений│
│конечные │системы
профилактики по предупреждению преступлений│
│результаты │и
правонарушений среди несовершеннолетних. │
│ │Правовая
защита и социальная поддержка│
│ │несовершеннолетних.
│
│ │Снижение
уровня преступности и правонарушений│
│ │среди
несовершеннолетних. │
│ │Внедрение
различных форм воспитательного│
│ │воздействия
в целях предупреждения детской│
│ │безнадзорности
│
└────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
ВВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ.
ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду Закон РФ от 10.07.1992 N
3266-1 в редакции от 13.01.1996 № 12-ФЗ.
-
Комплексная
программа по профилактике преступлений и правонарушений
несовершеннолетних в Перевозском района разработана в соответствии с
ФЗ от 20.05.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положением
о комиссиях по делам несовершеннолетних от 03.06.1967, Законом РФ от
13.01.1996 № 12-ФЗ "Об образовании", Семейным кодексом РФ
1995 г., Международной конвенцией о правах ребенка, Конституцией РФ
от 12.12.1993, Кодексом об административных правонарушениях РФ,
президентской программой "Дети России".
В условиях углубления
социально-экономического кризиса, политической нестабильности резко
обострились проблемы семьи, молодежи, детей. Тяжелое материальное
положение семей, рост безработицы, снижение нравственных устоев
общества ведут к ослаблению роли семьи, порождают в подростковой
среде чувство агрессивности, раздражения, неуверенности в завтрашнем
дне, утраты интересов к знанию и труду.
Криминогенная ситуация по линии
подростковой преступности в районе, несмотря на проводимую работу,
остается сложной. В 2003 г. отмечается рост преступности
несовершеннолетних. В районе зарегистрировано 27 преступлений,
совершенных несовершеннолетними, тогда как в прежние годы: 2002-й -
20 преступлений, с 1999-го по 2001 г. - 18, рост составил 20%.
Уровень преступности несовершеннолетних в районе, по сравнению с
соседними районами остается самым высоким: Перевозский - 16%,
Бутурлинский - 8,7%, Мурашкинский - 12,5%, Вадский - 9%, Шатковский -
15,2%.
Количество правонарушений,
совершенных несовершеннолетними, также увеличилось: с 55 в 2002 году,
до 124 в 2003 году.
Основные правонарушения, которые
совершают подростки, - это пьянство, кражи, мелкие хищения и
хулиганство.
Молодеет возраст подростков,
употребляющих спиртные напитки, самому младшему любителю спиртного,
из состоящих на учете в КДН, - 9 лет (п. Центральный).
К сожалению, растет и количество
девочек, пристрастившихся в столь юном возрасте к алкоголю. Например,
из 25 учащихся ПСОШ и ПООШ, наказанных за распитие спиртных напитков:
12 - 13 лет - 8 подростков, в том числе 5 девочек; 14 - 15 лет - 8
подростков (4 девочки); 16 - 17 лет - 8 подростков (7 девочек).
Алкогольная зависимость переходит в болезнь, выпивающие девочки
вырастают в пьющих мам. На сегодняшний день в районе насчитывается
105 неблагополучных семей, в которых пьют родители.
Приведенная статистика подтверждает
необходимость в создании механизма формирования и реализации
целостной политики по направлению "Семья" и профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Данная Программа представляет собой
целостную программу, включающую основные направления Программы,
единство содержания различных видов деятельности, методов, приемов
проведения мероприятий, организационных форм, управленческих
процессов, конечной оценки ожидаемых результатов.
Основной целью Программы является:
- обеспечение координационной работы
по профилактике безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних.
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
|
Сроки
|
Ответственные |
1. Выносить на обсуждение
Земского собрания вопрос о предупреждении детской
безнадзорности и преступности, трудовой
занятости, профилактике наркомании и алкоголизма,
работе с неблагополучными семьями
|
Ежегодно
|
КДН
|
2. Готовить аналитический отчет
на имя главы местного самоуправления и прокуратура
Перевозского района о ходе реализации КП
|
1 раз в год
|
КДН
|
3. Проводить совещания при
главе местного самоуправления и прокуроре Перевозского
района глав сельских администраций,
руководителей задействованных служб и ведомств по вопросу
профилактики детской преступности, наркомании
и алкоголизма. Обсуждать вопросы
занятости несовершеннолетних, детской преступности
и безнадзорности
|
|
РОВД, КДН
|
4. Проводить практические
семинары с социальными педагогами, организаторами
воспитательной работы в школе, завучами
по воспитательной работе, психологами
|
По особому плану
|
РОО, КДН, РОВД,
ЦРБ
|
5. Постоянно анализировать
работу образовательных учреждений, ПДН с семьей и
подростками по месту жительства
|
Систематически |
РОО, КДН, ПДН
|
6. Систематически освещать
по телевидению и в газете вопросы трудовой занятости
и организации воспитательного
досуга несовершеннолетних, профилактики преступности,
алкоголизма среди подростков
|
Постоянно
|
РОВД, КДН, ЦЗН,
УТСЗН
|
2. ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
┌──────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ │ Сроки
│Ответственные │
├──────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│1. Строгое соблюдение
гарантий│ Постоянно │ РОО │
│получения детьми
основного общего│ │ │
│образования, среднего
(полного)│ │ │
│образования,
начального│ │ │
│профессионального
образования │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│2. Недопущение
немотивированного│ │ РОО, │
│исключения детей
из│ │ КДН │
│образовательных
учреждений │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│3. В целях
предупреждения│ │ │
│социального сиротства:
│ │ │
│3.1.
Систематическое│ │ РОО, │
│проведение
профилактической работы│ │ УТСЗН, │
│с семьями группы
социального риска│ │ КДН │
│3.2. Внимательное
отношение к│ │Орган опеки и │
│вопросам лишения
родительских прав│ │попечительства│
│родителей, не
обеспечивающих│ │ │
│надлежащих условий для
воспитания│ │ │
│и обучения детей
│ │ │
│3.3. Ведение
просветительской│ │ УТСЗН, │
│работы, раскрывающей
негативные│ │ КДН, │
│последствия сиротства,
пропаганды│ │ РОО │
│ценностей семьи и
семейного│ │ │
│воспитания
│ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│4. Продолжить лечение
родителей,│ │ УТСЗН, │
│имеющих
несовершеннолетних детей,│ │ ЦРБ │
│от алкогольной
зависимости через│ │ │
│наркологическую службу
│ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│5. Устройство
несовершеннолетних,│ │ УТСЗН, │
│попавших в трудную
ситуацию, в│ │ КДН │
│социально-реабилитационный
центр│ │ │
│"Благовест"
│ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│6. В целях
предупреждения детской│Систематически│ Учебные │
│безнадзорности:
│ │ заведения, │
│6.1. Педагогическим
коллективам│ │ РОО, │
│иметь конкретные
программы по│ │ КДН │
│работе с детьми группы
риска и их│ │ │
│семьями, по
работе с│ │ │
│неблагополучными
семьями. │ │ │
│Информировать ПДН и
КДН о│ │ │
│результатах проделанной
работы │ │ │
│6.2. Исключить из
критериальных│ │ │
│оценок деятельности
школы│ │ │
│преступность
подростков, а│ │ │
│учитывать профилактику
работы с│ │ │
│детьми
│ │ │
│6.3. Наладить работу
родительских│ │ │
│патрулей для
|