АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА АРЗАМАСА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 апреля 2004 г. № 1173-р
О РАЗРАБОТКЕ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ Г. АРЗАМАСА
В целях достижения
стабильного улучшения качества жизни населения города, обеспечения
высокого уровня управления и определения четких приоритетов на
долгосрочный период:
1. В срок до 01.09.2004 разработать
стратегический план социально-экономического развития г. Арзамаса на
период 2005 - 2011 гг.
2. Утвердить:
- Положение об организационных
структурах процесса стратегического планирования (приложение 1);
- совет по стратегическому
планированию социально-экономического развития г. Арзамаса
(приложение 2);
- оперативный совет (приложение 3);
- консультативный совет (приложение
4);
- рабочие группы (приложение 5).
3. Руководителям организационных
структур, указанных в п. 2, привлекать к участию в разработке
стратегического плана специалистов предприятий, организаций и
администрации города для получения необходимой информации,
консультаций, экспертизы.
4. Признать утратившим силу
распоряжение мэра № 1363-р от 24.04.2003.
5. Контроль за выполнением настоящего
распоряжения оставляю за собой.
Мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Приложение 1
к распоряжению
администрации г. Арзамаса
от 06.04.2004 № 1173-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУРАХ
ПРОЦЕССА
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Статья 1. Общие
положения
1. Организационные
структуры процесса стратегического планирования создаются для
упорядочения процесса планирования и консолидации усилий, знаний и
опыта с целью максимально широкого вовлечения различных групп горожан
в процесс разработки и принятия документов и решений, влияющих на
развитие городской системы.
2. В состав организационных структур
процесса стратегического планирования входят: совет по
стратегическому планированию социально-экономического развития г.
Арзамаса на период 2005 - 2011 гг. (далее - Совет по стратегическому
планированию), секретариат Совета по стратегическому планированию,
оперативный совет, консультативный совет, рабочие группы.
Статья 2. Совет по
стратегическому планированию
1. Совет по
стратегическому планированию является координационным органом при
администрации города Арзамаса по вопросам разработки стратегии
развития города и контроля за ее выполнением.
2. Совет по стратегическому
планированию созывается мэром города не реже одного раза в год для
принятия согласованных с общественностью города решений по
перспективам развития города; коммуникационного, организационного,
информационного, методологического обеспечения процесса
стратегического планирования, утверждения стратегии развития города,
ее корректировки и контроля над исполнением.
3. Членами Совета города по
стратегическому планированию могут являться:
а) представители органов местного
самоуправления, государственной власти, территориальных федеральных и
государственных органов:
- депутаты городской Думы;
- мэр города, заместители мэра
города, руководители структурных подразделений администрации города;
- руководители территориальных
федеральных и государственных органов, находящихся на территории
города Арзамаса;
б) представители бизнес-сферы:
- представители крупных предприятий и
организаций, финансово-кредитных учреждений;
- представители малого и среднего
бизнеса, делегированные соответствующими союзами и объединениями;
в) представители общественности и
социальной сферы:
- лидеры общественных объединений, в
том числе профсоюзов;
- почетные граждане города Арзамаса;
- главные редакторы средств массовой
информации;
- представители от сфер образования,
медицины, культуры, физической культуры и спорта.
4. Совет по стратегическому
планированию возглавляет председатель Совета - мэр города.
5. В функции Совета по
стратегическому планированию входят:
а) определение и согласование целей
развития города;
б) обсуждение и принятие проекта
стратегии развития города;
в) контроль за реализацией стратегии
развития, ее корректировка.
6. Общее количество членов Совета по
стратегическому планированию - до 100 человек. При этом соблюдается
принцип равенства числа представителей от:
а) органов местного самоуправления,
государственной власти, территориальных федеральных и государственных
органов;
б) бизнес-сферы;
в) общественности и социальной сферы.
7. Персональный состав и его
корректировка определяется распоряжением мэра города по согласованию
с указанными в п. 3 статьи 2 представителями.
Статья 3.
Секретариат Совета по стратегическому планированию
1. Секретариат
Совета по стратегическому планированию создается для учета входящей и
исходящей документации, стенографирования заседаний, подготовки и
рассылки необходимой документации.
2. Функции секретариата возлагаются
на сотрудников департамента промышленности, экономики и
прогнозирования и других сотрудников администрации, определенных
соответствующим распоряжением мэра города.
Статья 4.
Оперативный совет
1. Оперативный совет
создается для координации деятельности по стратегическому
планированию, организационного, научно-методического обеспечения
деятельности организационных структур процесса стратегического
планирования.
2. Состав оперативного совета:
а) председатель - мэр города;
б) зам. председателя - вице-мэр;
в) руководители рабочих групп.
3. Персональный состав оперативного
совета определяется распоряжением мэра города по представлению
вице-мэра.
4. В функции оперативного совета
входят:
а) разработка методологии
стратегического планирования;
б) разработка и внедрение норм,
правил и процедур, регламентирующих деятельность по стратегическому
планированию;
в) проектирование, организация и
координация деятельности по разработке стратегического плана развития
города, в том числе по формированию видения будущего города, выбору
генерального сценария развития города;
г) определение стратегических целей и
приоритетов развития, проектирование и внедрение механизмов
взаимодействия между участниками стратегического управления городом в
процессе сбора, обработки, передачи и систематизации информации;
д) разработка заданий по деятельности
рабочих групп;
е) подготовка стратегии развития;
ж) подготовка стратегического плана
развития города, подготовка документов к заседаниям Совета по
стратегическому планированию и заседаниям городской Думы, посвященным
вопросам стратегического планирования.
Статья 5.
Консультативный совет
1. Консультативный
совет по стратегическому планированию, сформированный из
специалистов, привлеченных на общественных началах или по договорам,
создается для процесса оценки внутренних и внешних факторов, других
этапов процесса стратегического планирования, независимой экспертизы
разделов стратегии развития города и стратегического плана,
научно-консультационной помощи участникам процесса стратегического
планирования.
2. В функции консультативного совета
входят:
а) консультации по методологическому
обеспечению процесса стратегического планирования;
б) экспертиза и рецензирование
стратегического плана развития города;
в) предоставление необходимой
информации рабочим группам;
г) обучение участников процесса
стратегического планирования.
3. Персональный состав определяется
распоряжением мэра города по представлению вице-мэра.
Статья 6. Рабочие
группы
1. Для сбора и
обработки информации, необходимой для процесса стратегического
планирования, подготовки материалов для Совета по стратегическому
планированию создаются рабочие группы, в состав которых вправе
входить следующие участники:
а) представители органов местного
самоуправления, государственной власти, территориальных федеральных и
государственных органов;
б) представители деловых кругов
(менеджеры, специалисты предприятий и организаций, предприниматели);
в) представители некоммерческих
организаций, учреждений культуры, здравоохранения, образования,
физкультуры и спорта.
2. Тематика, количество и
персональный состав рабочих групп определяются распоряжением мэра
города по представлению вице-мэра.
3. Персональный состав рабочих групп
корректируется распоряжением мэра города по представлению
руководителей рабочих групп.
4. В функции рабочих групп входят:
а) участие в разработке
согласованного видения будущего города, сбор и обработка информации
по стратегическим направлениям, закрепленным за рабочими группами;
б) выработка предложений по
необходимости принятия определенных действий для достижения этого
будущего;
с) сбор и обработка информации для
анализа ситуации внутри города и внешнего окружения;
д) участие в разработке сценариев
развития города;
е) участие в определении
стратегических целей развития города;
ж) обеспечение информационной
поддержки процесса стратегического планирования;
з) подготовка итоговых отчетов по
деятельности согласно полученному заданию;
и) подготовка документов к заседаниям
Совета по стратегическому планированию и заседаниям городской Думы,
посвященным вопросам стратегического планирования.
Статья 7. Порядок
деятельности организационных структур процесса стратегического
планирования
1. Заседание
проводится по инициативе председателя Совета по стратегическому
планированию или решению не менее чем 1/3 членов Совета города по
стратегическому планированию.
2. О времени и месте заседания
сообщается в местной прессе и почтовой рассылкой членам Совета города
по стратегическому планированию, указанным в пункте 3 статьи 2.
3. Решения принимаются большинством в
две трети от числа членов Совета по стратегическому планированию,
присутствующих на заседании, оформляются протоколом и являются
основополагающими рекомендациями для администрации города при
принятии решений по вопросам стратегического развития города.
4. Горожане или их представители,
занимающие активную гражданскую позицию и желающие изложить свое
мнение по важным вопросам, извещают о своем желании секретариат
Совета по стратегическому планированию не менее чем за 7 дней до
проведения заседания и представляют в письменном виде тезисы
предполагаемого доклада. При соответствии тематики доклада вопросам,
рассматриваемым на заседании, секретариат при наличии свободных мест
в зале заседания высылает именное приглашение и включает доклад в
повестку заседания.
5. При наличии свободных мест в зале
заседания могут присутствовать и другие заинтересованные лица,
изъявившие такое желание в секретариат не менее чем за 7 дней до
проведения заседания в письменном виде и получившие именное
приглашение от секретариата.
6. Присутствуя на заседании,
приглашенные не имеют права участвовать в голосовании.
7. Право выступить по важным
вопросам, не оговоренным в повестке дня, предоставляется
председателем Совета по стратегическому планированию по согласованию
с членами Совета по стратегическому планированию.
8. Для обеспечения текущей
деятельности по стратегическому планированию собирается оперативный
совет. При необходимости в данном заседании принимают участие члены
Совета по стратегическому планированию и консультативного совета.
Периодичность и порядок работы оперативного совета определяется
мэром.
9. Рабочие группы собираются согласно
графику, выработанному оперативным советом. В своей деятельности
рабочие группы руководствуются методиками, разработанными оперативным
советом, и подготовленными заданиями.
Статья 8. Права
организационных структур процесса стратегического планирования
1. Для осуществления
своих функций Совет города по стратегическому планированию,
оперативный совет и рабочие группы имеют право:
а) привлекать специалистов различных
отраслей знаний;
б) запрашивать необходимую информацию
на предприятиях, в органах местного самоуправления, государственной
власти, территориальных федеральных и государственных органах.
Статья 9. Внесение
изменений в Положение об организационных структурах процесса
стратегического планирования
Изменения структуры
и функций, регламента деятельности организационных структур процесса
стратегического планирования производятся мэром города.
Приложение 2
к распоряжению
администрации г. Арзамаса
от 06.04.2004 № 1173-р
СОВЕТ
ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.
АРЗАМАСА
АДМИНИСТРАЦИЯ Г.
АРЗАМАСА И ГОРОДСКАЯ ДУМА
1. А.Н. Мигунов -
глава местного самоуправления - мэр города, председатель совета.
2. И.А. Плотичкин - председатель
городской Думы, зам. председателя совета.
3. Н.А. Живов - вице-мэр города, зам.
председателя совета.
ГРУППА
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
4. Г.А. Птицына -
директор департамента промышленности, экономики и прогнозирования,
руководитель группы стратегического планирования.
5. В.А. Абашин - директор
Арзамасского МУЭС.
6. П.А. Алехин - зам. мэра по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
7. В.А. Биткин - руководитель
межрайонной инспекции МНС России № 1 по Нижегородской области.
8. Д.В. Бородов - депутат городской
Думы.
9. И.И. Былинкин - председатель
КС-14.
10. Ю.А. Ваганов - индивидуальный
предприниматель.
11. Ю.А. Весновский - директор
департамента финансов.
12. Д.Д. Верхоглядов - почетный
гражданин г. Арзамаса.
13. В.Н. Власов - председатель КС-13.
14. Ю.В. Гаврилов - директор ГП НО
"Арзамаспассажиравтотранс".
15. А.В. Горенков - депутат городской
Думы.
16. Ю.И. Горшков - почетный гражданин
г. Арзамаса.
17. Л.И. Гребнева - управляющий
Арзамасским ОСБ № 368.
18. Н.А. Гринина - председатель
райкома работников образования.
19. Л.А. Гущина - председатель КС-4.
20. В.Д. Гуцал - директор
департамента здравоохранения.
21. Г.Ю. Данилкина - депутат
городской Думы.
22. В.И. Демин - директор
департамента социальной инфраструктуры и благоустройства.
23. В.Д. Дмитриев - председатель
КС-3.
24. З.Е. Ерофеева - почетный
гражданин г. Арзамаса.
25. В.Ф. Ерышев - зам. директора ТРК
"Арзамас" по радиовещанию.
26. Г.С. Жигарева - зам. председателя
совета ветеранов спорта.
27. Т.М. Ильченко - директор
департамента культуры и искусства.
28. С.В. Калинкин - индивидуальный
предприниматель.
29. П.Н. Караштин - руководитель
торгового дома "Полюс".
30. Н.М. Кашин - депутат городской
Думы.
31. М.В. Козлова - директор
департамента по связям с общественностью и СМИ.
32. В.В. Копалкин - и.о. генерального
директора ОАО "АМЗ".
33. В.М. Крюков - управляющий АФ ЗАО
"Нижегородпромстройбанк".
34. А.Ю. Ксенофонтов - директор
департамента строительства.
35. А.А. Кунина - председатель
горкома работников госучреждений.
36. Е.В. Лаврентьев - председатель
профкома холдинга "АЗР".
37. А.Н. Лавров - депутат городской
Думы.
38. В.Т. Лещев - президент ассоциации
промышленников, генеральный директор ОАО "АНПП "Темп-Авиа".
39. Т.А. Линькова - депутат городской
Думы.
40. И.А. Лозе - индивидуальный
предприниматель.
41. В.Ф. Люлин - почетный гражданин
г. Арзамаса.
42. Б.А. Малаховский - почетный
гражданин г. Арзамаса.
43. А.А. Маслов - индивидуальный
предприниматель.
44. А.В. Матвеев - руководитель
комитета по делам молодежи.
45. Н.Н. Матюхин - зам. мэра по
организационным вопросам и контролю.
46. Н.А. Меньков - депутат городской
Думы.
47. М.А. Мирошников - почетный
гражданин г. Арзамаса.
48. А.А. Михайлеченко - гл. редактор
газеты "Арзамасские новости".
49. И.Б. Мозжалов - председатель
КС-5.
50. В.М. Монов - председатель КС-8.
51. Г.И. Мордвинова - председатель
профкома ООО АПО "Автопровод" ВОС.
52. Н.В. Мумладзе - зам. мэра по
социальным вопросам.
53. И.В. Набатова - начальник
управления социальной защиты населения.
54. С.А. Нефедов - председатель
профкома ОАО "АНПП "Темп-Авиа".
55. М.Д. Нечаев - президент союза
предпринимателей.
56. С.И. Новичихина - директор
департамента образования и науки.
57. А.В. Орехов - депутат городской
Думы.
58. Г.С. Островский - директор ООО
"Семь гномов".
59. Н.А. Парфенова - директор
департамента административно-правовой работы.
60. Н.А. Пашков - председатель КС-15.
61. А.В. Платонов - индивидуальный
предприниматель.
62. В.М. Погорецкий - управляющий АФ
ОАО "НБД-Банк".
63. Н.В. Покровская - директор ТРК
"Арзамас".
64. И.Е. Преснов - председатель
КС-10.
65. С.А. Провоторов - индивидуальный
предприниматель.
66. В.П. Пучков - директор
Арзамасского филиала НГТУ.
67. Н.В. Разина - директор
историко-художественного музея.
68. С.Н. Рыбочкин - директор ООО "ТП
"Товары для дома".
69. В.Н. Савинкин - директор школы N
2, председатель совета директоров образовательных учреждений г.
Арзамаса.
70. Л.Т. Санкина - руководитель
отделения Федерального казначейства по г. Арзамасу и Арзамасскому
району.
71. И.Л. Сверлов - начальник
управления по эксплуатации жилья.
72. И.П. Скляров - почетный гражданин
г. Арзамаса.
73. Б.А. Смирнов - председатель КС-6.
74. П.И. Сорокин - зам. мэра по
обеспечению правопорядка и общественной безопасности.
75. Ю.П. Старцев - генеральный
директор ОАО "АПЗ".
76. А.Н. Столяренко - руководитель
комитета по архитектуре и градостроительству, главный архитектор
города.
77. В.А. Стрелов - почетный гражданин
г. Арзамаса.
78. Г.Е. Стрижова - руководитель
комитета по экологии и охране природы.
79. Т.А. Сухова - индивидуальный
предприниматель.
80. А.А. Терентьев - председатель
комитета по физкультуре, спорту и туризму.
81. Е.П. Титков - ректор АГПИ им.
А.П. Гайдара.
82. М.В. Толкачева - управляющий ЗАО
"Коммерческий банк "Арзамас".
83. А.В. Федосеев - депутат городской
Думы.
84. М.Ф. Хорьков - директор ООО
"НМ-ЛТД".
85. М.В. Царьков - председатель КС-1.
86. А.В. Цопов - депутат городской
Думы.
87. А.Н. Чудаков - депутат городской
Думы.
88. А.В. Шелепов - председатель КС-2.
89. М.Е. Школенок - директор
Арзамасского ЦЗН.
90. В.А. Щеглов - председатель КС-7.
СЕКРЕТАРИАТ
1. И.О. Астахова -
специалист II категории отдела муниципальной службы, кадровой и спец.
работы.
2. К.Ю. Новиков - гл. специалист
сектора промышленности.
3. Н.И. Сергеева - вед. специалист
сектора экономики и прогнозирования.
Приложение 3
к распоряжению
администрации г. Арзамаса
от 06.04.2004 № 1173-р
ОПЕРАТИВНЫЙ СОВЕТ
1. А.Н. Мигунов -
глава местного самоуправления - мэр города, председатель совета.
2. Н.А. Живов - вице-мэр города, зам.
председателя совета.
3. Г.А. Птицына - директор
департамента промышленности, экономики и прогнозирования.
4. П.А. Алехин - зам. мэра по
строительству и ЖКХ.
5. Н.В. Мумладзе - зам. мэра по
социальным вопросам.
Приложение 4
к распоряжению
администрации г. Арзамаса
от 06.04.2004 № 1173-р
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ
(ПО СОГЛАСОВАНИЮ)
1. Министр
промышленности и инноваций Правительства Нижегородской области.
2. Л.Н. Карнюшина - директор
департамента прогнозирования и программного планирования министерства
экономики и развития предпринимательства Правительства Нижегородской
области.
3. Г.К. Кузьмина - министр экономики
и развития предпринимательства Нижегородской области.
4. Г.А. Суворов - министр труда и
социального развития Правительства Нижегородской области.
5. Ю.А. Цитко - директор
некоммерческого партнерства "Учебно-деловой центр Морозовского
проекта".
Приложение 5
к распоряжению
администрации г. Арзамаса
от 06.04.2004 № 1173-р
СОСТАВ
РАБОЧИХ ГРУПП ПО СТРАТЕГИЧЕСКИМ
НАПРАВЛЕНИЯМ
1. Формирование
благоприятных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций
на территории МО г. Арзамас:
- Г.А. Птицына - директор
департамента промышленности, экономики и прогнозирования;
руководитель группы;
- А.И. Белан - коммерческий директор
ОАО "АПЗ";
- М.В. Ерина - директор АЦРП;
- Т.М. Ильченко - директор
департамента культуры и искусства;
- В.Т. Лещев - ген. директор ОАО
"АНПП "Темп-Авиа";
- Т.В. Маслова - нач. сектора
экономики и прогнозирования;
- М.Д. Нечаев - президент Союза
предпринимателей;
- А.В. Орехов - депутат городской
Думы;
- А.А. Соколов - и.о. нач. отдела
стратегического и перспективного развития ОАО "АМЗ";
- Т.А. Сухова - частный
предприниматель.
2. Создание условий
для проявления лидерских качеств горожан и развития местного
сообщества:
- Н.А. Живов - вице-мэр г. Арзамаса,
руководитель группы;
- В.Д. Гуцал - директор департамента
здравоохранения;
- Н.М. Кашин - депутат городской
Думы;
- П.А. Коннов - директор Арзамасского
коммерческо-технического техникума;
- И.С. Коршунова - директор центра
социально-психологической помощи семье;
- А.В. Матвеев - руководитель
комитета по делам молодежи;
- С.И. Новичихина - директор
департамента образования и науки;
- Е.П. Титков - ректор АГПИ им А.П.
Гайдара;
- А.А. Терентьев - руководитель
комитета по ФиС;
- А.Н. Чудаков - депутат городской
Думы.
3. Улучшение среды
проживания:
- П.А. Алехин - зам. мэра по
строительству и ЖКХ, руководитель группы;
- Г.И. Вертьянова - гл. экономист
СЕЗ;
- Л.М. Волчкова - инженер-экономист
ОАО "Коммаш";
- Г.Ю. Данилкина - депутат городской
Думы;
- В.И. Демин - директор департамента
соц. инфраструктуры и благоустройства;
- В.М. Дормидонтов - начальник УВД
(по согласованию);
- А.С. Костина - нач. отдела по
работе с органами территориального общественного самоуправления;
- И.В. Набатова - начальник
управления социальной защиты;
- А.Н. Столяренко - руководитель
комитета по архитектуре и градостроительству;
- Г.Е. Стрижова - руководитель
комитета по экологии и охране природы.
4. Эффективное
управление городом:
- Н.В. Мумладзе - зам. мэра по
социальным вопросам, руководитель группы;
- Ю.А. Весновский - директор
департамента финансов;
- А.В. Горенков - депутат городской
Думы;
- В.М. Маркин - нач. отдела
организационно-контрольной работы;
- Н.А. Парфенова - директор
департамента административно-правовой работы;
- А.А. Самохвалов - частный
предприниматель;
- Л.А. Сангалова - нач. отдела
планирования доходов деп. финансов;
- В.В. Соловьев - и.о. председателя
комитета имущественных отношений;
- А.М. Школенок - руководитель
комитета по земельным ресурсам.
