|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Перевозского района от 14.04.2004 № 302-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА ДО
2007 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 апреля 2004 г. № 302-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ "СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА ДО
2007 ГОДА"
Учитывая высокую
общественную значимость системы образования, необходимость
комплексного решения проблем образования и в целях реализации
региональной Программы развития образования Нижегородской области до
2005 года:
1. Утвердить программу "Стабилизация
и развитие образования Перевозского района до 2007 года".
2. Отделу образования (Т.И. Ошарина)
корректировать Программу с учетом реальной экономической обстановки в
районе.
3. Отделам и управлениям
администрации района, городской и сельским администрациям обеспечить
выполнение Программы.
4. Контроль за исполнением
распоряжения возложить на заместителя главы местного самоуправления
Ю.А. Желтова.
Глава местного
самоуправления
Ю.В.ОШАРИН
Утверждена
распоряжением
администрации Перевозского района
от 14.04.2004 № 302-р
ПРОГРАММА
"СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА ДО 2007 ГОДА"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА ДО 2007 ГОДА"
Наименование
|
Программа "Стабилизация и
развитие образования
Перевозского района до 2007 года"
|
Государственный
заказчик
Программы
|
Администрация Перевозского
района
|
Разработчики
Программы
|
Отдел образования
администрации Перевозского
района,
методико-информационный кабинет,
руководители
образовательных учреждений
|
Цель Программы
|
Формирование устойчивого
динамически
развивающегося районного
образовательного
комплекса, способного
обеспечить
конституционные права граждан на
получение
образования, педагогическую
поддержку,
социальную защиту детства, потребности
личности,
государства и экономики района
|
Задачи
Программы
|
Обеспечение модернизации
содержания образования,
совершенствование форм и методов
дошкольного,
общего школьного и дополнительного образования
и
воспитания детей, позитивных изменений
в
учебно-материальной базе, адекватных перемен в
структуре,
формах и методах управления
образованием, системе
повышения квалификации и
методическом совершенствовании
педагогических и
руководящих кадров. Стабилизация
финансирования
системы образования за счет бюджета
и
внебюджетных средств
|
Сроки
реализации
|
2004 - 2007 годы.
Программа реализуется в 2 этапа:
1. 2004 - 2005 гг.
2. 2006 -
2007 гг.
|
Исполнители
основных
мероприятий
Программы
|
Администрация Перевозского
района, отдел
образования, сельские
администрации,
образовательные учреждения района
|
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
|
На период 2004 - 2005 гг.
основным результатом
реализации Программы является
стабилизация
образовательного комплекса, его
ресурсное
обеспечение: нормативно-правовое,
кадровое,
учебно-материальное;
предоставление
образовательным учреждениям
финансово-
хозяйственной самостоятельности.
На
период 2006 - 2007 гг. основным результатом
является
реализация в районе модели устойчивого
образовательного
комплекса
|
Контроль за
выполнением
Программы
|
Отдел образования
администрации Перевозского
района
|
Объем и
источники
финансирования
|
За счет средств
финансирования областных
программ
500 тыс. областного бюджета;
45% местного бюджета;
200 тыс.
внебюджетных средств ежегодно
|
ВВЕДЕНИЕ
-->
примечание.
Распоряжение Правительства РФ от
29.12.2001 № 1756-р "О Концепции модернизации российского
образования на период до 2010 года", постановление Правительства
РФ от 04.10.2000 № 751 "О национальной доктрине образования в
Российской Федерации" и приказ Минобразования РФ от 16.01.2002 N
103 "О реструктуризации сети общеобразовательных учреждений,
расположенных в сельской местности" содержатся в информационном
банке СПС --> Эксперт-приложение.
-
Районная программа
"Стабилизация и развитие образования Перевозского района до 2007
года" (далее - Программа) соответствует основным принципам
государственной политики в области образования, изложенным в Законе
РФ "Об образовании", Концепции модернизации российского
образования до 2010 года, Программе развития образования РФ на 2001 -
2005 гг., национальной доктрине образования в РФ, постановлении РФ "О
реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в
сельской местности", а также направлениям и мерам, закрепленным
в Программе развития образования Нижегородской области на 2001 - 2005
гг., региональной программе "Сельская школа Нижегородской
области (2004 - 2005 гг.)".
Ориентиром в составлении Программы
является социально-экономический заказ района.
Основанием для разработки Программы
послужили результаты мониторинга состояния системы образования
Перевозского района с 2000 по 2004 год: данные статистической
отчетности по сети образовательных учреждений (далее - ОУ),
контингенту обучающихся, уровню знаний, умений и навыков школьников,
состоянию здоровья детей, эффективности управленческой деятельности,
кадровой политики, состоянию методической работы, аттестации и
курсовой переподготовки кадров, состоянию учебно-материальной базы и
обеспеченности учебной литературой и других аспектов педагогической и
управленческой деятельности.
Разработке Программы помогли сведения
районного отдела внутренних дел (далее - РОВД) о состоянии
криминогенной обстановки в районе, информация центра занятости
населения (далее - ЦЗН), центральной районной больницы (далее - ЦРБ),
ЦГСЭН, управления труда и социальной защиты населения, отдела
статистики администрации Перевозского района.
Районная Программа необходима для
определения задач системы образования на перспективу до 2007 года,
путей и механизмов их решения.
Программа является ориентиром в
деятельности отдела образования администрации Перевозского района,
образовательных учреждений, руководителей и педагогических
работников.
Составляющими программы "Стабилизация
и развитие образования Перевозского района до 2007 года"
являются районные целевые программы:
- "Педагогические кадры до 2007
года";
- "Здоровье и образование на
2004 - 2007 гг.";
- "Дети-сироты";
- "Жилье - сиротам";
- "Патриотическое воспитание
граждан Перевозского района на 2004 - 2005 гг.";
- "Русский язык на 2002 - 2005
гг.";
- районная межведомственная программа
"Семья" на 2003 - 2005 гг.;
- Комплексная программа по
профилактике безнадзорности, преступности среди несовершеннолетних и
молодежи на 2001 - 2003 гг.;
- план работы отдела образования
администрации Перевозского района по профилактике асоциального
поведения среди детей и подростков на 2003/2004 учебный год.
Программа ориентирована на повышение
общественного статуса образовательных учреждений, обновление
содержания, структуры образования и воспитания, на формирование
устойчивого образовательного комплекса района, способного в
современных социально-экономических условиях обеспечить
конституционные права граждан на получение образования,
педагогическую поддержку, социальную защиту детей дошкольного
возраста, школьников, молодежи, потребности личности, государства,
экономики района.
1. СТАБИЛИЗАЦИЯ И
РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
1.1.
Социально-экономическая ситуация в районе
на 01.01.2004 (внешняя среда)
Перевозский район с
населением более 18 тысяч человек - один из сельскохозяйственных
районов Нижегородской области. На его территории действует 17
сельскохозяйственных предприятий, из которых только 2 по итогам 2003
года прибыльные (артель "Самородок" и СПК "Ягодное").
В сельском хозяйстве трудятся 2054
человека, а это 83% к уровню 2002 года, 2003 год привел к спаду
сельскохозяйственного производства и снижению уровня жизни сельского
населения. Уменьшилась численность трудоспособного населения в
сельском хозяйстве за счет специалистов, руководителей среднего
звена, рабочих основных профессий. Удельный вес
высококвалифицированных кадров составил 48%.
Эти показатели создают спрос на
подготовку рабочих кадров и специалистов сельского хозяйства и
формируют социальный заказ образовательной системе района.
В промышленности района действует 7
предприятий, в них занято всего 382 человека. Все промышленные
предприятия закончили год с положительными финансовыми результатами,
а увеличили производство промышленной продукции 5 предприятий: МУП
"Ичалковская ГЭС", МУУП "Перевозская типография",
ОАО "Лактис", ООО "Крона", ООО "Ичалковский
карьер". Доля промышленности в экономике района низкая.
Оживления экономики в районе в 2003 году не произошло.
Общая численность работающих за 2003
год составила 6197 человек, т.е. снизилась на 298 человек, в основном
в сельском хозяйстве - на 17%, в транспорте и связи - на 14%, в
управлении - на 5%.
Уровень официально зарегистрированной
безработицы на 01.01.2004 составил 0,85%, а по неофициальным данным
безработных в районе более 2220 человек.
Достаточно высока в районе доля лиц,
занимающихся предпринимательской деятельностью. В малом бизнесе
занято 838 человек.
Спрос на квалифицированные кадры в
ряде отраслей (с/х, промышленность, малый и средний бизнес, бюджетная
сфера и сфера обслуживания) требует новых подходов к трудовой и
профессиональной подготовке выпускников общеобразовательной и
профессиональной школы.
Уровень жизни населения района
характеризуется следующими данными:
- прожиточный минимум на душу
населения - 1890,4 руб.;
- средняя начисленная заработная
плата - 2224 руб.;
- в сельском хозяйстве - 1557 руб.;
- средний размер пенсий с учетом
компенсационных выплат - 1661,2 руб.;
- реально располагаемый денежный
среднедушевой доход - 1468 руб.
Цены и тарифы на товары и услуги
возросли на 15,34% к уровню 2002 года.
Уровень жизни населения района
низкий. Растет разрыв между доходами богатых и бедных, что ведет к
расслоению общества. Образовательные притязания различных слоев
населения могут оформляться в виде нового заказа образовательной
системе.
В Перевозском районе на 01.01.2004
проживает 18035 человек, в т.ч. в г. Перевозе - 9482 чел., в сельской
местности - 8553 чел.:
18% населения моложе трудоспособного
возраста;
57,2% - трудоспособного возраста;
24,5% - старше трудоспособного
возраста.
В 2003 году родилось 184 младенца, на
17 человек больше, чем в 2002 году. Умерло 363 человека. Прибыло в
район 264 человека, выбыло из района 397 человек. (Отрицательное
сальдо миграции.) Общая убыль численности населения составила 312
человек вместо 264 человек в 2002 году.
Естественный прирост
населения в Перевозском районе
График не приводится.
Заключено 106
браков, на 25 браков меньше, чем в 2002 году. Число разводов - 108,
что на 25,6% больше, чем в 2002 году.
По данным Перевозского РОВД, за 2003
год зарегистрировано 254 преступления, что на 34,4% больше, чем за
2003 год.
Наблюдается рост преступлений и
правонарушений среди подростков.
Диаграмма не
приводится.
Демографическая
обстановка в районе показательно демонстрирует негативные направления
в социально-экономическом развитии района.
В районе 2678 семей с детьми, в них
детей - 3761, из общего количества семей:
с 1 ребенком - 1170;
с двумя детьми - 1444;
с тремя детьми - 123;
более трех детей - 32.
Многодетных семей в районе 155, в них
воспитывается 514 детей. 190 матерей-одиночек воспитывают 507 детей.
68 семей воспитывают детей-инвалидов.
Разведенных семей, имеющих детей, -
69, безработных семей - 24, в которых воспитываются 36 детей.
Детей-сирот и детей, находящихся под опекой, - 70.
В 50 семьях, где родители - инвалиды,
воспитывается 96 детей.
В районе зарегистрировано 105
неблагополучных семей, в которых 180 детей.
Выводы и
потребности:
Современное состояние
социально-экономической сферы общественной жизни района требует
перемен в стратегии развития образования.
В условиях нестабильности
социально-экономического развития района, низкого уровня жизни
населения, расслоения общества, понижения нравственности, сокращения
численности жителей района, детей в дошкольных образовательных
учреждениях (далее - ДОУ), учащихся в школах, высокого уровня
безработицы и количества неблагополучных семей стала необходимостью
разработка программы "Стабилизация и развитие образования
Перевозского района до 2007 года" с целью педагогической
поддержки и социальной защиты детства, формирования устойчивого,
динамично развивающегося образовательного комплекса, способного
обеспечить конституционные права граждан на образование, потребности
не только в развитии личности, но и потребности района в образованных
гражданах.
1.2. Состояние и
потребности системы образования района
Отдел образования
администрации Перевозского района в последние годы принимает
определенные меры по стабилизации и развитию образовательного
комплекса, созданию условий для обеспечения конституционных прав
граждан на получение образования, педагогическую поддержку,
социальную защиту детства, развитие личности.
Приоритетными направлениями в
образовании являются:
1. Сохранение и оптимизация сети
образовательных учреждений района с учетом демографических и
социально-экономических условий.
2. Состояние здоровья детей и
обеспечение его сохранения в системе образования.
3. Совершенствование системы
реабилитации, социальная защита детей и учащейся молодежи.
4. Кадровое обеспечение и социальная
защита работников образования.
5. Стабилизация и сохранение
дошкольного образования.
6. Развитие общего образования.
7. Реформирование дополнительного
образования.
8. Реформирование управления
образованием.
9. Развитие молодежной политики.
10. Финансирование образования.
1.2.1. Сохранение и
оптимизация сети
образовательных учреждений с учетом
демографических
и социально-экономических условий
В районе
функционируют 35 муниципальных образовательных учреждений. Среди них:
5 средних, 8 основных, 3 школы-сада, 1 начальная школа, 13 дошкольных
учреждений, специальная (коррекционная) школа, детский дом, детский
оздоровительный лагерь, 2 учреждения дополнительного образования:
Центр детского творчества (далее - ЦДТ), Детско-юношеский клуб
физической подготовки (далее - ДЮКФП).
Профессиональная школа района
включает: Государственный гуманитарно-технологический колледж (далее
- ГГТК), Перевозский строительный колледж (далее - ПСК).
Различные типы образовательных
учреждений позволяют удовлетворить потребности населения в
образовательных услугах. Все учащиеся школ занимаются в одну смену.
Проводимые меры по поддержанию
материально-технической базы учреждений образования дают возможность
без срывов готовить учебные заведения к началу учебного года, однако
материально-техническая база учреждений более 10 лет не обновлялась.
Идет интенсивное старение и износ основных фондов. Большинство
котельных образовательных учреждений работает на электричестве.
Затянулось строительство (на 10 лет) здания Дубской основной школы,
приостановлено строительство Б.-Кемарского детского сада, медленно
идет газификация ОУ. В ветхом здании расположен ЦДТ. Более 50%
специализированной мебели в ОУ требует замены. 3 года продолжается
капитальный ремонт здания Перевозской основной школы. Приспособленное
под школу здание сельского ДК в с. Вельдеманово не позволяет
разместить школьные учебные мастерские. Нет школьных мастерских и в
Перевозской основной общеобразовательной школе. Условия проживания
воспитанников Перевозского детского дома не соответствуют современным
требованиям. Отсутствуют спортивные залы в Конезаводской и
Дзержинской начальных школах, Дубской основной.
Деятельность отдела образования
администрации Перевозского района, образовательных учреждений
направлена на выполнение принципов государственной политики,
ориентированной на обеспечение государственных гарантий доступности
качественного образования даже в таких сложных
социально-экономических условиях.
Анализ деятельности по сохранению и
развитию сети учреждений образования показывает: в течение последних
трех лет сеть образовательных учреждений сохраняется, не допускается
необоснованного закрытия, перепрофилирования учреждений. В 2001 году
в целях рационализации использования учебно-материальной базы
образования г. Перевоза, ликвидации двухсменности обучения в
Перевозской средней общеобразовательной школе проведена реорганизация
детского сада № 2 и Перевозской начальной общеобразовательной школы в
Перевозскую начальную школу - сад.
В 2003 году в целях рационального
использования учебных корпусов Перевозской средней
общеобразовательной школы проведена ее реорганизация в форме
выделения Перевозской основной общеобразовательной школы.
Осуществляется подвоз школьников в
количестве 271 человека к месту учебы:
- транспортом сельскохозяйственных
мероприятий - 76 человек (Агроплемконезавод, СП "Правда",
СПК "Новая жизнь");
- школьным автобусом - 37 человек
детей из поселка им. Дзержинского в Ичалковскую среднюю школу;
- автобусом детского дома - 10
человек детей в Ревезенскую основную школу;
- рейсовыми автобусами - 148
школьников, обеспеченных проездными билетами школьников.
Пешком добираются до Танайковской
средней школы 8 человек из д. Карташиха (расстояние 1 км).
Район при долевом участии включился в
2004 году в областную программу "Школьный автобус". В 2003
году Перевозская средняя школа приобрела по лизингу автобус для
подвоза детей.
По состоянию на 01.01.2004
обеспеченность учебного процесса учебной литературой следующая:
Обеспеченность
учебной литературой (в %) на 01.01.2004
Диаграмма не
приводится.
Принимаются меры к
обновлению фонда школьных учебников. В 2003 году закуплено учебной
литературы:
На какие средства
|
Количество |
Сумма (руб.) |
Родительские средства |
2553
|
152571
|
Региональный бюджет
|
1090
|
56186
|
Местный бюджет
|
100
|
15000
|
Обеспеченность
учебной литературой
по ступеням образования в %
Диаграмма не
приводится.
Обеспеченность
учебной литературой школ района в %
Диаграмма не
приводится.
Состояние
обеспеченности ОУ учебной литературой в 2003 г.
Диаграмма не
приводится.
Обеспеченность
учебниками нового поколения по школам (см. диаграммы).
Данные диаграмм свидетельствуют о
том, что в последние годы в связи с отсутствием средств в бюджете на
обновление фонда учебной литературы широко используется родительская
благотворительная помощь и темп обновления книжного фонда замедлен.
Более 50% учебников требуют замены.
Около 20 лет в школах преподается
информатика. Процесс компьютеризации идет за счет федеральной
программы "Развитие единой образовательной информационной
среды".
Все средние школы обеспечены
компьютерами. Их в школах 27, доступ к ним имеют 992 школьника. На
один компьютер приходится 35 учащихся-старшеклассников. Только в
Перевозской средней школе и в методико-информационном кабинете отдела
образования имеются выходы в Интернет.
Обеспеченность
компьютерами учащихся средних школ
Диаграмма не
приводится.
Курсовую
переподготовку прошли 2 учителя информатики. В 2003 году 15
учителей-предметников приобрели знания компьютерной технологии
обучения; 6 учителей, 1 педагог-психолог, 2 специалиста отдела
образования, 2 методиста МИК прошли курсовую подготовку в центре
интернет-образования. Работа по курсовой переподготовке по
компьютерным технологиям продолжается. Но реальное содержание
обучения информатике не соответствуют уровню современных требований в
подготовке школьников. Компьютерная грамотность учащихся и педагогов
низкая. В 2004 году продолжается компьютеризация школ при долевом
участии федерального, регионального и местного бюджетов.
В плане 2004 года - обеспечение
компьютерами основных школ и школьных библиотек.
По данным медицинского осмотра,
наблюдается рост числа детей, больных хроническими заболеваниями.
Растет число учащихся с желудочно-кишечными заболеваниями, органов
дыхания, зрения.
№
п/п |
Заболевания
|
Количество детей
|
|
|
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
1.
|
Миопия
|
206
|
214
|
181
|
2.
|
Хронический гастродуоденит |
94
|
114
|
141
|
3.
|
Бронхиальная астма
|
50
|
59
|
61
|
Особую тревогу
вызывает увеличение числа детей-инвалидов с нервно-психическими
отклонениями: 2001 г. - 16 человек, 2002 г. - 24 человека, 2003 г. -
25 человек. Нарушение психического здоровья ведет к проявлению
асоциального поведения у детей и подростков, число которых
неукоснительно растет.
Важным показателем состояния здоровья
школьников является их физическое развитие.
Анализ полученных данных показывает,
что 46,5% детей относятся к группе с нормальным физическим развитием,
10% имеют отклонения в развитии.
Распределение школьников по группам
здоровья:
1-я группа - 20,1%;
2-я группа - 70,4%;
3-я группа - 9,5%.
5,5% составляют часто болеющие дети.
Динамика структуры
заболеваемости обучающихся
за 2001, 2002, 2003 годы
Диаграмма не
приводится.
Распределение
школьников по группам здоровья
Диаграмма не
приводится.
Распределение по
физкультурным группам по итогам медицинских осмотров:
Медицинские группы |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
Основная м/г
|
93,8%
|
90,8%
|
88,6%
|
Подготовительная
|
1,2%
|
2,9%
|
3,8%
|
Специальная
|
3%
|
4,4%
|
4,3%
|
Освобождение от ФК |
2%
|
1,7%
|
3,3%
|
Важное влияние на
здоровье оказывают условия и режим обучения. Не во всех
образовательных учреждениях соблюдаются нормы освещенности, нормы
площади на одного ребенка. В подавляющем большинстве школ мебель не
соответствует ростовым показателям обучающихся. Это является причиной
нарушения осанки, возникновения сколиоза. Причем за последние 3 года
наметилась тенденция увеличения этих нарушений.
№
п/п |
Заболевание
|
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
1.
|
Нарушение осанки |
10 чел. |
17 чел. |
23 чел. |
2.
|
Сколиоз
|
16 чел. |
22 чел. |
23 чел. |
Одним из важнейших
условий полноценного развития детей и подростков в образовательных
учреждениях является физкультурно-спортивная деятельность. Но в целом
в образовательных учреждениях можно отметить слабую
учебно-материальную базу: отсутствие в достаточном количестве
спортивного инвентаря, учебников, учебно-методической литературы по
физическому воспитанию.
Причиной слабого влияния на
стабилизацию и улучшение здоровья школьников является отсутствие в
штатах медицинских работников.
Следует принять во внимание и
семейные факторы неблагополучия: социально-жилищный уровень,
нарушения в режиме дня, питании, образе жизни ребенка в семье.
В определенной степени это связано с
ухудшением питания, с недостатками в системе
оздоровительно-просветительской работы.
Выводы:
В районе наблюдается ухудшение
здоровья детей, рост числа детей-инвалидов и детей с хроническими
заболеваниями.
Учебно-материальная база по
оздоровлению детей слабая. Социально-экономическая ситуация в районе
не способствует улучшению здоровья населения, здоровый образ жизни не
является приоритетом.
Потребности:
1. Обеспечение условий,
способствующих сохранению, укреплению здоровья обучающихся и
воспитанников, внедрение здоровьесберегающих технологий обучения и
воспитания.
2. Исполнение в полном объеме
районной комплексной программы "Здоровье и образование на 2004 -
2007 годы".
3. Уменьшение жесткости воды путем
обеспечения всех образовательных учреждений приборами очистки воды
(33 прибора для столовых ОУ).
4. Обеспечение образовательных
учреждений спортивным инвентарем.
5. Проведение ревизии спортивных
сооружений района, ремонт и реконструкция школьных стадионов,
строительство недостающих игровых и спортивных площадок в дошкольных
образовательных учреждениях.
6. Дальнейшее озеленение населенных
пунктов, их благоустройство при активном участии школьников.
7. Расширение доступа детей с
ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию, их
интеграция в систему общего и профессионального образования.
8. Воспитание у подрастающего
поколения потребности в улучшении здоровья и ведении здорового образа
жизни.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
1.2.3.
Совершенствование системы реабилитации,
социальная защита детей и учащейся
молодежи
В районе проводится
работа по оптимизации сети учреждений для обучения и воспитания
детей-сирот и детей с отставанием в развитии, созданию условий
развития, коррекции, реабилитации и социально-трудовой адаптации их в
обществе.
В настоящее время 70 детей являются
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
Тенденции к снижению роста таких детей не наблюдается:
2001 год - 70 человек;
2002 год - 66 человек;
2003 год - 70 человек.
В районе работает программа
"Дети-сироты", обеспечивающая все льготы детям,
предусмотренные имеющимся законодательством.
Приоритетной формой устройства
выявленных детей остается помещение их в семьи.
Под опеку и попечительство устроены:
в 2001 году - 5 человек;
в 2002 году - 4 человека;
в 2003 году - 9 человек.
На усыновление определены:
в 2001 году - 2 человека;
в 2002 году - 0 человек;
в 2003 году - 0 человек.
В районном суде рассмотрено 3 исковых
заявления о лишении родительских прав. Все дети этих родителей
определены под опеку. Создана широкая сеть реабилитационных
учреждений: Перевозский детский дом на 25 мест, Перевозская
специальная (коррекционная) школа на 70 мест, Каменский
социально-реабилитационный центр на 22 места, муниципальный центр
социальной защиты населения.
Основными направлениями в
деятельности данных учреждений являются: трудовое воспитание,
медико-психолого-педагогическая реабилитация, социальная защита и
материальная поддержка детей, попавших в сложную жизненную ситуацию.
Разработана программа реабилитации детей-инвалидов дошкольного
возраста. В планах 2004 года открытие реабилитационного центра для
детей-инвалидов района в с. Палец.
Кризисные явления, инфляционные
процессы создали негативные условия и целый ряд проблем в
социально-правовой жизни детей, учащейся молодежи, их родителей
(законных представителей).
Особую тревогу вызывает "скрытое"
социальное сиротство, размеры которого увеличиваются из-за ухудшения
материального положения семей с детьми, жилищных проблем, пьянства
родителей (особенно матерей), безработицы и падения нравственных
устоев семьи. Среди семей, имеющих детей, к семьям группы социального
риска относятся:
- - многодетные семьи
- 155, в них 514 детей-
- малообеспеченные семьи
- 170, в них 340 детей-
- неполные семьи
- 259, в них 647 детей-
- безработные семьи
- 24, в них 36 детей-
- неблагополучные,
зарегистрированные - 105, в них 180 детей-
образовательными
учреждениями, семьи-
В районе разработана
и действует межведомственная программа "Семья" на 2003 -
2005 годы по поддержке семей группы социального риска, семей,
оказавшихся в трудных жизненных ситуациях.
Все льготы и социальные выплаты
семьям, предусмотренные имеющимся законодательством, обеспечиваются
управлением социальной защиты населения администрации района. Кроме
этого, в школах бесплатно питаются (из расчета 5 руб. в день) все
дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети-сироты и дети,
находящиеся под опекой. Их 360 человек.
Льготами по оплате за содержание
детей в детском дошкольном учреждении пользуются все родители, т.к.
оплата составляет 155 рублей в месяц на селе, 185 рублей в г.
Перевозе, а не 20% от содержания ребенка в ДОУ, как по постановлению
Губернатора Нижегородской области № 94.
50-процентную льготу по оплате за
содержание детей в детском саду имеют родители - инвалиды 1-й и 2-й
групп, родители детей-инвалидов, малообеспеченные родители, которые
водят в детский сад 2 и более детей.
Учащиеся из многодетных семей,
дети-сироты, опекаемые дети, дети-инвалиды пользуются льготами по
бесплатному проезду на пригородном транспорте.
Несмотря на предпринимаемые усилия,
ситуация остается напряженной. Помощь, оказываемая кризисным семьям и
детям, проживающим в этих семьях, недостаточна. Не в полной мере
ведется просветительская работа, раскрывающая негативные последствия
сиротства для детей и общества, аморального поведения взрослых на
воспитание детей, пропаганда ценностей семьи и семейного воспитания.
Недостаточна еще и профилактическая работа с неблагополучными семьями
и детьми группы риска. Эти разнородные по возрасту, подготовленности,
социальной зрелости дети и подростки составляют в районе контингент,
требующий особого подхода:
- на учете в ИДН состоят 58
подростков;
- на внутришкольном контроле - 117
подростков.
Профилактикой криминального,
асоциального поведения, коррекцией, реабилитацией и социальной
защитой занимаются педагоги, психологи, социальные педагоги, члены
КДН, работники правоохранительных органов, образовательных учреждений
и учреждений социальной реабилитации управления социальной защиты
населения.
Социальных педагогов и психологов в
образовательных учреждениях недостаточно: имеются психологи в
Перевозской средней, Перевозской основной, Тилининской средней
школах, Перевозской начальной ш/с, специальной (коррекционной) школе,
в детском доме (вакансия), социальные педагоги в Перевозской средней,
Перевозской основной, Ичалковской средней, Дубской основной школах,
ЦДТ, детском доме.
Выводы:
В районе ведется работа по
оптимизации сети коррекционных и реабилитационных учреждений.
Охвачены вниманием дети-сироты и опекаемые дети.
Обеспечиваются льготы и
компенсационные выплаты категориям семей, предусмотренные действующим
законодательством.
Однако нравственное падение устоев
семьи продолжается.
Криминогенная ситуация напряженная.
Наблюдается рост правонарушений и преступлений среди
несовершеннолетних.
Потребности:
1. Обеспечение условий для
реабилитации, коррекции и социальной защиты семей, попавших в трудную
жизненную ситуацию.
2. Исполнение в полном объеме
районных комплексных программ:
"Семья" на 2003 - 2005 гг.;
"Дети-сироты";
"Жилье - сиротам";
Комплексной программы по профилактике
преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи в
Перевозском районе на 2004 - 2005 гг.;
плана работы отдела образования
администрации Перевозского района по профилактике асоциального
поведения среди детей и подростков на 2003 учебный год.
3. Введение ставок психологов во всех
средних школах, в дошкольных образовательных учреждениях, оказывающих
коррекционную помощь детям, социальных педагогов в основных школах.
4. Шире использовать потенциал
методико-информационного кабинета в вопросах оказания помощи по
проблемам коррекционно-развивающего обучения.
1.2.4. Кадровое
обеспечение и социальная
защита работников образования
Одним от важнейших
условий стабильного функционирования и дальнейшего развития системы
образования является кадровое обеспечение.
В целях сохранения и развития системы
педагогического образования, обеспечивающей формирование
квалифицированного, творческого и социально активного педагогического
потенциала, в районе разработана и действует целевая программа
"Педагогические кадры на 2004 - 2007 годы".
Район располагает необходимым
кадровым потенциалом. В 2003/2004 учебном году образовательную сеть
обеспечивают 403 педагогических работника, из них 245 учителей (это
на 5 учителей меньше, чем в 2001 году), 82 дошкольных педагога.
Снизилось количество учителей,
имеющих высшее образование.
Количество учителей с
высшим образованием в %
Диаграмма не
приводится.
Одновременно
увеличилось количество учителей со средним специальным образованием -
с 14,8% в 2001 году до 17,1%, хотя в целом образовательный уровень
педагогических работников соответствует квалификационным требованиям.
Сравнительный анализ
уровня образования учителей ОУ в районе
Диаграмма не
приводится.
Исходя из общих
статистических данных можно отметить следующие тенденции:
- количество учителей, имеющих высшее
образование, снизилось на 3%;
- увеличилось количество учителей с
н/высшим с 1% до 2%;
- увеличилось количество учителей со
средним специальным на 2%.
Педагогические кадры в районе в
основном стабильны. Снижение количества педагогов наблюдается среди
молодых учителей со стажем работы до 2 лет - с 8% в 2001 году до 4% в
2003 г., с 15% до 10% - с 5 лет до 10 лет.
Стаж педагогических
работников в районе
Диаграмма не
приводится.
Увеличилось с 32% до
38% количество педагогов со стажем свыше 20 лет.
В районе в целом достаточно высокая
квалификация учителей: 57% (140 человек) имеют 1-ю квалификационную
категорию, 21% (52 чел.) - вторую, 5% (12 чел.) - высшую. И только
17% (41 чел.) учителей не имеют квалификационной категории.
Уровень квалификации педагогических и
руководящих работников образовательных учреждений на 01.10.2003 в
процентном отношении составил:
Уровень квалификации
педагогических и руководящих
работников ОУ района (%)
Диаграмма не
приводится.
Основной причиной
ухода молодых специалистов является низкая заработная плата и
отсутствие жилья. Обеспеченность педагогическими кадрами в районе
составляет 98%. Со средним образованием педагогами работают 5
человек, замещая вакантные должности. Выбытие педагогов составляет в
районе 0,02% (в 2001 г. - 0,03%), в области - 8,6%. Из них 33% выбыли
в связи с достижением пенсионного возраста, 66% - с переходом на
другую работу.
Наличие квалификационных категорий
педагогических и руководящих работников ОУ района в 2003 году можно
представить в таблице (чел.):
Наименование школы
|
Высшая |
Первая |
Вторая |
Без
категории |
Перевозская средняя
|
6
|
33
|
4
|
5
|
Перевозская основная |
2
|
27
|
|
7
|
Ичалковская
|
|
11
|
5
|
5
|
Ягодинская
|
|
10
|
3
|
1
|
Тилининская
|
1
|
9
|
7
|
2
|
Танайковская
|
1
|
11
|
3
|
1
|
Б.-Кемарская
|
|
4
|
4
|
2
|
Вельдемановская
|
|
8
|
|
1
|
Палецкая
|
|
2
|
5
|
2
|
Шпилевская
|
|
5
|
2
|
5
|
Каменская
|
|
3
|
2
|
2
|
Ревезенская
|
1
|
5
|
|
4
|
Конезаводская
|
|
4
|
1
|
|
Сунеевская ш/с
|
|
2
|
|
1
|
Дзержинская ш/с
|
|
3
|
3
|
|
Перевозская ш/с
|
1
|
14
|
4
|
4
|
Вспомогательная
(коррекционная)
|
|
|
|
|
Детский дом
|
|
2
|
4
|
4
|
ДЮКФП
|
1
|
3
|
6
|
4
|
Руководство сетью
образовательных учреждений осуществляют 35 руководителей, из них 13
заведующих дошкольными образовательными учреждениями, 27 человек
(77%) имеют высшее образование, 8 человек (23%) - среднее
специальное, 29 (83%) руководителей - женщины, 6 человек (17%) -
мужчины, пенсионеры - 4 человека (11%).
Квалификация руководящих работников:
Среди руководителей образовательных
учреждений 94% имеют 1-ю квалификационную категорию, 3% - высшую.
Из 27 заместителей руководителей ОУ
только 19 человек (70%) имеют квалификационную категорию. Их
образовательный ценз таков: 23 человека (85%) имеют высшее
образование и 4 (15%) - среднее специальное.
Квалификация
заместителей руководителей ОУ района
Диаграмма не
приводится.
Образовательный
уровень руководителей ОУ
Диаграмма не
приводится.
Стаж работы
руководителей ОУ района
Диаграмма не
приводится.
Среди 82 дошкольных
работников 26% имеют 2-ю квалификационную категорию; 54% - первую;
20% - без категории. С высшей категорией в дошкольных учреждениях нет
ни одного педагога.
Уровень квалификации
педагогов ДОУ
Диаграмма не
приводится.
Образовательный
уровень педагогических работников района
Диаграмма не
приводится.
Образовательный ценз
педагогов в ДОУ можно представить в виде диаграммы "Образовательный
ценз педагогов ДОУ" (не приводится).
Педагоги
дополнительного образования.
Образовательный
уровень педагогов
дополнительного образования
Диаграмма не
приводится.
Анализируя кадровый
состав образовательных учреждений, можно сделать вывод, что в
Шпилевской, Ревезенской основных, Тилининской средней школах
руководители недостаточно прониклись ответственностью за качественный
состав педагогических кадров и уровень их квалификации согласно ст.
32, п. 2.4, и ст. 31 Закона РФ "Об образовании".
Аттестация на квалификационную
категорию проводится один раз в 5 лет в соответствии с Положением об
аттестации, являясь стимулирующим фактором и фактором роста
профессионализма педагогов.
Уровень квалификации
педагогических и
руководящих работников ОУ района
Диаграмма не
приводится.
С целью повышения
методической и теоретической базы педагогических и руководящих
работников проходят курсовую переподготовку все категории педагогов и
руководители ОУ. В 2002 году курсы повышения квалификации прошли 90%
учителей-предметников, 100% руководителей школ.
Курсовая
переподготовка учителей ОУ
Диаграмма не
приводится.
Идет реформирование
организации методической работы в районе. Методико-информационный
кабинет работает на основе заявок - договоров с ОУ по оказанию
сервисного обслуживания в методическом и информационном направлениях.
Социальная защищенность педагогов недостаточна, т.к. средняя
заработная плата за 2003 год составила в образовании:
- у учителей - 2287 рублей, у
технических работников - 975 рублей;
- у воспитателей ДОУ - 1879 рублей;
заведующих ДОУ - 2495 рублей.
Отдел образования принимает меры по
социальной защите работников системы образования.
Ежегодно заключается соглашение между
отделом образования и районной профсоюзной организацией работников
образования, направленное на повышение их социальной защищенности:
- выплачиваются коммунальные услуги
педагогам, проживающим в г. Перевозе;
- обеспечиваются проездными билетами
все (в настоящее время 61 человек) педагогические работники г.
Перевоза, работающие в сельских образовательных учреждениях;
- 34 категории работников образования
имеют надбавки к з/плате;
- разработаны положения о
материальном стимулировании работников ОУ и их руководителей;
- 3 должностных оклада получают
работники, достигшие пенсионного возраста.
Выводы:
Образование района обеспечено
кадровым корпусом, в целом обладающим высокой степенью
профессионализма. Набирают темпы профессиональная переподготовка
педагогов и повышение их квалификации. Идет реформирование
методической службы района. Намечены и реализуются меры по социальной
защите работников образовательной сферы.
Потребности:
1. Реализация в полном объеме
программы "Педагогические кадры до 2007 года".
2. Формирование резерва руководителей
ОУ и удовлетворение профессиональных интересов руководителей путем
повышения их квалификации.
3. Адресная подготовка педагогических
кадров для образовательных учреждений, особенно для сельских школ и
ДОУ.
4. Включение педагогов в структурные
и содержательные изменения системы переподготовки кадров и повышения
квалификации кадров в соответствии с Концепцией модернизации
российского образования до 2010 года.
5. Формирование и корректировка
системы определения и прогнозирования текущей и перспективной
потребности в педагогических кадрах с учетом модернизации
образования.
6. Улучшение качественного состава
педагогов, повышение их профессионализма, обновление содержания
педагогического образования, освоение проектных информационных
технологий обучения.
7. Укрепление учебно-материальной
базы методической службы района.
1.2.5. Стабилизация и
сохранение системы
дошкольного образования
В целях обеспечения
помощи семье в воспитании детей дошкольного возраста, охране и
укреплении их психического и физического здоровья, развития
индивидуальных способностей в районе создана и действует сеть
дошкольных образовательных учреждений. Все детские сады
муниципальные.
В районе функционирует 13 дошкольных
учреждений, 3 начальные школы - сада, в которых воспитывается 530
детей дошкольного возраста.
Рождаемость в районе за 1998 - 2000
гг. повлияла на резкое уменьшение контингента дошкольников.
В ДОУ оплата за содержание детей на
01.02.2004 составляет 185 рублей в городе, 155 рублей на селе.
Современное состояние семей иного
взгляда на соотношение семейного и общественного воспитания.
В последние годы система дошкольного
образования претерпевает существенные изменения. Отмечаются как
позитивные, так и сложные проблемы, требующие решения.
1. Сохранение и развитие сети ДОУ.
2. Преемственность ДОУ и школы.
3. Создание развивающей среды ДОУ.
4. Обновление содержания образования.
5. Охрана жизни и здоровья детей.
С начала 1990 года неукоснительно
сокращается сеть ДОУ. По стране 5000 учреждений, в области 617, в
районе закрыто 1 учреждение и 1 перепрофилировано.
Сеть ДОУ в районе
Диаграмма не
приводится.
Процесс снижения
численности детей в ДОУ можно объяснить причинами:
- снижение рождаемости в районе;
- неплатежеспособность сельского
населения;
- закрытие Каменского и Палецкого
ДОУ.
Охват детей
логопедической помощью в районе
Диаграмма не
приводится.
Динамика охвата детей
от 1 до 7 лет
дошкольным образованием в районе
Диаграмма не
приводится.
Отслеживая ближайшие
перспективы развития системы дошкольного воспитания, следует
отметить, что в районе улучшается демографическая ситуация,
увеличивается число новорожденных детей.
Охват детей дошкольным образованием с
2000 по 2003 год по каждому ДОУ и проектная мощность этих учреждений.
(Диаграмма не приводится)
На 01.09.2003 воспитанием детей в
дошкольных образовательных учреждениях занимается 82 педагога.
Образовательный ценз
педагогов дошкольного образования
Диаграмма не
приводится.
Кадровый состав
педагогов ДОУ
Диаграмма не
приводится.
В последние годы
развернулась работа по освоению разнообразных вариативных программ
образования детей дошкольного возраста. Наряду с "Программой
воспитания и обучения в детском саду" под ред. М.А. Васильевой в
ДОУ реализуются программы нового поколения:
в Перевозском детском саду № 4
"Олененок" - "Детство";
в Шпилевском детском саду "Тополек"
- "Истоки".
Парциальные программы, реализующиеся
в ДОУ:
в д/с п. Центральный - "Приобщение
детей к истокам русской национальной культуры";
в Перевозском детском саду № 4
"Олененок" - "Валеологическое воспитание
дошкольников".
Во всех дошкольных учреждениях для
развития экологических знаний у детей используется программа под ред.
В.В. Рынькова и Т.В. Юдиной "Азбука экологического воспитания
дошкольников".
Выводы:
Система дошкольного образования
обеспечивает потребности населения в образовательных услугах. Идет
реформирование сети ДОУ, освоение вариативных программ. Улучшается
качественный и профессиональный уровень работников дошкольных
образовательных учреждений, идет их аттестация и государственная
аккредитация.
Потребности:
1. Сохранение и развитие системы
дошкольного образования, обновление содержания образования путем
введения вариативных программ дошкольного образования.
2. Обеспечение общедоступности услуг
ДОУ для всех групп населения, максимальный охват детей дошкольным
образованием.
3. Развитие гибких организационных
форм деятельности дошкольных образовательных учреждений, учитывающих
физические и психические особенности детей, потребности семьи и ее
возможности в воспитании.
4. Содействие семьям в обучении и
воспитании детей дошкольного возраста, в т.ч. не посещающих ДОУ.
5. Продолжение регуляции качества
дошкольного образования через процедуру аттестации и государственной
аккредитации.
6. Создание условий в различных видах
ДОУ (группах) для полного развития способностей и интересов детей, в
т.ч. с проблемами развития, ограниченными возможностями здоровья.
7. Осуществление преемственности
дошкольного образования и начального школьного, в т.ч. в подготовке
детей к обучению в школе.
1.2.6. Развитие
общего образования
Деятельность отдела
образования, образовательных учреждений направлена на реализацию
Закона РФ "Об образовании" и обеспечение конституционных
прав граждан на получение достойного качественного образования.
На 1 сентября 2003/2004 учебного года
в районе насчитывалось 18 образовательных учреждений:
Наименование
общеобразовательного
учреждения
|
Город |
Сельская
местность |
Итого |
Общее число учреждений |
4
|
14
|
18
|
Начальные
|
1
|
3
|
4
|
Из них школ-садов
|
1
|
2
|
3
|
Основные
|
1
|
7
|
8
|
Средние
|
1
|
4
|
5
|
Из них с углубленным
изучением
отдельных предметов
|
1
|
-
|
1
|
Специальная
(коррекционная)
|
1
|
-
|
1
|
с числом учащихся
2209 человек.
Анализ статистической отчетности,
информации о деятельности образовательной системы показывает:
- увеличивается численность
выпускников 9-х и 11-х классов, желающих продолжить образование в
учреждениях среднего специального профессионального образования
(далее - УССПО);
- увеличивается численность
выпускников 11-х классов, желающих продолжить образование в высших
учебных заведениях;
- при этом процент выпускников 9-х и
11-х классов, обучающихся в УССПО, в 2,3 раза и в 1,9 раза больше
областного уровня;
- процент выпускников 11-х классов,
обучающихся в вузах, в 1,5 раза меньше областного уровня.
Данная ситуация объясняется наличием
в г. Перевозе двух учреждений среднего специального профессионального
образования: ПСК и ГГТК.
Продолжение образования выпускниками
9-х, 11-х классов.
Выпускники 9-х
классов
┌─────────┬────────┬───────┬────────┬────────┬──────┬───────────┐
│ Годы │ 10-й
│ УНПО │ УССПО │Работают│Курсы │Не
учатся, │
│ │ класс
│ │ │ │ │не
работают│
├─────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────────┤
│2000/2001│147
чел.│25 чел.│119 чел.│ 6 чел. │3 чел.│
2 чел. │
│район │ 48,7%
│ 8,3% │ 39,4% │ 1,9% │ 1% │
0,7% │
│область │ 58,1%
│ 21,4% │ 19,3% │ 0,9% │ - │
0,5% │
├─────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────────┤
│2001/2002│156
чел.│35 чел.│120 чел.│ 1 чел. │ - │
1 чел. │
│район │ 49,8%
│ 11,3% │ 38,3% │ 0,3% │ - │
0,3% │
│область │ 57,7%
│ 22,0% │ 22,5% │ 1,4% │ - │
0,3% │
├─────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────────┤
│2002/2003│106
чел.│25 чел.│114 чел.│ 5 чел. │ - │
- │
│район │ 42,4%
│ 10,0% │ 45,6% │ 2,0% │ - │
- │
│область │ 57,1%
│ 21,5% │ 20,2% │ 1,5% │ │
0,5% │
├─────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────────┤
│2003/2004│142
чел.│31 чел.│105 чел.│ 1 чел. │ - │
- │
│прогноз │ 50,9%
│ 11,1% │ 37,6% │ 0,4% │ │
│
└─────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴──────┴───────────┘
-
Выпускники 11-х
классов
┌─────────┬──────┬───────┬───────┬────────┬──────┬──────┬───────────┐
│ Годы │ УНПО │
УССПО │ Вузы │Работают│Курсы │ РА │Не
учатся, │
│ │ │ │ │
│ │ │не
работают│
├─────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┼───────────┤
│2000/2001│5
чел.│67 чел.│47 чел.│ 6 чел. │2 чел.│2
чел.│ 6 чел. │
│район │ 3,7% │
49,6% │ 34,8% │ 4,4% │ 1,5% │ 1,5% │
0,5% │
│область │ 6,6% │
26,5% │ 61,2% │ 4,8% │ - │ - │
0,8% │
├─────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┼───────────┤
│2001/2002│8
чел.│54 чел.│51 чел.│10 чел. │1 чел.│1
чел.│ 6 чел. │
│район │ 6,1% │
41,2% │ 38,9% │ 7,6% │ 0,8% │ 0,8% │
0,6% │
│область │ 9,7% │
25,0% │ 65,1% │ 9,3% │ │ │
6,5% │
├─────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┼───────────┤
│2002/2003│4
чел.│69 чел.│48 чел.│ 8 чел. │ - │1
чел.│ 1 чел. │
│район │ 3,0% │
52,7% │ 36,6% │ 6,1% │ - │ 0,8% │
0,8% │
│область │ 8,1% │
27,5% │ 55,6% │ 6,8% │ - │ │
│
├─────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┼───────────┤
│2003/2004│7
чел.│68 чел.│61 чел.│ 8 чел. │ - │
- │ - │
│прогноз │ 4,9% │
47,2% │ 42,4% │ │ - │ - │
- │
│ │ 8,1% │
27,5% │ 55,6% │ 6,8% │ - │ - │
1,8% │
└─────────┴──────┴───────┴───────┴────────┴──────┴──────┴───────────┘
-
Численность
учащихся, отчисленных из образовательных учреждений без получения
образования, за последние 3 года не сократилась. Ежегодно допускается
отсев учащихся без получения основного общего образования:
Классы/годы |
2000/2001
|
2001/2002
|
2002/2003
|
5 - 9
|
7 чел. - 0,6% |
3 чел. - 0,2% |
7 чел. - 0,6% |
10 - 11
|
8 чел. - 2,8% |
3 чел. - 2,8% |
5 чел. - 2%
|
Результатом работы
педагогов является рост количества выпускников, закончивших школу с
золотой медалью.
При этом из 9 медалистов 2001 года
поступили в вузы 7 человек, из 10 медалистов 2002 года - 9 человек,
из 10 медалистов 2003 года - все 10 человек.
Это говорит о том, что выпускники
подтвердили полученные в школе знания.
Диаграмма не
приводится.
Наблюдается
тенденция к стабилизации числа учащихся, закончивших основную школу с
отличием:
2001 год
|
2002 год
|
2003 год
|
15 чел. (5%) |
10 чел. (3,2%) |
11 чел. (4,4%) |
В районе реализуется
право выбора учащимися предметов при итоговой аттестации.
Выбор предметов при итоговой
аттестации в 2002/2003 учебном году:
Наименование
предмета
|
9-й класс
(%)
|
11-й класс
(%)
|
Русский язык
|
1,3
|
-
|
Литература
|
2,1
|
11,2
|
Иностранный язык
|
4
|
2,7
|
Экономика
|
2,9
|
12,4
|
История
|
5
|
7
|
Обществознание
|
5,8
|
1
|
Геометрия
|
6,8
|
4,4
|
Физика
|
1,5
|
3,5
|
Химия
|
1,3
|
3,2
|
ОБЖ
|
27,3
|
21,2
|
Физкультура
|
12,7
|
2,7
|
Технология
|
11,7
|
16,2
|
Биология
|
14
|
8,6
|
География
|
2
|
1,2
|
Природопользование |
-
|
3,8
|
Черчение
|
1,6
|
-
|
ОИВТ
|
-
|
0,9
|
Выпускники 11-го
класса отдают предпочтение тем предметам, которые необходимы для
поступления в учебные заведения. Наиболее популярными учебными
предметами у одиннадцатиклассников являются: литература, экономика,
технология, у девятиклассников - биология, ОБЖ, физкультура,
технология, геометрия, обществознание.
В районе наблюдается сокращение
контингента учащихся.
Годы |
1 - 4-е классы
|
5 - 9-е классы
|
10 - 11-е классы |
Всего
|
|
Город |
Село
|
Итого |
Город |
Село
|
Итого |
Город |
Село |
Итого |
|
2001 |
412
|
333 |
745
|
812
|
626
|
1438
|
223
|
58
|
281
|
2464
|
2002 |
404
|
335 |
739
|
714
|
556
|
1270
|
232
|
58
|
290
|
2299
|
2003 |
370
|
336 |
706
|
680
|
524
|
1204
|
199
|
57
|
256
|
2166
|
Сокращение
численности обучающихся ведет к сокращению числа классов-комплектов.
Перспектива по контингенту
обучающихся в общеобразовательных школах до 2007 года:
По городу
Диаграмма не
приводится.
По селу
Диаграмма не
приводится.
В соответствии с
Законом РФ "Об образовании" режим обучения младших
школьников организован по усмотрению образовательных учреждений и
родителей:
- по пятидневной рабочей неделе
обучаются 84,1% учащихся начальных классов;
- по шестидневной - 15,9% учащихся.
В 2002/2003 учебном году все учащиеся
начальных классов перешли на обучение по программе 1 - 4.
По результатам промежуточной
аттестации, не завершили образование данного уровня и оставлены на
повторный курс обучения:
Не завершили
образование данного уровня
(оставлены на повторный курс
обучения)
Ступени
образования
|
2000/2001
|
2001/2002
|
2002/2003
|
|
Кол-во |
% от
общего
кол-ва |
Кол-во |
% от
общего
кол-ва |
Кол-во |
% от
общего
кол-ва |
Начальное общее
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
9
|
1,2
|
9
|
1,2
|
6
|
0,8
|
В т.ч. выпускники |
-
|
-
|
-
|
-
|
1
|
0,4
|
Основное общее
|
23
|
1,6
|
28
|
2,2
|
17
|
1,4
|
Всего
|
4
|
1,3
|
1
|
0,1
|
|
|
В т.ч. выпускники |
|
|
|
|
|
|
Среднее (полное)
общее
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
В т.ч. выпускники |
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- начальное общее
образование - 0,8% учащихся;
- основное общее образование - 1,4%
учащихся. Это ниже уровня предыдущих двух лет, но выше областного
показателя. Этот результат можно улучшить, используя индивидуальные и
групповые занятия учебного плана с неуспевающими учащимися, условия
компенсирующего обучения.
Сеть классов компенсирующего обучения
(ККО) сокращается:
2001/2002 уч. год |
2002/2003 уч. год |
2003/2004 уч. год |
Кол-во
классов
|
Кол-во
уч-ся
|
Кол-во
классов
|
Кол-во
уч-ся
|
Кол-во
классов
|
Кол-во
уч-ся
|
10
|
102
|
8
|
77
|
7
|
66
|
В ККО работают
учителя, имеющие опыт работы и квалификацию (более 80% имеют высшую и
1-ю квалификационные категории).
Вместе с тем недостаточно
используется потенциал методико-психологической службы в вопросах
оказания практической помощи учителям.
Итоги обязательных
экзаменов
Прошли аттестацию
Класс |
Предмет
|
2000/2001
|
2001/2002
|
2003/2004
|
9
|
Алгебра
|
100%
|
100%
|
100%
|
11
|
Алгебра и
начала
анализа |
100%
|
100%
|
100%
|
9
|
Русский язык
|
98,7%
|
99,4%
|
99,6%
|
11
|
Русский язык и
литература
|
100%
|
100%
|
100%
|
Сдали на "4"
и "5"
Класс |
Предмет
|
2000/2001
|
2001/2002
|
2003/2004
|
9
|
Алгебра
|
43%
|
45%
|
56%
|
11
|
Алгебра и
начала
анализа |
52%
|
60%
|
71%
|
9
|
Русский язык
|
58%
|
53%
|
60%
|
11
|
Русский язык и
литература
|
66%
|
63%
|
71%
|
Итоги обязательных
экзаменов свидетельствуют о повышении качества знаний по алгебре,
алгебре и началам анализа. Степень обученности выпускников 9-х
классов по алгебре значительно ниже, чем по русскому языку. Ежегодно
1% выпускников 9-х классов проходят повторную аттестацию по русскому
языку в форме диктанта.
С учетом потребности и возможностей
личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:
очной, экстерната, индивидуального обучения больных детей на дому.
Формы обучения
|
2001/2002
уч. г.
|
2002/2003
уч. г.
|
2003/2004
уч. г.
|
Всего обучается
на дому
|
29 чел.
|
19 чел.
|
22 чел.
|
В т.ч. в течение
всего года
|
18 чел.
(62%)
|
12 чел.
(63%)
|
12 чел.
(54,5%)
|
% от общего числа
учащихся
|
1,2%
|
0,8%
|
1%
|
Взято направление к
получению образования по выбору. С 1992 года в районе работает
специальная (коррекционная) школа-интернат 8-го вида. Доля учащихся,
осваивавших программы коррекционно-развивающего обучения, составляет:
2001/2002 уч. год
|
2002/2003 уч. год
|
2003/2004 уч. год
|
Всего
обучающихся |
% от общего
числа уч-ся |
Всего
обучающихся |
% от общего
числа уч-ся |
Всего
обучающихся |
% от общего
числа уч-ся |
50
|
2
|
47
|
2
|
43
|
19
|
В 2004 году принято
постановление совета отдела образования о предоставлении формы
индивидуального обучения детям дошкольного возраста по
социально-педагогическим показаниям.
Результативность
участия школьников в олимпиадах
Результаты олимпиад
показывают, что уменьшается число участников олимпиад. Ежегодно
снижается число учащихся, приглашенных областной методической
комиссией для участия в 3-м туре олимпиад.
Количество участников районных
олимпиад.
Динамика участия
школьников в районных олимпиадах
Диаграмма не
приводится
В 3-м туре
(областном) олимпиад в основном принимают участие учащиеся
Перевозской средней школы, занимая 12 - 15-е места по различным
предметам.
Рейтинг школ по итогам участия в
районных олимпиадах.
Из представленных диаграмм видно, что
за последний год увеличилось число участников олимпиад в Перевозской,
Ичалковской, Ягодинской, Тилининской средних школах, Дубской и
Б.-Кемарской основной школах.
Возросли результаты в Ичалковской и
Ягодинской средних школах, которые занимают вторые и третьи места
поочередно. Положительные изменения наблюдаются в Тилининской средней
школе. Снизились результаты в Танайковской средней, Вельдемановской,
Палецкой, Каменской основных школах. Количественный анализ по
подготовке призеров районных олимпиад в 2002/2003 учебном году
показывает, что по естественно-научным дисциплинам (математика,
физика, химия, география) прочные позиции занимает Перевозская
средняя школа, по гуманитарным и общественным наукам - Ягодинская и
Ичалковская средние школы. Наравне со средними школами успешно
выступают учащиеся сельских основных школ: Вельдемановской, Дубской,
Б.-Кемарской - по естественно-научным дисциплинам.
Вместе с тем качественный анализ
предметных олимпиад свидетельствует, что учащиеся показали усвоение
материала на уровне программы.
Анализ типичных ошибок показал, что
затруднения вызывают вопросы, требующие логического мышления, у 79%
участников олимпиад; вопросы образного мышления вызывают затруднения
у 45% учащихся; у 84% школьников наблюдалось отсутствие научных
знаний по различным предметам.
Анализ олимпиадных работ показал
также, что задания репродуктивного характера были доступны 54%
учащихся, а творческого характера - только 21%. Задания по физике,
математике, экономике, биологии, требующие высокого научного уровня
подготовки, оказались для 16% учащихся недоступными.
Все это свидетельствует о том, что в
образовательных учреждениях района отсутствуют необходимые условия
для оптимального развития одаренных, способных детей, проявляющих
интерес к тем или иным предметам.
Несмотря на призовые места на
районных олимпиадах и участие в областных, образовательные
возможности Перевозской средней школы пока остаются не востребованы в
полном объеме в рамках района.
Результаты
диагностики знаний учащихся
по русскому языку и математике 4-х,
5-х классов;
по русскому языку и химии за курс
основной школы
Результаты
диагностики знаний учащихся 4-х, 5-х классов в сельских ОУ
свидетельствуют о незначительном падении качества знаний по русскому
языку - на 2% - и о стабильном росте по математике при переходе из
младшего звена в среднее, что говорит о целенаправленной работе ОУ по
проблеме преемственности между I и II ступенями обучения.
Однако резкое улучшение качества
знаний наблюдается в ОУ города по русскому языку. Разрыв составляет
21,4%.
Уровень предметных
достижений учащихся
4-х, 5-х классов образовательных
учреждений района
по русскому языку и математике в %
Диаграмма не
приводится.
Среднерайонный
показатель за период 2001/2002,
2002/2003 учебных годов (в %)
Диаграмма не
приводится.
Вариативность
содержания образования
в учреждениях Перевозского района
На формирование
личности ребенка оказывает влияние развивающее обучение. Расширение
системы Н.Ф. Виноградовой, по которой идет обучение в Перевозской
общеобразовательной школе и Перевозской начальной школе - саде и
охватывает 100 учащихся 5-х классов, влечет за собой проблему
преемственности обучения в среднем звене. Вариативность программ
помогает разрешить эту проблему.
Вариативность образования
представлена курсами:
- углубленного изучения математики,
под редакцией Н.Я. Виленкина;
- развивающего обучения по русскому
языку, под редакцией М.Н. Разумовской;
- расширенного изучения предметов,
зарубежной литературы, МХК, физики, технологии, экологии;
- физического воспитания, под
редакцией Л.И. Матвеева;
- опытно-экспериментальной работы
"Дифференцированный подход к младшим школьникам в процессе
обучения";
- спортивно-оздоровительной работы
(факультатив).
Так, вариативность в 2001/2002
учебном году составляла 10%, 2002/2003 учебном году - 25%, 2003/2004
учебном году - 28,6%.
Охват вариативным содержанием в
2001/2002 учебном году - 10%;
5% - УМК Н.Ф. Виноградовой, 1 - 4-е
классы;
1% - курс углубленного изучения
математики, 8 - 9-е классы;
4% - расширенное изучение предметов,
8 - 11-е классы.
В 2002/2003 учебном году - 25%:
4% - УМК Н.Ф. Виноградовой, 1 - 4-е
классы;
4% - курс развивающего обучения, 5 -
9-е классы;
2% - курс углубленного изучения
математики, 8 - 10-е классы;
3% - куре расширенного обучения;
6% - экологическое образование;
1% - опытно-экспериментальная работа
"Дифференцированный подход к младшим школьникам";
5% - спортивно-оздоровительная
работа.
В 2003/2004 учебном году - 28,6%:
3% - УМК Виноградовой, 2 - 4-е
классы;
2% - физическое воспитание, под
редакцией Матвеева, 5-е классы;
1% - русский язык, 10 - 11-е классы;
4% - курс развивающего обучения, 5 -
6-е классы;
2% - курс углубленного изучения
математики, 8 - 11-е классы;
4,6% - расширенное изучение
предметов;
6% - экологическое образование;
1% - опытно-экспериментальная работа
"Дифференцированный подход к младшим школьникам в процессе
обучения";
5% - спортивно-оздоровительная
работа.
Данные результаты позволяют сделать
вывод, что вариативность программ помогает построить образовательный
процесс так, чтобы каждый ученик опирался на свои склонности,
способности, интересы, ценностные ориентации и субъективный опыт, мог
реализовать себя в познании, учебной деятельности.
Подготовка личности к включению в
региональную трудовую деятельность реализуется в двух основных
формах: потребление информации и практическая деятельность. Учащиеся
10 - 11-х классов овладевают профессиональными знаниями и умениями по
6 профилям.
Допрофессиональная и
профессиональная подготовка
обучающихся 10 - 11-х классов
Наименование
|
2001 - 2002
|
2002 - 2003
|
2003 - 2004
|
Численность обучающихся 10
-
11-х классов
|
131
|
232
|
199
|
Швейное дело
|
29 (22%)
|
12(5,2%)
|
10 (5%)
|
Трактор и с/х машины
|
21 (16%)
|
21 (9%)
|
10 (5%)
|
Автодело
|
81 (62%)
|
85 (36,6%)
|
75 (37,7%)
|
Медицинское обслуживание
|
-
|
13 (10%)
|
10 (5%)
|
Основы предпринимательства
|
|
51 (22%)
|
74 (37,2%)
|
Основы педагогики
|
|
50 (21,6%)
|
20 (10,1%)
|
Как правило,
основная масса учащихся не связывает свое дальнейшее профессиональное
самоопределение с полученной подготовкой в школе. По двум
специальностям: тракторист и водитель - учащиеся получают документ
государственного образца - удостоверение.
По другим специальностям Перевозская
средняя школа не имеет лицензий. У школьников, проживающих в
Перевозском районе, в отличие от городских школьников, меньше
возможностей получения непосредственно в школе качественной
информации о возможностях продолжения образования и трудоустройства.
Одной из основных функций управления
процессом социально-профессиональной ориентации школьников выступает
вовлечение формирующейся личности в возможно более широкий спектр
различных видов деятельности через кружки, секции, студии.
Профессиональное образование в
Перевозе можно получить в двух колледжах - строительном и
гуманитарно-технологическом - по следующим специальностям:
Перевозский строительный
колледж
|
Перевозский
гуманитарно-технологический
колледж
|
Правоведение;
экономика;
бухгалтерский учет и контроль;
менеджмент;
страховое дело;
строительство и эксплуатация
зданий
и сооружений; строительство
и эксплуатация автомобильных
дорог
и аэродромов; монтаж и
эксплуатация
оборудования и систем
газоснабжения
|
Экономика и
бухгалтерский
учет; технология
(обслуживающий
труд и
технический труд);
техническое
обслуживание и
ремонт автомобильного
транспорта;
социальная
работа; профессиональное
обучение (по
отраслям)
|
Дальнейшее высшее
образование в районе можно получить по специальностям:
Московский государственный
открытый университет
|
Волжская государственная
инженерно-педагогическая академия;
Нижегородский
региональный институт
управления и экономики АПБ;
Нижегородский государственный
университет
|
Юриспруденция,
менеджмент,
промышленное и гражданское
строительство
|
Сервис транспортных
и
технологических машин и
оборудования
(автомобильный
транспорт); психология; менеджмент
организации
|
Выводы:
В районе созданы необходимые условия
для обеспечения доступности и качества образования, развития
личности, способностей и социальной адаптации.
Потребности:
1. Модернизация содержания
образования, форм, методов, технологий обучения при сохранении
базовых принципов и лучших традиций отечественной школы.
2. Обеспечение преемственности и
непрерывности воспитания и обучения учащихся на различных уровнях и
ступенях образования с учетом особенностей их развития,
социально-экономической ситуации, в т.ч. на селе.
3. Изменение воспитательной функции
образования, направленной на формирование гражданственности,
трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека,
любви к Родине, семье, природе.
4. Развитие возможностей для
образования одаренных детей с учетом их индивидуальности.
5. Сохранение, поддержка и развитие
сельских школ, в т.ч. малокомплектных, обеспечивающих образовательные
потребности населения.
6. Совершенствование форм и методов
мониторинга состояния преподавания учебных дисциплин, уровня
достижений учащихся.
7. Внедрение педагогических
технологий, нацеленных на разностороннее развитие детей, их
творческих способностей, формирование навыков самообразования,
самореализацию личности, в т.ч. современных информационных и
дистанционных форм обучения.
Показатели областного
этапа олимпиад
Диаграмма не
приводится.
Рейтинг
образовательных учреждений по итогам
участия в районных олимпиадах
Диаграмма не
приводится.
1.2.7. Воспитание и
реформирование
дополнительного образования
В образовательном
пространстве Перевозского района дополнительное образование детей
осуществляют ЦДТ и ДЮКФП и образовательные учреждения.
Учебный
год
|
Кол-во
кружков и
секций
|
Кол-во детей в
кружках и
секциях
|
|
ДЮКФП
|
ЦДТ
|
ДЮКФП
|
ЦДТ
|
2001/2002 |
26
|
18
|
440
|
30
|
2002/2003 |
26
|
20
|
450
|
413
|
Педагоги, работающие
в дополнительном образовании, в основном совместители.
В 2002/2003 уч. году в ДЮКФП 6
человек штатных сотрудников, 10 совместителей. Всего в учреждении
работает 16 педагогов:
с высшим образованием - 14 человек,
со средним специальным - 2;
с высшей категорией - 1 человек, с
1-й категорией - 2 человека, со 2-й категорией - 5 человек;
50% от общего числа имеют
квалификационные категории.
Образовательный и
квалификационный ценз
педагогов ДЮКФП в 2002/2003 уч. году
Диаграмма не
приводится.
В 2002/2003 уч. году
в ЦДТ работало 17 человек: 8 - штатные сотрудники, 9 - совместители.
С высшим образованием - 10 человек; со средним специальным - 6
человек, с начальным профессиональным - 1 человек;
с высшей категорией - 1 человек, с
1-й категорией - 9 человек, с 2-й категорией - 2 человека.
Квалификация
педагогов ЦДТ в 2002/2003 уч. г.
Диаграмма не
приводится.
70% от общего числа
педагогов имеют квалификационную категорию.
На базе учреждений дополнительного
образования работает:
2001/2002 уч. г. - 44 кружка, в
которых занимается 770 детей;
2002/2003 уч. г. - 46 кружков, в
которых занимается 863 ребенка.
За последние 2 года наблюдается
незначительный рост занятости детей в кружках при ЦДТ и при
образовательных учреждениях.
В районе наблюдается рост занятости
детей в сфере дополнительного образования.
Учебный
год
|
Город
|
Село
|
|
Кол-во
кружков |
Кол-во
обуч-ся |
Кол-во
кружков |
Кол-во
обуч-ся |
2001/2002 |
36
|
1466
|
118
|
1606
|
2002/2003 |
38
|
1401
|
120
|
1496
|
Общая занятость
детей:
2001/2002 уч. год - 156%;
2002/2003 уч. год - 163%.
В районе наблюдается рост занятости
детей в сфере дополнительного образования на 7%. Возросла
посещаемость детьми кружков при районном Дворце культуры, сельских
домах культуры, при Перевозской школе искусств.
Хотя в районе и наблюдаются
незначительные положительные изменения в сфере дополнительного
образования, однако остается ряд проблем, требующих своего решения:
- создание кружков, удовлетворяющих
образовательные потребности детей разного возраста (как младших
школьников, так и старших школьников);
- в школах мало уделяется внимания
техническому творчеству;
- в спортивных секциях - ориентация
на мальчиков и мало возможностей для занятий девочек;
- слабая материально-техническая база
дополнительного образования.
В школах района приоритетным является
воспитание достойного гражданина Отечества. Этому немало способствует
реализация районной Программы по патриотическому воспитанию детей и
молодежи. Работа ведется по нескольким направлениям: "История
Отечества" (через уроки, внеклассные мероприятия, экскурсии и
т.д.), "Родословие" (через поисковые отряды). Был собран
краеведческий материал для школьных музеев, выставок, экспозиций. Был
проведен смотр-конкурс работы поисковых отрядов, посвященный Дню
образования района, в 2002 году.
На районной конференции
старшеклассников "Жизнь замечательных людей - патриотов земли
Перевозской" ребята поделились друг с другом собранным во время
поисков материалом по истории своих сел, а самое главное - рассказали
о людях, творящих эту историю. Собранный материал нашел свое
достойное место в школьных краеведческих музеях.
По итогам смотра-конкурса лучшими на
сегодняшний день являются комплексные историко-краеведческие музеи
Танайковской, Тилининской средних и Вельдемановской основной школ.
Большая работа проводится музеями Б.-Кемарской основной и Ичалковской
средней школ.
В стадии становления находятся музеи
Каменской и Ревезенской основных школ.
Третье направление Программы - "От
спорта - к защите Отечества". В каждой школе работают спортивные
кружки и секции (28 спортивных кружков и секций посещают 490 детей,
около 450 детей занимаются в ДЮКФП). Ежемесячно проводились
спортивные соревнования (было проведено 10 районных спортивных
мероприятий с общим охватом 1500 детей), в т.ч. на призы Героя
Советского Союза Л.Г. Волкова по футболу и посвященный памяти А.
Наумова по боксу. У юных спортсменов района есть свои успехи на
областном уровне: в 2003 году это 2-е место по полиатлону команды
ДЮКФП (тренер С.Н. Позднев); 2-е место по хоккею (тренер А.Г.
Фадеев); 1-е место на легкоатлетическом пробеге на призы газеты
"Ленинская смена" (тренер Н.И. Павлова).
В 2004 году - 3-е место в областном
чемпионате по хоккею и финальных соревнованиях на приз "Золотая
шайба", 1-е место в областных финальных соревнованиях на приз
клуба "Золотая шайба" (тренер А.Г. Фадеев).
По результатам 2003 года юные
спортсмены района заняли 2-е место в третьей группе, состоящей из 23
районов области, в Нижегородских юношеских играх.
С большим удовольствием участвуют
дети в военно-спортивной игре "Зарница".
В 2003 году участвовало 13 команд из
12 школ района. Лидерами стали ичалковские "зарничники". В
целях подготовки к защите Отечества на базе школ, ЦДТ создаются
военно-патриотические клубы (далее - ВПК). Неплохую работу
продемонстрировал ВПК "Сокол" (руководитель В.В. Широчкин).
Изучение своей Родины невозможно без
туристской эколого-краеведческой работы. Посредством пешеходного,
лыжного и водного туризма в детях воспитываются волевые качества,
потребность в здоровом образе жизни, любовь к окружающей природе и
чувство ответственности за состояние окружающей среды и стремление к
конкретной деятельности по ее охране и воспроизведению.
Не случайно районный социальный
проект "Малым рекам - чистую воду" начался с акции
"Пластиковый змей", а завершился районным туристическим
слетом, где судьи из областного туристического клуба проверяли не
только туристические, но и экологические навыки школьников из 11
команд района. Победителями соревнований стали команды ЗОЛ "Борок",
Перевозской средней, Ревезенской и Шпилевской основной школ.
Активными участниками туристического
краеведческого движения являются ичалковские, дубские,
вельдемановские, тилининские школьники. Приобщаются к этому движению
палецкие школьники. На областном уровне отличились экологи Шпилевской
и Ревезенской школ, занявшие 2-е и 3-е места. А неизменным лидером в
организации туристической краеведческой деятельности остается
Танайковская средняя школа (директор С.И. Шилкин).
Одним из направлений работы по
патриотическому воспитанию детей является возрождение народных
промыслов. Районная выставка декоративно-прикладного творчества была
представлена 95 участниками с 250 работами.
Открытием выставки стали работы детей
из Перевозской школы-интерната, Перевозской средней школы, начальной
школы - сада, Ревезенской основной школы. Представлены были швейные
изделия, изделия из соломки, природного материала, бумаги и т.д.
Улучшение качества представленных работ стало возможным благодаря
постоянной, грамотной работе педагогов дополнительного образования
ЦДТ, которые сами являются мастерами своего дела и охотно делятся
своими умениями и навыками с руководителями школьных кружков через
мастер-классы, индивидуальные консультации.
На I областном фестивале ремесел
лауреатом стала семья Фариных, а дипломами были отмечены работы из
школы коррекции, Перевозской, Тилининской средних школ, ЦДТ.
Идее духовного возрождения России
способствовало участие школ района в реализации программы "Мое
Отечество". Созданная в районе система дополнительного
образования детей по художественно-эстетическому направлению была в
этом году расширена и усовершенствована. К 17 школьным кружкам, в
которых занимались около 500 детей, добавились 4 танцевальные студии
(Перевозской начальной школы - сада, Перевозской и Ичалковской
средних школ, ЦДТ), 5 детских театров. Большой популярностью
пользуется у детей Перевозская школа искусств (около 190 детей).
Поэтому школы района при реализации программы "Мое Отечество"
были задействованы в самых различных направлениях. В театре малых
форм "Возвращение к классике" лучшими стали артисты
Перевозской средней школы, среди танцевальных коллективов кумирами на
районном и областном уровнях остается народный ансамбль танца
"Сюрприз" из с. Ичалки. В проектной линии "Социальная
активность" реализовывались задачи педагогической поддержки
детского общественного движения.
Конкурс "Вожатый года"
показал, что в районе сложились устойчивые традиции развития детского
движения; на сегодняшний день детские организации и объединения
становятся инициаторами творческих и социально значимых дел. Районная
организация "Родник" (председатель совета детских и
пионерских организаций Т.А. Вдовина) насчитывает около 900 девчонок и
мальчишек. Именно они приняли активное участие в реализации программ
"Отечество", "Здоровье", "Мое Отечество",
"Игра - дело серьезное", "Дом, в котором я живу"
и др. Дело спорится там, где рядом настоящий друг - старший вожатый,
наставник, единомышленник, пример для подражания, такие, как Мария
Рыжанкина из с. Танайково, Ирина Шалаева из с. Вельдеманово, Ирина
Спиридонова из с. Тилинино, Наталья Вавилина из г. Перевоза, Наталья
Хренова из с. Ичалки. В 2003 году на областном конкурсе достойно
заявили о себе детская организация "Радуга" из Танайковской
средней школы и вожатский отряд "Исток" (руководители
проекта Т.А. Вдовина, Л.Г. Страхова, М.В. Рыжанкина). В 2004 году
победителем зонального конкурса "Вожатый года" стала
вожатая И.А. Спиридонова из Тилининской средней школы. Но вместе с
тем конкурс "Вожатый года" обозначил следующие проблемы:
- в отдельных школах недопонимают
роль детской организации в воспитательном процессе, подменяют ее
органами ученического самоуправления;
- нечетко определяются функциональные
обязанности старшего вожатого, а используют его лишь "на
подхвате".
В целях реализации проектной линии
"Семья" на районном уровне проходил университет
педагогических знаний "Семейное воспитание: проблемы, поиски
пути решения". Все получается в тех школах, где есть приоритет
семьи в воспитании ребенка, семья и школа являются надежными
партнерами. В 2003 году глубоко была раскрыта эта проблема в
программе Тилининской средней школы "Семья" (автор Т.И.
Ошарина), в семейной газете "Свет в окне", выпущенной
семьей Меличаевых из Шпилева, в работе "История семьи в истории
страны" (автор семья Бурыгиных из Б.Кемар). Много интересного
для себя и окружающих рассказали "Древа жизни",
составленные семьями из Ягодного, Вельдеманова, Танайкова, Ревезени.
Очень важно приобщать семьи к проведению совместного полезного
досуга. Как это делать, подсказали организаторы городского конкурса
"Мир дому твоему" (автор Н.В. Широчкина), а методическая
разработка "Шоу "Семья" Н.М. Вавилиной по достоинству
была оценена на областном уровне; семьи Дывак и Куликовых из
Перевоза, заняв в зональном конкурсе "Папа, мама, я - спортивная
семья" первые места в Кстове, вошли в пятерку сильнейших на
областных соревнованиях в Н.Новгороде.
На сегодняшний день родители как
никогда нуждаются в психолого-педагогической поддержке. С этой целью
продолжает работу клуб "Семья" при ЦДТ, планируется
возобновить в каждой школе родительский всеобуч, а для
старшеклассников ввести факультативы, кружки по подготовке к семейной
жизни. А в таких вопросах, как профилактика правонарушений среди
несовершеннолетних, без взаимодействия, взаимопонимания с родителями
успех невозможен. Ведь на сегодняшний день на учете в ПДН РОВД
состоят 54 школьника, 117 стоят на внутришкольном контроле.
Правонарушения совершаются, как правило, в состоянии алкогольного
опьянения. Школа сегодня видит свою задачу в том, чтобы включить
"оступившегося" в активную общественную деятельность,
помочь самореализоваться в полезном - через кружки, секции, клубы по
месту жительства, через индивидуальное трудоустройство. Особое
внимание уделялось этой категории детей в летний период.
Районная программа "Лето-2003"
предусматривала в первую очередь организацию отдыха, оздоровления,
занятости детей и подростков, нуждающихся в особой заботе
государства: детей-сирот, опекаемых детей, детей с отклонениями в
поведении. Для них было открыто 8 детских лагерей с дневным
пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений с общим
охватом 197 детей (лучшими признаны ДОЛы Перевозской начальной школы
- сада, Тилининской, Ичалковской средних школ).
В 3 смены работал ДОЛ при
муниципальном центре социальной помощи населению (75 детей), лагерь
труда и отдыха для 27 детей в 2 смены при детском доме (25 детей) и в
3 смены при социально-реабилитационном центре "Благовест"
(60 детей).
В загородном оздоровительном лагере
"Борок" отдохнуло 294 ребенка (при пропускной способности
420).
Лучшие из лучших ребятишек были
награждены путевками в ОСООДЦ "Лазурный".
Резкое сокращение оздоровления детей
связано с изменениями финансирования летней оздоровительной кампании:
в 2003 году выделено 1105000 рублей, что составило 62% к уровню 2002
года, при этом возросла стоимость путевок в загородные лагеря, в т.ч.
санаторного типа. Поэтому летом 2003 года приоритет был отдан
малозатратным формам организации работы с детьми - прогулочным
группам, разновозрастным трудовым и спортивным отрядам по месту
жительства. Наиболее интересно была организована работа в
Танайковской, Ягодинской средних, Вельдемановской основной школах,
ЦДТ.
136 подростков были трудоустроены
через ЦЗН, около 1450 ребят работали в школьных производственных
звеньях и бригадах. Воспитательную работу, организацию
дополнительного образования детей в районе отмечает новизна подходов,
что делает каждую школу уникальной, имеющей свое лицо.
Лучшими участниками районных
воспитательных мероприятий по количественным показателям в 2002/2003
учебном году стали Танайковская средняя, Ревезенская основная,
Перевозская начальная школа - сад.
На хорошем уровне действовали
Перевозская, Ичалковская средние, Вельдемановская и Шпилевская
основные школы. Улучшили свои позиции по всем показателям
Тилининская, Ягодинская средние школы. Стабильно работали Дубская,
Б.-Кемарская, Каменская основные школы. Возобновила свое участие в
районных мероприятиях Палецкая основная школа. Мало или почти не
участвовали в мероприятиях Конезаводская, Дзержинская начальные
школы.
Анализируя воспитательную работу,
хочется отметить профессионализм и гражданскую позицию директоров
школ, классных руководителей, психологов, социальных педагогов,
старших вожатых, всех тех, кто осуществляет воспитание и развитие
ребенка, изучает и анализирует его индивидуальные способности,
условия жизни, прогнозирует развитие детского коллектива.
Выводы:
В районе создана общедоступная
система дополнительного образования детей в образовательных
учреждениях, ЦДТ, ДЮКФП, школе искусств, домах культуры. Действует
детская общественная организация. Проводятся качественные
воспитательные мероприятия районного уровня. Есть достижения детей в
спорте, искусстве, туризме. Идет обновление воспитательного процесса
в ОУ.
Потребности:
1. Определение приоритетных
направлений развития воспитания и дополнительного образования детей в
каждом ОУ на основе местных условий и возможностей наличия кадров
дополнительного образования.
2. Организация воспитательного
процесса на основе Закона РФ "Об образовании",
направленного на формирование и свободное развитие личности, оказание
ей поддержки в жизненном самоопределении, воспитании качеств
гражданина-патриота, профессионала-работника, семьянина-родителя.
3. Создание условий для участия семьи
в воспитательном процессе ОУ и активное включение семьи в решение
проблем воспитания.
4. Формирование воспитательных систем
ОУ.
5. Оказание социально-психологической
поддержки детям группы риска, включение их в активную жизнь,
адаптация в социуме, формирование социальной ответственности,
профилактика и коррекция девиантного поведения.
6. Введение ставок психологов и
социальных педагогов во всех ОУ.
7. Объединение усилий всех
организаций по вопросам воспитания детей и молодежи.
8. Перевод Центра детского творчества
в другое здание, открытие станции по туризму.
1.2.8. Реформирование
управления образованием
В соответствии с
Законом РФ "Об образовании" ориентирами по обновлению
системы управления образованием в течение последних лет являются:
совершенствование муниципального уровня управления образованием,
уровня управления образовательными учреждениями, приведение
нормативно-правовой базы образования в соответствие с действующим
законодательством.
Отдел образования администрации
Перевозского района действует на основании Положения об отделе.
Разработаны положения о структурных подразделениях:
методико-информационном кабинете и хозяйственно-эксплуатационной
конторе.
Утверждены должностные обязанности
всех категорий работников отдела и образовательных учреждений.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ
"Об образовании" деятельность образовательных учреждений
регламентируется типовыми положениями и разработанными на их основе и
зарегистрированными в установленном порядке уставами. Идет
лицензирование ОУ, проводится их аттестация и государственная
аккредитация в соответствии с установленными законодательством
сроками.
Работа по обновлению управления
образованием осуществляется при тесном взаимодействии с
администрацией района.
Все учреждения образования являются
муниципальными. Идет процесс заключения договоров с учредителем.
Имущество ОУ передано им в
оперативное управление. Всем образовательным учреждениям
предоставлена финансовая, экономическая и хозяйственная
самостоятельность. Из централизованной бухгалтерии отдела образования
выделены 01.01.2004 бухгалтерии всех образовательных учреждений.
Прием и увольнение руководителей ОУ осуществляет отдел образования.
Разработаны: Положение о порядке установления доплат и надбавок к
должностным окладам руководителей муниципальных образовательных
учреждений, Положение о рейтинговой оценке деятельности муниципальных
образовательных учреждений.
Проблемы образования систематически
рассматриваются на заседаниях Земского собрания: утверждение бюджета,
подготовка к учебному году, здоровье и образование, организация
летней оздоровительной работы, меры по социальной защите детей и
семей, имеющих детей.
Систематически проводятся встречи
руководителей ОУ с главой местного самоуправления и его
заместителями.
Взаимодействие ОУ с сельскими
администрациями осуществляется на основе договора о социальном
партнерстве. Это позволяет уменьшить дистанцию между ОУ и
представителями управления разного уровня, своевременно решать
проблемы образования, искать и находить нетрадиционные пути
преодоления факторов, сдерживающих развитие образования.
Налажено взаимодействие со службами
Госпожнадзора, ЦГСЭН, РОВД, ЦРБ, ЦЗН, управлением социальной защиты
населения, учреждениями и отделом культуры.
Осуществляется процесс демократизации
управления. Общественную составляющую в этом направлении представляют
августовское совещание педагогических работников района, его решения
носят для отдела образования и ОУ обязательный характер. Совет отдела
образования, выборный орган, рассматривает и утверждает все локальные
образовательные акты. Совещание руководителей ОУ - совещательный
орган, где рассматриваются текущие и перспективные вопросы
деятельности отдела образования и образовательных учреждений. Данная
организационная структура позволяет активно и эффективно использовать
управленческий потенциал руководителей ОУ, аппарата отдела
образования, которые также являются и членами аттестационной
комиссии, различных координационных советов, методического совета
МИК, комиссии по лицензированию, районной
медико-психолого-педагогической комиссии, экспертной комиссии.
Управление в районе носит
программно-целевой характер. Для выполнения районных целевых
программ: "Лето-2004", "Молодежная политика",
"Патриотическое воспитание граждан Перевозского района" и
др. - по распоряжению главы местного самоуправления созданы
координационные советы.
Руководители образовательных
учреждений обучаются на постоянно действующем семинаре,
организованном отделом образования и МИК "Управление
образованием". Руководство сетью ОУ осуществляют 35
руководителей, из них 13 заведующих ДОУ, 17 директоров школ, 1
директор детского дома, 2 руководителя учреждения дополнительного
образования. В ОУ 27 заместителей руководителей.
В 2002 году все руководители прошли
курсы повышения квалификации по профилю, в 2003 году 100%
руководителей образовательных учреждений прошли курсовую
переподготовку по охране труда в ОУ и применению нового ТК РФ.
Вновь назначенные руководители
проходят собеседование-аттестацию на вступление в должность. Работа с
руководителями проводится дифференцированно. МИК разработал и
применяет график работы обучения руководителей в соответствии с
уровнем и квалификацией.
Начальный уровень - вновь назначенные
руководители со стажем работы до 3 лет. Обучение организуется в 2
этапа:
1-й год - теоретический курс по
вопросам управления;
2-й год - лабораторно-практические
занятия по решению управленческих ситуаций, выполнению практических
заданий и проведению в школе зачетного мероприятия.
Средний уровень - руководители со
стажем работы от 3 до 5 лет, обладающие организаторскими
способностями, стремящиеся к знаниям и умениям в области теории
управления, педагогической и психологической науки. Методическая
работа для данной категории заключается в функционировании постоянно
действующего семинара для руководителей ОУ.
Высокий уровень - руководители ОУ,
владеющие теорией и практикой управления, с богатым опытом и стажем
работы, склонные к научной деятельности. Основная форма работы с ними
- консультативная помощь, обобщение опыта управленческой деятельности
по определенным проблемам, акцентуация самообразования и
саморазвития.
Специалисты отдела образования
проводят групповые и индивидуальные консультации руководителей.
Изучение управленческой деятельности руководителей, заполнение
диагностических карт администраций ОУ позволяют выявить типичные
затруднения, которые испытывают руководители в управлении. Полученные
теоретические знания обрабатываются в ходе практикумов, подготовки
отчетности, диагностики образовательной деятельности.
Изучение эффективности управленческой
деятельности показывает, что в большинстве ОУ контроль носит
обучающий, экспертный характер. Более грамотными, адресными стали
принимаемые руководителями управленческие решения. Разработаны в
школах положения об инспектировании образовательной деятельности.
Районным отделом образования
проводятся исследования и проверки отдельных аспектов
профессиональной деятельности администраций по исполнению должностных
функций, созданию условий для образовательной деятельности. Отдел
работает на основе годового, квартального и месячного планов работы.
Соответственно в учреждениях отлажена
система планирования и отчетности.
Несмотря на то что в последнее время
повысилась самостоятельность и инициатива ОУ в организации
учебно-воспитательной работы, обновлении форм и методов содержания
образования, однако инновационная деятельность не носит системного
характера. Только в Перевозской средней школе и Перевозской начальной
школе - саду внедряются новые курсы по развивающему и вариативному
обучению. А значит, руководители ОУ слабо ориентированы на развитие.
Большая часть учреждений работают в режиме функционирования.
При составлении учебных планов не в
полной мере реализуются дифференциация и учет желания детей. Изучение
эффективности управленческой деятельности показывает, что в работе
отдельных образовательных учреждений имели место низкий
профессионализм (Дубская основная школа и Ревезенский детский сад,
где руководители в 2004 году были заменены) и низкая
целенаправленность. Изучение планов работы 35 образовательных
учреждений свидетельствует о том, что только в 50% из них цели
поставлены конкретно, наблюдается координация усилий всех участников
образовательного процесса по их реализации.
Многие из руководителей испытывают
затруднения при осуществлении анализа работы ОУ, постановке задач,
прогнозировании деятельности. Недостаточно изучается заказ на
образовательные услуги и степень их удовлетворения всеми
образовательными учреждениями района. Не отработана в ОУ система
мониторинга. Не во всех учреждениях определены образы выпускников.
Оценивая качество образования по конечному результату, слабо
изучается уровень социальной адаптации выпускников к жизни в
обществе.
При осуществлении диагностики
образовательного процесса мало внимания уделяется изучению уровня
обученности, воспитанности учащихся и совсем не изучается уровень их
развития. В связи с тем, что 76% образовательных учреждений (в городе
- 9, на селе - 29) находятся в сельской местности, особо существует
необходимость совершенствования управления сельской школой:
разработки учебных планов, в т.ч. предпрофильной и профильной
подготовки, адаптированных к особенностям социума, выбор приоритетных
направлений в воспитательной работе (лицо школы, его отличительные
особенности), учитывающих ценности образования и воспитания и в то же
время позволяющих ученикам этих школ реализовать свое право на
дальнейшее образование и выбор профессии с учетом своих интересов и
возможностей.
Необходимо построение системы
методической работы с руководителями и учителями с учетом малой
наполняемости классов, многопредметности в работе учителя,
малочисленности педагогического коллектива.
Таким образом, анализ состояния
проблем и потребностей в системе образования и причин, их
обуславливающих, показывает, что многие из них вызваны существующими
недостатками в управлении образованием, в т.ч.:
- преобладанием оперативного
управления над программно-целевым;
- недостаточной автономностью
образовательных учреждений на протяжении многих последних лет;
- неразвитостью форм
общественно-государственного управления;
- невысоким профессионализмом части
руководителей ОУ, их уровнем теоретической и практической
подготовленности.
Выходы:
Система управления образованием
многие годы была ориентирована на обеспечение текущего
функционирования образовательных учреждений. Начавшееся
реформирование управления образованием повлечет за собой улучшение и
качества показателей работы.
Потребности:
1. Четкое разграничение компетенции и
ответственности образовательных учреждений и их учредителя, отдела
образования администрации района.
2. Перевод ОУ на условия
финансово-хозяйственной самостоятельности.
3. Создание системы
государственно-общественной формы управления образованием в районе и
в ОУ.
4. Целенаправленная работа по
повышению квалификации руководителей ОУ, с резервом руководителей.
5. Переход к программно-целевому
управлению образованием, от распорядительного к регулирующему
механизму управления системой образования, обеспечивающему ее
нормативно-правовое, экономическое и качественное состояние.
6. Разработка в каждом ОУ программы
стабилизации и развития на перспективу.
1.2.9. Развитие
молодежной политики
Основные направления
деятельности отдела образования по делам молодежи:
- нормативно-правовое обеспечение
молодежной политики района;
- патриотическое воспитание молодежи;
- решение социально-экономических
проблем;
- пропаганда здорового образа жизни;
- организация досуга молодежи.
Информация о молодежи района и о
работе с молодежью:
Количество молодежи в районе
|
|
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
В возрасте от 14 до 30 лет
|
4294
|
4311
|
4297
|
4351
|
% от общего кол-ва
населения
района
|
22,5
|
22,9
|
23,1
|
23,7
|
% от трудоспособного
населения
района
|
40,8
|
41,1
|
40,9
|
41,5
|
Количество учащейся молодежи в
районе
|
|
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
В возрасте от 14 до 30 лет
|
2191
|
2243
|
2165
|
2191
|
% от общего количества
молодежи
района
|
51%
|
52%
|
50,4%
|
50,4%
|
Количество молодежи в учебных
заведениях района
|
|
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
Кол-во молодежи в
учреждениях
начального профессионального
образования
|
|
|
|
35
|
% от общего количества
молодежи
района
|
|
|
|
0,80%
|
Кол-во молодежи в
учреждениях
среднего профессионального
образования
|
1587
|
1651
|
1624
|
1659
|
% от общего количества
молодежи
района
|
37%
|
38%
|
37,7%
|
38,1%
|
Кол-во молодежи в
учреждениях
высшего профессионального
образования
|
-
|
177
|
176
|
179
|
% от общего количества
молодежи
района
|
-
|
4,1%
|
4%
|
4,2%
|
Другие показатели количества
молодежи в районе
|
|
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
Кол-во молодых инвалидов
|
125
|
126
|
128
|
128
|
% в общем составе
молодежи
района
|
2,9
|
3
|
3,1
|
3,1
|
Кол-во молодежи, призванной
в
ряды Вооруженных Сил РФ
|
82
|
59
|
54
|
46
|
% в общем составе
молодежи
района
|
1,9
|
1,4
|
1,3
|
1,1
|
Взаимодействие с
общественными объединениями:
- военно-патриотический клуб "Сокол"
(руководитель В.В. Широчкин, ПСШ);
- кадетский клуб (руководитель Е.Н.
Сумина, ПСК);
- клуб "Юность"
(руководитель И.С. Шканова, ГГТК).
Общественные советы по вопросам
реализации государственной молодежной политики:
- межведомственный совет по
нравственно-патриотическому воспитанию и работе с молодежью (2003
г.).
Занятость молодежи в районе:
|
2002 г. |
2003 г. |
Количество безработной молодежи
в
районе
|
198
|
177
|
% в общем составе молодежи
в
возрасте от 14 до 30 лет
|
4,6%
|
4%
|
% от общего количества
безработных
в районе
|
52%
|
48,7%
|
Традиционные
профориентационные мероприятия на территории района:
- день открытых дверей (9 - 11-е
классы);
- праздник профессии (учащиеся
колледжей), ярмарка вакансий.
Мероприятия по обеспечению занятости
молодежи на территории района:
- молодежная практика (выпускники
высших и средних учебных заведений).
Молодежные бригады:
- смотр-конкурс на лучшую
подростковую трудовую бригаду.
Победители: трудовая бригада детского
дома и СРЦ "Благовест" в 2003 г.
Работа с сельской молодежью:
Количество/год
|
2002 г. |
2003 г. |
Количество сельской молодежи
|
2024
|
2097
|
% в общем составе молодежи
в
возрасте от 14 до 30 лет
|
47,1% |
48,2% |
Кол-во сельской
молодежи,
занятой в с/х производстве
|
197
|
191
|
% в общем составе
населения,
занятого в сельском хозяйстве
|
11%
|
10,6% |
Кол-во сезонных рабочих мест
для
молодежи на предприятиях
агропромышленного
комплекса
|
105
|
110
|
Работа с молодежью в
поселковых администрациях.
При каждой сельской администрации
создан координационный совет по реализации молодежной политики.
Формы работы с сельской молодежью, в
т.ч. крупные традиционные мероприятия с сельской молодежью:
- акция "Молодежь выбирает
здоровье" (июнь 2003 г.);
- лекция "Я люблю мой край
неброский" (февраль 2003 г.);
- акция "Жизнь - выбор нового
поколения" (декабрь 2003 г.);
- праздник "85-летию ВЛКСМ
посвящается...".
Работа с молодой семьей:
|
Кол-во
молодых
семей
|
Кол-во
молодых
семей с
1
ребенком
|
Кол-во
молодых
семей с
2
детьми
|
Кол-во
молодых
семей с
3
детьми
|
Кол-во
неполных
семей
|
Кол-во
браков |
Кол-во
разводов |
2002 г. |
196
|
128
|
17
|
1
|
15
|
131
|
86
|
2003 г. |
203
|
131
|
19
|
1
|
17
|
106
|
108
|
Крупные традиционные
мероприятия для молодой семьи:
- районный конкурс "Крепка семья
- крепка держава".
Решение жилищной проблемы в районе:
количество молодых семей, находящихся
в очереди на улучшение жилищных условий, - 98;
количество молодых семей, получивших
ссуду на строительство или приобретение жилья, - 19.
Патриотическое воспитание молодежи.
Проводится в соответствии с районной
программой "Патриотическое воспитание граждан Перевозского
района".
Традиционные мероприятия:
- факельное шествие (май 2003 г.);
- конкурс "Мальчишник"
(февраль 2003 г.);
- фестиваль патриотической песни
"Давай за жизнь..." (апрель 2003 г.);
- соревнования по футболу на приз
земляка Героя Советского Союза Л.Г. Волкова (май 2003 г.);
- поисковая работа "История
семьи - в истории страны" (в течение года).
Профилактика асоциального поведения в
молодежной среде:
Количество участников
правонарушений и
преступлений в районе (14 - 18 лет)
|
|
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
Количество преступлений |
18
|
20
|
27
|
Количество
участников
правонарушений
|
23
|
21
|
21
|
Количество
тяжких
преступлений
|
18
|
17
|
22
|
Количество
групповых
преступлений
|
11
|
17
|
9
|
Кол-во
преступлений,
совершенных в сост.
опьянения
|
3
|
7
|
10
|
Кол-во
преступлений,
совершенных работающей
молодежью
|
3
|
1
|
1
|
Кол-во
преступлений,
совершенных учащимися
|
15
|
19
|
26
|
Работа "Телефона
доверия", телефон 8(248)5-23-69.
Количество специалистов - 1 психолог.
Количество поступивших звонков:
2002 г. - 146;
2003 г. - 180.
Тематика обращений: отсутствие
работы, неустроенность быта, жилищные вопросы, нарко-, алкогольная
зависимость, пьющие родители, проблемы с учебой и др.
Традиционные мероприятия в районе по
профилактике асоциального поведения в молодежной среде:
- межведомственное совещание по
профилактике детской безнадзорности, преступности среди
несовершеннолетних и молодежи (ежегодно);
- акция "Молодежь выбирает
здоровье" (декабрь 2003 г.);
- рейды по местам концентрации
молодежи в вечернее время (ежемесячно);
- межведомственная конференция
"Воспитываем здоровое поколение" (апрель 2003 г.);
- районный турслет "Перевозская
робинзонада" (май, июнь 2003 г.).
Система информационного обеспечения
государственной молодежной политики в районе:
- в районной газете "Новый путь"
выпускается страница "Студенческий меридиан" (ежемесячно);
- в Перевозском строительном колледже
выпускается студенческая газета "Спутник" (еженедельно).
Выводы:
Молодежная политика реализуется в
районе на основании программы "Молодежная политика Перевозского
района" на 2004 - 2006 годы.
Потребности:
1. Реализация в полном объеме
Программы до 2006 г.
2. Развитие структур по работе с
молодежью на предприятиях и в организациях района, в сельских
администрациях.
3. Объединение усилий по профилактике
асоциальных проявлений в молодежной среде.
4. Содействие в развитии форм работы
с молодой семьей, поддержка клубов молодой семьи.
5. Содействие в решении проблем
занятости молодежи, жилищной проблемы.
6. Формирование кадрового резерва,
развитие системы подготовки и переподготовки кадров в сфере
молодежной политики.
1.2.10.
Финансирование образования
Система образования
в районе становится приоритетной. Расходы на образование возросли в
2004 году и номинально, за счет инфляционной составляющей, и
фактически.
Расходы на
образование в бюджете района
Диаграмма не
приводится.
Недополучение ОУ
средств в предыдущие годы привело к накоплению кредиторской
задолженности по многим статьям расходов, которая составила на
01.01.2004 5584800 рублей.
Ухудшилась учебно-материальная база
учреждений. Недостаточной является реальная заработная плата
работников образования и низким уровень жизни.
В 2003 году средняя з/плата учителей
- 2287 рублей;
дошкольных работников - 1879 рублей.
Выводы:
Появились надежды на улучшение
финансирования образовательной сферы.
Потребности:
1. Перевод ОУ на условия
финансово-хозяйственной самостоятельности.
2. Внедрение методик нормативного
финансирования ОУ.
3. Разработка механизма привлечения
внебюджетных средств в систему образования (общественные фонды,
дополнительные образовательные услуги, система страхования).
4. Активное внедрение тепло- и
энергосберегающих технологий в обслуживании учреждений.
5. Погашение кредиторской
задолженности ОУ.
6. Повышение уровня оплаты труда
работников системы образования за счет надбавок и доплат из
надтарифного фонда.
7. Сохранение льгот по коммунальным
услугам всем педагогическим работникам района.
8. Экономное расходование бюджетных
средств.
Выводы:
В районе обновлению содержания
образования (дошкольного, основного, общего среднего) уделяется
недостаточно внимания. Слабо распространяется инновационная
деятельность педагогов. В связи с ухудшением криминогенной обстановки
все больше значения в развитии системы школьного образования
придается дополнительному образованию, воспитательной работе с
детьми.
Именно в системе дополнительного
образования возможен переход от учета интересов детей к развитию их
способностей, причем на основе выбора.
Медленная переориентация
образовательных учреждений с режима функционирования на развитие
образовательной деятельности требует структурной, методической и
практической перестройки, а также совершенствования управления
образованием.
Наконец, для решения проблем развития
образования района необходимо прежде всего финансовое обеспечение
системы образования, наличие комплексных изменений в содержании
образования и образовательных технологиях, подкрепленных необходимой
учебно-материальной базой, а также перемены в формах и методах
управления образовательными учреждениями, качественной подготовки и
переподготовки педагогов и руководителей образования.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,
НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ОЖИДАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ПО
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
2.1. Создание единого
образовательного и информационного
пространства в районе в условиях
сохранения и дифференциации
сети и различных форм получения
образования
Районная Программа
реализуется по следующим направлениям:
- обеспечение гарантий детей на
образование, педагогическую поддержку и социальную защиту;
- реализация и развитие основных
образовательных программ;
- создание единого образовательного
пространства в районе в условиях дифференциации сети и различных форм
получения образования;
- развитие системы коррекционного
образования, психолого-медико-педагогической реабилитации детей с
отклонениями в развитии, поведении и состоянии здоровья;
- обеспечение стабильности кадровой
системы и социальной защиты работников;
- реформирование организации
методической работы в районе, удовлетворяющей профессиональные
потребности педагогов;
- развитие воспитания в системе
образования;
- ресурсное обеспечение реализации и
развития образовательных программ: кадровое, нормативно-правовое,
материально-техническое и финансовое;
- программно-целевой подход к
управлению образованием и повышение профессионального уровня
руководителей;
- обеспечение выполнения районных
целевых программ.
Цель: обеспечение
жизнедеятельности образовательных учреждений в современных
социально-экономических условиях.
Основные задачи:
- сохранение, оптимизация и развитие
сети образовательных учреждений и поддержка их стабильного
функционирования;
- сохранение, поддержка и развитие
имеющейся материальной базы учреждений образования.
Ожидаемые
результаты:
- создание условий для наиболее
полной реализации способностей и интересов детей дошкольного возраста
и учащихся школ;
- повышение уровня обеспеченности
учебного процесса наглядными пособиями и техническими средствами
обучения;
- создание необходимых условий для
охраны здоровья дошкольников, школьников и работников образовательных
учреждений.
┌───────────────┬────────────────────────────────┬────────┬───────────────┐
│ Направления │
Программа действий │ Сроки │ Исполнители │
│ работы │
│ │ │
├───────────────┼────────────────────────────────┼────────┼───────────────┤
│Развитие и│Анализ
демографической и│Ежегодно│Отдел │
│реформирование
│экономической ситуации и│ │образования,
│
│образовательных│выявление
потребностей населения│ │образовательные│
│учреждений │в
образовательных услугах для│ │учреждения │
│ │детей
и учащейся молодежи │ │ │
├───────────────┼────────────────────────────────┼────────┼───────────────┤
│ │Создание
образовательного│2004 г. │Отдел │
│ │учреждения
для детей дошкольного│ │образования │
│ │и
младшего школьного возраста на│ │ │
│ │базе
Конезаводской начальной│ │ │
│ │общеобразовательной
школы и│ │ │
│ │детского
сада "Конек-Горбунок"│ │
│
│ │п.
Центральный │ │ │
├───────────────┼────────────────────────────────┼────────┼───────────────┤
│ │Создание
общеобразовательных│2004 г. │Отдел │
│ │учреждений
основного и среднего│ │образования │
│ │(полного)
общего образования,│ │ │
│ │реализующих
программу│ │ │
│ │дошкольного
образования, на базе│ │ │
│ │Танайковской
средней школы,│ │ │
│ │Шпилевской,
Б.-Кемарской,│ │ │
│ │Ревезенской,
Дубской,│ │ │
│ │Вельдемановской
основных школ │ │ │
├───────────────┼────────────────────────────────┼────────┼───────────────┤
│ │Оказание
помощи образовательным│Ежегодно│Отдел │
│ │учреждениям,
реализующим│ │образования, │
│ │дошкольное
образование, по│ │МИК │
│ │созданию
нормативно-правовой│ │ │
│ │базы,
организации│ │ │
│ │образовательного
процесса │ │ │
├───────────────┼────────────────────────────────┼────────┼───────────────┤
│ │Поддержание
и развитие│ │Администрация │
│ │материально-технической
базы│ │района, │
│ │образования:
│ │отдел │
│ │-
пуск нового здания Дубской│2005 г. │образования │
│ │основной
школы │ │ │
│ │-
строительство Б.-Кемарского│ 2004 - │ │
│ │д/сада
- социально-│2007 гг.│ │
│ │образовательного
комплекса │ │ │
│ │-
газификация образовательных│ │ │
│ │учреждений:
Танайковской,│ │ │
│ │Тилининской,
Ягодинской средних,│ │ │
│ │Палецкой,
Ревезенской,│ │ │
│ │Вельдемановской
основных школ,│ │ │
│ │Ревезенского,
Вельдемановского,│ │ │
│ │Тилининского
детских садов │ │ │
│ │-
капитальный ремонт учреждений:│ │ │
│ │Перевозской
основной, Ягодинской│ │ │
│ │средней,
Шпилевской основной│ │ │
│ │школ,
Шпилевского детского сада,│ │ │
│ │Перевозской
специальной│ │ │
│ │(коррекционной)
школы │ │ │
│ │-
решение вопроса с переносом в│ │ │
│ │другое
здание Центра детского│ │ │
│ │творчества
│ │ │
│ │-
замена на 50% мебели во всех│ │ │
│ │ |
