Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Земского собрания Кстовского
района от 18.03.2004 № 511


"О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2007 ГОДЫ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КСТОВСКОГО РАЙОНА




РЕШЕНИЕ


от 18 марта 2004 г. № 511




О ПРОГРАММЕ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КСТОВСКОГО


РАЙОНА НА 2004 - 2007 ГОДЫ




В связи со
складывающейся демографической и экономической ситуацией в районе, в
соответствии с прогнозной оценкой состояния рынка рабочей силы, в
целях поддержания занятости населения Кстовского района и недопущения
напряженности на рынке труда Земское собрание решило:


1. Утвердить Программу содействия
занятости населения Кстовского района на 2004 - 2007 годы (Программа
прилагается).


2. Рекомендовать ГУ "Кстовский
городской центр занятости населения" совместно с руководителями
предприятий и организаций соответствующих отделов и служб
администрации района обеспечить реализацию Программы.


3. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянные комиссии Земского собрания по бюджету
и финансам и по социальным вопросам и правопорядку.


4. Настоящее решение направить в ГУ
"Кстовский городской центр занятости населения",
департамент финансов администрации района.




Председатель Земского
собрания


А.В.ЛОБАНОВ




Глава местного
самоуправления


Ю.Н.ЛЕБЕДЕВ












Приложение


к решению


Земского собрания


Кстовского района


от 18.03.2004 № 511




ПРОГРАММА


СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КСТОВСКОГО


РАЙОНА НА 2004 - 2007 ГОДЫ




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ


КСТОВСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2007 ГОДЫ




















































Наименование
Программы


Программа содействия
занятости населения
Кстовского района на 2004 - 2007 годы


Основание для
разработки

Программы


Закон Российской Федерации
от 19.04.1991
№ 1032-1 "О занятости населения в
Российской
Федерации" (с изменениями на
10.01.2003)
ст. 15; распоряжение Правительства
Нижегородской
области от 01.07.2003 № 371-р,
распоряжение
администрации Кстовского района от 16.07.2003
N
1405-р


Государственный
заказчик

Программы


Администрация Кстовского
района Нижегородской
области


Основные
разработчики

Программы


Государственное учреждение
"Кстовский городской
центр занятости населения",
структурные
подразделения администрации района,
организации,
участвующие в регулировании и
обеспечении
занятости


Цель и задачи
Программы


Максимальное обеспечение
сбалансированности
спроса и предложения рабочей силы,
содействие
занятости населения на основе:
-
осуществления превентивных мер по
предупреждению
высвобождения работников
- проведения мероприятий
по внедрению
эффективных механизмов
профилирования
безработных, ориентации программ
трудоустройства
на наиболее уязвимые категории безработных

- расширения доступа незанятых граждан к
активным
программам содействия занятости
- дальнейшего
развития, повышения качества и
продуктивности системы
профессионального
обучения и профессиональной
ориентации
безработных граждан и незанятого населения
-
совершенствования механизма организации
общественных
работ путем повышения их
социального статуса,
расширения видов и
масштабов

- улучшения информирования граждан о спросе
на
рабочую силу и ее предложении


Сроки
реализации

Программы


2004 - 2007 годы


Перечень
основных

мероприятий


- обеспечение, подбор,
подготовка кадров для
экономики района

- повышение качества рабочей силы
-
социальное партнерство
- создание и
сохранение рабочих мест
- улучшение
функционирования рынка труда
- социальная интеграция и
поддержка граждан с
особыми потребностями

- социальная поддержка безработных граждан
-
меры по предупреждению массовых высвобождений


Исполнители
основных

мероприятий


Государственное учреждение
"Кстовский городской
центр занятости населения",
структурные
подразделения администрации Кстовского
района,
работодатели, учебные заведения


Объемы и
источники

финансирования,
направления
расходов


Финансовые затраты на
реализацию Программы
составят 22750 тыс. рублей, в том числе
в 2004
году - 4850,6 тыс. рублей. Из общих
затрат
средства федерального бюджета - 19707 тыс.
рублей,
в том числе в 2004 году - 4100,4 тыс.
рублей; областного
бюджета - 939 тыс. рублей, в
том числе в 2004 году - 197,6
тыс. рублей;
местного бюджета - 1260 тыс. руб., в том числе
в
2004 году - 380,0 тыс. рублей; прочих источников
- 844
тыс. рублей, в том числе в 2004 году -
172,12 тыс. рублей.

Объемы финансирования уточняются
ежегодно


Ожидаемые
конечные

результаты
реализации
Программы


Реализация Программы позволит
в 2004 - 2007
гг.:

- не допустить превышения уровня официальной
безработицы
0,66% (оптимальный вариант)
- оказать услуги службы
занятости 12400 чел., в
том числе трудоустроить 7450 чел. Из
них в 2004
году соответственно 3100 и 1800 человек
-
обеспечить сбор вакансий в количестве не
менее:

2004 г. - 3185 ед., 2005 г. -
3250 ед., 2005 г.
- 3250 ед., 2007 г. - 3250 ед.

- обеспечить участие безработных граждан за счет
всех
источников финансирования в мероприятиях по
содействию
трудоустройству населения
- организовать
общественные работы: 2004 - 2007
гг. - по 300 чел.

- организовать временное
трудоустройство
безработных граждан, особо нуждающихся
в
социальной защите: 2004 - 2007 гг. - по 7 чел.
-
организовать временное трудоустройство
несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до
17 лет: 2004 - 2005 гг. - по 400
чел., 2006 -
2007 гг. - по 350 чел.

- социальная адаптация безработных граждан на
рынке
труда: 2004 - 2007 гг. - по 60 чел.
- оказать
содействие самозанятости населения:
2005 - 2007 гг. - по 1
чел.
- предоставить возможность
прохождения
профессиональной подготовки,
повышения
квалификации и переподготовки с
целью
последующего трудоустройства: 2004 г. - 190
чел.,
2005 - 2006 гг. - по 180 чел., 2007 г. -
170 чел. безработных
и незанятых граждан
- оказать профориентационные
услуги: 2004 - 2007
гг. - по 3100 чел.


Контроль за
выполнением

Программы


Контроль за реализацией
Программы осуществляют
департамент ФГСЗН по Нижегородской
области,
Земское собрание Кстовского
района,
администрация Кстовского района






ВВЕДЕНИЕ




Программа содействия
занятости населения Кстовского района (далее - Программа) разработана
в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации" (с
изменениями на 10.01.2003), ст. 15, распоряжением Правительства
Нижегородской области от 01.07.2003 № 371-р, распоряжением
администрации Кстовского района от 16.07.2003 № 1405-р.


Приоритеты Программы определены на
основе прогноза социально-экономического развития Кстовского района
на 2004 - 2007 годы, прогнозной оценки состояния рынка труда, с
учетом предложений районных организаций, в компетенцию которых входят
различные аспекты регулирования отношений в трудовой сфере.


Реализация Программы предусматривает
координацию усилий органов самоуправления, службы занятости,
работодателей, профсоюзов, других общественных организаций по
обеспечению занятости населения.


Программа обеспечивает
преемственность государственной политики занятости, которая
реализовывалась в Кстовском районе в предыдущие годы.




1. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ
СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ


И НА РЫНКЕ ТРУДА




1.1.
Социально-экономическое развитие территории


и его влияние на рынок труда




По данным Кстовского
межрайонного отдела государственной статистики, выпуск товаров и
услуг крупными и средними предприятиями района в фактических ценах по
всем видам деятельности составил в 2002 году 6751,9 млн руб. (87% к
прошлому году в сопоставимых ценах). Несмотря на значительное
увеличение выпуска продукции в промышленности сокращение объемов
услуг ОАО "Волганефтепродукт" (на 83% в факт. ценах)
определило общее снижение показателя по району.




Основные
макроэкономические индикаторы по району <*>









































































2000 г.


2001 г.


2002 г.


Валовая продукция, всего


108,2


149,3


102,5


Промышленное производство


137


128,7


171,1


Продукция сельского хозяйства


129,3


94,0


97,0


Реальная заработная плата


111


139


152


Оборот розничной торговли


163,9


124,6


123


Инвестиции в основной капитал


111,9


153,5





Индекс потребительских цен


121,72


119,71


115,43


Производительность труда


107,5


149,6


103,4


Доля местного бюджета от суммы
налоговых
поступлений по району


38,7


17,9


9,4




--------------------------------


<*> Прирост в фактических ценах
к предыдущему году в %.




Экономическое
развитие прошедшего года характеризовалось следующими основными
тенденциями:


- сохранением положительной динамики
промышленного производства и деятельности транспорта относительно
предшествующего года, сохранением отрицательной динамики
сельскохозяйственного производства;


- форсированным ростом реальной
заработной платы, значительно превышающим динамику производительности
труда;


- сохранением интенсивного роста
товарооборота, снижением уровня инфляции при одновременном сохранении
высоких темпов роста регулируемых тарифов на платные услуги;


- значительным увеличением роста
инвестиций в основной капитал, направленных по-прежнему на
реконструкцию и обновление существующих производственных мощностей;


- положительной динамикой финансового
положения промышленных предприятий и строительных организаций,
ухудшением финансовых результатов деятельности предприятий сельского
хозяйства и транспорта;


- сокращением доли местного бюджета в
общей сумме налоговых поступлений по району.


В Кстовском районе по итогам 2002 г.
значительно выше областных показателей:





темп роста промышленного
производства (область - 106,6%)

темп роста розничного
товарооборота (область - 114,7%)

рост реальной зарплаты
(область - 114,2%)




При обобщении данных
тенденций общая картина экономического роста в 2002 году выглядит
следующим образом.


Экономический рост базировался в
основном на увеличении деятельности промышленности и строительства -
отраслей материального производства.


Отличительной чертой данной ситуации
можно назвать интенсивное увеличение реальных доходов населения,
основанное на росте реальной заработной платы. В то же время нужно
отметить, что рост заработной платы опережает рост производительности
труда.


Сохранение в 2002 г. относительно
высокой инфляции было обусловлено не увеличением денежного
предложения, а форсированным ростом регулируемых тарифов на услуги
населению.


По итогам 2002 г. объем промышленного
производства в фактических ценах составил 4795,8 млн руб., индекс
физического объема (ИФО) к уровню прошлого года - 157,1%.






















































Отрасли


Объем
производства в

фактических
ценах, млн руб.


ИФО, %


Нефтеперерабатывающая


4037,2


160,4


Пищевая


284,8


85,1


Строительных материалов


247,0


97,9


Микробиологическая


132,5


96,3


Деревообрабатывающая


59,4


117,1


Полиграфическая


7,5


100,3


Прочие


27,4


161,3


Всего


4795,8


157,1






Более половины
предприятий района сохранили и увеличили объемы производства в 2002
году.


Доля Кстовского района в общем объеме
промышленного производства области в 2002 году составила 3,5%.


ИФО промышленности Нижегородской
области в 2002 году составил 106,6%, Кстовского района - 157,1%.


Нефтеперерабатывающая промышленность
представлена градообразующим предприятием ОАО
"ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез", удельный вес продукции
которого в общем объеме промышленного производства сохраняется на
уровне более 80% (в фактических ценах) и определяет положительную
динамику промышленности в целом.




Развитие малого
бизнеса




В 2002 году на
территории Кстовского района осуществляют свою деятельность 435 малых
предприятий и 1910 предпринимателей без образования юридического
лица. Предприятия малого бизнеса предоставляют рабочие места 9,5%
трудоспособного населения района.


Основная сфера деятельности малого
предпринимательства - торговля. Кроме этого, частными
предпринимателями охвачены и другие отрасли: общепит, юридические,
медицинские, транспортные, аудиторские услуги, ремонтно-строительные
работы, бытовое обслуживание и др.


В районе развит рынок реализации ГСМ:
действуют 22 АЗС и 2 ГАЗС, станции техобслуживания, автостоянки,
предприятия по оптовой и розничной продаже автомобилей.




Отраслевая структура
малых предприятий






























































1998 г.


2002 г.


Промышленность


47


48


Строительство


128


77


Сельское хозяйство


149


56


Транспорт и связь


11


9


Научно-техническая сфера


8


3


Торговля и общепит


246


176


Бытовое обслуживание


8


7


Другие


89


59


Всего


689


435






В налоговых доходах
бюджета доля малого предпринимательства в 2002 г. составила 2,2%, в
доходах местного бюджета - 5,1%.


Уровень развития малого
предпринимательства определяется по простому и наглядному показателю
- плотности малых предприятий среди населения.





Нижегородская
Кстовский

область
район



Среднее число жителей на
1 малое 211 270

предприятие, чел.




По количеству
действующих малых предприятий Кстовский район имеет довольно развитое
предпринимательство. Однако следует отметить, что за последние годы
ситуация несколько изменилась. Если в 1998 г. на одно малое
предприятие приходилось 173 чел., то в 2002 г. - уже 270 чел., что
говорит о сокращении численности малых предприятий.




Факторы, влияющие на
социально-экономическое состояние


территории, на развитие рынка труда




Заработная плата




Среднемесячная
заработная плата в районе за 2002 г. составила 4883,3 руб., что на
46,0% выше уровня прошлого года. Наиболее высокая заработная плата
сохраняется в ОАО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" и ОАО
"Волжский подводник" - более 15 тыс. руб. (рост к уровню
прошлого года соответственно на 59,4% и 36,9%), самая низкая зарплата
остается в учреждениях здравоохранения и образования - около 1746,5
руб. (увеличение к уровню прошлого года на 58 - 70%).




Средняя зарплата по
отраслям экономики района


за 2002 г., руб.




Диаграмма не
приводится.




Задолженность по
заработной плате




Общая задолженность
по зарплате за 2002 г. сократилась на 11,3% и составила на 1 января
2003 года 18,1 млн руб. Выплату заработной платы задерживают 22
предприятия, средняя задолженность по району составляет 3,5 месяца.


Наиболее острой и напряженной
сохраняется обстановка с выплатой зарплаты на предприятиях сельского
хозяйства (уд. вес задолженности 67% в общей сумме) и
жилищно-коммунальных услуг (8,1%).


Строительство - задолженность
составляет 1,2 млн руб.


Сельское хозяйство - задолженность
составляет 12,2 млн руб. Наибольший удельный вес составляет
задолженность СПК "Ждановский" (21%) и ОАО "Коминтерн"
(11,5%).


Промышленность - задолженность 2,1
млн руб. и только у ОАО" Поиск".


Жилищно-коммунальные службы -
задолженность составляет 1,5 млн руб. (у пяти из двенадцати
предприятий).


Суммарная задолженность по заработной
плате в целом по области за 2002 г. сократилась на 11% и составила
365,5 млн руб.




Трудовые ресурсы




На 01.01.2003 Единый
государственный регистр предприятий и организаций содержит 2177
субъектов.




Распределение
зарегистрированных субъектов




















































































По формам собственности





Государственная


53


Муниципальная


117


Общественных и религиозных
организаций


137


Частная


1751


Благотворительных организаций


12


Иностранных и совместных
предприятий


15


Прочих


92


По отраслям экономики





промышленность


178


сельское хозяйство


433


транспорт и связь


81


строительство


272


торговля и общепит


663


ЖКХ и БОН


109


здравоохранение, физкультура,
соцобеспечение


37


народное образование


27


культура и искусство


21


прочие


356






В Кстовском районе
есть реальная возможность обеспечить работой жителей района. Примером
может служить тот факт, что только за 2002 г. вновь создано 95 новых
предприятий, в т.ч. по отраслям народного хозяйства:





Промышленность
- 12



Сельское хозяйство
- 4



Транспорт и связь
- 1



Строительство
- 11



Торговля и общепит
- 35



ЖКХ и БОН
- 3



Здравоохранение,
физкультура, - 4

соцобеспечение



Народное образование
- 2



Культура и искусство
-



Прочие
- 23




Отрицательным
моментом возможностей района по дальнейшему развитию рынка трудовых
ресурсов можно назвать достаточно высокую демографическую нагрузку.




Темп роста
демографической нагрузки, %




Диаграмма не
приводится.




Из общей численности
населения района 51,3% приходится на население в трудоспособном
возрасте (по данным 2001 г.) и 48,7% - это доля пенсионеров и
несовершеннолетних. Отсюда такая высокая демографическая нагрузка -
945 чел. на тысячу лиц трудоспособного населения (около 800 чел. по
области).




Демография




Численность
населения района в последние годы неуклонно снижается, причиной чего
можно назвать устойчивую диспропорцию между рождаемостью и
смертностью населения, величина которой не перекрывается миграционным
процессом.


Численность населения Кстовского
района на 1 января 2003 года составила 116,4 тыс. человек, в том
числе 68,9 тыс. человек - городское население (59,0%) и 47,5 тыс.
человек - сельское (41,0%). Из них мужчины - 46,5%, женщины - 53,5%.
В расчете на 1000 женщин в районе приходится 870 мужчин, в т.ч. в
городе - 883 чел., в сельской местности - 851 человек.


Анализ динамики возрастного состава
показывает неравномерность развития различных возрастных групп
населения района. Численность детей сократилась в 2002 году по
отношению к 2001 году на 3,9%, трудоспособное население - на 2,1%, а
число лиц пенсионного возраста выросло на 7,7%.


Тенденция ухудшения демографической
ситуации в районе продолжает сохраняться. Годы экономического кризиса
оказали большое влияние на уменьшение численности населения.


На демографическую ситуацию в районе
продолжают активно влиять миграционные процессы. Основной поток
составляют мигранты из Казахстана (25,2%), Украины (19,7%),
Узбекистана (18,1%), Грузии (12,6%).


Но по сравнению с 2001 годом
миграционный приток в 2002 году сократился на 35,6%.


В дальнейшем прогнозируется снижение
миграционного прироста, что практически исключит после 2003 года
внешние источники пополнения района человеческими ресурсами.


Если до 1999 года потери от
естественной убыли компенсировались миграционными процессами, то 3
последние года прирост населения резко упал, а естественная убыль
продолжает расти.




Баланс изменения
населения Кстовского района














































Годы


Естественная убыль


Миграционный
прирост


Общий прирост


1998


- 743


+ 1272


+ 529


1999


- 925


+ 814


- 111


2000


- 1057


+ 493


- 564


2001


- 1041


+ 489


- 552


2002


- 1114


+ 315


- 799






Родилось в 2002 году
990 человек. Умерло 2104 человека, что на 7,5% больше уровня прошлого
года. Высокий уровень смертности - это одна из серьезных проблем
современного демографического развития. Смертность превысила
рождаемость в 2,1 раза.




Динамика смертности и
рождаемости




Диаграмма не
приводится.




За 2002 г. на 1000
чел. населения в Кстовском районе родилось 8,5 чел., умерло - 18,1
чел. Коэффициент рождаемости по области составил 8,4 чел., смертности
- 19,2 чел.


Начиная с 1998 года последние годы
сопровождаются значительным ростом умерших в трудоспособном возрасте.
Всего умерло в 2002 году граждан трудоспособного возраста 559 человек
(в том числе по городу 298 человек, по селу 261 человек). Из них
мужчин - 449, женщин - 110.




Умерло в
трудоспособном возрасте







































1998 г.


1999 г.


2000 г.


2001 г.


2002 г.


Мужчин


342


374


434


390


449


Женщин


79


72


85


101


110






Смертность мужчин в
трудоспособном возрасте превышает женскую смертность более чем в 4
раза.


Динамика последних лет показывает,
что с каждым годом жизнь мужчин и женщин трудоспособного возраста
становится короче, т.е. смертность трудоспособного возраста
продолжает молодеть.


Численность детей ежегодно
сокращается примерно на 4% в результате сокращения рождаемости.
Численность пенсионеров увеличивается. На сегодняшний день в районе
каждый второй - житель нетрудоспособного возраста.




Краткий анализ
социально-экономического развития Кстовского


района за 1-е полугодие 2003 года




Промышленность




Объем валовой
продукции промышленного производства в действующих ценах - 2873,0 млн
руб., что составляет 127,4 процента от уровня соответствующего
периода прошлого года. В сопоставимых ценах рост составляет 116,3
процента. Однако на 14 промышленных предприятиях из 23 обследуемых
отделом госстатистики (крупных и средних) наблюдается спад
производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года -
8 предприятий сократили физический объем производства по сравнению с
прошлым годом, а именно: ОАО "Шиноремонтный завод", ОАО
"Кстовский хлеб", ОАО "Кстовский ОПЗ БВК", АО
"Поиск", ОАО "Кстовская типография", МУП "Дом
бытовых услуг", ОАО "Кстовский молокозавод", МУП
"Зенит". А также 6 предприятий приостановили свою
финансово-хозяйственную деятельность совсем: ОАО "Завод "Мицар",
ЗАО "Мицар", ОАО "БМЗ", ООО "БЗ "Метиз",
ОАО "Задор", ГУП "Агатснабсервис".




Сельское хозяйство




В связи с
экономическими и политическими трудностями становления рыночных
отношений в сельском хозяйстве Кстовского района (как и в целом по
стране) в показателях работы сельскохозяйственного производства
положительных тенденций немного.


Производство сельскохозяйственной
продукции в сельскохозяйственных предприятиях в первом полугодии 2003
года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
уменьшилось на 8 процентов.


Опережающие темпы сокращения
животноводческой продукции по сравнению с продукцией растениеводства
привели к изменению структуры валового производства сельского
хозяйства, а именно к росту удельного веса продукции растениеводства
в общем объеме сельскохозяйственного производства.


Финансовое состояние
сельскохозяйственных предприятий в текущем году по-прежнему остается
тяжелым. Итогом работы сельскохозяйственных предприятий в первом
полугодии 2003 года стали накопленные долги (523,2 млн руб.) своим
кредиторам, которые в 16 раз превышают долги дебиторов (по
просроченным обязательствам - в 44 раза).




Строительство и
инвестиции




За январь - июнь
2003 года строительными организациями Кстовского района выполнено
подрядных работ на сумму 542809 тыс. рублей, что составляет 173,5% к
соответствующему периоду прошлого года.


Объем инвестиций в основной капитал
предприятий и организаций составил 112108 тыс. руб., что в
сопоставимых ценах на 76,6 процента больше, чем в прошлом году.
Основным источником финансирования инвестиций продолжают оставаться
собственные средства предприятий и организаций - 99,4 процента от
общего объема инвестиций.




Потребительский рынок




Общий объем
розничного товарооборота, включая общественное питание, в
сопоставимых ценах увеличился по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года на 19 процентов и составил 956 млн рублей. Розничный
товарооборот на душу населения в районе с начала текущего года
составил 8213,2 рублей и увеличился по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года на 36,4 процента.




Рынок услуг




За 1-е полугодие
2003 года оказано платных услуг населению с учетом услуг
пассажирского транспорта и связи на сумму 252,8 млн руб., что в
сопоставимых ценах на 16,6 процента больше, чем за 1-е полугодие
прошлого года.


Бытовых услуг населению оказано на
сумму 18,0 млн руб., что на 12,9% больше, чем за 1-е полугодие 2002
года.




Трудовые ресурсы и
заработная плата




Ситуация на рынке
труда достаточно спокойна. Численность безработных на 1 июля 2003
года составила 154 человека, из них 123 назначено пособие по
безработице. Уровень безработицы составил 0,34 процента. В течение
полугодия 344 предприятия сообщили о потребности в 3087 работниках.
Напряженность на регистрируемом рынке труда на конец 1-го полугодия
составила 0,14 безработных на 1 вакансию.


Оживление в экономике района привело
к некоторому росту занятости в ряде отраслей по отношению к прошлому
году: в торговле рост численности работающих составил 149,4 процента,
в строительстве - 149,8 процента. Однако в целом по производственной
сфере наблюдается снижение численности работающих: в промышленности -
73,4%, в сельском хозяйстве - 83,4%, в ЖКХ - 94,8%, на транспорте -
81,8%.


В непроизводственной сфере произошло
незначительное увеличение численности занятых. Значительный рост
численности отмечен в органах управления.


В целом по району фонд оплаты труда
вырос на 15,9 процента и составил 847,0 млн рублей.


Средняя месячная заработная плата с
начала 2003 года сложилась в сумме 5300,7 рублей, что на 21 процент
больше, чем в январе - июне 2002 года. Наибольший рост среднемесячной
зарплаты зафиксирован в организациях торговли (166,4%).


Средний размер месячной пенсии за
январь - июнь 2003 года составил 1518 рублей 53 копейки и увеличился
по сравнению с январем - июнем 2002 года на 12,6 процента.




Финансовое состояние
района




По данным городского
финансового отдела, с начала 2003 года доходы консолидированного
бюджета района составили 184,4 млн рублей. Расходы - 210,2 млн
рублей. Дефицит бюджета в первом полугодии составляет 25,7 млн
рублей.


По данным налоговой инспекции,
поступления налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему
РФ составили 2520 млн рублей. Задолженность по налогам и сборам перед
бюджетами всех уровней на 01.07.2003 - 399,3 тыс. руб.


Сальдированный финансовый результат
(прибыль минус убыток) по обследуемым предприятиям за 5 месяцев 2003
года составил 753,3 млн рублей и увеличился по сравнению с первым
полугодием прошлого года на 61 процент.


Из обследуемых отделом госстатистики
предприятий пятьдесят четыре предприятия получили прибыль общей
суммой 856,4 млн рублей, и 45 - убытки в сумме 103,1 млн рублей.


Накопленные долги предприятий района
своим кредиторам превышают в 2,7 раза долги дебиторов (по
просроченным обязательствам - в 1,2 раза).


По состоянию на 01.06.2003
кредиторская задолженность предприятий района обследуемых отраслей
сложилась в сумме 5197,4 млн руб. Общий объем дебиторской
задолженности составил 1941,9 млн рублей.




Демографическая
обстановка




За январь - июнь
2003 года в районе родилось 504 младенца. За этот же период в районе
умерло 1041 человек. Уровень смертности в 2,1 раза превысил уровень
рождаемости. Естественная убыль населения составила 537 человек.


Количество прибывших в район на
постоянное место жительства составило 913 человек, выбывших - 721
человек. За счет положительного миграционного сальдо в 192 человека
абсолютная убыль населения за январь - июнь составила 345 человек.




1.2. Рынок труда,
безработица, изменения в сфере занятости




В Кстовском районе
сосредоточено около 3% трудовых ресурсов Нижегородской области. Их
численность составляет в 2003 году 58,25 тыс. человек. 95,18 из них -
трудоспособное население, 4,82% - работающие пенсионеры. За последние
годы в районе произошло снижение количества трудовых ресурсов: от
60,11 тыс. человек в 1996 году до 58,25 тыс. человек в 2003 году.


В настоящее время (по данным баланса
трудовых ресурсов):


44,34 тыс. чел. (или 76,12% всех
трудовых ресурсов) занято в экономике;


8,49 тыс. чел. (14,57%) - занятые в
домашнем хозяйстве и другие категории граждан;


0,08 тыс. чел. (0,14%) - служители
религиозного культа;


4,34 тыс. чел. (7,45%) - обучаются с
отрывом от производства;


1,00 тыс. чел. (1,72%) - безработные.


В течение последних десяти лет
происходило перераспределение занятых из сферы материального
производства в непроизводственную. Если в 1998 г. 82% всех занятых в
экономике района трудились в секторе материального производства, то в
настоящее время этот показатель снизился до 67%. Перетекание кадров в
непроизводственную сферу частично обусловлено передачей жилья и
объектов соцкультбыта с балансов предприятий в муниципальную
собственность.




Распределение
трудовых ресурсов по отраслям экономики








































































































































































2000 г.


2001 г.


2002 г.


2003 г.
(оценка)


Всего по району


47,62


44,32


44,60


44,34


Материальное производство,
в
т.ч.


30,30


30,22


30,32


29,86


Промышленность


13,07


13,61


13,36


12,05


Строительство


6,31


4,44


5,47


6,88


Сельское хозяйство


4,30


5,13


4,18


3,74


Лесное хозяйство


0,10


0,08


0,08


0,07


Транспорт и связь (в
части
обслуж. пр-ва)


2,73


3,30


3,01


2,97


Торговля, общепит,
сбыт,
снабжение


3,24


2,24


3,67


3,54


прочие отрасли


0,55


1,42


0,55


0,61


Непроизводственные отрасли,
в
т.ч.


17,32


14,10


14,28


14,48


Образование и культура


4,26


4,32


4,27


4,31


Наука


0,03


0,07


0,06


0,06


Здравоохранение,
физкультура,
соцобеспечение


3,52


2,54


2,66


2,70


ЖКХ


3,00


2,02


3,59


3,44


Бытовое обслуживание населения


0,63


0,36


0,40


0,43


Транспорт и связь
(обслуживание
населения и непроизводственных
отраслей)


1,36


1,10


1,21


1,39


Органы управления


2,94


3,10


1,32


1,35


Кредитование, страхование


1,22


0,26


0,70


0,73


Общественные организации


0,36


0,33


0,07


0,07


Занято в отраслях
материального
производства (в % к занятым в
экономике)


63,63


68,19


67,98


67,34


Занято в
непроизводственных
отраслях (в % к занятым в
экономике)


36,37


31,81


32,02


32,66






Промышленность -
сокращение численности произошло в основном за счет выделения
сервисных структур ОАО "Лукойл-НОРСИ" в самостоятельные
производства.


Сельское хозяйство - нестабильное
финансовое положение предприятий обуславливает дальнейшее сокращение
числа рабочих.




Соотношение спроса и
предложения рабочей силы




┌────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐


│ │2000
г.│2001 г.│2002 г.│1-е п/г│


│ │ │ │
2003 г.│


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


Заявлено вакансий в
службу│4511 │4187 │3313 │2490 │


занятости, ед.
│ │ │ │ │


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


Обратилось в службу
занятости за│2797 │2831 │2908 │1678 │


содействием в
трудоустройстве,│ │ │ │


чел.
│ │ │ │ │


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


Трудоустроено при
содействии│2276 │2387 │2430 │1445 │


службы занятости, чел.
│ │ │ │ │


в том числе не занятые
трудовой│1695 │1775 │1800 │ 970 │


деятельностью, чел.
│ │ │ │ │


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


Эффективность
использования│ 50,5 │ 57,0 │ 73,3 │ 58,0


заявленных вакансий, %
│ │ │ │ │


└────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘






Как видно,
количество вакантных рабочих мест (должностей), предоставляемых в
службу занятости предприятиями и организациями различных форм
собственности за последние годы, уменьшается. Это связано с
реорганизацией и ликвидацией ряда предприятий, что привело к
сокращению рабочих мест. Но в то же время количество предоставленных
в службу занятости вакансий превышает количество обратившихся за
содействием в трудоустройстве.




Коэффициент
напряженности на регистрируемом рынке


труда Кстовского района




Нагрузка незанятого
населения, состоящего на учете, на одну вакансию составила:


на конец 2000 года - 0,7 чел. (по
области - 0,7 чел.);


на конец 2001 года - 0,3 чел. (по
области 0,5 чел.);


на конец 2002 года - 0,2 чел. (по
области - 0,7 чел.).




Потребность в рабочей
силе по Кстовскому району




























































































































На 01.01.2002


На 01.01.2003





Требуется
всего,
чел.


В т.ч.
рабочих,
чел.


Требуется
всего,
чел.


В т.ч.
рабочих,
чел.


Всего


488


393


597


478


в т.ч.
государственный
сектор


198


150


216


137


негосударственный сектор


290


243


381


341


Из общего количества
по
отраслям














промышленность


129


112


128


114


сельское хозяйство


54


51


36


31


транспорт и связь


37


29


47


42


строительство


75


68


103


93


торговля и общепит


46


40


76


71


ЖКХ и БОН


66


60


49


46


здравоохранение,

социальное обеспечение,
образование, культура,
наука


68


29


78


45


кредитование,

финансирование,
страхование


0


0


3


3


управление


8


3


3


1


другие отрасли


5


1


74


32






По состоянию на
01.07.2003 потребность в работниках составила 1088 человек, в том
числе по рабочим профессиям - 1008 человек.


Как видно, большинство вакансий было
заявлено предприятиями и организациями, принадлежащими к следующим
отраслям экономики: промышленность, строительство, торговля,
общественное питание, ЖКХ. Основную долю в структуре вакансий
составляют рабочие профессии: на 01.01.2002 - 80,53%, на 01.01.2003 -
80,07%, на 01.07.2003 - 92,65%.


Данные показатели указывают также на
то, какие отрасли в районе наименее востребованы по ряду причин
низкий уровень заработной платы, наличие задолженности по ее выплате,
тяжелые условия труда, недостаточные социальные гарантии. Именно
здесь потребность в рабочей силе максимальная и количество вакансий
достаточно велико.


Сопоставляя спрос с предложением
рабочей силы можно констатировать резкий дисбаланс между ними по
профессионально-квалификационной структуре. В структуре спроса на
рабочих преобладали вакансии дворников, уборщиц, рабочих без
профессий и т.п. По таким профессиям, как электрогазосварщик, токарь,
слесарь, фрезеровщик, водитель автомобилей спрос превышал предложение
в несколько раз.


Проблема заполнения вакансий стоит
остро по ряду причин:


- высокие требования работодателей,
предъявляемые к потенциальным работникам при невысокой заработной
плате;


- низкая конкурентоспособность
зарегистрированных в службе занятости безработных;


- среди безработных граждан
преобладающее большинство - женщины, более 80%, вакансии же в
основном для мужчин;


- основную долю в структуре вакансий
составляют рабочие профессии - более 80%, а среди безработных около
60% - граждане, имеющие высшее и среднее профессиональное
образование.


Уровень регистрируемой безработицы,
рассчитанный как отношение числа зарегистрированных безработных к
численности экономически активного населения, в течение последних лет
изменялся следующим образом.




Диаграмма не
приводится.




В анализируемом
периоде самый высокий уровень безработицы наблюдался в 2000 году
(максимальное значение - 0,58%, количество безработных - 279
человек). Наименьший уровень безработицы - в 2002 году (минимальное
значение - 0,28%, количество безработных - 133 человека).


Уровень общей безработицы по балансу
трудовых ресурсов за данный период составляет 1,7 - 2%. (800 - 1000
человек). Причина разрыва между уровнями общей и регистрируемой
безработицы заключается в том, что в обществе сформировалась
категория граждан трудоспособного возраста, не нуждающихся в работе:
это или асоциальная прослойка, или материально обеспеченные люди,
живущие на доходы от имеющегося у них капитала, и граждане,
находящиеся на иждивении у членов семьи, имеющих достаточно высокий
заработок. Т.е. это в основном добровольно не работающие люди. В
последующие годы ожидается увеличение уровня общей безработицы до 3%.




Изменение
экономической активности










































2000 г.


2001 г.


2002 г.


2003 г.


Занято в экономике, чел.


47,62
(98,1%)


44,32
(97,9%)


44,60
(98,2%)


44,34
(97,8%)


Общая
численность
безработных, чел.


0,92
(1,9%)


0,93
(2,1%)


0,80
(1,8%)


1,00
(2,2%)


Численность
экономически
активного населения


48,54
(100%)


45,25
(100%)


45,40
(100%)


45,34
(100%)






Таким образом, в
ближайшие годы ожидается изменение пропорций экономической активности
в сторону некоторого снижения удельного веса занятых в экономике и
увеличения удельного веса общей численности безработных в численности
экономически активного населения. Это связано с неблагоприятными
демографическими прогнозами и возникновением так называемой
добровольной безработицы. С другой стороны, этот процесс будет
компенсироваться имеющей сейчас место и ожидаемой в последующие годы
инвестиционной активностью, ожидаемым оживлением экономики.


Динамика неполной занятости по
Кстовскому району имеет тенденцию к снижению. Число условно
высвобожденных работников в результате неполного режима работы
составило:


в 2001 год - 110 человек (78,6% к
2000 году);


в 2002 год - 61 человек (55,0% к 2001
году);


в 1-м п/г 2003 года - 47 человек
(57,3% к 1-му п/г 2002 г.).




1.3. Состав
безработных, зарегистрированных


в органах службы занятости

















































































































































































































































































































































































































































































































Зарегистрировано безработных
на конец отчетного
периода





2000 г.


2001 г.


2002 г.


1-е п/г 2003
г.





Всего


Из них
женщин


Всего


Из них
женщин


Всего


Из них
женщин


Всего


Из них
женщин


Численность

безработных, всего


263


189


163


141


139


120


154


134


В т.ч. по причинам
увольнения

(отчисления)


























уволившиеся
по
собственному
желанию


122


80


80


66


72


63


58


53


уволенные за
нарушение
трудовой
дисциплины


0


0


1


1


0


0


0


0


уволенные в связи
с
ликвидацией
организации либо
сокращением

численности или
штата работников


77


58


45


42


32


25


66


60


граждане, уволенные
с
военной службы


5


2


1


0


0


0


0


0


лица, освобожденные
из
мест лишения
свободы


1


0


0


0


0


0


0


0


выпускники

общеобразовательных
учреждений


0


0


0


0


3


3


0


0


выпускники
учреждений
высшего
проф. образования


1


1


4


3


1


1


0


0


выпускники
учреждений
среднего
проф. образования


1


1


4


4


4


4


1


1


выпускники
учреждений

начального проф.
образования


0


0


0


0


0


0


0


0


другие причины


56


47


28


25


27


24


29


20


В т.ч.
по
образованию


























имеющие высшее
проф.
образование


62


38


38


32


37


26


26


22


имеющие неполное
высшее
проф.
образование


1


1


0


0


0


0


0


0


имеющие среднее
проф.
образование


78


68


60


56


49


48


54


44


имеющие начальное
проф.
образование


23


16


22


18


21


17


20


17


имеющие среднее
(полное)
общее
образование


81


59


35


29


28


26


47


47


не имеющие среднего
(полного)
общего
образования


18


7


8


6


4


3


7


5


В т.ч. по возрасту


























16 - 17 лет


1


1


0


0


3


2


3


3


18 - 24 лет


30


26


22


18


17


16


25


18


25 - 29 лет


29


21


9


7


20


17


13


13


предпенсионного
возраста


38


35


10


10


11


10


6


6


других возрастов


165


106


122


106


88


75


107


94


Другие категории


























родители,

воспитывающие
н/летних детей,
детей-инвалидов


87


61


53


47


61


52


30


28


из них:
-
одинокие родители


1


1


1


1


2


2


0


0


- многодетные
родители


3


1


1


1


1


1


0


0


граждане, имеющие
длительный
(более
года) перерыв в
работе


4


4


7


7


9


9


4


2


не приступавшие к
трудовой

деятельности


8


8


9


6


13


12


5


4


не имеющие
профессии

(специальности)


0


0


3


0


5


4


5


3


инвалиды


7


5


3


2


1


0


7


4


дети-сироты, дети,
оставшиеся
без
попечения
родителей, и др.


1


1


0


0


0


0


0


0


граждане,

проживающие в
сельской местности


32


24


41


34


52


45


45


39






Анализируя состав
безработных граждан за 2000 г., 2001 г., 2002 г. и 1-е полугодие 2003
года, необходимо отметить следующие основные тенденции:


- с 2000 года по 2002 год произошло
сокращение общего количества безработных граждан на 47,1%. По итогам
1 полугодия 2003 года по отношению к 2002 году, наоборот, наблюдается
рост численности безработных граждан на 10,8%;


- сохранился и даже возрос высокий
удельный вес женщин в общем количестве безработных граждан:





2000 год - 71,9% 2002
год - 86,3%

2001 год - 86,5% 1-е п/г
2003 года - 87,0%




- в 1-м полугодии
2003 года впервые за последние годы на первом месте по причине
увольнения лидируют уволенные в связи с ликвидацией организации, либо
сокращением численности или штата работников. Их численность в общем
количестве безработных граждан составила 42,9% (2000 г. - 29,3%, 2001
г. - 27,6%, 2002 г. - 23,0%). В 2000 - 2002 гг. на первом месте по
причине увольнения были уволившиеся по собственному желанию: 2000 г.
- 46,4%, 2001 г. - 49,1%, 2002 г. - 51,8%, 1-е полугодие 2003 г. -
37,7%);


- такие категории ищущих работу, как
граждане, уволенные с военной службы, и лица, освобожденные из мест
лишения свободы, хотя и обращаются за содействием в трудоустройстве в
службу занятости, но трудоустраиваются в основном в десятидневный
срок, т.е. до признания их безработными. И среди безработных граждан
данных категорий практически нет;


- по уровню образования среди
безработных граждан преобладают граждане, имеющие среднее
профессиональное образование и среднее общее образование. Затем
следуют граждане, имеющие высшее образование, начальное
профессиональное образование, и меньше всех не имеющих среднего
общего образования. Это соотношение за последние годы практически не
изменяется;


- по возрастному признаку за
последние годы удельный вес молодежи в общем количестве безработных
граждан колеблется в пределах 20 - 30%, удельный вес граждан
предпенсионного возраста снизился с 14,4% в 2000 году до 3,9% в 2003
году.




1.4. Прогноз
безработицы, спроса и предложения


на рабочую силу




При сохранении
существующих тенденций развития социально-экономической ситуации в
Кстовском районе уровень безработицы на конец 2003 г. составит 0,55
процента от численности экономически активного населения. В этом
случае количество безработных может достигнуть 250 человек.
Ожидается, что в 2004 - 2007 гг. рост безработицы будет
незначительным. В 2004 - 2007 гг. возможен небольшой подъем уровня
безработицы в среднем до 0,66 процента, количество безработных
граждан, состоящих на учете в службе занятости, в таком случае в
среднем составит 300 человек.


Но возможны и другие факторы
формирования рынка труда. Они учитывают структурные изменения,
связанные с дальнейшей приватизацией государственного сектора
экономики, ликвидацией и перепрофилированием убыточных предприятий,
притоком русскоязычного населения из государств ближнего зарубежья и
горячих точек страны, реформой Вооруженных Сил, инфляционными
процессами. На рынке труда могут появиться новые группы населения,
нуждающиеся в рабочих местах.


При неблагоприятной экономической
ситуации в районе безработица может возрасти до 3,3%. Количество
безработных при этом может достигнуть 1,5 тыс. человек, что не
исключает возникновения напряженной социальной ситуации.




Показатели,
характеризующие рынок труда Кстовского района




(тыс. чел.)

































































































































































п/п


Показатели


2002 г.


2003 г.


2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


1


2


3


4


5


6


7


8


1.


Население


116,39


115,76


115,00


114,04


113,07


112,11


2.


Трудовые ресурсы


58,95


58,25


57,77


57,01


56,53


56,05





в том числе
трудоспособное

население в
трудоспособном
возрасте


56,35


55,44


54,87


54,13


53,63


53,13


3.


Занято в
экономике


44,60


44,34


43,60


43,30


43,00


42,70





в том числе
в
государственном
секторе


12,47


12,40


12,32


12,26


12,20


12,14


4.


Незанятая
рабочая
сила


0,80


1,00


1,50


1,50


1,50


1,50


5.


Лица,
обратившиеся
в
поисках работы в
службу
занятости, в
том
числе


2,278


2,20


2,20


2,20


2,20


2,20





трудоустроенные


1,80


1,90


1,80


1,80


1,80


1,80





переведенные на
пенсию
досрочно


0,004


0,005


0,005


0,005


0,005


0,005


6.


Зарегистрировано
безработных
в
течение года


0,710


0,90


0,90


0,90


0,90


0,90


7.


Уровень
безработицы
на
конец года, %


0,29


0,55


0,66


0,66


0,66


0,66


8.


Принимают
участие
в
общественных
работах


0,630


0,433


0,300


0,300


0,300


0,300


9.


Заявлено
вакансий
в
течение года


3,422


3,136


3,185


3,250


3,250


3,250






Прогнозируемый
уровень регистрируемой безработицы <*>


на 2004 - 2007 годы по Кстовскому
району






















2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


0,66


0,66


0,66


0,66




--------------------------------


<*> На конец года в процентах к
экономически активному населению.




Прогноз численности
регистрируемых безработных <**>


на 2004 - 2007 годы по Кстовскому
району






















2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


300


300


300


300




--------------------------------


<**> На конец года, человек.




Прогноз поступления
вакансий в службу занятости <***>


на 2004 - 2007 годы по Кстовскому
району






















2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


3185


3250


3250


3250






--------------------------------


<***> Количество вакансий,
собранных за год, единиц.




Прогноз рынка труда
Кстовского района на 2004 - 2007 годы













































































































































































































































































































2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


1. Спрос на рабочую силу














Всего


3590


3590


3590


3590


в том числе














Потребность в работниках
на
создаваемых новых рабочих
местах, всего


300


120


110


110


из них














в государственном секторе


-


-


-





в иных секторах


200


120


110


110


Потребность в работниках
на
замену выбывающих по причине
текучести кадров


1500


1600


1600


1600


Потребность в работниках
на
замену выбывающих по причинам,
предусмотренным

законодательством


1700


1780


1790


1790


2. Предложение рабочей силы
на
рынке труда














Всего


3800


3800


3750


3750


В том числе














Высвобожденные работники


500


300


300


300


Уволенные по причине
текучести
кадров


1600


1600


1600


1600


Молодежь


700


800


800


800


уволенные из Вооруженных Сил


300


300


300


300


Освобожденные из
учреждений,
исполняющих наказание по
решению суда


250


300


300


300


Механический приток населения
в
трудоспособном возрасте


150


150


100


100


Незанятое
трудоспособное
население в трудоспособном
возрасте,
всего


300


350


350


350


В том числе














Зарегистрированные в
службе
занятости на начало
прогнозируемого
периода


250


300


300


300


Занятые в домашнем и
личном
подсобном хозяйстве


50


50


50


50


3. Распределение рабочей
силы
на рынке труда














Будут искать работу, всего


3800


3800


3750


3750


В том числе














Самостоятельно


1350


1300


1250


1250


Через органы службы занятости


2450


2500


2500


2500


Найдут работу, всего


3150


3150


3150


3150


В том числе














Самостоятельно


1350


1300


1250


1250


Через службу занятости


1800


1850


1900


1900


Будут направлены
службой
занятости на досрочную пенсию


5


5


5


5


Будут направлены
службой
занятости на профобучение


190


180


180


170


Численность безработных
на
конец года, всего


650


650


600


600


в том числе














Будут зарегистрированы в
службе
занятости


300


300


300


300


из них














будут получать пособие
по
безработице


260


260


260


260


будут заняты на
общественных
работах


300


300


300


300


Справочно:

потребность в иностранной
рабочей силе



140



140



140



140






2. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА




К ключевым проблемам
рынка труда Кстовского района в 2004 - 2007 годах относятся:


1. Недофинансирование отрасли
занятости. Привлечение ресурсов всех заинтересованных органов
исполнительной власти, работодателей.


2. Проблема подготовки и сохранения
потенциала высококвалифицированных рабочих (повышение
конкурентоспособности безработных).


3. Проблема диспропорции спроса и
предложения на локальных рынках труда.


4. Отсутствие инвестиций в создание
конкурентоспособных рабочих мест, использующих женский труд.


5. Проблема дифференциации уровней
оплаты труда.


6. Ограниченность сферы приложения
труда в сельской местности.


7. Низкая конкурентоспособность на
рынке труда отдельных категорий граждан (молодежь без практического
опыта работы, инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей, граждане,
уволенные с военной службы и др.), которая обусловлена ужесточением
требований работодателей к рабочей силе, что проявляется в
селективном подходе при приеме на работу в зависимости от пола,
возраста, семейного положения, здоровья, наличия опыта работы.


8. Неразвитость системы
профориентации школьников, их низкая мотивация к трудовой
деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда.


9. Проблема неразвитости системы
внутрифирменного обучения.


10. Проблема формирования банка
вакансий с учетом оплаты труда не ниже величины прожиточного
минимума.


11. Проблема обеспечения занятости в
моноэкономических территориальных образованиях.


12. Недостаточная проработка системы
превентивных мер по отношению к занятому населению, находящемуся под
риском увольнения.


13. Проблема повышения мотивации к
трудовой деятельности отдельных категорий граждан.




3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И
ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ


ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА
НА 2004 - 2007 ГОДЫ




В целях достижения
главной цели государственной политики на рынке труда - формирования
эффективной занятости при регулируемом высвобождении потенциальных
безработных и недопущении обвальной безработицы, сохранения и
развития человеческих ресурсов во имя благосостояния людей и
экономического упрочения государства Кстовская служба занятости
определяет следующие основные задачи и приоритеты своей деятельности
на 2004 - 2007 гг.:


- расширение доступа незанятых
граждан к активным программам содействия занятости на основе
повышения их мотивации к трудовой деятельности, внедрение
обязательных процедур оценки эффективности программ занятости;


- осуществление превентивных мер по
предупреждению высвобождения работников, смягчению последствий
массовых высвобождений на основе проведения предувольнительных
консультаций по вопросам трудоустройства, широкого информирования о
потребности работодателей в кадрах, возможности профессионального
обучения и переподготовки с последующим трудоустройством;


- проведение мероприятий по внедрению
эффективных механизмов профилирования безработных, ориентация
программ трудоустройства на наиболее уязвимые категории безработных,
выявляемых по результатам профилирования;


- дальнейшее развитие, повышение
качества и продуктивности системы профессионального обучения и
профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого
населения в целях обеспечения конкурентоспособности и роста
профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда;


- содействие развитию
предпринимательской деятельности и самозанятости путем
профессионального обучения безработных и незанятого населения
профессиям, позволяющим заняться ИТД и самозанятостью;


- совершенствование механизма
организации общественных работ на основе повышения их социального
статуса, расширения видов и масштабов с учетом потребности района в
развитии социальной инфраструктуры и поддержки доходов населения;


- улучшение информирования граждан о
спросе на рабочую силу и ее предложении; расширение доступа населения
к информации о вакансиях;


- оказание адресной поддержки при
трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите;


- повышение мобильности рабочей силы
посредством повышения эффективности системы профессионального
обучения и переобучения;


- координация
профессионально-квалификационной структуры подготовки рабочих и
специалистов в учреждениях профессионального образования всех уровней
с потребностью рынка труда;


- содействие незанятой молодежи в
возрасте до 18 лет, не имеющей профессии (специальности) и впервые
вступающей на рынок труда, в направлении в учреждения
профессионального образования.




4. СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ


ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ




4.1. Социальное
партнерство на рынке труда




В целях дальнейшего
развития социального партнерства как эффективной системы договорного
регулирования социальной сферы и трудовых отношений, включая механизм
разрешения коллективных трудовых споров, и в связи с ростом
разнообразия проблем на рынке труда, изменением социальных ролей
государства, работодателей и работников объективно требуется наличие
системы социального партнерства, что предполагает:


- повышение роли работодателей и
представителей работников в решении вопросов организации рабочего
времени, заработной платы, защиты от дискриминации при найме и
увольнении;


- развитие внутрипроизводственных
систем повышения квалификации работников как средства сохранения
рабочего места, а при необходимости его смены - скорейшего подбора
нового;


- развитие переговорного процесса,
повышение роли коллективных соглашений как средства ненасильственного
разрешения спорных ситуаций, дестабилизирующих производственный
процесс и повышающих риск сокращения занятости.


Организации, отражающие интересы
различных групп населения (работодатели, женщины, молодежь, инвалиды
и т.д.), совместно с государственной службой занятости должны играть
позитивную роль на рынке труда, содействовать снижению риска роста
безработицы и стабилизации трудовой среды.


Большая часть конкретных проблем
рынка труда Кстовского района должна решаться на уровне местного
самоуправления, в том числе за счет подключения активных общественных
сил, способных повлиять на стабилизацию рынка труда района.


Основными задачами в вопросе развития
и реализации социального партнерства на рынке труда Кстовского района
являются:


- повышение роли органов местного
самоуправления при решении проблем рынка труда Кстовского района;


- приоритетное финансирование из
средств местного бюджета программ содействия трудоустройству
населения района;


- активное сотрудничество всех
социальных партнеров в предотвращении массовых увольнений работников,
в создании и сохранении существующих экономически целесообразных
рабочих мест, осуществлении опережающей переподготовки кадров;


- обеспечение включения в
коллективные договоры и соглашения вопросов занятости, переобучения и
условий высвобождения работников;


- обеспечение защиты трудовых прав
работников несостоятельных предприятий, эффективной поддержки
граждан, потерявших работу, их профессиональной ориентации;


- обеспечение дальнейшего
регулирования взаимодействия профсоюзов, работодателей и органов
государственной власти путем заключения и реализации трехстороннего
соглашения между администрацией, профсоюзом, объединением
работодателей;


- организация эффективной работы
координационного комитета содействия занятости населения;


- заключение двусторонних договоров
службой занятости населения с органами местного самоуправления,
работодателями, общественными организациями и различными учреждениями
в части организации общественных работ, содействия занятости граждан,
особо нуждающихся в социальной защите (молодежь, инвалиды,
военнослужащие, граждане, освобожденные из мест лишения свободы),
учебными заведениями и др.




4.2. Трудовое
посредничество




4.2.1. Взаимодействие
с работодателями




Развитие
сотрудничества с работодателями при формировании банка вакансий,
подборе персонала включает в себя следующие традиционные формы
работы:


- проведение профотбора соискателей
на вакантные должности;


- организация гарантированных
собеседований работодателей с безработными гражданами;


- консультации для работодателей по
определению требований к кандидату на вакантное место;


- обеспечение взаимного доступа в
банки вакансий работодателей и банки претендентов (резюме) службы
занятости;


- организация семинаров для
работодателей по подбору кадров;


- организация ярмарок вакансий,
позволяющих установить непосредственные контакты работодателей с
гражданами, ищущими работу.


В дальнейшем службой занятости
планируется освоение новых форм взаимодействия с работодателями по
формированию банка вакансий:


- презентация фирм и профессий
непосредственно на предприятиях и в организациях;


- обучение работников кадровых служб
психологическим технологиям работы с персоналом;


- информирование об имеющихся
кандидатах на требуемые вакансии с использованием имеющегося банка
резюме методом рассылки данных о предварительно отобранных
претендентах с помощью электронной почты;


- включение в банк данных новых
вакансий с заработной платой не ниже прожиточного минимума.


Методами взаимодействия центра
занятости и работодателей по формированию банка вакансий являются:


- проведение ярмарок вакансий и
учебных рабочих мест;


- проведение мини-ярмарок;


- дни открытых дверей с участием
работодателей;


- прямая телефонная линия для б/р
граждан и работодателей;


- круглые столы с участием
работодателей по проблемам содействия занятости различных групп
населения;


- дни профессии;


- дни информации;


- презентация вакансий;


- посещение предприятий специалистами
центра занятости, целью которых было представление центра (задачи,
возможности), знакомство с руководством, сотрудниками отделов кадров,
деятельностью предприятия, сбор вакансий;


- собеседования по телефону:
непосредственно по телефону снимаются ранее данные вакансии или
поступают новые.




Сравнительный анализ
продолжительности существования


вакансий в банке вакансий











































2001 г.


2002 г.


1-е полугодие
2003 г.


До 1 месяца


163


188


452


От 1 до 3 месяцев


181


228


378


От 3 до 6 месяцев


117


116


225


От 6 до 1 года


27


65


33






Сравнительный анализ
по формированию банка вакансий









































































































2000 г.


2001 г.


2002 г.


1 полугодие
2003 г.


Число
предприятий,
сообщавших сведения о
потребности в
рабочей силе
(всего), единиц


98


130


139


139


В том числе в
разрезе
отраслей экономики














Промышленность


20


22


15


15


Сельское хозяйство


7


7


6


6


Транспорт и связь


9


10


9


9


Строительство


13


20


20


20


Торговля и
общественное
питание


17


23


28


28


ЖКХ


12


11


16


17


Здравоохранение,

соцобеспечение,
образование,
культура,
наука


18


25


29


29


Кредитование,
финансы,
страхование


-


-


2


2


Управление


1


2


3


3


Другие отрасли


1


10


11


11






Если сравнивать
количественный и качественный уровень вакансий, можно прийти к
следующим выводам:


- во-первых, увеличилось число
предприятий, заявивших о потребности рабочей силы для замещения
свободных рабочих мест;


- во-вторых, наблюдается тенденция
сокращения срока существования вакансий, например, число вакансий со
сроком существования от 6 месяцев до 1 года изменилось с 11% до 3%,
увеличилось число вакансий сроком существования до 1 месяца с 37% до
41%;


- в-третьих, произошли изменения
соотношения предприятий, дающих заявки на потребность в рабочей силе
по отраслям экономики, например, более чем в 3 раза увеличилась доля
предприятий торговли и общественного питания, строительства;


- в-четвертых, увеличилась общая
потребность в кадрах на конец отчетного периода.


В соответствии с прогнозом развития
экономики, планированием потребности в рабочей силе предприятиями
Кстовского района можно сделать выводы, что наибольшим спросом в
ближайшее время будут пользоваться следующие профессии и
специальности:


- высококвалифицированные рабочие
специальности (слесари, электрогазосварщики, каменщики, токари,
плотники);


- специалисты среднего звена в
промышленности, строительстве (механики, мастера);


- специалисты с высшим образованием
(инженеры в строительстве, программисты, учителя).




Прогнозируемое число
предприятий и организаций,


которые будут сообщать сведения о
потребности в рабочей


силе для замещения свободных рабочих
мест









































































































2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Число предприятий,
сообщавших
сведения о потребности в рабочей
силе (всего),
единиц


141


141


145


145


В том числе в разрезе
отраслей
экономики














Промышленность


15


15


17


17


Сельское хозяйство


6


6


6


6


Транспорт и связь


9


9


9


9


Строительство


20


20


21


21


Торговля и общественное питание


28


28


29


29


ЖКХ


17


17


17


17


Здравоохранение,
соцобеспечение,
образование, культура, наука


29


29


29


29


Кредитование,
финансы,
страхование


2


2


2


2


Управление


3


3


3


3


Другие отрасли


11


11


11


11






Предполагаемое
сокращение работников на предприятиях


и организациях района




На сегодняшний
момент только три предприятия Кстовского района заявили о
предполагаемом высвобождении работников на перспективу. Это ОАО
"ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез": 2004 г. - 50 чел. по
причине оптимизации численности; ОАО "Кстовский хлеб": 2004
г. - 10 чел., 2005 - 2007 гг. - по 5 чел. по причине снижения объемов
производства; ОАО "Кстовский ОПЗ БВК": 2004 - 200_ гг. - по
23 чел. по причине совершенствования структуры производства.


Но учитывая ситуацию последних лет и
прогноз развития экономики района на перспективу, необходимо
предвидеть следующие объемы сокращения (оптимальный вариант):
























































2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


1. Число
предприятий,
предполагающих сокращение
работников (ед.)


35


25


25


25


- в том числе
массового
характера


-


-


-


-


2.
Численность
предполагаемых к
сокращению
работников
(чел.)


500


300


300


300


- из них обратятся
в
службу занятости (чел.)


300


200


200


200


3. Процент
трудоустройства
высвобождаемых граждан при
содействии СЗ (%)


70


70


70


70






С целью
предотвращения последствий массовых высвобождений и содействия
занятости высвобождаемых работников, смягчения ситуации при
высвобождении работников службой занятости предполагается
осуществлять превентивные меры:


- регистрацию высвобождаемых граждан
и занесение их в картотеку обратившихся за консультацией;


- ознакомление с нормами
законодательства, регламентирующими вопросы высвобождения работников;


- информирование высвобождаемых
работников о порядке работы службы занятости, видах предоставляемых
услуг;


- предоставление информации о наличии
рабочих мест и вакантных должностей на других предприятиях района, г.
Н.Новгорода;


- предоставление информации о
возможности организации временных и общественных работ;


- подбор подходящей работы на основе
имеющегося банка вакансий;


- рекомендации по самостоятельному
поиску работы;


- проведение консультаций по
трудоустройству, в том числе по вопросам организации
предпринимательской деятельности и самозанятости;


- оказание профориентационных услуг и
психологической поддержки высвобождаемым работникам;


- информирование по вопросам
профобучения, переобучения и повышения квалификации;


- информирование о возможностях
трудоустройства за пределами региона.


Для выполнения этих задач службой
занятости организуется работа временного консультационного пункта для
населения и организаций. Пункт оказывает предувольнительные
консультационные услуги любому гражданину и организации, нуждающимся
в соответствующих услугах, на безвозмездной основе.




4.2.2. Содействие
гражданам в трудоустройстве.


Совершенствование технологии работы.
Увеличение доли


услуг службы занятости на рынке труда




В 2004 - 2007 гг.
службой занятости населения Кстовского района предусматривается
оказать услуги по содействию в трудоустройстве более 9 тысячам
граждан, из них около 7,5 тысячи человек найдут работу (доходное
занятие). В 2004 году соответственно 2,450 и 1,800 тыс. граждан.
Планируется обеспечить сбор вакансий в количестве: 2004 г. - 3185
ед., 2005 - 2007 гг. - 3250 ед. ежегодно.


Перспективы развития технологии
работы специалистов органов службы занятости с ищущими работу
гражданами в части их приема включают:


- профилирование безработных, т.е.
деление их на половозрастные, социально-профессиональные группы,
различающиеся по степени активности и методам поиска работы;


- определение мероприятий по
содействию занятости (профориентация, психологическая поддержка,
трудоустройство в счет квоты и на условиях материальной поддержки
безработных, переподготовка и др.) для каждой профильной группы;


- реализация принципа адресности в
работе службы занятости, которая означает в первую очередь ориентацию
государственной политики содействия занятости (в отличие от
общеэкономической политики рынка труда) на слабозащищенные категории
населения: женщин; многодетных и одиноких родителей, воспитывающих
несовершеннолетних детей; детей-инвалидов; молодежь; инвалидов; лиц,
пострадавших от несчастных случаев; граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей; вынужденных переселенцев и беженцев и ряд
других категорий;


- использование современных
информационных технологий в части приема безработных граждан (подбор
вакансий, самопрезентация безработных граждан работодателям и др.), в
том числе через средства Интернета;


- постоянное повышение
профессионального мастерства работников службы занятости в части
приема безработных граждан.


Решение проблемы поиска работы и
трудоустройства незанятого населения возможно на пути более тесной
совместной работы службы занятости с работодателями, получения
центром занятости населения наиболее полной информации об имеющихся
свободных рабочих местах, о структурных изменениях, связанных с
высвобождением работников.


Углубление связей с работодателями,
привлечение к сотрудничеству новых социальных партнеров позволит
увеличить долю услуг службы занятости нас рынке труда:










































































Распределение рабочей

силы на рынке труда


2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Будут искать работу, всего,

человек


3800


3800


3750


3750


В том числе














Самостоятельно


1350


1300


1250


1250


Через органы службы занятости


2450


2500


2500


2500


Найдут работу, всего


3150


3150


3150


3150


В том числе














Самостоятельно


1350


1300


1250


1250


Через службу занятости


1800


1850


1900


1900






4.3. Мероприятия по
содействию занятости населения




4.3.1. Организация
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест




В целях расширения
возможностей трудоустройства граждан и подбора работников для
организаций, а также информирования населения и работодателей о
положении на рынке труда центром занятости периодически организуются
ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.


Проведение ярмарок вакансий позволяет
гражданину получить точную и конкретную информацию о предполагаемом
месте работы и определиться в выборе места работы. Работодателю, в
свою очередь, - собрать информацию о возможных кандидатах на
вакантные рабочие места, оценить их деловые и личные качества,
провести анализ кандидатов на соответствие предъявляемым к ним
требованиям, обусловленным видами работ, и отобрать наиболее
подходящие кандидатуры.


Другими важными мероприятиями по
содействию занятости населения, направленными на трудоустройство
граждан, являются дни открытых дверей, дни профессии, дни информации,
презентации, мини-ярмарки и другие массовые мероприятия.


Наиболее масштабными мероприятиями
являются ярмарки вакансий и рабочих учебных мест. Они характеризуются
следующими моментами:


- приглашается большое число
работодателей и учебных заведений (в среднем 10 - 15);


- о проведении таких мероприятий
заранее даются объявления в прессе, на радио;


- как правило, такие ярмарки посещают
в среднем 200 - 300 человек;


- работодателями представляются 60 -
90 вакансий;


- одновременно получают направления
на работу от 30 до 50 процентов посетителей ярмарки;


- около половины от направляемых на
работу фактически трудоустраиваются.


Новой формой работы в этом
направлении является проведение выездной ярмарки вакансий. В данном
мероприятии принимают участие не только ищущие работу граждане, но и
представители администрации предприятия. Посетители ярмарки на месте
могут ознакомиться с предлагаемыми вакантными рабочими местами, ближе
узнать характер работы, условия труда.




План проведения
мероприятий по содействию


занятости населения




┌────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐


│ │2004
г.│2005 г.│2006 г.│2007 г.│


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


Ярмарки вакансий и
учебных│ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │


рабочих мест
│ │ │ │ │


Количество
представленных│ 300 │ 300 │ 300 │ 300


вакансий
│ │ │ │ │


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


Мини-ярмарки вакансий
│ 12 │ 12 │ 12 │ 12 │


Количество
представленных│ 36 │ 36 │ 36 │ 36


вакансий
│ │ │ │ │


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


День профессии
│ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


День открытых дверей
│ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


Круглый стол
│ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


Прямая телефонная линия
│ 12 │ 12 │ 12 │ 12 │


├────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤


День информации для
занятого│ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │


населения
│ │ │ │ │


└────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘






Источники
финансирования организации ярмарок вакансий


и учебных рабочих мест































































2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Источники финансирования


4 ярмарки


4 ярмарки


4 ярмарки


4 ярмарки


Федеральный бюджет (тыс.
руб.)


4,50


5,10


6,00


6,60


Областной бюджет (тыс.
руб.)


1,50


1,70


2,00


2,20


Местный бюджет (тыс.
руб.)


0,00


0,00


0,00


0,00


Средства работодателя
(тыс.
руб.)


0,00


0,00


0,00


0,00


ИТОГО


6,00


6,80


8,00


8,80






4.3.2. Информирование
населения и работодателей


о положении на рынке труда




Информирование
населения и работодателей об основных направлениях социальной
политики государства, обеспечивающей реализацию и защиту
конституционных прав граждан, предоставление гарантий в сфере труда и
занятости населения, является одной из основных задач, стоящих перед
центром занятости населения.


Цели и задачи информирования
населения и работодателей о положении на рынке труда - это
обеспечение оперативного и гибкого реагирования участников рынка
труда на изменение конъюнктуры в сфере занятости, расширение
возможностей принятия более подготовленных решений в области кадровой
политики, расширение возможностей самостоятельного поиска работы для
ищущих работу граждан.


Для этого служба занятости в 2004 -
2007 гг. будет совершенствовать информационное обеспечение политики
занятости населения, что предусматривает:


- осуществление углубленного
мониторинга процессов, происходящих в социально-трудовой сфере;


- своевременное информирование
участников рынка труда об изменениях, происходящих в сфере занятости;


- качественное обслуживание
работодателей в целях наиболее полного информирования об имеющихся
вакансиях;


- поиск новых современных каналов
информирования клиентов службы занятости (сеть Интернет и др.);


- внедрение новых форм работы со
средствами массовой информации (организация рубрики профориентации на
местном радио);


- издание полиграфической продукции
по вопросам рынка труда;


- координацию взаимодействия с
органами местного самоуправления, работодателями, общественными
организациями, другими социальными партнерами в осуществлении
государственной политики занятости.


Информационное обслуживание
работодателей о развитии рынка труда включает в себя разнообразные
формы и способы:


- размещение информации в
информационном зале ЦЗН, на уличном переносном стенде;


- работа информационно-справочной
службы;


- посещение специалистами ЦЗН
предприятий, организаций, учреждений города, района;


- организация ярмарок вакансий,
мини-ярмарок, дней информации, дней открытых дверей, дней профессий,
презентаций и других массовых мероприятий;


- проведение заседаний
координационного комитета содействия занятости населения,
семинаров-совещаний, круглых столов с участием работодателей,
представителей органов государственной власти, местного
самоуправления и других социальных партнеров;


- размещение информации в СМИ;


- подготовка и издание службой
занятости справочных и информационных материалов, оформление
наглядной информации по информированию работодателей о положении на
рынке труда.


Основными направлениями
информационного обеспечения населения о перспективах трудоустройства
и обучения являются:


- размещение информации в
информационном зале ЦЗН, на уличном переносном стенде;


- работа информационно-справочной
службы;


- организация ярмарок вакансий,
мини-ярмарок, дней информации, дней открытых дверей, дней профессий,
презентаций и других массовых мероприятий;


- размещение информации в СМИ;


- подготовка и издание службой
занятости справочных и информационных материалов, оформление
наглядной информации, по информированию населения о положении на
рынке труда;


- работа временного консультационного
пункта для проведения консультаций для высвобождаемых работников;


- проведение консультаций для
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.


Каналами информирования клиентов
службы занятости являются:


1. Кстовская районная газета "Маяк".


2. Кстовская районная газета
"Земляки".


3. Кстовское радио.


4. Доски объявлений города и района.


5. Информационный зал центра
занятости.


6. Информационные стенды в кабинетах
центра занятости.


7. Переносной уличный стенд службы
занятости.


8. Информационный стенд службы
занятости на предприятиях и в организациях района.


9. Буклеты, брошюры, листовки,
памятки и другие информационно-рекламные материалы, разработанные и
тиражированные областной службой занятости и ГУ "Кстовский
ГЦЗН".


10. Информационно-справочная служба
СЗ, которая включает в себя линии прямой телефонной связи с
населением и работодателями, работу с письменными и устными
обращениями граждан, работодателей, общественных организаций и
объединений в службу занятости.


Важной задачей в политике
информационного обеспечения является формирование информационной
культуры и навыков у клиентов службы занятости путем собеседования с
клиентами, проведения групповых консультаций с ищущими работу
гражданами, проведения занятий "Клуба ищущих работу",
выпуска буклетов по этой тематике.


Используя весь информационный ресурс
района, служба занятости проводится и в дальнейшем будет проводить
работу по активному информированию клиентов о предоставляемых услугах
и об их качестве.




Источники
финансирования информирования населения


и работодателей о положении на рынке
труда





















































Источники финансирования


2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Федеральный бюджет (тыс. руб.)


4,00


4,60


5,30


6,10


Областной бюджет (тыс. руб.)


6,00


6,90


7,90


9,10


Местный бюджет (тыс. руб.)


0,00


0,00


0,00


0,00


Средства работодателя
(тыс.
руб.)


0,00


0,00


0,00


0,00


ИТОГО


10,00


11,50


13,20


15,20






4.3.3. Организация
общественных работ




Под общественными
работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, как
правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки
работников, имеющие социально полезную направленность и организуемые
в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих
работу.


Общественные работы призваны
обеспечивать осуществление потребностей территорий и организаций в
выполнении работ, носящих временный и сезонный характер.


Социальная направленность организации
общественных работ:


- обеспечение выполнения жизненно
важных работ для социально-экономического развития города и района;


- снижение социальной напряженности
на рынке труда;


- материальная поддержка безработных
граждан и незанятого населения;


- создание условий для приобщения к
трудовой деятельности лиц, не имеющих профессии (специальности);


- удовлетворение потребности в
работах, носящих временный или сезонный характер.


Организация общественных работ.


В целях обеспечения временной
занятости лиц, потерявших работу и не имеющих возможности быстро
трудоустроиться по своей специальности и квалификации, а также для
временной занятости молодых людей - выпускников учебных заведений
администрация Кстовского района по предложению и при участии Центра
занятости населения организует общественные оплачиваемые работы.
Порядок организации общественных работ определен ст. 24 Закона РФ "О
занятости населения в РФ" и постановлением Правительства РФ от
14.07.1997 № 875 с учетом изменений и дополнений, внесенных
постановлением Правительства РФ от 12.11.1999 № 1247.


Значение общественных работ в
жизнедеятельности предприятий и города в целом высоко оценивается
социальными партнерами. Число предприятий, желающих организовать
общественные работы, постоянно растет. В 2004 г. планируется
заключить более 30 договоров. За прошедший год 40 предприятий
подавали заявки на организацию общественных работ по 20 профессиям.
Работодателями заявлялось почти 100 рабочих мест, но заключены
договора были не со всеми. Дело в том, что далеко не каждый
безработный, состоящий на учете, желает устроиться на рабочие места с
низкой квалификацией. Поэтому на 2004 г. предполагается заключить
больше договоров с предприятиями, нуждающимися в таких работниках,
как делопроизводитель, паспортист, архивариус, секретарь.


В 2004 г. планируется привлечь к
участию в общественных оплачиваемых работах 300 человек, в том числе
в городе - 220 человек, в сельской местности - 80 человек. В период с
2005 г. по 2007 г. привлечь на общественные работы по 300 человек
ежегодно, из них 220 человек - в городе и 80 человек - в сельской
местности. Общие затраты на эти цели в 2004 г. составят 512500
рублей, из них по источникам финансирования:


- 33% - средства федерального
бюджета, 170000 руб.;


- 17% - средства областного бюджета,
85000 руб.;


- 41% - средства местного бюджета,
212500 руб.;


- 9% - средства работодателей, 45000
руб.


Затраты на организацию общественных
работ на 2005 - 2007 гг. составят соответственно 491400 руб., 565000
руб., 648200 руб.





























































2005
год


2006
год


2007
год


Количество участников, чел.


300


300


300


Сумма средств на реализацию
Программы
организации общественных работ, тыс. руб.


491,40


565,00


648,20


В том числе по источникам
финансирования











40% - средства федерального
бюджета, тыс.
руб.


196


226


260


20% - средства областного
бюджета, тыс.
руб.


98


113


130


30% - средства местного
бюджета, тыс. руб.


147


169,50


195,00


10% - средства работодателей,
тыс. руб.


50,40


56,50


63,20






В 2004 году
предполагается охватить общественными работами следующие категории
населения:


- женщины - 270 чел. (90%);


- молодежь - 135 чел. (45%);


- граждане предпенсионного возраста -
5 чел. (1,7%);


- граждане, впервые ищущие работу, не
имеющие профессии, - 15 чел. (5%);


- граждане, имеющие статус
безработного, состоящие на учете свыше 6 месяцев, - 30 чел. (10%).




Организационные
мероприятия по общественным работам

































































п/п


Мероприятия


Объемы работ и
сроки
проведения





Организационно-методическая
работа





1.


Создавать банк общественных
работ


Постоянно в течение
2004 -
2007 гг.


2.


Заключать договоры с
предприятиями о
совместной деятельности по
организации
общественных работ


Постоянно в течение
2004 -
2007 гг.


3.


Проводить информационные
групповые и
индивидуальные консультации


Постоянно в течение
2004 -
2007 гг.


4.


Направлять граждан в целях
повышения
мотивации к труду на ООР


2004 - 2007 гг.


5.


Подготовка проекта
решения по
организации общественных работ на 2004 -
2007
гг.


Декабрь
2004 - 2007
гг.


6.


Организовать совещание с
работодателями
о совместной деятельности по
организации
общественных работ


Январь
2004 - 2007
гг.


7.


Организовать ярмарки вакансий
по ООР


Май, август
2004 - 2007
гг.


8.


Выпуск материала
информационного
характера по организации общественных
работ


2004 - 2007 гг.


9.


Освещение в СМИ и на радио
проблем по
ООР


2004 - 2007 гг.






Перечень планируемых
видов трудовой деятельности по организации общественных работ:


1. Уборка территории.


2. Озеленение территории города.


3. Общестроительные работы.


4. Сельскохозяйственные работы.


5. Строительство и ремонт.


6. Работа в лесном хозяйстве.


7. Строительство и ремонт
автомобильных дорог.


8. Временные канцелярские работы.


9. Эксплуатация жилищно-коммунального
хозяйства.


10. Работа по ликвидации снежных
заносов.


11. Другие работы.




4.3.4. Организация
временного трудоустройства безработных


граждан, особо нуждающихся в
социальной защите




В условиях рыночной
экономики особенно страдают социально незащищенные слои населения. Им
сложнее адаптироваться и найти себе подходящую работу. Это люди с
низким потенциалом трудоустройства, нередко с полным отсутствием
мотивации к труду.




Динамика изменения
численности граждан социально


незащищенных групп, обратившихся в
службу занятости


по вопросу трудоустройства






































































2000 г.


2001 г.


2002 г.


2003 г.
(6 мес.)


Количество
обратившихся
(всего)
из них


2797


2831


2908


1678


Инвалиды


31


39


45


22


Военнослужащие


69


54


37


10


Освобожденные из мест
лишения
свободы


14


12


5


7


Молодежь


961


1137


1201


639


Женщины


1441


1543


1571


992


Лица предпенсионного возраста


26


41


42


29






Из таблицы видно,
что число обращений в центр занятости безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной ищите, растет год от года.


Приоритетной формой работы на
первичном этапе с данной категорией граждан является профилирование
клиентов в зависимости от их потенциала трудоустройства и степени
мотивации к труду. В первые десять дней со дня их обращения в центр
занятости, т.е. на этапе первичного приема, определяются клиенты, для
которых необходимы специальные услуги по содействию в
трудоустройстве. Эти услуги могут включать в себя:


- составление индивидуального плана
поиска работы;


- предложение участия в "Клубе
ищущих работу";


- направление на профобучение;


- субсидированная занятость;


- предложение участия в общественных
работах и др.


Как правило, слабозащищенные
категории граждан относятся к проблемным клиентам, у них большое
количество объективных и субъективных причин, препятствующих
трудоустройству и восстановлению их занятости.


В случае, когда стандартные формы по
оказанию помощи в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в
социальной защите, не приносят положительных результатов, Кстовский
центр занятости применяет к ним программу "Временное
трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной
защите", это касается следующих категорий безработных граждан:


- многодетные или одинокие родители,
воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;


- лица, уволенные с военной службы, и
члены их семей;


- инвалиды;


- лица предпенсионного возраста (за
два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по
старости);


- молодежь в возрасте до 18 лет,
впервые ищущая работу;


- лица, освобожденные из мест лишения
свободы;


- длительно безработные граждане
(шесть и более месяцев).


Центр занятости направляет этих
граждан в организации и на предприятия для трудоустройства на
условиях договора об организации временного трудоустройства
безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите. В
договоре предусматривается численность граждан, принимаемых на
работу, а также обязательства, права и ответственности сторон. На
основе полученной от работодателя информации центр занятости
формирует банк данных вакантных рабочих мест для безработных граждан
- потенциальных участников Программы временного трудоустройства. При
подборе участникам Программы конкретного рабочего места учитывается
профессиональный уровень подготовки, возраст, состояние здоровья, а
также пожелание условий и оплаты труда. Трудоустройство по данной
Программе дает возможность человеку адаптироваться на рынке труда,
зарекомендовать себя с наилучшей стороны на предприятии и, возможно,
в дальнейшем трудоустроиться на постоянное место работы.




Прогноз численности
участников трудоустроенных


по программе "Временное
трудоустройство граждан,


особо нуждающихся в социальной
защите"











































Инвалиды


Освобожденные из мест
лишения
свободы


Прочие
категории


2004 год


2


1


4


2005 год


2


1


4


2006 год


2


1


4


2007 год


2


1


4






Источники
финансирования временного трудоустройства


безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной защите































































2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Источники финансирования


7 человек


7 человек


7 человек


7 человек


Федеральный бюджет (тыс.
руб.)


21,64


24,23


27,14


30,40


Областной бюджет (тыс.
руб.)


0,00


0,00


0,00


0,00


Местный бюджет (тыс.
руб.)


0,00


0,00


0,00


0,00


Средства работодателя
(тыс.
руб.)


11,76


13,20


14,70


16,50


ИТОГО


33,40


37,43


41,84


46,90






4.3.5. Организация
временного трудоустройства


несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет




Основной задачей
содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан на временную
работу является их приобщение к труду, получение профессиональных
навыков, адаптация к трудовой деятельности, снижение уровня
преступности среди несовершеннолетних граждан.


Приоритетным правом при
трудоустройстве пользуются:


- дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей;


- подростки из семей безработных
граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей;


- дети из семей беженцев и
вынужденных переселенцев;


- подростки, состоящие на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних;


- подростки, освобожденные из
воспитательно-трудовых колоний.


При организации трудоустройства
подростков на временную работу учитываются требования трудового
законодательства. Трудоустройство несовершеннолетних граждан
допускается на работу, не наносящую ущерба их здоровью, нормальному
развитию, нравственности и не нарушающую процесс обучения. Между
работодателем и подростком на период работы заключается срочный
трудовой договор. Запрещается трудоустройство подростков:


- на тяжелые работы;


- на работы с вредными и опасными
условиями труда и в ночное время;


- на работы по переноске и
передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные
нормы;


- на работы, связанные с
производством, хранением и торговлей спиртными напитками;


- на работы, выполняемые вахтовым
методом.


Трудоустройство подростков в возрасте
14 лет допускается только при наличии письменного согласия родителей
или лиц, их заменяющих.


Трудоустройство несовершеннолетних
граждан на временную работу производится на основе договоров,
заключаемых Кстовским городским центром занятости населения с
организациями, создающими временные рабочие места для подростков.


В целях реализации решений по
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
Кстовским центром занятости проведен анализ состояния рынка труда,
выявлен спрос и предложение на участие во временных работах,
осуществлен сбор информации о возможностях проведения на предприятиях
района общественных работ, рассмотрены вопросы совместного
финансирования с заинтересованными организациями.




Перечень видов работ
и предполагаемый уровень занятости





































































Виды работ


Численность несовершеннолетних

граждан, занятых на временных работах





2004 год
(прогноз)


2005 год
(прогноз)


2006 год
(прогноз)


2007 год
(прогноз)


Благоустройство,

озеленение и очистка
территорий,
уборка
помещений


270


270


240


240


Лесохозяйственные работы


30


30


20


20


Ремонтные работы


25


25


20


20


Сельскохозяйственные

работы


75


75


70


70


ИТОГО


400


400


350


350






Мероприятия по
организации временной занятости


несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет






































































п/п


Мероприятия


Сроки проведения


1.


Создавать банк временных
рабочих
мест для несовершеннолетних


В течение 2004 - 2007 гг.


2.


Заключить договоры на
временную
занятость подростков со школами,
предприятиями,
организациями,
администрацией


В течение 2004 - 2007 гг.


3.


Организовать опрос учащихся
на
предмет желания работать в
свободное от учебы
время и в
летний период


В течение 2004 - 2007 гг.


4.


Определять сферы деятельности
для
подростков


В течение 2004 - 2007 гг.


5.


Направлять на
работу
несовершеннолетних граждан, особо
нуждающихся в
социальной защите


В течение 2004 - 2007 гг.


6.


Информировать учащихся
о
возможности временной занятости


В течение 2004 - 2007 гг.


7.


Организовать публикации в СМИ
и
выступление на радио о временной
занятости подростков


Январь, сентябрь 2004 -
2007
гг.


8.


Своевременно доводить
информацию
до органов образования, комитета
молодежи,
комиссии по делам
несовершеннолетних об
организации
временной занятости молодежи


В течение 2004 - 2007 гг.


9.


Содействовать
трудоустройству
несовершеннолетних граждан:
- 2004
год - 400 человек
- 2005 год - 400 человек

- 2006 год - 350 человек
- 2007 год - 350 человек


В течение 2004 - 2007 гг.


10.


Осуществлять
материальную
поддержку несовершеннолетних
граждан в
период участия во
временных работах


В течение 2004 - 2007 гг.


11.


Осуществлять контроль и
защиту
прав несовершеннолетних граждан в
соответствии
с нормами
действующего законодательства


В период работы

несовершеннолетних на
предприятиях и
в
организациях






Финансовое
обеспечение




Финансовая поддержка
на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
будет осуществлена за счет средств федерального, областного, местного
бюджетов, также за счет средств работодателей.




Источники
финансирования временного трудоустройства


несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет































































2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Источники финансирования


400
человек


400
человек


350
человек


350
человек


Федеральный бюджет (тыс. руб.)


168,00


193,20


185,00


213,00


Областной бюджет (тыс. руб.)


56,00


64,40


74,00


85,20


Местный бюджет (тыс. руб.)


168,00


128,80


111,00


127,80


Средства работодателя
(тыс.
руб.)


112,00


128,80


148,00


170,40


ИТОГО


504,00


515,20


518,00


596,40






4.3.6. Социальная
адаптация безработных


граждан на рынке труда




В условиях рыночной
экономики в сфере занятости вызывает необходимость расширения работы
в области социальной адаптации безработных граждан, которая призвана
способствовать формированию социально-психологических условий и
гарантий профессионального самоопределения граждан и эффективной
занятости населения.




Цели и задачи
Программы




Основная цель
социальной адаптации безработных граждан заключается в повышении
конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к
существующим условиям реализации профессиональной карьеры путем
оптимизации психологического состояния, снижения актуальности
психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной
самореализации, а также оказании помощи в адаптации безработных
граждан и незанятого населения к требованиям рынка труда и их
личностной и социально-профессиональной переориентации.




Приоритеты в работе
ЦЗН




Комплексный подход,
направленный на активизацию всех адаптивных ресурсов человека,
позволит сделать поведение безработного на рынке труда более активным
и продуктивным, поэтому приоритетными направлениями работы Кстовского
ГЦЗН по социальной адаптации безработных граждан являются:


- активное внедрение разнообразных
форм работы с гражданами, помогающие преодолеть последствия потери
или угрозы потери работы, адаптироваться в сложившейся ситуации,
усилить мотивацию на поиск работы;


- расширение услуг по практическому
консультированию граждан для принятия решения по выбору
профессионального пути и профессиональной карьеры с учетом
психологических особенностей и возможностей личности, а также
потребностей рынка труда;


- привлечение организационных и
финансовых ресурсов органов исполнительной власти и социальных
партнеров к выполнению Программы по социальной поддержке граждан;


- осуществление мониторинга
реализации Программы по социальной поддержке граждан;


- совершенствование работы
специалистов Кстовского ГЦЗН с клиентами службы занятости.


Особенно остро стоит вопрос занятости
среди женщин, что позволяет выделить в приоритетном порядке
организацию мероприятий для женщин. Социально-экономические факторы:
невостребованность на рынке труда женской рабочей силы, установление
возрастных рамок при трудоустройстве, разность в оплате труда и др. -
приводят к затягиванию кризисной ситуации безработицы и влияют на
изменения поведения и личностного потенциала безработной женщины.
Состояние безработицы влияет на изменения в поведении женщин и
создает угрозу всем основным жизненным потребностям, под влиянием
ситуации потери работы происходят изменения в мотивационной сфере,
ряд эмоциональных изменений, изменения личностного характера и
смысложизненных ориентаций. Наиболее характерной тенденцией для
безработных женщин является усиление психологического дискомфорта и,
в конечном счете, резкое падение активности. Неслучайно главными
проблемами безработицы женщины указывают проблемы психологического
характера: сознание собственной ненужности, неполноценности,
угнетенное состояние, депрессия, стресс, отсутствие жизненных
стимулов, полное безразличие к дальнейшей жизни, недоверие ко всему,
выброшенность из жизни, отсутствие перспектив. В связи с этим
предполагается организация и проведение занятий "Клуба ищущих
работу", направленных на оказание помощи в адаптации безработных
женщин к требованиям рынка труда, формирование новых алгоритмов
поведения, самопрограммирование на достижение поставленной цели, на
освоение технологии поиска работы.

































Название Программы


Предполагаемая численность
граждан -
участников данной Программы





2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


"Клуб ищущих работу"


30 чел.


30 чел.


30 чел.


30 чел.






Еще одним
приоритетным направлением в работе Кстовского ГЦЗН является работа с
длительно стоящими на учете гражданами. От человека, ищущего работу,
требуется не только профессионализм, но и умение быстро
перестроиться, адаптироваться к новым условиям. Длительность
пребывания без работы определяет специфику развития стресса во
временной продолжительности, что влияет на изменения в личностной
сфере. Длительная безработица может привести к потере смысла жизни,
что характеризуется жизненной пассивностью, отказом от деятельности,
стремлением переложить ответственность за свою жизнь на кого-то
другого.


Помочь безработным освоить новые
алгоритмы поведения в условиях развития современного рынка труда,
повысить мотивацию к труду, уверенность в своих силах направлена
программа курса "Новый старт":

































Название Программы


Предполагаемая численность
граждан -
участников данной Программы





2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


"Новый старт"


20 чел.


20 чел.


20 чел.


20 чел.






Молодой человек,
попадая в ситуацию безработицы, сталкивается с серьезными
препятствиями в реализации своих мотивов, стремлений, ценностных
ориентаций, а механизм современного рынка труда требует определенных
социальных качеств, таких как способность к самопрезентации, т.е.
умение предъявлять работодателю свои положительные качества
работника, инициативное поведение при поиске работы, установка на
непрерывное повышение образования и квалификации, получение
профессии. Таким образом, еще одним приоритетным направлением
является работа с молодежью, выпускниками учебных заведений и лицами,
ранее не работавшими и не имеющими профессии (специальности). Для
данной категории безработных граждан проводятся занятия "Старт в
профессию".

































Название Программы


Предполагаемая численность
граждан -
участников данной Программы





2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


"Старт в профессию"


10 чел.


10 чел.


10 чел.


10 чел.






Финансовое
обеспечение Программы




Основным источником
финансирования Программы по социальной адаптации в службе занятости
является федеральный бюджет, но, возможно, будут привлечены средства
областного и местного бюджетов. Денежные средства будут потрачены на
издание информационных и методических материалов, на изготовление
наглядной информации, на приобретение оборудования (в 2004 году
планируется приобретение оргтехники), канцелярских товаров, на оплату
услуг специалистов, привлекаемых для реализации мероприятий по
социальной адаптации безработных. (См. приложение 4 - не приводится).




Оценка эффективности
Программы




Основные направления
данной Программы нацелены на обеспечение повышения
конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к
существующим условиям реализации профессиональной карьеры безработных
граждан.


В Программе уделяется особое внимание
работе с женщинами, с гражданами, длительное время находящимся на
учете в службе занятости, с молодежью, выпускниками учебных
заведений. Реализация Программы позволит охватить 60 чел., в том
числе 55 женщин, 10 выпускников учебных заведений, 20 длительно
стоящих граждан.


Выполнение Программы предполагает
финансирование из федерального бюджета, что способствует повышению
качества услуг, оказываемых населению.




Предложения по
объемам финансирования и количеству


участников программ содействия
занятости


населения 2004 - 2007 гг. ГУ
"Кстовский ГЦЗН"




Социальная адаптация
безработных граждан













































































































































Год


Источники финансирования
затрат на реализацию Программы
занятости населения и
количество участников Программы





Итого


В том числе








Федеральный
бюджет


Областной
бюджет


Местный
бюджет


Средства
работодателей





тыс.
руб.


чел.


тыс.
руб.


чел.


тыс.
руб.


чел.


тыс.
руб.


чел.


тыс.
руб.


чел.


2002
(факт)


1,25


94


1,25


94


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2003
(план)


1,20


60


1,20


60


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2004
(прогноз)


30,00


60


30,00


60


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2005
(прогноз)


30,00


60


30,00


60


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2006
(прогноз)


30,00


60


30,00


60


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2007
(прогноз)


30,00


60


30,00


60


0,00


0


0,00


0


0,00


0






4.3.7. Оказание
содействия самозанятости населения




В целях создания
альтернативных возможностей для трудоустройства незанятых граждан
служба занятости работает по Программе оказания содействия
самозанятости населения.




Схема социального
партнерства службы занятости с


социальными партнерами по организации
содействия


предпринимательской инициативе и
самозанятости населения




















Социальный партнер


Форма взаимодействия с ЦЗН


Администрация
Кстовского
района.
Департамент
экономики,
инвестиций и развития
предпринимательства


Обмен информацией о
состоянии
рынка труда, о социально-
экономическом
развитии района, в
том числе по
развитию
предпринимательства.
Совместное
участие в совещаниях
по вопросам
социально-
экономического развития,
совместное
участие в разработке
программы
социально-
экономического развития
Кстовского
района, программы
содействия занятости населения, в
том
числе в части содействия
самозанятости населения


Филиал учебно-делового
центра
"Морозовский проект" при МОУ
"Межшкольный
учебный комбинат"


Обмен информацией
по
профориентации молодежи.
Совместное участие в
оказании
консультационных услуг
безработным
гражданам, желающим
заняться малым бизнесом






Перспективы развития
предпринимательства




В 2002 г. на
территории Кстовского района осуществляют свою деятельность 435 малых
предприятий и 1910 предпринимателей без образования юридического
лица. Предприятия малого бизнеса предоставляют рабочие места 9,5%
трудоспособного населения района.


Основная сфера деятельности малого
предпринимательства - торговля. Кроме этого, частными
предпринимателями охвачены и другие отрасли: общепит, юридические,
медицинские, транспортные, аудиторские услуги, ремонтно-строительные
работы, бытовое обслуживание и др.


Уровень развития малого
предпринимательства определяется по простому и наглядному показателю
- плотность малых предприятий среди населения.





Нижегородская
Кстовский

область
район



Среднее число жителей на
211 270

1 малое предприятие, чел.




По количеству
действующих малых предприятий Кстовский район имеет довольно развитое
предпринимательство. Однако следует отметить, что за последние годы
ситуация несколько изменилась. Если в 1998 г. на одно малое
предприятие приходилось 173 чел., то в 2002 г. - уже 270 чел., что
говорит о сокращении численности малых предприятий. Прогноз ситуации
на рынке труда показывает на то, в ближайшие годы уровень развития
предпринимательства в районе сохранится в существующих на сегодняшний
день объемах.


Основные действия центра занятости по
содействию развития самозанятости и предпринимательской инициативы в
2004 - 2007 гг. будут направлены:


- на подготовку и издание
справочно-информационных материалов для информирования о возможностях
организации самозанятости, изготовление наглядной информации,
приобретение учебных пособий;


- на предоставление
организационно-консультационных услуг безработным гражданам по
вопросам организации самозанятости: проведение тестирования с целью
определения возможностей их эффективной деятельности в качестве
предпринимателей, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение
экспертизы;


- на обучение безработных граждан
основам предпринимательства и под самозанятость;


- на оказание финансовой помощи
безработным гражданам на организацию самозанятости, в том числе на
подготовку учредительных документов, оплату государственной пошлины
за регистрацию малого предприятия, получение свидетельства на право
заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью,
приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.




Мероприятия поддержки
развития предпринимательства


и самостоятельной занятости




┌───┬─────────────────────────────────────────┬───────┬──────────┐


№ │
Мероприятия │Кол-во │ Сроки │


п/п│
│человек│проведения│


├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────────┤


1. │Направить на
профессиональное обучение│ 15 │ 2004 г. │


│ │для
последующей работы в сфере│ 15 │ 2005 г. │


│ │предпринимательской
деятельности │ 12 │ 2006 г. │


│ │ │ 12
│ 2007 г. │


├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────────┤


2. │Направить на
профессиональное обучение по│ 20 │ 2004 г. │


│ │профессиям,
позволяющим заняться│ 20 │ 2005 г. │


│ │самозанятостью
│ 20 │ 2006 г. │


│ │ │ 18
│ 2007 г. │


├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────────┤


3. │Оказать
финансовую помощь безработным│ - │ 2004 г. │


│ │гражданам на
организацию самозанятости │ 1 │ 2005 г. │


│ │ │ 1
│ 2006 г. │


│ │ │ 1
│ 2007 г. │


└───┴─────────────────────────────────────────┴───────┴──────────┘






Источники
финансирования мероприятий по оказанию


содействия самозанятости населения































































2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Источники финансирования


-


1 чел.


1 чел.


1 чел.


Федеральный бюджет (тыс. руб.)


0,00


4,00


4,60


5,29


Областной бюджет (тыс. руб.)


0,00


0,00


0,00


0,00


Местный бюджет (тыс. руб.)


0,00


0,00


0,00


0,00


Средства работодателя
(тыс.
руб.)


0,00


0,00


0,00


0,00


ИТОГО


0,00


4,00


4,60


5,29






4.3.8. Квотирование
рабочих мест




В целях
трудоустройства отдельных категорий населения, особо нуждающихся в
социальной защите, ЦЗН планирует заключить договоры с предприятиями и
организациями различных форм собственности по квотированию рабочих
мест для инвалидов, молодежи и др. категорий населения. Анализ
деятельности ЦЗН по квотированию рабочих мест характеризуется
данными, приведенными в таблице:





























































2001 г.


2002 г.


1-е полугодие
2003 г.


Число предприятий,
обязанных
выделить квоту


128


107


103


Среднесписочная
численность
предприятий, обязанных выделить
квоту


30772


26543


24950


Количество рабочих
мест,
фактически квотируемых
предприятиями


220


220


220


Фактически трудоустроено ЦЗ в
счет
квоты, в том числе


415


330


110


- для инвалидов


26


13


6


- для молодежи


82


64


23


- для др. категорий


307


253


81






Анализируя данную
таблицу по числу предприятий, обязанных выделить квоту, и по
среднесписочной численности этих предприятий, можно сделать вывод,
что наблюдается тенденция сокращения как числа предприятий, так и
среднесписочной численности работников.


Так, за 1-е полугодие 2003 года
численность градообразующего предприятия ОАО
"ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" сократилась более чем на
1000 человек; на ОАО "Подлесовская птицефабрика" большое
сокращение работников.






-->
примечание.


Видимо, имеется в виду Закон
Нижегородской области от 20.05.2003 № 32-З "О квотировании
рабочих мест", принятый постановлением ОЗС от 24.04.2003 N
471-III.






Согласно
постановлению № 471-III от 24 апреля 2003 года Законодательного
Собрания Нижегородской области "О принятии Закона Нижегородской
области "О квотировании рабочих мест" квота рассчитывается
от среднесписочной численности предприятий, обязанных выделить
рабочие места в счет квоты.


Исходя из среднесписочной численности
предприятий по Кстовскому району (24950 человек), обязанных
предоставить квотированные места, предприятия Кстовского района
должны предоставить 1497 мест в счет квоты. По данным на сегодняшний
день, на предприятиях Кстовского района работает инвалидов - 626
человек; молодежи до 18 лет - 543 человека. Таким образом,
предприятия Кстовского района обязаны в целом заквотировать 328
рабочих мест для инвалидов и др. групп населения.




Прогноз квотирования
рабочих мест по Кстовскому району
























































2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Всего будет заквотировано


328


328


328


328


В т.ч. для инвалидов


122


122


122


122


В т.ч. для следующих
категорий
молодежи:
выпускников
образовательных
учреждений, детей-сирот, детей с
отклонением
в развитии,
работников моложе 18 лет


206


206


206


206


Будет трудоустроено
ЦЗН
инвалидов


12


12


12


12


Будет трудоустроено
ЦЗН
следующих категорий молодежи:
выпускников
образовательных
учреждений, детей-сирот, детей с
отклонением
в развитии,
работников моложе 18 лет


20


20


10


10






В 2002 году
администрация Кстовского района приняла постановление № 18 от
12.07.2002 "О квотировании рабочих мест для инвалидов, молодежи
и других лиц, особо нуждающихся в социальной защите, на предприятиях,
в организациях и учреждениях на 2002 - 2003 годы", в котором
предусмотрено квотирование для граждан следующих категорий:
многодетных родителей; одиноких родителей, воспитывающих детей до 7
лет; лиц, вышедших из мест лишения свободы; военнослужащих и членов
их семей; длительно неработающих граждан.


В 2003 году ГУ "Кстовский ГЦЗН"
при содействии администрации Кстовского района 63 договора по
квотированию рабочих мест с предприятиями различных форм
собственности.


В случае если администрация
Кстовского района на период 2004 - 2007 гг. примет соответствующее
постановление, то прогноз квотирования рабочих мест будет выглядеть
следующим образом:













































































2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Всего будет заквотировано


328


328


328


328


В т.ч. для инвалидов


122


122


122


122


В т.ч. для следующих
категорий
молодежи:
выпускников
образовательных
учреждений, детей-сирот, детей с
отклонением
в развитии,
работников моложе 18 лет


108


108


108


108


В т.ч. для других
категорий,
квотирование для которых
предусмотрено на
уровне решений
органов самоуправления городов и
районов
области


98


98


98


98


Будет трудоустроено ЦЗ всего
по
квоте


220


220


220


220


В т.ч. инвалидов


12


12


12


12


В т.ч. молодежи:

выпускников образовательных
учреждений, детей-сирот,
детей с
отклонением в развитии,
работников моложе
18 лет


20


20


10


10


В т.ч. других
категорий,
квотирование для которых
предусмотрено на
уровне решений
органов самоуправления городов и
районов
области


188


188


198


198






Организационные
мероприятия по квотированию


рабочих мест на 2004 - 2007 гг.


















































п/п


Мероприятия


Объемы работ и сроки

проведения


1.


Создавать банк квотируемых
рабочих
мест


Постоянно в течение
2004 -
2007 гг.


2.


Заключать договоры с
предприятиями о
совместной деятельности
по
квотированию рабочих мест


Постоянно в течение
2004 -
2007 гг.


3.


Подготовка проекта
решения по
квотированию рабочих мест на 2004 -
2007
гг.


Декабрь 2004 - 2007
гг.


4.


Организовать совещание
с
работодателями о совместной
деятельности
по квотированию рабочих
мест


Январь
2004 -
2007 гг.


5.


Организовать ярмарки
вакансий для
инвалидов, молодежи


Февраль, сентябрь
2004 -
2007 гг.


6.


Выпуск материала
информационного
характера по квотированию рабочих мест


2004 - 2007 гг.


7.


Освещение в СМИ и на радио
проблем по
квоте


2004 - 2007 гг.






4.4. Профессиональное
обучение безработных граждан




Решающим фактором
социальной защищенности граждан на рынке труда становится их
образовательный и профессиональный уровень, профиль подготовки. В
комплексе мер по реализации активной политики занятости исключительно
важное значение имеет создание гибкой и ориентированной на
трудоустройство системы профессионального обучения безработных
граждан и незанятого населения. Целью государственной политики
занятости является создание благоприятных условий для занятости
населения и обеспечения квалифицированными кадрами предприятий через
экономическую стабилизацию, повышение качества рабочей силы, развитие
системы обучения кадров.


Одним из основных направлений
активной политики занятости является профессиональное обучение.




Основные цели и
задачи Программы




Цели и задачи
Программы формируются с учетом фактической и прогнозируемой ситуации
на рынке труда, региональных проблем занятости населения, прогнозов
потребности в обучении безработных.


Цель - предоставление возможности
безработным освоить новую профессию (специальность), повысить
квалификацию, пройти переподготовку или получить вторую (смежную)
профессию для последующего трудоустройства.


В плане обучения задачами службы
занятости являются:


- максимальное удовлетворение
потребностей безработных в обучении специальностям, необходимым в
условиях рыночной экономики, и оказание им помощи при выборе
направления в сфере предпринимательской деятельности;


- система профессионального обучения
безработных граждан и незанятого населения призвана осуществлять
преимущественно подготовку взрослого населения, опираясь на имеющиеся
профессиональные знания и умения, их производственный и жизненный
опыт и в соответствии с потребностями рынка труда;


- повышение конкурентоспособности
безработных граждан путем получения и развития профессиональных
знаний, умений и навыков;


- обеспечение возможностей
профессионального обучения безработных граждан, особо нуждающихся в
социальной защите;


- содействие предпринимательству и
самозанятости безработных граждан.


Программа призвана содействовать
формированию рациональной структуры занятости населения.




Основные направления
профессионального обучения


на 2004 - 2007 гг.




Приоритетным
направлением государственной политики на рынке труда в 2004 - 2007
годах будет развитие качества рабочей силы как составной части
развития человеческих ресурсов.


Основные направления деятельности ЦЗН
по содействию трудоустройству безработных граждан будут формироваться
через профессиональное обучение. Выбор направлений деятельности будет
ориентирован на приоритетные социальные группы населения и будет
отражать активную политику в области занятости. Это прежде всего:


профессиональная подготовка,
повышение квалификации и переподготовка безработных граждан;


профессиональное обучение безработных
граждан и незанятого населения для работы в негосударственном
секторе, включая занятия предпринимательской деятельностью и
самозанятостью по профессиям, специальностям, перспективным видам
трудовой деятельности;


оказание предприятиям, учреждениям,
организациям, отдельным гражданам образовательных услуг,
способствующих эффективной занятости населения;


проведение презентаций профессий для
выпускников школ на предприятиях и в организациях;


расширение услуг по практическому
консультированию населения о состоянии рынка труда;


организация ярмарок вакансий для
выпускников;


развитие сотрудничества с
негосударственными организациями, оказывающими услуги по
трудоустройству населения;


совершенствование и развитие
профобучения безработных граждан на основе привлечения финансовых
средств работодателей и местного бюджета;


развитие программ по трудоустройству
безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, через
профессиональное обучение;


привлечение организационных и
финансовых ресурсов органов исполнительной власти всех уровней к
активным программам содействия занятости населения;


совершенствование работы с клиентами
службы занятости с учетом нового Трудового кодекса Российской
Федерации;


повышение эффективности системы
профессионального обучения безработных граждан через согласование
профилей и специальностей с учетом баланса спроса и предложения на
рабочую силу на рынке труда;


совершенствование механизмов
занятости инвалидов (имеющих трудовые рекомендации) и других
социально незащищенных граждан с применением обучения под конкретное
рабочее место по заявкам работодателей;


привлечение финансовых средств
областного и местных бюджетов, а также работодателей для
профобучения;


совершенствование взаимодействия с
работодателями через обмен данными о наличии свободных рабочих мест и
рабочей силе, через организацию мини-ярмарок;


совершенствование модульного принципа
формирования содержания обучения, многовариантность и гибкость форм,
методов и средств обучения.


Профподготовка (профессиональная
подготовка) осуществляется для клиентов, не имеющих профессии, с
целью ускоренного приобретения ими навыков для выполнения
определенного вида работ.


Переподготовка:


- осуществляется для рабочих и
проводится для приобретения ими новых профессий, чтобы получить
работу по этим профессиям;


- для специалистов проводится, чтобы
получить дополнительные знания, умения и навыки, необходимые для
выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также
получения новой квалификации.


Обучение вторым (смежным) профессиям
проводится для рабочих с целью расширения их профессионального
профиля и получения возможностей для работы по совмещаемым
профессиям.


Повышение квалификации:


- для рабочих проводится с целью
обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального
мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся у них
профессиям, а также изучения новой техники, технологии и других
вопросов по профилю профессиональной деятельности;


- для специалистов проводится с целью
обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением
требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых
способов решения профессиональных задач.




Прогноз численности
граждан, которые будут направлены на


обучение в рамках программы 2004 -
2007 годов.


(По видам обучения и категориям)






















































































































































































































Вид бучения


Инвалиды


Женщины


Несовершеннолетние
(16 -
18 лет)


Военнослужащие


Освобожденные
из мест
лишения
свободы


Молодежь





2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


Профподготовка


0


1


1


1


43


40


39


35


10


9


8


8


-


-


-


-


-


-


-


-


52


50


48


45


Переподготовка


3


2


2


2


90


84


84


81


-


-


-


-


1


1


1


1


1


1


1


1


106


100


100


95


Вторая
(смежная)


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


Повышение
квалификации


-


-


-


-


10


11


12


12


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


-


1


1


1


1


Всего


3


3


3


3


143


135


135


128


10


9


8


8


1


1


1


1


1


1


1


1


159


151


149


141






Профессиональное
обучение слабозащищенных граждан




Приоритетное право
пройти профессиональное обучение будут иметь безработные граждане,
зарегистрированные в службе занятости, следующих категорий:


- инвалиды;


- граждане по истечении
шестимесячного периода безработицы;


- выпускники общеобразовательных
учреждений;


- граждане, уволенные с военной
службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной
службы;


- граждане, впервые ищущие работу
(ранее не работающие) и при этом не имеющие профессии
(специальности).




Мероприятия по работе
с различными социально незащищенными


гражданами в рамках программы 2004 -
2007 годов




Исходя из анализа
рынка труда Кстовского района в рамках программы 2004 - 2007 годов
планируется провести следующие мероприятия:





























































































































































































































































































































































































Перечень
мероприятий


Цели и задачи
мероприятия


Участники
мероприятия


Охват в кол-ве
человек


Предполагаемый
результат


Сроки
проведения











2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.








Молодежь, в том числе
выпускники


Прямая телефонная
линия


С целью
улучшения
информированности
граждан всех
категорий
о
состоянии и
перспективах
рынка труда,
о
содержании и
направлениях
развития
рынка
труда профессий,
о формах и
условиях
их
освоения, о
требованиях,
предъявляемых
той
или иной
профессией к
личности,
о
возможности
трудоустройства и
получения

профессии с
учетом
склонностей,

пожеланий,
состояния
здоровья
и
потребностей
рынка труда


Молодежь,
выпускники,

ЦЗН


60


60


60


60


Получение
информации
о
состоянии рынка
труда,
возможности

трудоустройства
или обучения по
новой профессии
и
дополнительных
возможностях ЦЗН


По графику
ежемесячно


Ярмарка учебных
мест


Ознакомление
молодежи
с рынком
образовательных
услуг, условиями
и сроками
приема,
об
образовательных
учебных,

имеющихся в нашем
городе и г.
Н.Новгороде,
о
качестве обучения
в них


Учащиеся
средних
школ
(молодежь),
выпускники
средних спец.

учебных
заведений,
учебные
заведения,
ЦЗН


700


700


700


700


Уточнение и выбор
профессии
для
продолжения
образования,
выбор
учебного
заведения


Ежегодно


Групповые

консультации
"Стратегия

трудоустройства"


Информирование о
перспективах

развития рынка
труда и
образовательных

услуг, о
возможности за
более
короткий
срок получить
востребованную на
рынке
труда
профессию


Выпускники,
молодежь,

сотрудники ЦЗН


110
836


120
870


120
870


130
860


Определиться в
выборе
профессии,
пополнить свои
знания о
возможностях

обучения,
переобучения в
зависимости
от
требований рынка
труда


Еженедельно


Предоставление
школам,

профессиональным
учебным
заведениям
информационного
материала
о
состоянии рынка
труда, о
потребностях
в
новых профессиях, о
возможностях
обучения


Предоставление
материалов

информационного
характера о
состоянии
рынка
труда, о
прогнозировании
потребностей
по
новым профессиям,
о возможностях
обучения по
новым
профессиям


Учащиеся, ЦЗН


700


700


700


700


Улучшение

информированности
выпускников о
рынке труда и
его
требованиях,
правильный выбор
профессии,

дальнейшее
обучение


Ежеквартально


Проведение

консультаций по
вопросам
профобучения
в
рамках проведения
дня открытых дверей


Информирование об
имеющихся

вакансиях, о
возможности
обучения,

переобучения


Выпускники,
молодежь,

сотрудники ЦЗН


20
180


20
180


20
180


20
180


Трудоустройство,
обучение
под
рабочее место,
переобучение


Ежеквартально


Дни профессии


Более
подробное
информирование о
конкретных
профессиях
с
целью обучения,
переобучения


Выпускники,
молодежь,

учебные
заведения, ЦЗН


4
50


4
50


4
50


4
50


Обучение или
переобучение


Один раз в
квартал


Проведение

профориентационных
занятий для
детей-сирот


Улучшить

информированность
о требованиях
рынка труда,
о
возможности
получения
профессии
в
соответствии с
требованиями
работодателя


Дети-сироты,
ЦЗН


10


10


10


10


Правильность
выбора
профессии,
знания о
требованиях

работодателей


По мере
поступления

запроса


Специализированные
ярмарки
вакансий


Информирование об
имеющихся

вакансиях,
оказание помощи в
трудоустройстве


Выпускники,
молодежь,

работодатели,
ЦЗН


120


120


120


120


Трудоустройство
или
обучение,
переобучение,
сократить время
на
поиск
определенной
работы, ускорить
заполняемость

вакансии


Ежеквартально


Ярмарка вакансий


Оказание помощи
молодежи
в
трудоустройстве
или
приобретение
профессионального
опыта через
стажировки


Выпускники,
молодежь,

работодатели,
ЦЗН


200


200


200


200


Трудоустройство
или

трудоустройство
через обучение,
обеспечить

работодателя
кадрами,
сократить
время
на заполнение
вакансии


4 раза в год


Мини-ярмарки


Оказать помощь
в
трудоустройстве,
дать полную
информацию
о
вакансиях


Выпускники,
молодежь,

работодатели,
ЦЗН


96


96


96


96


Трудоустройство
или

трудоустройство
через обучение,
сократить
время
на поиск
конкретной работы


Один раз в
месяц


Ярмарка-презентация
по
комплектованию
учебных групп


Дать возможность
как
можно
большему
количеству
претендентов
на
вакантные учебные
места заявить о
себе

работодателям,
имеющим вакансии
по
определенным
видам
профессиональной

деятельности


Выпускники,
молодежь,

работодатели,
ЦЗН, учебное
заведение


110


100


100


90


Обучение, или
переобучение
под
конкретную
свободную
вакансию


Ежемесячно по
мере

потребности


Инвалиды


Прямая телефонная
линия


Информировать
инвалидов
о
возможностях ЦЗН
в плане
их
профессиональной
реабилитации,
помочь
выбрать
правильное
решение


Инвалиды,
сотрудники
ЦЗН


15


15


15


15


Получение
необходимой

информации и
утвердиться в
выбранном
решении


Один раз в
год


День открытых
дверей


Информировать об
имеющихся

вакансиях, о
возможности
обучения,

переобучения в
соответствии с
трудовыми

рекомендациями


Инвалиды,
специалисты

ЦЗН


7


7


7


6


Трудоустройство
на
имеющиеся
вакансии или
переобучение
согласно
трудовым
рекомендациям


Ежегодно


Ярмарка рабочих
мест
для инвалидов


С целью
информации
их об
имеющихся
вакансиях и
трудоустройства

на эти вакансии с
учетом трудовых
рекомендаций


Инвалиды,
работодатели,

сотрудники
ЦЗН, СМИ


10


10


10


10


Трудоустройство
или

трудоустройство
после обучения
согласно
трудовым
рекомендациям


Один раз в
год


Круглый стол по
теме
"Проблемы
инвалидов и пути их
решения"


Информирование о
возможностях

трудоустройства
через обучение с
учетом
трудовых
рекомендаций или
трудоустройство
на
имеющиеся
вакансии,
информация
юридического

характера


Инвалиды,
работодатели,

БМСЭ,
представитель
общества
инвалидов

представители
СМИ,
представители

соцзащиты,
представители
администрации,
специалисты

ЦЗН


10


10


10


10


Переобучение
или
трудоустройство


Один раз в
год


Военнослужащие


Прямая телефонная
линия
для
военнослужащих и
членов их семей


С
целью
информирования о
возможностях ЦЗН,
ответы на
вопросы


Военнослужащие
и члены
их
семей,
сотрудники ЦЗН


7


7


7


7


Получение полной
информации
на
поставленные
вопросы


Ежегодно


День открытых
дверей


Информация об
имеющихся

вакансиях, о
возможности
переобучения,

составление
резюме,
тестирование


Военнослужащие
и члены
их
семей,
специалисты
ЦЗН


20


20


20


20


Трудоустройство,

переобучение,
составление
резюме,

тестирование


Ежегодно


Мини-ярмарка


Дать полную
информацию
о
вакансии, о
требованиях
работодателя,
о
возможности
переобучения под
конкретную

вакансию, выбрать
индивидуальные
рекомендации
по
поведению на
рынке труда и
поиску

оптимального вида
занятости


Военнослужащие
и члены
их
семей,
работодатель,
ЦЗН


12


12


12


11


Трудоустройство
или
переобучение


Один раз в
год


Ярмарка рабочих
мест


Полное

информирование
обо всех
имеющихся

вакансиях, о
возможностях
переобучения,

тестирование


Военнослужащие
и члены
их
семей,
работодатели,
сотрудники ЦЗН


20


20


20


20


Трудоустройство
или
переобучение


Один раз в
год


Женщины (в том числе одинокие,
многодетные, воспитывающие детей-инвалидов)


Прямая телефонная
линия


С целью
повышения
информированности
женщин по
вопросам

содействия
занятости,
обучения,

переобучения,
юридическим
вопросам и т.д.


Женщины,
сотрудники
ЦЗН


144


144


145


145


Получение полной
информации
для
решения вопросов
занятости женщин


По графику
ежемесячно


День информации для
лиц,
желающих
заняться

предпринимательской
деятельностью


С целью повышения
уровня

информированности
о современных
тенденциях

развития рынка
труда, о
возможности

создания
собственного дела
через

предварительное
обучение,
оказание

методической
помощи


Женщины,
учебное

заведение (ИПК
РР и С -
Афонино), ЦЗН


15


15


15


15


Открытие
собственного

дела,
самозанятость


Ежегодно по
необходимости


Информационный день
"День
семьи"


С целью повышения
уровня

информированности
о современных
тенденциях

развития рынка
труда и услугах,
предоставляемых

службой
занятости, об
имеющихся

вакансиях, о
возможности
обучения,

переобучения


Женщины,
специалисты

ЦЗН,
представители
администрации


22


22


23


23


Получение полной
информации
для
решения вопросов
занятости,
обучения,

переобучения


Один раз в
год


Мини-ярмарка


С целью
полной
информированности
о женских
вакансиях,

требованиях рынка
труда и о
возможности

переобучения под
конкретную
вакансию

учетом имеющихся
знаний и умений)


Женщины,
специалисты

ЦЗН,
работодатель


120


120


120


120


Трудоустройство,
обучение,

переобучение под
конкретное
рабочее
место


Каждый месяц


Информационный день
"День
матери"


С целью повышения
уровня

информированности
женщин по всем
вопросам


Женщины,
сотрудники
ЦЗН


20


20


20


20


Трудоустройство,
обучение,

переобучение


Один раз в
год


Ярмарка вакансий
для
женщин


С целью
полной
информированности
женщин обо всех
имеющихся в
ЦЗН
вакансиях, с
целью обеспечения
предприятий

кадрами, а женщин
- работой


Женщины,
работодатели,

сотрудники
ЦЗН, СМИ


50


50


50


50


Трудоустройство,
обучение,

переобучение под
конкретную
вакансию


Один раз в
год






Действия Кстовского
центра занятости населения


по работе со слабозащищенными
категориями населения


в рамках Программы 2004 - 2007 годов




┌──────────────────┬─────┬──────────┬───────────┬────────┬────────┬──────┐


Направления
│Инва-│Женщины │Несовершен-│Военно-
│Освобож-│Прочие│


работы ЦЗН │лиды
│(одинокие,│нолетние │служащие│денные
│кате- │


в 2004 году │
│много- │(16 - 18 │ │из мест
│гории │


│ │ │детные,
│лет) │ │лишения │ │


│ │ │воспиты-
│ │ │свободы │ │


│ │ │вающие
│ │ │ │ │


│ │ │детей-
│ │ │ │ │


│ │ │инвалидов)│
│ │ │ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Обратятся за│
40 │ 10 │ 450 │ 40 │ 10
│ 2050 │


помощью в│
│ │ │ │
│ │


трудоустройстве │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
15 │ 5 │ 420 │ 28 │ 3
│ 1729 │


трудоустроены, │
│ │ │ │
│ │


всего, │
│ │ │ │
│ │


в том числе по│
10 │ 2 │ 20 │ 5 │ 2
│ 0 │


квоте │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут направлены│
0 │ 2 │ 0 │ 0 │ 0
│ 298 │


на общественные│
│ │ │ │
│ │


работы │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
2 │ 0 │ 0 │ 0 │ 1
│ 4 │


трудоустроены по│
│ │ │ │
│ │


программе │
│ │ │ │
│ │


"Трудоустройство │
│ │ │ │
│ │


граждан, особо│
│ │ │ │
│ │


нуждающихся в│
│ │ │ │
│ │


трудоустройстве" │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут направлены│
3 │ 2 │ 20 │ 1 │ 1
│ 163 │


на профобучение │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут оказаны│
40 │ 10 │ 50 │ 40 │ 10
│ 2050 │


профориентационные│
│ │ │ │
│ │


услуги │
│ │ │ │
│ │


└──────────────────┴─────┴──────────┴───────────┴────────┴────────┴──────┘






┌──────────────────┬─────┬──────────┬───────────┬────────┬────────┬──────┐


Направления
│Инва-│Женщины │Несовершен-│Военно-
│Освобож-│Прочие│


работы ЦЗН │лиды
│(одинокие,│нолетние │служащие│денные
│кате- │


в 2005 году │
│много- │(16 - 18 │ │из мест
│гории │


│ │ │детные,
│лет) │ │лишения │ │


│ │ │воспиты-
│ │ │свободы │ │


│ │ │вающие
│ │ │ │ │


│ │ │детей-
│ │ │ │ │


│ │ │инвалидов)│
│ │ │ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Обратятся за│
40 │ 10 │ 450 │ 40 │ 10
│ 2050 │


помощью в│
│ │ │ │
│ │


трудоустройстве │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
15 │ 5 │ 420 │ 28 │ 3
│ 1779 │


трудоустроены, │
│ │ │ │
│ │


всего, │
│ │ │ │
│ │


в том числе по│
10 │ 2 │ 20 │ 5 │ 2
│ 0 │


квоте │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут направлены│
0 │ 2 │ 0 │ 0 │ 0
│ 298 │


на общественные│
│ │ │ │
│ │


работы │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
2 │ 0 │ 0 │ 0 │ 1
│ 4 │


трудоустроены по│
│ │ │ │
│ │


программе │
│ │ │ │
│ │


"Трудоустройство │
│ │ │ │
│ │


граждан, особо│
│ │ │ │
│ │


нуждающихся в│
│ │ │ │
│ │


трудоустройстве" │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут направлены│
3 │ 2 │ 18 │ 1 │ 1
│ 155 │


на профобучение │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут оказаны│
40 │ 10 │ 50 │ 40 │ 10
│ 2050 │


профориентационные│
│ │ │ │
│ │


услуги │
│ │ │ │
│ │


└──────────────────┴─────┴──────────┴───────────┴────────┴────────┴──────┘






┌──────────────────┬─────┬──────────┬───────────┬────────┬────────┬──────┐


Направления
│Инва-│Женщины │Несовершен-│Военно-
│Освобож-│Прочие│


работы ЦЗН │лиды
│(одинокие,│нолетние │служащие│денные
│кате- │


в 2006 году │
│много- │(16 - 18 │ │из мест
│гории │


│ │ │детные,
│лет) │ │лишения │ │


│ │ │воспиты-
│ │ │свободы │ │


│ │ │вающие
│ │ │ │ │


│ │ │детей-
│ │ │ │ │


│ │ │инвалидов)│
│ │ │ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Обратятся за│
40 │ 8 │ 400 │ 30 │ 10
│ 2062 │


помощью в│
│ │ │ │
│ │


трудоустройстве │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
15 │ 3 │ 370 │ 20 │ 3
│ 1839 │


трудоустроены, │
│ │ │ │
│ │


всего, │
│ │ │ │
│ │


в том числе по│
10 │ 1 │ 10 │ 4 │ 2
│ 0 │


квоте │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут направлены│
0 │ 2 │ 0 │ 0 │ 0
│ 298 │


на общественные│
│ │ │ │
│ │


работы │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
2 │ 0 │ 0 │ 0 │ 1
│ 4 │


трудоустроены по│
│ │ │ │
│ │


программе │
│ │ │ │
│ │


"Трудоустройство │
│ │ │ │
│ │


граждан, особо│
│ │ │ │
│ │


нуждающихся в│
│ │ │ │
│ │


трудоустройстве" │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут направлены│
3 │ 2 │ 18 │ 1 │ 1
│ 155 │


на профобучение │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут оказаны│
40 │ 8 │ 50 │ 30 │ 10
│ 2062 │


профориентационные│
│ │ │ │
│ │


услуги │
│ │ │ │
│ │


└──────────────────┴─────┴──────────┴───────────┴────────┴────────┴──────┘






┌──────────────────┬─────┬──────────┬───────────┬────────┬────────┬──────┐


Направления
│Инва-│Женщины │Несовершен-│Военно-
│Освобож-│Прочие│


работы ЦЗН │лиды
│(одинокие,│нолетние │служащие│денные
│кате- │


в 2007 году │
│много- │(16 - 18 │ │из мест
│гории │


│ │ │детные,
│лет) │ │лишения │ │


│ │ │воспиты-
│ │ │свободы │ │


│ │ │вающие
│ │ │ │ │


│ │ │детей-
│ │ │ │ │


│ │ │инвалидов)│
│ │ │ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Обратятся за│
40 │ 8 │ 400 │ 30 │ 10
│ 2062 │


помощью в│
│ │ │ │
│ │


трудоустройстве │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
15 │ 3 │ 370 │ 20 │ 3
│ 1839 │


трудоустроены, │
│ │ │ │
│ │


всего, │
│ │ │ │
│ │


в том числе по│
10 │ 1 │ 10 │ 4 │ 2
│ 0 │


квоте │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут направлены│
0 │ 2 │ 0 │ 0 │ 0
│ 298 │


на общественные │
│ │ │ │
│ │


работы │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
2 │ 0 │ 0 │ 0 │ 1
│ 4 │


трудоустроены │
│ │ │ │
│ │


по программе│
│ │ │ │
│ │


"Трудоустройство │
│ │ │ │
│ │


граждан, особо│
│ │ │ │
│ │


нуждающихся │
│ │ │ │
│ │


в трудоустройстве"│
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут направлены│
3 │ 1 │ 15 │ 1 │ 1
│ 149 │


на профобучение │
│ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┤


Будут оказаны│
40 │ 8 │ 50 │ 30 │ 10
│ 2062 │


профориентационные│
│ │ │ │
│ │


услуги │
│ │ │ │
│ │


└──────────────────┴─────┴──────────┴───────────┴────────┴────────┴──────┘






Усиление
взаимодействия ЦЗН с социальными партнерами




Сотрудничество - это
реальная возможность помочь людям найти работу, а предприятиям -
получить квалифицированных специалистов.


В 2004 - 2007 годах планируется
усилить работу с социальными партнерами, а именно: с учебными
заведениями и работодателями.


Решение проблемы обеспечения спроса
на рабочую силу Кстовский центр занятости населения видит в
реализации активной политики занятости населения, используя
эффективные формы сотрудничества с социальными партнерами.


Одной из таких форм является целевая
подготовка кадров по схеме:


"Безработный" - "Учебное
заведение" - "Предприятие".


Это позволит:


- максимально учесть требования
работодателей;


- обеспечить прохождение обучаемыми
производственной практики на предприятии;


- осуществлять контроль качества
подготовки кадров со стороны работодателя;


- оказывать дополнительную
материальную поддержку обучаемым со стороны работодателя (оплата
ученических во время прохождения практики, оплата проезда и др.);


- осуществлять долевое финансирование
работодателем затрат на профессиональное обучение безработных
граждан;


- гарантировать трудоустройство
безработных на предприятии после прохождения профессионального
обучения.


Такая форма работы предполагает
организацию ярмарок по комплектованию групп из числа безработных
граждан под конкретное рабочее место, а также для этого планируется
регулярно (ежеквартально) проводить заседание круглых столов с
участием работодателей, представителей учебных заведений,
представителей социальной защиты, администрации, БМСЭ, представителей
общества инвалидов, представителей военкомата, специалистов ЦЗН, СМИ.
Во время проведения круглых столов будут проводиться презентации
выпускников курсов, обученных по направлению ЦЗН.


Такая практика показала эффективность
решения проблем трудоустройства безработных граждан под конкретное
рабочее место через обучение.


В соответствии с потребностями
работодателей профессиональное обучение в 2004 - 2007 годах будет
осуществляться по интегрированным профессиям и под конкретное рабочее
место по следующим профессиям и специальностям:


- лифтер;


- бухгалтер со знаниями ПК (1С,
БЕСТ);


- водитель категории С, Д, Е, Б;


- столяр-плотник;


- продавец-контролер, кассир;


- штукатур-маляр,
облицовщик-плиточник;


- парикмахер;


- повар;


- частный охранник;


- массажист;


- пользователь ПК с различными
программами;


- официант-бармен;


- повар - повышение квалификации;


- закройщик;


- менеджер страхового дела;


- менеджер офиса;


- секретарь-референт;


- механик-диагностик;


- электрогазосварщик;


- оператор газовой котельной;


- автослесарь;


- электромонтер по ремонту
электрооборудования;


- аппаратчик ХВО;


- менеджер-предприниматель;


- менеджер по торговле.


Для организации надомного труда
предполагается обучение инвалидов и женщин по специальностям:


- обувщик, скорняк по пошиву головных
уборов;


- швея, портной;


- вязальщица трикотажных изделий.


Средняя продолжительность обучения:


по рабочим специальностям составит 3
месяца;


для специалистов - 4 мес.;


для предпринимателей - 2 месяца.


Для профессиональной подготовки
безработных граждан в 2004 - 2007 годах предполагается использовать
учебные заведения г. Кстово и г. Н.Новгорода.


По окончании обучения будут проведены
мониторинг, анкетирование по качеству обучения.


Будет проанкетировано:


2004 год - 100 человек - 53% от
общего числа обученных;


2005 год - 90 человек - 50% -"-;


2006 год - 90 человек - 50% -"-;


2007 год - 80 человек - 47% -"-.


Формирование рынка труда требует
повышения уровня и качества профессионального обучения безработных
граждан и незанятого населения.


В соответствии с этими требованиями в
2004 - 2007 годах будут использованы современные технологии обучения
по мультимедийным программам обучения профессиям.


В комплексе мер по реализации
активной политики занятости исключительно важное значение имеет
создание гибкой и ориентированной на трудоустройство системы
профессионального обучения безработных граждан и незанятого
населения. Поэтому будут использованы следующие виды обучения:
модульное обучение, дистанционное и другие.


Учебными заведениями будут
использованы формы и методы по содействию трудоустройству безработным
гражданам, закончившим обучение.


Для обучения безработных граждан
будут привлечены дополнительные средства - денежные средства
работодателя.




Финансовое
обеспечение Программы




В 2004 - 2007 годах
основным источником финансирования разработки и реализации Программы
профессионального обучения безработных граждан, включая выплату
стипендии, оплату за обучение учебным заведениям и оплату проезда до
места обучения и обратно, будет являться федеральный бюджет. А также
будут привлечены и другие источники финансирования:


- средства областного бюджета;


- средства работодателей.




Предложения по
объемам финансирования статьи


"Стипендия" и количеству
участников Программы содействия


занятости населения на 2004 - 2007
годы


































Год


Источник
финансирования

Программы
(федеральный,
тыс. руб.)


Количество
участников

Программы
(чел.)


2004 (прогноз)


281390


190


2005 (прогноз)


298620


180


2006 (прогноз)


334440


180


2007 (прогноз)


353770


170






Оценка эффективности
Программы




На основании анализа
данной Программы на 2004 - 2007 годы Кстовским центром занятости
населения будет направлено на профобучение безработных граждан всего
720 чел., в том числе инвалидов - 12 человек, это составит 1,8%,
женщин - 541 чел., это составит - 75,1%, граждан, уволенных с военной
службы, - 4 чел., это 1%, обучено под предпринимательство 54 чел.,
это составит 7,5%, под самозанятость - 78 чел., это составит 10,9%, и
другие категории - 31 чел., это составит - 3,7%.




Мероприятия по
реализации Программы профессионального


обучения на 2004 - 2007 годы





















































































































п/п


Наименование
мероприятия


Основные
исполнители


Источники
финанси-

рования


Сроки
исполнения


1.


Заключить договоры
о
сотрудничестве с
учебными заведениями г.
Кстово
(ПЛ-36, ГОУ
ИПК РР И С Афонино)


Специалист по
профобучению

ЦЗН


Федеральный
бюджет


I квартал
каждого
года


2.


Организовать совместно
с
работодателями
переобучение
высвобождаемых

работников


Специалист по
профобучению

ЦЗН,
работодатель


Федеральный
бюджет,

средства
работодателя,
областной
бюджет


Весь период


3.


Осуществлять

консультации населения,
не зарегистрированного
в ЦЗН,
по вопросам
обучения, переобучения,
повышения
квалификации


Специалист по
профобучению


Федеральный
бюджет


Весь период


4.


Совместно
с
работодателями выявлять
актуальные, новые
профессии,

специальности,
востребованные на
рынке
труда, для обучения
безработных
под
конкретное рабочее
место, новые виды
трудовой
деятельности,
по ним создавать
примерные учебные
планы
учебных курсов


Специалист по
профобучению,

работодатель


Федеральный
бюджет


Весь период


5.


Организация работы
с
работодателями:
презентация выпускников
учебных
курсов по
профессиям


Специалист по
профобучению,

работодатель


Федеральный
бюджет


По
окончании
обучения

групп


6.


Организация совместно
с
работодателями и
учебными заведениями
круглых
столов по
вопросу качества
обучения
безработных
граждан


Специалист по
профобучению


Федеральный
бюджет


Один раз в
квартал


7.


Участвовать
в
определении и
согласовании объемов и
профилей
подготовки
рабочих и специалистов
в
учреждениях
профобразования и
среднего
специального
образования г. Кстово


Специалист по
профобучению


Нет


I квартал
каждого
года


8.


Работа с выпускниками
школ
(ярмарки вакансий
учебных мест)


Специалист по
профобучению,

профконсультант
ЦЗН


Федеральный
бюджет


Один раз в
год


9.


Создание
банка
высококвалифицированных
специалистов из
числа
занятого населения и
желающих
сменить
профессию


Профконсультант
ЦЗН


Федеральный
бюджет


Весь период


10.


Организовать

информирование
населения по вопросам:
где,
когда и на кого
можно обучиться или
повысить
свою
квалификацию в
нерабочее время


Специалист по
профобучению,

специалисты ЦЗН


Федеральный
бюджет


Один раз в
месяц


11.


С целью более
полного
информирования и охвата
большего
количества
различных категорий
граждан и
социальных
партнеров проводить
прямые телефонные линии


Специалист по
профобучению,

профконсультант
ЦЗН


Федеральный
бюджет


Один раз в
месяц


12.


Расширить

информационный блок для
следующих категорий
граждан:
незанятых и не
обратившихся в ЦЗН -
через средства
массовой
информации;
через
экспресс-опрос,
анкетирование граждан


Специалист по
профобучению,

профконсультант
ЦЗН


Федеральный
бюджет


Весь период


13.


Работа со СМИ:

публикация статей,
заметок (в рубрике
"Служба
занятости
информирует") в
районных
газетах с
целью предоставления
информации,
формирующей
представление о
содержании профессий
и
специальностей, о
требованиях,

предъявляемых к
человеку,
пути
профессиональной
подготовки с
учетом
реальной возможности
трудоустройства


Специалист по
профобучению


Федеральный
бюджет


1 раз в
квартал


14.


Оформление

информационных стендов,
регулярное

информирование
населения о
курсах
профобучения


Специалист по
профобучению


Федеральный
бюджет


По мере

поступления
информации






4.5. Профессиональная
ориентация




В условиях рыночной
экономики в сфере занятости вызывает необходимость расширения работы
в области профессиональной ориентации, способствующей эффективному
выбору гражданами форм занятости, соответствующих их интересам,
навыкам и склонностям, психофизиологическим особенностям, с учетом
ситуации, складывающейся на рынке труда.






Цели и задачи
Программы




Основная цель и
задача профессиональной ориентации - оказывать содействие гражданам,
обращающимся в службу занятости, в получении в оптимально короткие
сроки подходящего места работы в соответствии с потребностями
работодателей, рынка труда и личными интересами граждан путем их
профессионального консультирования, информации и психологической
поддержки, а также обеспечить повышение обоснованности выбора
гражданами вида деятельности, форм занятости, направлений
профессиональной подготовки, возможностей обучения и путей
самореализации личности в соответствии с личными склонностями и
потребностями рынка труда.






Основные направления
работы ЦЗН




В целях
совершенствования деятельности государственной службы занятости по
оказанию профориентационных услуг предполагается реализация следующих
основных направлений работы Кстовского ГЦЗН:


- улучшение информированности граждан
о состоянии и перспективах рынка труда, содержании и направлениях
развития рынка труда профессий, о формах и условиях их освоения,
требованиях, предъявляемых той или иной профессией к личности,
возможностях трудоустройства, получения профессии;


- расширение услуг по практическому
консультированию граждан для принятия решения по выбору
профессионального пути и профессиональной карьеры с учетом
психологических особенностей и возможностей личности, а также
потребностей рынка труда;


- совершенствование работы с
гражданами по определению степени профпригодности к конкретной
профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными
требованиями;


- активное внедрение разнообразных
форм работы с гражданами, помогающих преодолеть последствия потери
или угрозы потери работы, адаптироваться в сложившейся ситуации,
усилить мотивацию на поиск работы;


- проведение профориентационной
работы в школах и учебных заведениях системы профессионального
образования;


- проведение презентаций профессий
для молодежи, для граждан, ранее не работавших и не имеющих
профессии, с привлечением социальных партнеров (работодателей,
учебных заведений и др.);


- проведение мероприятий для
социально слабозащищенной категории граждан с целью создания условий
для трудоустройства граждан;


- совершенствование работы
специалистов Кстовского ГЦЗН с клиентами службы занятости;


- совершенствование взаимодействия с
работодателями по профотбору специалистов на вакантные рабочие места;


- привлечение организационных и
финансовых ресурсов органов исполнительной власти и социальных
партнеров к выполнению Программы по профориентации и социальной
поддержке граждан;


- осуществление мониторинга
реализации Программы по профориентации и социальной поддержке
граждан.


Основными видами профориентационных
услуг являются:


- профессиональная информация;


- профессиональное консультирование;


- профессиональный отбор;


- психологическая поддержка
безработных граждан.






Профессиональная
информация







































































































п/п


Мероприятия


Категория
населения


Основные
исполнители


Сроки
исполнения


1.


Проведение

профориентационных
конференций с
безработными

гражданами (впервые
обратившимися в
службу
занятости)


Все категории
граждан,

в том числе:
- инвалиды
-
выпускники
учебных
заведений
- молодежь

- лица,
уволенные с
военной службы
-
женщины


Профконсультант
Кстовского

ГЦЗН,
администратор
Кстовского ГЦЗН


Ежедневно


2.


Периодические
выступления
в СМИ
(примерная
тематика: "Мир
профессий",
"Куда
пойти учиться",
"Советы
психолога
при трудоустройстве
на работу" и т.д.)


Все категории
граждан


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


Ежегодно


3.


Проведение учебы
с
ответственными по
профориентации в
учебных
заведениях
(по запросу
департамента

образования)


Учащиеся

образовательных
заведений


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


По мере
поступления

запроса


4.


Предоставление
учебным
заведениям
информационных
материалов о
состоянии
рынка
труда, о
прогнозировании

потребностей в
новых профессиях, о
возможностях

обучения


Учащиеся учебных
заведений


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


По мере
поступления

запроса


5.


Проведение лектория
для
выпускников
профессиональных
учебных заведений
о
состоянии рынка
труда, о
требованиях

работодателей в
условиях
конкурсного
отбора
при
трудоустройстве,
помочь
выработать
навыки
трудоустройства
и
сохранения рабочего
места (по запросам
директоров
учебных
заведений)


Выпускники

профессиональных
учебных
заведений


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


По мере
поступления

запроса


6.


Проведение прямых
телефонных
линий с
целью повышения
уровня

информированности
населения о
современных

тенденциях развития
рынка труда и
услугах,

предоставляемых
службой занятости
населению


Все категории
граждан,

в том числе
социально
слабозащищенные

категории
граждан:
- молодежь
-
инвалиды
- лица,
уволенные с
военной
службы
- женщины


Профконсультант
Кстовского

ГЦЗН,
специалисты
Кстовского ГЦЗН


Ежемесячно


7.


Проведение дней
профессии


Все категории
граждан

(приоритетом
пользуются
граждане,
ранее
не работавшие и
не имеющие
профессии,

молодежь, лица,
уволенные с
военной службы)


Специалист по
связям
с
работодателями,
профконсультант
Кстовского
ГЦЗН,

специалист по
профобучению


Ежеквартально


8.


Проведение

профконсультаций в
рамках проведения
дня информации
для
лиц, желающих
заняться

предпринимательской
деятельностью


Все категории
граждан,

в том числе:
- женщины
- молодежь


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


Ежегодно


9.


Проведение

профконсультаций в
рамках проведения
дней
информации,
дней открытых
дверей


- молодежь (в
т.ч.
выпускники
учебных
заведений)
- женщины

- инвалиды
- граждане,
уволенные
с
военной службы
- выпускники
учебных

заведений
- граждане,
ищущие работу


Профконсультант
Кстовского

ГЦЗН,
специалист по
профобучению,

специалисты
Кстовского ГЦЗН


Ежеквартально


10.


Проведение

профконсультаций в
рамках проведения
заседаний
круглых
столов с
работодателями и
учебными

заведениями


Инвалиды


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


Ежегодно


11.


Проведение

профконсультаций в
рамках проведения
мини-ярмарок

вакансий


- женщины
-
лица,
уволенные с
военной службы
- инвалиды

- молодежь
- безработные
граждане


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


Ежемесячно


12.


Проведение

профориентационных
занятий для
детей-сирот
(по
запросу отдела
опеки и
попечительства
при
департаменте
образования)


Дети-сироты


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


По мере
поступления

запроса






Профессиональное
консультирование





























































п/п


Мероприятия


Участники
мероприятия


Основные
исполнители


Сроки
исполнения


1.


Проведение

профориентационного
тестирования в
рамках
проведения
ярмарки-выставки
учебных мест


Выпускники
учебных

заведений


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


Ежегодно


2.


Проведение

профконсультаций
для населения в
рамках
проведения
специализированных
ярмарок вакансий
для
безработных
граждан


Все категории
граждан,

в том числе:
- женщины
- молодежь
-
инвалиды
- лица,
уволенные с
военной
службы


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


Ежегодно


3.


Оказание помощи в
оформлении
кабинета
(уголка)
профориентации в
учебных
заведениях


Учащиеся школ


Профконсультант
ГЦЗН


По мере
поступления
запроса


4.


Оказание

методической помощи
учебным заведениям
при
проведении
профориентационного
тестирования


Выпускники школ,
абитуриенты

профессиональных
учебных
заведений


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


По мере
поступления
запроса


5.


Проведение
групповых
и
индивидуальных
профессиональных

консультаций


Все категории
граждан,

в том числе:
- инвалиды
- молодежь
-
выпускники
профессиональных
учебных
заведений

- лица,
уволенные с
военной службы

- женщины


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


Постоянно


6.


Оказание

предувольнительных
групповых
консультаций

гражданам,
попадающих под
сокращение


Занятые
граждане,

попадающие под
сокращение


Специалисты
Кстовского
ГЦЗН


По мере
поступления
запроса






Профессиональный
отбор

































п/п


Мероприятия


Участники
Программы


Основные
исполнители


Сроки
исполнения


1.


Проведение работы
по

профессиональному
отбору граждан на
обучение


Все
категории

граждан,
в том числе:
- молодежь
- женщины
-
инвалиды
- лица,
уволенные с
военной
службы


Профконсультант
ГЦЗН,

специалист по
профобучению


Постоянно


2.


Проведение

профессионального
отбора граждан из
числа
безработных
на вакантные
рабочие места
(по
договорам с
работодателями)


Все
категории

граждан


Профконсультант
Кстовского
ГЦЗН


По мере
поступления
запроса






Психологическая
поддержка и социальная адаптация




┌───┬────────────────┬──────────────────┬───────────────┬──────────┐


№ │ Мероприятия
│ Участники │ Основные │ Сроки │


п/п│
│ мероприятия │ исполнители │исполнения│


├───┼────────────────┼──────────────────┼───────────────┼──────────┤


1. │Проведение
│Все категории│Профконсультант│Постоянно │


│ │индивидуальных
и│граждан │ ГЦЗН │ │


│ │групповых
│ │ │ │


│ │консультаций
с│ │ │ │


│ │целью
│ │ │ │


│ │психологической
│ │ │ │


│ │поддержки
│ │ │ │


│ │граждан
│ │ │ │


├───┼────────────────┼──────────────────┼───────────────┼──────────┤


2. │Проведение
│- женщины │Профконсультант│ Ежегодно │


│ │"Клуба
ищущих│- инвалиды │ ГЦЗН │


│ │работу"
│- молодежь │ │


│ │ │-
лица, уволенные│ │ │


│ │ │с
военной службы │ │ │


│ │ │-
лица, уволенные│ │ │


│ │ │по
сокращению │ │ │


│ │ │-
граждане,│ │ │


│ │ │нуждающиеся
в│ │ │


│ │ │психологической
│ │ │


│ │ │поддержке
│ │ │


├───┼────────────────┼──────────────────┼───────────────┼──────────┤


3. │Проведение
│- выпускники│Профконсультант│ Ежегодно │


│ │тренинговых
│учебных заведений │ ГЦЗН │ │


│ │занятий "Старт
в│- граждане, ранее│ │ │


│ │профессию"
│не работавшие и не│ │


│ │ │имеющие
│ │ │


│ │ │специальности
│ │ │


├───┼────────────────┼──────────────────┼───────────────┼──────────┤


4. │Проведение
│- граждане,│Профконсультант│ Ежегодно │


│ │занятий
"Новый│длительно стоящие│ ГЦЗН │


│ │старт"
│на учете │ │


├───┼────────────────┼──────────────────┼───────────────┼──────────┤


5. │Организация
и│- женщины │Профконсультант│ 2004 г. │


│ │проведение
│- длительно│Кстовского ГЦЗН│ 2005 г. │


│ │совместно
с│стоящие на учете│ │ │


│ │департаментом
│граждане │ │ │


│ │ФГСЗН
по│ │ │ │


│ │Нижегородской
│ │ │ │


│ │области
│ │ │ │


│ │социологического│
│ │ │


│ │исследования
по│ │ │ │


│ │темам:
│ │ │ │


│ │-
системные│ │ │


│ │барьеры
в│ │ │ │


│ │профориентации
и│ │ │ │


│ │трудоустройстве
│ │ │ │


│ │женщин
в│ │ │ │


│ │возрасте
40+│ │ │ │


│ │методом
│ │ │ │


│ │фокус-групп
│ │ │ │


│ │-
системные│ │ │


│ │барьеры
в│ │ │ │


│ │профориентации
и│ │ │ │


│ │трудоустройстве
│ │ │ │


│ │длительно
│ │ │ │


│ │стоящих на
учете│ │ │


│ │граждан
методом│ │ │


│ │фокус-групп
│ │ │ │


└───┴────────────────┴──────────────────┴───────────────┴──────────┘






(Планируемую
численность граждан, которым со стороны Кстовского ГЦЗН будут оказаны
профориентационные услуги, см. в приложении _).






Профориентация и
психологическая поддержка


социально слабозащищенных граждан




Программа
ориентирована:


- на категории безработных граждан,
не имеющих профессии, имеющих специальности, не востребованные на
рынке труда, нуждающихся в повышении квалификации по имеющейся
профессии; граждан, которым необходима психологическая поддержка;


- на незанятое население;


- на граждан, предполагаемых к
высвобождению с предприятий района.


Особое внимание при этом уделяется
работе с социально слабозащищенными гражданами:


- с гражданами, впервые ищущими
работу (ранее не работавшие) и не имеющими профессии (специальности);


- со слабозащищенными категориями
населения: выпускниками общеобразовательных учреждений, выпускниками
профессиональных образовательных учреждений, молодежью, инвалидами,
лицами, уволенными с военной службы, и членами их семей;


- с безработными гражданами,
длительное время стоящими на учете.


В Кстовском районе особенно остро
стоит вопрос занятости среди женщин. Анализ профессионального состава
занятых по полу свидетельствует о большой популяризации в
распределении мужчин и женщин по профессиям.


В наибольшей степени женщины
сконцентрированы в отраслях с меньшей оплатой труда, таких как
страхование, образование, соцобеспечение, здравоохранение, торговля,
общепит. Наблюдается значительный разрыв между основными трудовыми
характеристиками мужчин и женщин, прежде всего в уровне оплаты труда,
квалификации и т.п.


Женская безработица и безработица у
мужчин различна также и по своему содержанию. Важно отметить
массовость женской безработицы и ее долгосрочность. Наблюдается
тенденция увеличения обращений женщин в Кстовский ГЦЗН, это показано
в таблице.



































2000 г.


2001 г.


2002 г.


2003 г.
(6 мес.)


Обратилось, всего (чел.)


2797


2831


2908


1678


из них женщины (чел.)


1441


1543


1571


902






На основании
вышеизложенного следует особенно уделить внимание и выделить в
Программе направление деятельности Кстовского ГЦЗН по решению проблем
женской безработицы.







































































































































Наименование
социально

слабозащищенной
категории
граждан


Профинформирование


Профконсультирование


Профотбор


Психологическая
поддержка





2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


2004
г.


2005
г.


2006
г.


2007
г.


Инвалиды


31


32


32


32


3


3


3


3


4


3


3


3


2


2


2


2


Женщины


885


920


920


927


200


200


200


200


143


135


135


128


70


65


65


65


Граждане,
уволенные
с
военной службы


33


33


23


23


5


5


5


5


1


1


1


1


1


1


1


1


Выпускники

образовательных
учреждений


60


60


60


70


20


20


30


30


20


20


20


20


10


10


10


10






В 2004 - 2007 гг.
предполагается провести разноплановые мероприятия по профориентации и
психологической поддержке с социально слабозащищенными категориями
граждан, целью которых является содействие обращающимся в службу
занятости гражданам в получении в оптимально короткие сроки
подходящего места работы в соответствии с потребностями
работодателей, рынка труда и личными интересами.


В результате проведения мероприятий
предполагается охватить профориентационными услугами следующий объем
граждан.






Усиление
взаимодействия ЦЗН с социальными партнерами




Планируется
дальнейшее расширение связей с социальными партнерами и улучшение
качества оказываемых профориентационных услуг.






Схема информационных
потоков




Схема не приводится.




Цели и задачи
взаимодействия с социальными партнерами
















































Социальный
партнер


Основные цели и задачи


Администрация
Кстовского

района


Основная цель - координация
деятельности органов
исполнительной власти в области развития
персонала
на производстве, профессиональной ориентации
и
психологической поддержки различных социальных
групп
населения:
1. Развитие
персонала для обеспечения эффективной
деятельности предприятий
всех форм собственности и
в результате этого повышение
конкурентоспособности
кадров

2. Оценка состояния и разработка прогноза
развития
рынка труда
3.
Осуществление совместных программ,
предусматривающих
создание новых рабочих мест и
опережающее обучение
персонала, подлежащего
сокращению


Общество
инвалидов


Содействие
профессиональной реабилитации
инвалидов, обеспечивающей их
конкурентоспособность
на рынке труда


Департамент
образования


Формирование у
подрастающего поколения
соответствующей мотивации к
труду, осознанному
планированию и выбору рода
будущей
профессиональной деятельности и формы занятости
с
учетом личных интересов, состояния
здоровья,
индивидуальных особенностей и склонностей каждого,
а
также требований профессий и рынка труда


Отдел опеки


Содействие выбору оптимального
вида занятости с
учетом интересов, потребностей и
возможностей
человека, а также с учетом
социально-экономической
ситуации, сложившейся на рынке труда.
Формирование
у подрастающего поколения
соответствующей
мотивации к труду, осознанному планированию
и
выбору рода будущей профессиональной деятельности
и
формы занятости. Повышение адаптированности
детей-сирот к
существующим условиям реализации
профессиональной карьеры


Комитет по
делам

молодежи


Повышение конкурентоспособности
молодежи на рынке
труда за счет оптимального выбора
профессии с
учетом возможностей, интересов,
склонностей,
психофизиологических особенностей, а также
с
учетом запроса рынка труда.
Удовлетворение
потребностей молодежи в информации о
рынке
профессий, о требованиях профессии к человеку
и
особенностях рынка труда


ПЛ № 36


Повышение
конкурентоспособности на рынке труда
выпускников ПЛ № 36
и адаптированности их к
существующим условиям реализации
профессиональной
карьеры


Военный
комиссариат


Ориентация и переориентация
лиц, уволенных с
военной службы, на гражданские профессии


Работодатели


Повышение качества трудовых
ресурсов. Обеспечение
удовлетворения потребности в кадрах.
Содействие
работодателям в профподборе и обучении персонала


СМИ


Реализация информационной
деятельности Кстовского
ГЦЗН по профориентации населения






Финансовое
обеспечение Программы




Основным источником
финансирования Программы по профессиональной ориентации в службе
занятости является федеральный бюджет. Денежные средства будут
потрачены на изготовление и тиражирование профориентационных
материалов, приобретение методического обеспечения профориентационной
деятельности, оказание услуг по профессиональной ориентации и
психологической поддержке населения (см. приложение 3 - не
приводится).






Оценка эффективности
Программы




Основные направления
Программы нацелены на обеспечение профессиональной ориентации
населения и формирование качественных трудовых ресурсов.


Реализация Программы позволяет
охватить ежегодно 2200 чел., обратившихся в службу занятости.


В Программе уделяется особое внимание
социально слабозащищенным категориям населения, к которым относятся
выпускники учебных заведений, граждане, уволенные с военной службы, и
члены их семей, инвалиды, женщины, а также уделяется внимание
гражданам, ранее не работавшим и не имеющим профессии
(специальности), выполнение Программы позволит охватить ежегодно 40
инвалидов, 1298 женщин, 110 выпускников учебных заведений, 40
военнослужащих, уволенных с военной службы, 800 школьников.


Программа нацелена на расширение
взаимодействия с социальными партнерами, что способствует повышению
эффективности занятости граждан и формированию качественных трудовых
ресурсов, а также повышает имидж службы занятости, что может
позволить привлечь дополнительные финансовые средства.


Реализация Программы предполагает
финансирование из федерального бюджета, что способствует повышению
качества профессиональных услуг, оказываемых населению, а в целом
способствует выполнению государственной политики в области содействия
занятости населения.






Мероприятия по
реализации Программы




В целях
совершенствования деятельности государственной службы занятости по
созданию условий для эффективного трудоустройства безработных граждан
и предупреждению безработицы среди молодежи предполагается реализация
следующих основных мероприятий по профориентации и психологической
поддержке граждан.






Профориентация и
психологическая поддержка граждан




Основными
направлениями профориентационной работы с населением являются:


- профессиональная информация;


- профессиональное консультирование;


- профессиональный отбор;


- психологическая поддержка граждан;


- социально-психологическая адаптация
безработных граждан.


Работа по профориентации,
психологической поддержке граждан и социально-психологической
адаптации безработных граждан будет осуществляться в следующих
мероприятиях:






Профессиональная
информация





































































































































п/п


Мероприятия


Вид услуги


Основные
исполнители


Источники
финанси-

рования


Сроки
исполнения


1.


Продолжить
оснащение
профориентационного
зала
техническими
средствами, стендами с
информационными

материалами, пополнение
банка профессиограмм


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


В течение
года


2.


Проведение

профориентационных
конференций
с
безработными гражданами
(впервые обратившимися
в
службу занятости)


Обязательная


Профконсультант
Кстовского

ГЦЗН,
администратор
Кстовского ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Ежедневно


3.


Периодически выступать
в
СМИ (примерная
тематика: "Мир
профессий",
"Куда пойти
учиться", "Советы
психолога
при
трудоустройстве на
работу" и т.д.)


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Ежегодно


4.


Проведение учебы
с
ответственными по
профориентации в
учебных
заведениях по
вопросам профориентации
(по
запросу
департамента
образования)


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса


5.


Предоставление
учебным
заведениям
информационных
материалов о
состоянии
рынка труда, о
прогнозировании

потребностей в новых
профессиях,
о
возможностях обучения


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса


6.


Проведение лектория
для
выпускников
профессиональных
учебных
заведений о
состоянии рынка труда,
о
требованиях
работодателей в
условиях
конкурсного
отбора при
трудоустройстве,
помочь
выработать навыки
трудоустройства
и
сохранения рабочего
места (по запросам
директоров
учебных
заведений)


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса


7.


При
высвобождении
работников предприятий
проводить
опережающее
информирование о
ситуации на
рынке
труда, о мире
профессий, ознакомление
с
работой городской
службы занятости, ее
услугами
и
возможностями (по мере
обращения
руководителей
предприятий)


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса


8.


Участие в проведении
прямых
телефонных линий
с целью повышения
уровня

информированности
населения о
современных
тенденциях развития
рынка труда и
услугах,
предоставляемых службой
занятости населению


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН,

специалист по
работе с
социально
незащищенными

гражданами,
специалист по
профобучению


Федеральный
бюджет


Ежемесячно


9.


Проведение
ярмарки
профориентационных
услуг в
рамках
проведения дней
открытых
дверей,
информационных встреч


Обязательная


Специалист по
профобучению,

профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Ежеквартально


10.


Проведение
дней
профессии


Обязательная


Специалист по
связям с

работодателями,
профконсультант
ГЦЗН,
специалист
по
профобучению


Федеральный
бюджет


Ежеквартально


11.


Проведение

профориентационных
консультаций в рамках
проведения
дня
информации для лиц,
желающих
заняться
предпринимательской
деятельностью


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Ежегодно


12.


Проведение

профориентационных
консультаций в рамках
проведения
мини-ярмарок
для безработных граждан


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Ежемесячно


13.


Проведение

профориентационных
занятий для детей-
сирот
(по запросу
отдела опеки и
попечительства
при
департаменте
образования)


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса


14.


Проведение

профориентационных
консультаций в рамках
проведения
круглых
столов с работодателями
и учебными заведениями


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Ежеквартально






Профессиональное
консультирование













































































п/п


Мероприятия


Вид
услуги


Основные
исполнители


Источники
финанси-

рования


Сроки
исполнения


1.


Проведение

профориентационного
тестирования в рамках
проведения
ярмарки-
выставки учебных мест


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Ежегодно


2.


Проведение

профконсультаций для
населения в рамках
проведения

специализированных
ярмарок вакансий
для
безработных граждан


Обязательная


Специалист по
связям с

работодателями,
администратор
Кстовского ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Ежеквартально


3.


Оказание помощи
в
оформлении кабинета
(уголка) профориентации
в
учебных заведениях


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса


4.


Оказание методической
помощи
учебным
заведениям при
проведении

профориентационного
тестирования


Дополнительная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса


5.


Проведение

индивидуальных и
групповых консультаций
с
безработными
гражданами с целью
изучения
склонностей,
способностей, интересов
клиента,
определения
выбора вида
деятельности


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Постоянно


6.


Проведение

профессиональных
консультаций для
социально
незащищенных
групп безработных
граждан:

- женщин
- молодежи (16 - 18
лет)

- инвалидов
- граждан, уволенных
в
запас, и членов их
семей


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


Постоянно


7.


Оказание

предувольнительных
групповых консультаций
гражданам,
попадающим
под сокращение


Дополнительная


Специалисты
Кстовского
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса






Профессиональный
отбор













































п/п


Мероприятия


Вид
услуги


Основные
исполнители


Источники
финанси-

рования


Сроки
исполнения


1.


Проведение работы
по
профессиональному
отбору граждан на
обучение


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН,

специалист по
профобучению


Федеральный
бюджет


Постоянно


2.


Проведение

профессионального
отбора граждан из числа
безработных
на
вакантные рабочие места
(по договорам
с
работодателями)


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса


3.


Проведение

профессионального
отбора

высококвалифицированных
специалистов из числа
безработных
граждан на
вакантные рабочие места
(по договорам
с
работодателями)


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


По мере
поступления

запроса






Психологическая
поддержка




┌───┬───────────────────────┬──────────────┬───────────────┬───────────┬─────────────┐


№ │
Мероприятия │ Вид │ Основные
│Источники │ Сроки │


п/п│
│ услуги │ исполнители │финанси-
│ исполнения │


│ │ │ │
рования
│ │


├───┼───────────────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────┤


1. │Проведение
│Обязательная │Профконсультант│Федеральный│
Постоянно │


│ │групповых
и│ │ ГЦЗН │ бюджет
│ │


│ │индивидуальных
│ │ │
│ │


│ │консультаций
с целью│ │ │
│ │


│ │психологической
│ │ │ │


│ │поддержки
граждан │ │ │
│ │


├───┼───────────────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────┤


2. │Проведение
│Дополнительная│Профконсультант│Федеральный│
По мере │


│ │работы
по│ │ ГЦЗН │ бюджет
│ поступления │


│ │психологической
│ │ │ │
запроса │


│ │поддержке с
учебными│ │ │
│ │


│ │заведениями
и│ │ │
│ │


│ │работодателями
(по│ │ │
│ │


│ │договорам)
│ │ │
│ │


├───┼───────────────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────┤


3. │Организация
и│Дополнительная│Профконсультант│Федеральный│


│ │проведение
совместно с│ │ ГЦЗН │
бюджет │ │


│ │департаментом
ФГСЗН│ │ │
│ │


│ │социологического
│ │ │ │


│ │исследования
по темам: │ │ │
│ │


│ │- системные
барьеры в│ │ │
│ 2004 год │


│ │профориентации
и│ │ │
│ │


│ │трудоустройстве
женщин│ │ │ │


│ │в возрасте 40+
методом│ │ │
│ │


│ │фокус-групп
│ │ │
│ │


│ │- системные
барьеры в│ │ │
│ 2005 год │


│ │профориентации
и│ │ │
│ │


│ │трудоустройстве
│ │ │ │


│ │длительно
стоящих на│ │ │
│ │


│ │учете граждан
методом│ │ │
│ │


│ │фокус-групп
│ │ │
│ │


└───┴───────────────────────┴──────────────┴───────────────┴───────────┴─────────────┘






Социально-психологическая
адаптация безработных граждан




































1.


Проведение "Клуба
ищущих
работу"


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


3 занятия в
год


2.


Проведение тренинговых
занятий
"Старт в
профессию"


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


1 занятие в
год


3.


Проведение занятий
"Новый
старт"


Обязательная


Профконсультант
ГЦЗН


Федеральный
бюджет


2 занятия в
год






Планируемая
численность граждан, которым со


стороны службы занятости г. Кстово
будут оказаны


профориентационные услуги в 2004 году





































































































































Вид услуг


Получат профориентационные
услуги








Всего


В том числе











Обязательные
услуги


Дополнительные
услуги














Учащимся

общеобразо-
вательных
школ


Работо-
дателям


01


Численность граждан,
получат
услуги, всего,
(02 + 03 + 04)


3100


2200


750


150


02


в том числе:

профессиональную
информацию


2280


1645


500


120


03


из них трудоустроено


1152


1152


-


-


04


профессиональную

консультацию


550


300


250


-


05


из них трудоустроено


180


180


-


-


06


профессиональный отбор


190


175


-


15


07


из них трудоустроено


190


175


-


15


08


психологическую

поддержку


80


65


-


15


09


из них трудоустроено


45


45


-


-






Справочно:


из числа граждан, которые получат
профориентационные услуги:





10 Безработные граждане
1100 чел.

11 Женщины
1298 чел.

12 Молодежь в возрасте до 30
лет 946 чел.

13 в т.ч. в возрасте до 18
лет 50 чел.

14 Инвалиды
40 чел.

15 Граждане, уволенные с
военной службы 40 чел.

16 Граждане, подлежащие
увольнению в связи с 120 чел.

ликвидацией организации
либо сокращением

численности или штата
работников организации

17 Выпускники образовательных
учреждений 110 чел.

18 Получат
профориентационные услуги перед 190 чел.

направлением на обучение

19 Будет оказано
профориентационных услуг, всего 3300 ед.

Будет проведено групповых
консультаций 50 консультаций

в которых примет участие
2200 чел.

Планируемое число
мероприятий по программам:

"Клуб ищущих работу"
3 мероприятия

в которых примет участие
30 чел.

"Новый старт"
2 мероприятия

в которых примет участие
20 чел.

"Старт в профессию"
1 мероприятие

в которых примет участие
10 чел.

Иные формы групповой
поддержки - чел.




Планируемая
численность граждан, которым со


стороны службы занятости г. Кстово
будут оказаны


профориентационные услуги в 2005 году





































































































































Вид услуг


Получат профориентационные
услуги








Всего


В том числе











Обязательные
услуги


Дополнительные
услуги














Учащимся

общеобразо-
вательных
школ


Работо-
дателям


01


Численность граждан,
получат
услуги, всего,
(02 + 03 + 04)


3100


2200


800


100


02


в том числе:

профессиональную
информацию


2295


1665


550


80


03


из них трудоустроено


1165


1165


-


-


04


профессиональную

консультацию


550


300


250


-


05


из них трудоустроено


180


180


-


-


06


профессиональный отбор


180


170


-


10


07


из них трудоустроено


180


170


-


10


08


психологическую

поддержку


75


65


-


10


09


из них трудоустроено


45


45


-


-






Справочно:


из числа граждан, которые получат
профориентационные услуги:





10 Безработные граждане
1150 чел.

11 Женщины
1320 чел.

12 Молодежь в возрасте до 30
лет 990 чел.

13 в т.ч. в возрасте до 18
лет 50 чел.

14 Инвалиды
40 чел.

15 Граждане, уволенные с
военной службы 40 чел.

16 Граждане, подлежащие
увольнению в связи с 80 чел.

ликвидацией организации
либо сокращением

численности или штата
работников организации

17 Выпускники образовательных
учреждений 120 чел.

18 Получат
профориентационные услуги перед 180 чел.

направлением на обучение

19 Будет оказано
профориентационных услуг, всего 3300 ед.

Будет проведено групповых
консультаций 50 консультаций

в которых примет участие
2200 чел.

Планируемое число
мероприятий по программам:

"Клуб ищущих работу"
3 мероприятия

в которых примет участие
30 чел.

"Новый старт"
2 мероприятия

в которых примет участие
20 чел.

"Старт в профессию"
1 мероприятие

в которых примет участие
10 чел.

Иные формы групповой
поддержки - чел.




Планируемая
численность граждан, которым со


стороны службы занятости г. Кстово
будут оказаны


профориентационные услуги в 2006 году





































































































































Вид услуг


Получат, профориентационные
услуги








Всего


В том числе











Обязательные
услуги


Дополнительные
услуги














Учащимся

общеобразо-
вательных
школ


Работо-
дателям


01


Численность граждан,
получат
услуги, всего,
(02 + 03 + 04)


3100


2200


800


100


02


в том числе:

профессиональную
информацию


2295


1665


550


80


03


из них трудоустроено


1165


1165


-


-


04


профессиональную

консультацию


550


300


250


-


05


из них трудоустроено


180


180


-


-


06


профессиональный отбор


180


170


-


10


07


из них трудоустроено


180


170


-


10


08


психологическую

поддержку


75


65


-


10


09


из них трудоустроено


45


45


-


-






Справочно:


из числа граждан, которые получат
профориентационные услуги:





10 Безработные граждане
1150 чел.

11 Женщины
1320 чел.

12 Молодежь в возрасте до 30
лет 990 чел.

13 в т.ч. в возрасте до 18
лет 50 чел.

14 Инвалиды
40 чел.

15 Граждане, уволенные с
военной службы 30 чел.

16 Граждане, подлежащие
увольнению в связи с 80 чел.

ликвидацией организации
либо сокращением

численности или штата
работников организации

17 Выпускники образовательных
учреждений 120 чел.

18 Получат
профориентационные услуги перед 180 чел.

направлением на обучение

19 Будет оказано
профориентационных услуг, всего 3300 ед.

Будет проведено групповых
консультаций 50 консультаций

в которых примет участие
2200 чел.

Планируемое число
мероприятий по программам:

"Клуб ищущих работу"
3 мероприятия

в которых примет участие
30 чел.

"Новый старт"
2 мероприятия

в которых примет участие
20 чел.

"Старт в профессию"
1 мероприятие

в которых примет участие
10 чел.

Иные формы групповой
поддержки - чел.




Планируемая
численность граждан, которым со


стороны службы занятости г. Кстово
будут оказаны


профориентационные услуги в 2007 году





































































































































Вид услуг


Получат профориентационные
услуги








Всего


В том числе











Обязательные
услуги


Дополнительные
услуги














Учащимся

общеобразо-
вательных
школ


Работо-
дателям


01


Численность граждан,
получат
услуги, всего,
(02 + 03 + 04)


3100


2200


800


100


02


в том числе:

профессиональную
информацию


2305


1675


550


80


03


из них трудоустроено


1172


1172


-


-


04


профессиональную

консультацию


550


300


250


-


05


из них трудоустроено


180


180


-


-


06


профессиональный отбор


170


160


-


10


07


из них трудоустроено


180


170


-


10


08


психологическую

поддержку


75


65


-


10


09


из них трудоустроено


45


45


-


-






Справочно:


из числа граждан, которые получат
профориентационные услуги:





10 Безработные граждане
1150 чел.

11 Женщины
1320 чел.

12 Молодежь в возрасте до 30
лет 990 чел.

13 в т.ч. в возрасте до 18
лет 50 чел.

14 Инвалиды
40 чел.

15 Граждане, уволенные с
военной службы 30 чел.

16 Граждане, подлежащие
увольнению в связи с 80 чел.

ликвидацией организации
либо сокращением

численности или штата
работников организации

17 Выпускники образовательных
учреждений 130 чел.

18 Получат
профориентационные услуги перед 170 чел.

направлением на обучение

19 Будет оказано
профориентационных услуг, всего 3300 ед.

Будет проведено групповых
консультаций 50 консультаций

в которых примет участие
2200 чел.

Планируемое число
мероприятий по программам

"Клуб ищущих работу"
3 мероприятия

в которых примет участие
30 чел.

"Новый старт"
2 мероприятия

в которых примет участие
20 чел.

"Старт в профессию"
1 мероприятие

в которых примет участие
10 чел.

Иные формы групповой
поддержки - чел.




Планируемая
численность граждан, которым со стороны службы


занятости г. Кстово будут оказаны
профориентационные


услуги в 2004 - 2007 годах (сводная
таблица)





































































































































Вид услуг


Получат профориентационные
услуги








Всего


В том числе











Обязательные
услуги


Дополнительные
услуги














Учащимся

общеобразо-
вательных
школ


Работо-
дателям


01


Численность граждан,
получат
услуги, всего,
(02 + 03 + 04)


12400


8800


3150


450


02


в том
числе:
профессиональную
информацию


9175


6650


2150


360


03


из них трудоустроено


4654


4654


-


-


04


профессиональную

консультацию


2200


1200


1000


-


05


из них трудоустроено


720


720


-


-


06


профессиональный отбор


720


685


-


45


07


из них трудоустроено


720


685


-


45


08


психологическую

поддержку


305


260


-


45


09


из них трудоустроено


180


180


-


-






Справочно:


из числа граждан, которые получат
профориентационные услуги:





10 Безработные граждане
4550 чел.

11 Женщины
5258 чел.

12 Молодежь в возрасте до 30
лет 3916 чел.

13 в т.ч. в возрасте до 18
лет 200 чел.

14 Инвалиды
160 чел.

15 Граждане, уволенные с
военной службы 140 чел.

16 Граждане, подлежащие
увольнению в связи с 360 чел.

ликвидацией организации
либо сокращением

численности или штата
работников организации

17 Выпускники образовательных
учреждений 480 чел.

18 Получат
профориентационные услуги перед 720 чел.

направлением на обучение

19 Будет оказано
профориентационных услуг, всего 13200 ед.

Будет проведено групповых
консультаций 200 консультаций

в которых примет участие
8800 чел.

Планируемое число
мероприятий по программам:

"Клуб ищущих работу"
12 мероприятий

в которых примет участие
120 чел.

"Новый старт"
8 мероприятий

в которых примет участие
80 чел.

"Старт в профессию"
4 мероприятия

в которых примет участие
40 чел.

Иные формы групповой
поддержки - чел.




Предложения по
объемам финансирования и количеству


участников программ содействия
занятости населения


2004 - 2007 годов ГУ "Кстовский
ГЦЗН"




Профессиональная
ориентация безработных граждан













































































































































Год


Источники финансирования
затрат на реализацию Программы
занятости населения и
количество участников Программы





Итого


В том числе








Федеральный
бюджет


Областной
бюджет


Местный
бюджет


Средства
работо-

дателей





тыс.
руб.


чел.


тыс.
руб.


чел.


тыс.
руб.


чел.


тыс.
руб.


чел.


тыс.
руб.


чел.


2002
(факт)


48,30


5069,0


48,30


5069,0


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2003
(план)


31,00


3100


31,00


3100


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2004
(прогноз)


56,00


3100


56,00


3100


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2005
(прогноз)


62,00


3100


62,00


3100


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2006
(прогноз)


65,00


3100


65,00


3100


0,00


0


0,00


0


0,00


0


2007
(прогноз)


68,00


3100


68,00


3100


0,00


0


0,00


0


0,00


0






4.6. Территориальная
мобильность рабочей силы.


Организация сельхозпереселения семей




Мобильность - это
способность к движению, перемещению. Когда говорят о мобильности
труда, имеют в виду издержки, связанные с переменой рынка, на котором
предполагаются трудовые ресурсы (рынки различных профессий считаются
в данном случае разными). Для того чтобы предложить свои способности
и навыки на каком-то другом рынке, необходимо либо переехать на
другое место жительства (территориально другой рынок), либо сменить
специальность (профессионально другой рынок).


Миграция рабочей силы - перемещение
трудоспособного населения из одних населенных пунктов в другие с
переменой места жительства. Основными факторами миграции являются:


- безработица;


- относительно низкий уровень
развития экономики;


- низкий уровень (качество) жизни
населения.


Кстовским центром занятости населения
на 2004 - 2007 гг. предполагается работа по двум направлениям:


- оказание консультационных услуг по
территориальной мобильности трудовых ресурсов;


- оказание консультационных услуг по
мобильности рабочей силы, связанной с миграцией.


Для этого гражданам, обратившимся в
службу занятости по вопросам трудоустройства с переездом в другую
местность и по вопросам трудоустройства вахтовым методом, планируется
проводить консультации и оказывать информационную помощь в решении
конкретных вопросов.


В 2003 году по этим направлениям
широко использовался общероссийский банк вакансий, который
периодически обновлялся. Наибольшим спросом у граждан пользовались
вакансии по работе вахтовым методом. Люди, желающие трудоустроиться
на работу этим методом, искали более высокий заработок, более
благоприятные условия труда, чем имеют на сегодняшний момент.






Динамика миграции
населения Кстовского района

























2000 год


2001 год


2002 год


Миграционный прирост,
чел.


+493


+489


+315






В дальнейшем
прогнозируется снижение миграционного прироста, что практически
исключит после 2003 года внешние источники пополнения района
человеческими ресурсами.






Организация
сельхозпереселения семей




Проблема переселения
в настоящий момент заключается в том, что не ведется строительство
жилья муниципальными службами из-за отсутствия финансовых средств.
Большинство сельскохозяйственных предприятий не способно обеспечить
своевременную выплату заработной платы своим работникам.


По данным департамента сельского
хозяйства, организация работы по сельскохозяйственному переселению в
Кстовском районе в 2004 - 2007 годах проводиться не будет.






4.7. Социальная
поддержка безработных граждан




Выплата пособий




В соответствии с
Федеральным законом "О занятости населения в РФ" за счет
средств федерального бюджета финансируются расходы на социальную
поддержку безработных граждан, в их числе выплата пособий по
безработице, возмещение затрат Пенсионному фонду РФ за выплаченные
пенсии, оформленные безработным гражданам досрочно, выплата стипендий
и прочие выплаты безработным гражданам.


Кроме того, дополнительные средства
для финансирования мероприятий по содействию занятости населения
могут быть также получены из внебюджетных источников.


При планировании расходов на выплату
пособий и досрочных пенсий ГУ "Кстовский городской центр
занятости населения" исходило из того, что финансирование данных
мероприятий будет осуществляться из единственного источника -
федерального бюджета.


Прогноз среднемесячной численности
безработных граждан, получающих пособие по безработице, и уровня
безработице в Кстовском районе в среднемесячном исчислении
соответственно в 2004 - 2007 годах:





































Среднемесячная
численность
безработных,
получающих пособие


Уровень безработицы


2004 г.


235


0,52


2005 г.


255


0,56


2006 г.


255


0,56


2007 г.


255


0,56




К изменению данных
этих показателей могут привести различные причины. Это прежде всего
свойственное любому рынку несоответствие спроса и предложения.
Снижение или увеличение спроса на труд неизбежно сказывается на
увеличении или уменьшении числа безработных. Другая причина лежит на
стороне предложения - структурные изменения в производстве
(высвобождение в связи с сокращением штатов, ликвидацией и
перепрофилированием убыточных предприятий, притоком русскоязычного
населения из государств ближнего зарубежья, сокращением Вооруженных
Сил, инфляционными процессами), что не может не вести к колебаниям
занятости и уровня безработицы.


При проведении расчета общая сумма
затрат на выплату пособий по безработице составила: 2004 г. - 2756,5
тыс. руб., 2005 г. - 3237,5 тыс. руб., 2006 г. - 3555,8 тыс. руб.,
2007 г. - 3957,9 тыс. руб.


На основании этих затрат рассчитаем и
проанализируем средний размер пособия по безработице в среднемесячном
исчислении по каждому прогнозируемому году по следующей формуле:




Ср. пос. = З общ.
пос. x 1000 / 12 / Ч ср. мес. (руб.), где




З общ. пос. - объем
затрат на выплату пособий по безработице за год (тыс. руб.);


Ч ср. мес. - среднемесячная
численность безработных.




























2004 г.


2005 г.


2006 г.


2007 г.


Средний размер пособия
по
без-це (руб.)


977


1058


1162


1293




По данным таблицы мы
наблюдаем увеличение расходов на каждого получателя средств. Затраты
рассчитывались по определенным категориям безработных граждан исходя
из прожиточного минимума трудоспособного населения, что повлияло на
изменения в сумме затрат. Если в 2004 году предполагается сумма
прожиточного минимума 2541 руб., то уже к 2007 году - 3357 руб. Так и
средний размер пособия увеличился в 2007 году по сравнению с 2004
годом в 1,32 раза.






Выплата досрочных
пенсий




По состоянию на
01.08.2003 сумма досрочных пенсий, подлежащих возмещению Пенсионному
фонду, составила 66900 руб. 75 коп. Количество безработных,
нуждающихся в оформлении пенсии, назначенной досрочно, - 9 человек.
Доля этой категории граждан в общей численности безработных,
зарегистрированных в ГУ "Кстовский городской центр занятости
населения", составляет 1,22%.


Прогнозируемая численность
безработных граждан, которым целесообразно оформить досрочную пенсию
в связи с предстоящими структурными изменениями в экономике в 2004 -
2007 году, - 11 человек.


Сумма средств, необходимых на
возмещение затрат Пенсионному фонду на этих граждан, составит: 2004
г. - 170,7 тыс. руб., 2005 г. - 187,5 тыс. руб., 2006 г. - 205,4 тыс.
руб., 2007 г. - 225,5 тыс. руб.


Расчет для выплаты досрочных пенсий
производится на основании численности безработных, нуждающихся в
оформлении пенсии, назначенной досрочно, размера пенсии, периода
выплаты и суммы почтовых расходов по доставке досрочных пенсий.


Предположительно планируется, что
средний размер пенсии составит: 2004 г. - 2003 руб., 2005 г. - 2232
руб., 2006 г. - 2446 руб., 2007 г. - 2685 руб. Это и повлекло
увеличение расходов на выплату досрочных пенсий.






4.8. Целевые
программы содействия занятости


граждан, особо нуждающихся в
социальной защите


и испытывающих трудности в поиске
работы




В условиях рыночной
экономики особенно страдают социально незащищенные слои населения. Им
сложнее адаптироваться и найти себе подходящую работу.






Динамика изменения
численности граждан социально


незащищенных групп, обратившихся в
службу занятости


по вопросу трудоустройства






































































2000 г.


2001 г.


2002 г.


2003 г.
(6 мес.)


Количество
обратившихся
(всего)
из них


2797


2831


2908


1678


Инвалиды


31


39


45


22


Военнослужащие


69


54


37


10


Освобожденные из
мест
лишения свободы


14


12


5


7


Молодежь


961


1137


1201


639


Женщины


1441


1543


1571


992


Лица
предпенсионного
возраста


26


41


42


29






Действия службы
занятости населения Кстовского района по


работе со слабозащищенными
категориями населения




┌──────────────────┬─────┬──────────┬───────┬─────┬────────┬────────┬──────┐


Направления
│Инва-│Женщины │Несо- │Лица │Военно-
│Освобож-│Прочие│


работы службы │лиды
│(одинокие,│вершен-│пред-│служащие│денные
│кате- │


занятости в │
│много- │нолет- │пен- │и члены │из
мест │гории │


2004 году │
│детные, │ние (14│сион-│их
семей│лишения │ │


│ │ │воспиты-
│- 18 │ного │ │свободы │


│ │ │вающие
│лет) │воз- │ │ │


│ │ │детей-
│ │раста│ │ │


│ │ │инвалидов)│
│ │ │ │ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼────────┼────────┼──────┤


Обратятся за│
40 │ 10 │ 450 │ 45 │ 40 │
10 │ 2005 │


помощью в│
│ │ │ │ │
│ │


трудоустройстве │
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
20 │ 5 │ 420 │ 15 │ 28 │
3 │ 1764 │


трудоустроены, │
│ │ │ │ │
│ │


всего, │
│ │ │ │ │
│ │


в том числе: │
│ │ │ │ │
│ │


по квоте │
12 │ 2 │ 20 │ 10 │ 5 │
2 │ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼────────┼────────┼──────┤


Будут направлены│
0 │ 2 │ 0 │ 5 │ 0 │
0 │ 298 │


на общественные│
│ │ │ │ │
│ │


работы │
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼────────┼────────┼──────┤


Будут │
2 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
1 │ 4 │


трудоустроены по│
│ │ │ │ │
│ │


программе │
│ │ │ │ │
│ │


"Временное │
│ │ │ │ │
│ │


трудоустройство │
│ │ │ │ │
│ │


граждан, особо│
│ │ │ │ │
│ │


нуждающихся в│
│ │ │ │ │
│ │


трудоустройстве" │
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼────────┼────────┼──────┤


Будут оказаны│
40 │ 10 │ 50 │ 45 │ 40 │
10 │ 2005 │


профориентационные│
│ │ │ │ │
│ │


услуги │
│ │ │ │ │
│ │


└──────────────────┴─────┴──────────┴───────┴─────┴────────┴────────┴──────┘






Действия службы
занятости населения Кстовского района


по работе со слабозащищенными
категориями населения






















































































































































































































Направления
работы
службы
занятости в
2005 - 2007 гг.


Инва-
лиды


Женщины
(одинокие,
много-

детные,
воспиты-
вающие
детей-

инвалидов)


Несо-
вершен-
нолет-

ние (14
- 18
лет)


Лица
пред-
пен-

сион-
ного
воз-
раста


Военно-
служащие
и члены

их семей


Освобож-
денные
из мест

лишения
свободы


Прочие
кате-
гории


Обратятся за
помощью
в
трудоустройстве,
2005 год


40


10


450


45


40


10


2005


2006 год


40


8


400


45


30


10


2017


2007 год


40


8


400


45


30


10


2017


Будут

трудоустроены,
всего,
2005 год


20


5


420


15


28


3


1764


2006 год


20


3


360


15


20


3


1834


2007 год


20


3


360


15


20


3


1834


в том числе:
по квоте,

2005 год


12


2


20


10


5


2





2006 год


12


1


10


10


4


2





2007 год


12


1


10


10


4


2





Будут направлены
на
общественные
работы, 2005 год


0


2


0


5


0


0


293


2006 год


0


2


0


5


0


0


293


2007 год


0


2


0


5


0


0


293


Будут

трудоустроены по
программе
"Временное

трудоустройство
граждан, особо
нуждающихся
в
трудоустройстве"


2


0


0


0


0


1


4


2005 год























2006 год


2


0


0


0


0


1


4


2007 год


2


0


0


0


0


1


4


Будут
оказаны
профориентационные
услуги,
2005 год


40


10


50


45


40


10


2005


2006 год


40


8


40


45


30


10


2017


2007 год


40


8


40


45


30


10


2017






4.8.1. Содействие
занятости инвалидов




К наиболее
нуждающейся в поддержке на рынке труда категории граждан относятся
инвалиды. Специфика программных действий применительно к этой группе
населения заключается в развитии системы их профессиональной
реабилитации, установлении квоты приема на работу инвалидов и
стимулировании работодателей, трудоустраивающих инвалидов.


Общая численность инвалидов в
Кстовском районе составляет 12944 человека, в том числе работающих -
626 человек, инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, - 1148
человек, из них 2-я группа - 16 человек (13,94%), 3-я группа - 975
человек (86,06%).






Диаграмма не
приводится.




В соответствии с
законодательством о занятости официально статус безработного могут
получить инвалиды только при наличии индивидуальной программы
реабилитации инвалида.






Безработица среди
инвалидов




Снижение жизненного
уровня населения приводит к тому, что инвалиды продолжают обращаться
в центр занятости. Еще одной из немаловажных причин, по которым
инвалиды обращаются в центр занятости, можно назвать введение на
территории области с апреля 2001 года Порядка обеспечения
лекарственными средствами на льготных условиях отдельных групп
населения. В связи с тем, что данный Порядок распространяется и на
инвалидов третьей группы, признанных в установленном порядке
безработными, в службу занятости стали обращаться инвалиды, которые
настроены на приобретение статуса безработного и получение
соответствующей справки, дающей право на приобретение лекарств с
50-процентной скидкой, а не для поиска работы.


Проследим по таблице динамику
численности инвалидов, обратившихся в центр занятости за последние 3
года.





























































п/п


Показатели


2000
год


2001
год


2002
год


2003 год
(6 мес.)


1.


Обратилось по
вопросу
трудоустройства


31


39


45


22


2.


Состояло на учете на
начало
отчетного периода


8


7


3


1


3.


Признано безработными в
отчетном
периоде


19


19


18


19


4.


Трудоустроено


13


12


8


8


5.


Направлено на профобучение


2


6


5


4






Трудоустройство
инвалидов связано с большими трудностями, так как необходимы
специально оборудованные рабочие места, которые бы соответствовали
БМСЭ.


В настоящий момент в Кстовском районе
83 человека работают на специализированных предприятиях. Из них 50
человек - на предприятии "Бытовик" (основные профессии -
обувщик, трикотажница), 31 человек - на предприятии "Автопровод"
(основные профессии - изготовитель мешков, сеток для хозяйственных
нужд), в Кстовском ВОИ - 2 человека.






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: дважды повторяется слово "трудности".






Специализированные
предприятия испытывают трудности огромные трудности со сбытом и
реализацией своей продукции. Это связано с низкой
конкурентоспособностью. В связи с этим предприятия не увеличивают
объемы производства и не расширяют ассортимент продукции и услуг, а
значит, не растет численность работающих инвалидов, а наоборот,
уменьшается год от года.






Мероприятия по
профессиональной реабилитации и обеспечению


занятости инвалидов на 2004 - 2007
гг.













































































п/п


Мероприятия


Сроки
проведения


Ответственный за
проведение


1.


Изучение ситуации на
рынке
труда инвалидов, проблем их
профессиональной
реабилитации
и обеспечение занятости


Постоянно
в течение
2004
-
2007 гг.


Департамент
соцзащиты,
ВОИ,
БМЭСК, инспектор
по работе с
инвалидами


2.


Трудоустройство инвалидов
на
субсидированные рабочие места:
- 2004 год - 2 человека

- 2005 год - 2 человека
- 2006 год - 2 человека

- 2007 год - 2 человека


Постоянно
в течение
2004
-
2007 гг.


Инспектор по
связям
с
работодателями,
инспектор по
работе
с
инвалидами


3.


Квотирование рабочих мест
для
инвалидов


Постоянно
в течение
2004
-
2007 гг.


Инспектор по
связям
с
работодателями и
квотированию
рабочих
мест


4.


Создание банка вакансий
для
инвалидов


Постоянно
в течение
2004
-
2007 гг.


Инспектор по
связям
с
работодателями


5.


Проведение декады инвалидов


Декабрь
2004 -
2007
гг.


Департамент
соцзащиты,
ВОИ,
центр занятости


6.


Проведение ярмарок
вакансий
для инвалидов


Постоянно
в течение
2004
-
2007 гг.


Инспектор по
связям
с
работодателями,
инспектор по
работе
с
инвалидами


7.


Освещение проблемы инвалидов
в
СМИ и на радио


Постоянно
в течение
2004
-
2007 гг.


Инспектор по
работе
с
инвалидами,
юрисконсульт


8.


Выпуск информационных
буклетов
для граждан, имеющих
инвалидность


Постоянно
в течение
2004
-
2007 гг.


Профконсультант,
инспектор
по
трудоустройству
инвалидов,
юрисконсульт


9.


Обучение инвалидов
профессиям,
позволяющим трудоустроиться в
соответствии с
трудовыми
рекомендациями, заниматься
надомным трудом


Постоянно
в течение
2004
-
2007 гг.


Профконсультант,

профориентатор,
инспектор по
трудоустройству


10.


Проведение "Клуба
ищущих
работу" для инвалидов с целью
научить их
навыкам
презентации, стратегии
поведения на
рынке труда,
взаимодействию с работодателем
при найме на
работу


Постоянно
в течение
2004
-
2007 гг.


Профориентатор






4.8.2. Содействие
занятости женщин




Безработная женщина.
Сегодня это словосочетание приобрело весьма устойчивый характер. На
рынке труда положение женщин значительно хуже, чем мужчин. Стоит
отметить, что женская и мужская безработица различается по многим
параметрам: по возрасту, уровню образования, социальному статусу,
продолжительности перерывов в работе и т.д.


В Кстовском районе проживает около
62,5 тысячи женщин, что составляет 54,5% от всего населения
Кстовского района. Среди трудоспособного населения женщины составляют
48,7%.
































































Население Кстовского

района, тыс. чел.


Трудоспособное
население,
тыс. чел.





Всего


В т.ч. женщин


Всего


В т.ч. женщин


2000 год


117,44


63,0


68,8


33,5


2001 год


117,3


62,9


69,7


34,1


2002 год


116,5


62,7


70,3


34,4


2003 год


115,76


62,70


55,44


30,2






Изменения
численности женщин, обратившихся в центр занятости по вопросу
трудоустройства, представлены на диаграмме с 2000 года по 2002 год.






Диаграмма не
приводится.




Из диаграммы видно,
что число женщин, обращающихся в государственную службу занятости
населения за содействием, из года в год растет. Можно выделить
основные причины преобладания женщин на рынке труда среди незанятого
населения:


- во-первых, структурные диспропорции
на рынке труда. Когда предприятия в основном предъявляют спрос на
работников малоквалифицированного и физического труда, женщины же,
как это ни парадоксально, именно в силу своего высокого уровня
образования менее востребованы на рынке труда;


- во-вторых, меньшая социальная
защищенность женщин при приеме на работу. Реорганизации предприятий
вследствие их непривлекательности в качестве рабочей силы (это и
декретные отпуска, и частые вынужденные отсутствия на рабочем месте
из-за болезни детей, и другие причины);


- в-третьих, утрата женщинами
квалифицированных и трудовых навыков, профессиональных знаний в
период вынужденного отсутствия на работе;


- в-четвертых, в организациях,
особенно в негосударственных, продолжает существовать возрастной ценз
при приеме на работу женщин;


- в-пятых, сформировалась
своеобразная социальная группа, в которой женщины составляют
большинство, целью которой является не поиск работы, а оформление
перерыва в работе и получение пособия;


- и, наконец, профессиональные
образовательные учреждения продолжают выпускать тысячи специалистов,
трудоустройство которых не гарантировано. А это значит, что они
выпускают потенциальных безработных, среди которых большой процент -
женщины.


Все это ведет к тому, что доля
регистрируемых женщин в качестве безработных постоянно растет.






Динамика изменения
численности женщин, регистрируемых


в качестве безработных




Диаграмма не
приводится.




Количество женщин
среди безработных, состоящих на учете, составляет около 85%.
Преобладание женщин среди безработных обусловлено спецификой района.
Большинство женщин г. Кстово занято в промышленности на предприятии
ОАО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез". В связи с
реструктуризацией завода происходит высвобождение женщин, занятых на
вредном производстве. В связи с ликвидацией ВВЗ "Мицар"
также произошло массовое высвобождение женщин. Социальный портрет
безработной женщины, уволенной по сокращению численности штата или в
связи с ликвидацией, - это женщина средних лет (от 30 до 49 лет),
имеющая несовершеннолетних детей, имеющая начальное или средне
специальное образование и достаточно высокий уровень средней
заработной платы. Женщин, проживающих в Кстовском районе, ликвидация
предприятий не обошла стороной. Массовое высвобождение женщин
произошло на АООТ "Птицефабрика "Подлесовская".


Основной трудностью, возникающей при
трудоустройстве женщин, проживающих в сельской местности, является
отсутствие найти работу по месту их жительства, а плохая транспортная
доступность затрудняет и без того сложное трудоустройство.


Трудоустройство женщин сдерживается
сезонным характером предлагаемых вакансий и их недостаточным
количеством; ограниченным количеством вакансий
высококвалифицированных специалистов, в том числе таких как
бухгалтеров, главных бухгалтеров, экономистов, фармацевтов;
отдаленностью места проживания от предлагаемых мест работы;
отсутствием во многих сельских населенных пунктах детских дошкольных
учреждений, что не позволяет трудоустроиться женщинам, имеющих
малолетних детей. Труднее всего трудоустраиваются женщины, имеющие
средне специальное образование, в возрасте 18 - 25 лет и 45 - 55 лет.
Первые не имеют опыта работы или обременены малолетними детьми, у
вторых возрастной ценз.


Кстовский центр занятости населения
использует все предусмотренные Законом "О занятости" и
приказами Министра труда и социального развития России методы и
приемы для уменьшения напряженности на женском рынке труда:


- трудоустройство на имеющиеся
вакантные рабочие места (за 2000 - 2003 гг. и 6 месяцев 2003 г. -
4229 человек);


- профессиональная подготовка по
специальностям, пользующимся спросом у работодателей;


- психологическая поддержка
безработных женщин и их социальная адаптация на рынке труда;


- организация временных, в том числе
оплачиваемых общественных работ;


- организация ярмарок вакансий и
учебных рабочих мест;


- и другие.






Мероприятия по
занятости женщин на 2004 - 2007 гг.

























































































п/п


Мероприятия


Сроки
проведения


Ответственный
за
проведение


1.


Изучение ситуации на
рынке
труда по женщинам, вести
персонифицированный
учет
семей, где оба или один
родитель безработные


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Инспектор ЦЗН,
департамент

соцзащиты


2.


Квотирование рабочих мест
для
женщин, особо нуждающихся в
социальной защите


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Инспектор по
связям с

работодателями и
квотированию
рабочих мест


3.


Организация
оплачиваемых
общественных работ для женщин:
- 2004 год - 270
человек
- 2005 год - 290 человек
- 2006 год -
290 человек
- 2007 год - 290 человек


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Инспектор по
общественным

работам


4.


Оказание
профориентационных
услуг и психологической
поддержки
женщинам,
обратившимся в центр занятости
населения


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Профконсультант


5.


Содействовать
трудоустройству
женщин на предприятиях и
организациях,
используя
маркетинговые связи


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Инспектор по
связям с

работодателями и
инспекторы по
трудоустройству


6.


Профподготовка
и
переподготовка в целях
получения
конкурентоспособной
на рынке труда профессии:
- 2004
год - 143 человека
- 2005 год - 135 человека
-
2006 год - 135 человека
- 2007 год - 128 человек


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Инспектор по
переобучению,

инспектор по
трудоустройству,
профконсультант


7.


Подготовка и
проведение
мероприятий посвященных Дню
матери, Дню семьи


Постоянно в
мае, ноябре
2004
- 2007
гг.


Инспекторы
центра
занятости
и департамент
соцзащиты


8.


Оказание
организационной
помощи женщинам, желающим
создать
собственное дело:
обучение
основам
предпринимательства, обучение
составлению
бизнес-планов,
консультации:
- 2004 год -
15 человек
- 2005 год - 15 человек
- 2006 год
- 12 человек
- 2007 год - 12 человек


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Инспектора по

трудоустройству,
переобучению,
юрист,

профконсультант


9.


Оказание консультаций
женщинам
по вопросам применения
трудового
законодательства,
увольнения и трудоустройства


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Юрист центра
занятости


10.


Организация
информационной
работы по проблеме женской
безработицы
(СМИ, радио и
т.д.)


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Инспектор по

трудоустройству,
юрист, инспектор
по связям с

работодателями


11.


Формирование банка
вакансий
высококвалифицированных
специалистов и
использование
его в работе


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Специалист по
связям с

работодателями


12.


Проведение мини-ярмарок
для
женщин


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Специалисты по

трудоустройству,
специалист по
связям с

работодателями






Мероприятия по
повышению конкурентоспособности женщин,


впервые вступающих на рынок труда







































































п/п


Мероприятия


Сроки
проведения


Ответственный за
проведение


1.


Оказание профориентационных
и
психологических услуг для
впервые ищущих работу


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Инспектор по
работе со

слабозащищенными,
профориентатор


2.


Трудоустройство на
предприятия
и в организации на квотируемые
рабочие места


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Специалист по
работе со

слабозащищенными,
специалист по
квотированию

рабочих мест


3.


Направление на
профобучение
для получения
конкурентоспособной
профессии
на рынке труда


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Специалист по
работе со

слабозащищенными,
профориентатор,
специалист по

профобучению


4.


Проведение и
организация
"Клуба ищущих профессию",
"Старта
в профессию"


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Профконсультант


5.


Проведение ярмарки
вакансий
учебных мест


В течение
2004 - 2007
гг.


Профориентатор,
специалист
по
профобучению,
специалист по
работе со СЗСН


6.


Презентация
безработных
граждан


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Профориентатор,
специалист
по
профобучению,
специалист по
работе со СЗСН


7.


Подготовка и
организация
семинаров и круглых столов с
выпускниками КНТ,
ПЛ-36


2004 - 2007
гг.


Профориентатор,
специалист
по
профобучению,
специалист по
работе со СЗСН


8.


Освещение проблемы
занятости
женщин, впервые вступающих на
рынок труда, в СМИ
и на радио


2004 - 2007
гг.


Специалист по
работе со
СЗСН


9.


Групповые консультации
по
Закону "О занятости в РФ" и
применению
трудового
законодательства


Постоянно в
течение
2004
- 2007
гг.


Юрисконсульт






4.8.3. Содействие
занятости молодежи




Доля молодежи в
общем, количестве граждан, обратившихся в центр занятости населения,
за последние 3 года, остается неизменной и составляет около 35 - 40%,
т.е. почти каждый третий клиент - молодой человек в возрасте 16 - 29
лет. Динамику сдерживают ряд превентивных мер в работе с данной
категорией населения (оказание услуг в области профориентации
учащимся школ и студентам), а также использование активных программ
содействия занятости молодежи: "Содействие занятости молодежи 16
- 21 года", курсы "Новый старт", "Профессиональное
обучение" и др.


Как положительный необходимо отметить
тот факт, что в динамике по годам численность трудоустроенной
молодежи от общего количества трудоустроенных граждан увеличивается.






Диаграмма не
приводится.




Это обусловлено
изменением структурного состава молодежи по уровню образования. Чем
выше уровень образования у молодежи, тем больше шансов на его
трудоустройство, так как на рынке труда востребована, в основном,
качественная рабочая сила.






Анализ и прогноз
занятости по выпускникам учебных заведений




┌────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐


│ │2000
г.,│2001 г.,│2002 г.,│2003 г.,│2004 г.,│2005
г.,│2006 г.,│2007 г.,│


│ │человек
│человек │человек │6 мес. │прогноз │прогноз
│прогноз │прогноз │


├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤


Обратилось по│
64 │ 130 │ 108 │ 33 │ 110 │
120 │ 120 │ 130 │


вопросу │
│ │ │ │ │
│ │ │


трудоустройства,│
│ │ │ │ │
│ │ │


из них: │
│ │ │ │ │
│ │ │


ПЛ и ПУ │
16 │ 43 │ 29 │ 7 │ 25 │
20 │ 20 │ 20 │


ссузов │
28 │ 52 │ 54 │ 17 │ 60 │
80 │ 80 │ 80 │


вузов │
20 │ 35 │ 25 │ 9 │ 25 │
20 │ 20 │ 20 │


├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤


Трудоустроено │
43 │ 105 │ 79 │ 4 │ 80 │
90 │ 90 │ 100 │


всего, из них: │
│ │ │ │ │
│ │ │


ПЛ и ПУ │
13 │ 36 │ 24 │ 1 │ 20 │
18 │ 18 │ 18 │


ссузов │
16 │ 47 │ 39 │ 3 │ 45 │
62 │ 62 │ 65 │


вузов │
14 │ 29 │ 16 │ 0 │ 15 │
10 │ 10 │ 12 │


├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤


Направлено на│
17 │ 33 │ 20 │ 7 │ 20 │
22 │ 22 │ 24 │


профобучение, │
│ │ │ │ │
│ │ │


из них: │
│ │ │ │ │
│ │ │


ПЛ и ПУ │
3 │ 5 │ 4 │ 1 │ 4 │
2 │ 2 │ 2 │


ссузов │
8 │ 20 │ 10 │ 4 │ 10 │
14 │ 14 │ 18 │


вузов │
6 │ 8 │ 6 │ 2 │ 6 │
6 │ 6 │ 4 │


└────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘




Анализируя данные по
молодежи за 2000 - 2002 гг., можно сказать, что по-прежнему
наибольшее число обратившихся - выпускники со средним специальным
образованием. И этот показатель растет с каждым годом.
Востребованность на рынке труда рабочих профессий говорит о том, что
выпускников ПЛ и ПУ год от года уменьшается.






Мероприятия по
обеспечению занятости молодежи


на 2004 - 2007 гг.

























































































п/п


Мероприятия


Сроки
проведения


Ответственный за
проведение


1.


Организация ярмарки
учебных
мест для выпускников школ
2004 - 2007 гг.


I квартал 2004
- 2007 гг.


Департамент
образования,

профориентатор,
инспектор по
работе со
СЗСН,
специалист по
профобучению


2.


Содействие
трудоустройству
молодежи на предприятиях и
организациях
Кстовского
района


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Инспектор по
работе с
СЗСН


3.


Квотирование рабочих
мест
для молодежи


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Инспектор по
связям
с
работодателями и
квотированию
рабочих мест


4.


Организация
общественных
оплачиваемых работ
для молодежи


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Инспектор по
общественным

работам,
инспектор по
работе со СЗСН


5.


Получение смежных профессий
в
целях получения
конкурентоспособной на
рынке
труда профессии:
- 2004 год - 20 человек
- 2005
год - 22 человека
- 2006 год - 22 человека
- 2007
год - 24 человека


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Инспектор по
профобучению,

инспектор по
работе со СЗСН,
профориентатор


6.


Оказание
консультаций
молодежи по вопросам
применения
трудового
законодательства


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Юрисконсульт


7.


Проведение
мини-ярмарок
вакансий для молодежи


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Инспектор по
работе с
СЗСН,
инспектор по
связям с
работодателями


8.


Проведение и
организация
"Клуба ищущих работ",
"Старта
в профессию"


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Профориентатор


9.


Подготовка и
организация
семинаров и круглых столов с
выпускниками
Кстовского
нефтяного техникума и ПЛ-36


2004 - 2007
гг.


Профориентатор,
инспектор
по
профобучению,
инспектор по
работе со СЗСН


10.


Освещение
проблемы
трудоустройства молодежи в
СМИ и на радио


2004 - 2007
гг.


Инспектор по
работе с
СЗСН


11.


Проведения дня
информации
для молодежи


2004 - 2007
гг.


Профориентатор,
инспектор
по
профобучению,
инспектор по
работе со СЗСН


12.


Разработка и выпуск буклетов
и
других печатных материалов
по вопросам
занятости
молодежи


2004 - 2007
гг.


Инспектор по
работе с
СЗСН,
юрисконсульт






Содействие занятости
лиц, освобожденных


из мест лишения свободы




Кстовский центр
занятости осуществляет меры по содействию в трудоустройстве граждан,
освобожденных из учреждений, исполняющих уголовное наказание по
приговору суда, в соответствии с Законом "О занятости населения
в РФ" и требованиями, изложенными в соглашении о сотрудничестве
между Федеральной службой занятости РФ и Министерством внутренних дел
РФ по вопросам занятости осужденных лиц.






Динамика изменения
численности граждан,


освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание, и


обратившихся в центр занятости
населения





























































п/п


Показатели


2000 год


2001 год


2002 год


2003 год
(6 мес.)


1.


Обратилось по
вопросу
трудоустройства


14


12


5


7


2.


Состояло на учете не
начало
отчетного периода


1


1


-


-


3.


Состояло на учете на
конец
отчетного периода


1


-


-


-


4.


Трудоустроено


9


10


2


5


5.


Направлено
на
профобучение


-


-


-


-






Данные таблицы
показывают, что число обратившихся лиц, освобожденных из мест лишения
свободы, снижается год от года.


Низкая конкурентоспособность на рынке
труда граждан, освободившихся из мест лишения свободы, обусловлена, в
основном, их низкой квалификацией, отсутствием трудовой дисциплины,
особенностями состояния здоровья, поэтому процесс трудоустройства для
данной категории осуществляется за счет квотирования рабочих мест и
на основе субсидированной занятости. Наиболее распространенными
профессиями, по которым осуществятся трудоустройство данной
категории, как правило, профессии, не требующие профессиональной
квалификации, такие как разнорабочий, грузчик, дворник, подсобный
рабочий и др.


Для данной категории в обязательном
порядке проводятся профконсультации, в ходе которых граждане
знакомятся с ситуацией на рынке труда, возможностями профессиональной
подготовки и переподготовки, составляется индивидуальный план поиска
работы.






Мероприятия по
обеспечению занятости лиц, вернувшихся


из мест лишения свободы





















































п/п


Мероприятия


Сроки
проведения


Ответственный за
проведение


1.


Оказание
профориентационных
услуг и психологической
поддержки
лицам, освобожденным
из мест лишения свободы


В течение
2004 - 2007
гг.


Профконсультант


2.


Оказание консультаций
по
вопросам применения трудового
законодательства и Закона

занятости в РФ"


В течение
2004 - 2007
гг.


Юрисконсульт


3.


Квотирование рабочих мест
для
лиц, освобожденных из мест
лишения свободы


В течение
2004 - 2007
гг.


Инспектор по
квотированию

рабочих мест


4.


Трудоустройство
на
субсидированные рабочие места


В течение
2004 - 2007
гг.


Инспектор по
работе
со
слабозащищенными
категориями


5.


Разработка и выпуск буклетов
и
других печатных материалов по
вопросам занятости для
лиц,
освобожденных из мест лишения
свободы


В течение
2004 - 2007
гг.


Инспектор по
работе
со
слабозащищенными
категориями,
юрисконсульт


6.


Профподготовка
и
переподготовка в целях
получения
конкурентоспособной
на рынке труда профессии:
- 2004
год - 1 человек
- 2005 год - 1 человек
-
2006 год - 1 человек
- 2007 год - 1 человек


В течение
2004 - 2007
гг.


Инспектор по
профобучению,

профориентатор,
инспектор по
работе
со
слабозащищенными
категориями






Содействие занятости
военнослужащих, уволенных с военной


службы, и членов их семей




Динамика изменения
численности военнослужащих, обратившихся


в центр занятости по вопросу
трудоустройства





























































п/п


Показатели


2000 год


2001 год


2002 год


2003 год
(6 мес.)


1.


Обратилось по
вопросу
трудоустройства


69


54


37


10


2.


Состояло на учете на
начало
отчетного
периода


4


5


1


-


3.


Состояло на учете на
конец
отчетного
периода


5


1


-


-


4.


Трудоустроено


54


48


38


10


5.


Направлено
на
профобучение


9


11


-


-






Из таблицы видно,
что численность обратившихся в службу занятости граждан, уволенных с
военной службы, за последние годы имеет тенденцию к снижению.


В определенной мере это связано с
тем, что граждане, уволенные с военной службы, в силу предыдущего
профессионального опыта, личностных характеристик представляют собой
кадровый потенциал, способный адекватно отвечать требованиям новых
условий управления производством и самостоятельно решать проблему
трудоустройства.






Мероприятия по
обеспечению трудоустройства и


профессиональной реабилитации
граждан, уволенных с военной


службы, в 2004 - 2007 гг.



























































п/п


Мероприятия


Сроки проведения


Ответственный
за проведение


1.


Формировать совместно с
РВК
списки военнослужащих -
участников
локальных
вооруженных конфликтов


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Кстовский
военный

комиссариат,
инспектор ЦЗН


2.


Содействие
в
трудоустройстве на
предприятия и в
организации
района


Постоянно


Инспектор ЦЗН


3.


Оказание
профориентационных
услуг


Постоянно


Профориентатор


4.


Направление лиц
данной
категории на
профессиональное обучение
в
целях получения
конкурентоспособной
на
рынке труда профессии:
- 2004 год - 1 человек
-
2005 год - 1 человек
- 2006 год - 1 человек
- 2007
год - 1 человек


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Инспектор по
профобучению,

инспектор по
работе с
данной

категорией


5.


Обеспечение
работы
информационно-
консультативных пунктов
в
РВК


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Инспектор по
работе с в/с


6.


Групповые консультации
по
Закону "О занятости в РФ" и
применению
трудового
законодательства


Постоянно в
течение 2004
-
2007 гг.


Юрисконсульт


7.


Разработка, выпуск буклетов
и
других печатных
материалов по проблеме
занятости
граждан,
уволенных с военной службы


В течение
2004 - 2007
гг.


Юрисконсульт,
инспектор
по
работе с в/с






4.9. Развитие ГУ
"Кстовский городской центр занятости


населения". Автоматизация и
информатизация ЦЗН




ГУ "Кстовский
городской центр занятости населения" работает на основании
устава, утвержденного Министерством труда и социального развития от
21.12.2000. Находится в оперативном управлении департамента ФГСЗН по
Нижегородской области.


Из фактически работающих на конец
первого полугодия 2003 года 20 человек руководителей и вед.
инспекторов 18 человек имеют высшее образование, 2 человека имеют
среднее профессиональное образование. Учится в высшем учебном
заведении 1 человек, получает первое высшее образование.


В целях повышения эффективности
работы службы занятости будет продолжена работа по профессиональному
развитию специалистов, которая направлена:


- на подготовку персонала к
выполнению новых производственных задач;


- на систематическое обновление
знаний специалистов центра занятости;


- на повышение профессиональной
культуры специалистов.


Для этого ежегодно:


- будут составляться и выполняться
индивидуальные планы профессионального развития специалистов по
направлениям:


усовершенствование знаний и умений
путем изучения Трудового кодекса РФ, постановлений Президента и
Правительства РФ, руководящих документов Федеральной и областной
служб занятости;


усовершенствование навыков работы в
автоматизированной системе "Катарсис";


изучение основ этики, делового
общения, психологии работы с безработными гражданами;


- с сентября по май будут проводиться
занятия по обучению персонала ЦЗН согласно утвержденному плану;


- будет проводиться стажировка
персонала ЦЗН г. Кстово в базовых и модельных центрах занятости;


- будет проводиться обучение
специалистов, являющихся кадровым резервом на должности
руководителей.


Ежеквартально по итогам работы будет
проводиться оценка эффективности работы персонала.






Мероприятия по
совершенствованию организационной


структуры ЦЗН



































п/п


Мероприятия


Сроки
проведения


1.


Изучение
социально-экономического положения
района (проведение встреч,
круглых столов с
приглашением социальных партнеров)


В течение 2004
- 2007 гг.


2.


Стажировка работников ЦЗН в
департаменте
ФГСЗН по Нижегородской области, базовых
и
других центрах занятости


В течение 2004
- 2007 гг.


3.


Углубленное приобретение знаний
и навыков на
обучающих внутрифирменных занятиях


Ежегодно с
сентября по
май


4.


Практика освоения публичных
выступлений
(каждый специалист готовит тему выступления)


2004 год






На балансе
Кстовского ЦЗН числится административное здание для центра занятости.
Данный объект является федеральной собственностью.






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: приказ Минфина РФ № 107н издан 30.12.1999,
а не 30.01.1999.






Учет объектов
движимого и недвижимого имущества ведется на основании Инструкции по
бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом
Министерства финансов РФ от 30.01.1999 № 107н.


Для обеспечения контроля за
сохранностью бюджетных средств проводится инвентаризация имущества и
финансовых обязательств в соответствии с нормативными правовыми
актами Министерства финансов РФ. Порядок проведения инвентаризации
определяется руководителем учреждения. Для проведения инвентаризации
имущества и финансовых обязательств приказом руководителя учреждения
назначается инвентаризационная комиссия.


Автоматизация бухгалтерского учета
основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе
обработки документации по всем разделам учета с составлением баланса
в соответствии с планом счетов, предусмотренным Инструкцией и
типовыми проектными решениями по комплексной автоматизации
бухгалтерского учета.


Для обеспечения нормального
функционирования ГУ "Кстовский ЦЗН" необходимо
запланировать проведение следующих мероприятий:


1. Модернизация компьютерного парка.


2. Обновление версий ПТК Катарсис и
ПК БЭСТ-4, другого ПО и их освоение (2004 - 2007 гг.).


3. Обучение персонала центра работе с
обновленными версиями (2004 - 2007 гг.).






5. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ




Ключевую роль в
успешной реализации Программы занятости населения играет ее
финансовое обеспечение.


Источниками финансирования Программы
содействия занятости населения Кстовского района на 2004 - 2007 годы
будут являться:


- федеральный бюджет;


- областной бюджет;


- местный бюджет;


- средства работодателей.


Для реализации Программы
предполагаются следующие затраты:






5. Ресурсное
обеспечение Программы на 2004 - 2005 гг.


ГУ "Кстовский ГЦЗН"








-->
примечание.


Нумерация столбцов в таблице дана в
соответствии с официальным текстом документа.






┌──┬──┬───┬───┬──────┬──────────────────┐


Р │ПР│ЦСР│ВР
│ Код │ Наименование │
Руб.


│ │ │ │ │ │
статьи │


│ │ │ │ │ │

├────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬─


│ │ │ │ │ │
2004
│ 2005


│ │ │ │ │ │

├──────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────────┼──────────┬───────────┬─────────┬─────────┼─


│ │ │ │ │ │
Всего
│Федеральный│Областной│ Местный │ Средства
│ Всего на │Федеральный│Областной│ Местный │


│ │ │ │ │ │
2004 г. │
бюджет │ бюджет │ бюджет │работодателей│
2005 год │ бюджет │ бюджет │ бюджет │


└──┴──┴───┴───┴──────┴──────────────────┼──────────┼───────────┴─────────┴─────────┴─────────────┼──────────┴───────────┴─────────┴─────────┼─


2 3 4 5 6 7
│ 9 │ 8 9
10 │ │


┌──┬──┬───┬───┬──────┬──────────────────┼──────────┼───────────┬─────────┬─────────┬─────────────┼──────────┬───────────┬─────────┬─────────┼─


18│01│038│
│ │ВСЕГО (стр. 1 +│4850638,00│4100418,00
│197600,00│380500,00│ 172120,00
│5393551,00│4708861,00 │231350,00│275800,00│


│ │ │ │ │ │стр.
2) │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


18│06│457│322│
1 │Выплата пособий по│3228928,00│3228928,00 │
0,00│ 0,00│ 0,00 │3723891,00│3723891,00
│ 0,00│ 0,00│


│ │ │ │ │ │безработице,
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │стипендий
и прочие│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │выплаты
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │безработным
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │гражданам,
всего │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │ │ │В
том числе │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │ │130310│Пособия
и│2947538,00│2947538,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │3425271,00│3425271,00 │
0,00│ 0,00│


│ │ │ │ │ │социальная
помощь │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │ │ │В
том числе │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │ │ │Пособия
│2776797,00│2776797,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │3237816,00│3237816,00 │
0,00│ 0,00│


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │ │ │Досрочная
пенсия │ 170741,00│ 170741,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │ 187455,00│ 187455,00 │
0,00│ 0,00│


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │ │130320│Стипендия
│ 281390,00│ 281390,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │ 298620,00│ 298620,00 │
0,00│ 0,00│


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


18│06│ │
│ 2 │Мероприятия по│1621710,00│
871490,00 │197600,00│380500,00│ 172120,00
│1669660,00│ 984970,00 │213350,00│275800,00│


│ │ │ │ │ │содействию
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │занятости
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │населения,
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │безработных
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │граждан
(стр. 3.1│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │+
стр. 3.2), всего│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


18│06│459│
│ 2.1 │Профессиональное │ 525810,00│
473350,00 │ 49100,00│ 0,00│ 3360,00 │
573330,00│ 527840,00 │ 42350,00│ 0,00│


│ │ │ │ │ │обучение
и│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │профессиональная
│ │ │ │ │
│ │ │ │


│ │ │ │ │ │ориентация
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │безработных
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │граждан,
всего │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │ │ │В
том числе │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │471│111040│Профессиональное
│ 469810,00│ 417350,00 │ 49100,00│ 0,00│
3360,00 │ 511330,00│ 465840,00 │ 42350,00│
0,00│


│ │ │ │ │ │обучение
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │безработных
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │граждан
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │472│111040│Профессиональная
│ 56000,00│ 56000,00 │ 0,00│ 0,00│
0,00 │ 62000,00│ 62000,00 │ 0,00│
0,00│


│ │ │ │ │ │ориентация
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


18│06│458│
│ 2.2 │Мероприятия по│1095900,00│
398140,00 │148500,00│380500,00│ 168760,00
│1096330,00│ 457130,00 │171000,00│275800,00│


│ │ │ │ │ │содействию
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │трудоустройству
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │населения,
всего │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │ │ │В
том числе │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │473│111040│Организация
│ 6000,00│ 4500,00 │ 1500,00│
0,00│ 0,00 │ 6800,00│ 5100,00 │
1700,00│ 0,00│


│ │ │ │ │ │ярмарок
вакансий и│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │учебных
рабочих│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │мест
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │474│111040│Информирование
│ 10000,00│ 4000,00 │ 6000,00│
0,00│ 0,00 │ 11500,00│ 4600,00 │
6900,00│ 0,00│


│ │ │ │ │ │населения
и│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │работодателей
о│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │положении
на рынке│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │труда
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │475│111040│Организация
│ 512500,00│ 170000,00 │ 85000,00│212500,00│
45000,00 │ 491400,00│ 196000,00 │
98000,00│147000,00│


│ │ │ │ │ │общественных
работ│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │476│111040│Организация
│ 33400,00│ 21640,00 │ 0,00│
0,00│ 11760,00 │ 37430,00│ 24230,00 │
0,00│ 0,00│


│ │ │ │ │ │трудоустройства
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │безработных
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │граждан,
особо│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │нуждающихся
в│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │социальной
защите │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │477│111040│Социальная
│ 30000,00│ 30000,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │ 30000,00│ 30000,00 │
0,00│ 0,00│


│ │ │ │ │ │адаптация
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │безработных
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │граждан
на рынке│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │труда
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │478│111040│Оказание
│ 0,00│ 0,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │ 4000,00│ 4000,00 │
0,00│ 0,00│


│ │ │ │ │ │содействия
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │самозанятости
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │населения
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


├──┼──┼───┼───┼──────┼──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─


│ │ │ │368│111040│Организация
труда│ 504000,00│ 168000,00 │ 56000,00│168000,00│
112000,00 │ 515200,00│ 193200,00 │
64400,00│128800,00│


│ │ │ │ │
несовершеннолетних│
│ │ │ │
│ │ │ │


│ │ │ │ │ │граждан
от 14 до│ │ │ │
│ │ │ │
│ │


│ │ │ │ │ │16
лет │ │ │ │
│ │ │ │
│ │


└──┴──┴───┴───┴──────┴──────────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─








┌──────────────────┐




Наименование │


───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┘
статьи │


2006
│ 2007


─┬─────────────┼──────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────────┼──────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────────┐


Средства │
Всего на │Федеральный│Областной│ Местный │
Средства │ Всего на │Федеральный│Областной│
Местный │ Средства │ │


работодателей│
2006 г. │ бюджет │ бюджет │ бюджет
│работодателей│ 2007 г. │ бюджет │ бюджет
│ бюджет │работодателей│ │


─┼─────────────┼──────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────────┼──────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────────┼──────────────────┤


│ │

7


─┼─────────────┼──────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────────┼──────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────────┼──────────────────┤


195540,00
│5929509,00│5180709,00 │245590,00│280500,00│
222710,00 │6576158,00│5716828,00 │282500,00│322800,00│
254030,00 │ВСЕГО (стр. 1 +│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │стр.
2) │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00
│4096009,00│4096009,00 │ 0,00│ 0,00│
0,00 │4537498,00│4537498,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │Выплата пособий по│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │безработице,


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │стипендий
и прочие│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │выплаты


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │безработным


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │гражданам,
всего │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │В
том числе │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00
│3761569,00│3761569,00 │ 0,00│ 0,00│
0,00 │4183728,00│4183728,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │Пособия и│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │социальная
помощь │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │В
том числе │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00
│3556142,00│3556142,00 │ 0,00│ 0,00│
0,00 │3958228,00│3958228,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │Пособия │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00 │
205427,00│ 205427,00 │ 0,00│ 0,00│
0,00 │ 225500,00│ 225500,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │Досрочные пенсии │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00 │
334440,00│ 334440,00 │ 0,00│ 0,00│
0,00 │ 353770,00│ 353770,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │Стипендии │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


195540,00
│1833500,00│1084700,00 │245590,00│280500,00│
222710,00 │2038660,00│1179330,00 │282500,00│322800,00│
254030,00 │Мероприятия по│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │содействию


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │занятости


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │населения,


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │безработных


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │граждан
(стр. 3 +│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │стр.
3.2), всего │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


3140,00 │
652860,00│ 600660,00 │ 48690,00│ 0,00│
3510,00 │ 687870,00│ 627940,00 │ 56000,00│
0,00│ 3930,00 │Профессиональное │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │обучение
и│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │
профессиональная │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │ориентация


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │безработных


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │граждан,
всего │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │В
том числе │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


3140,00 │
587860,00│ 535660,00 │ 48690,00│ 0,00│
3510,00 │ 619870,00│ 559940,00 │ 56000,00│
0,00│ 3930,00 │Профессиональное │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │обучение


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │безработных


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │граждан


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00 │
65000,00│ 65000,00 │ 0,00│ 0,00│
0,00 │ 68000,00│ 68000,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │Профессиональная │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │ориентация


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


192400,00
│1180640,00│ 484040,00 │196900,00│280500,00│
219200,00 │1350790,00│ 551390,00 │226500,00│322800,00│
250100,00 │Мероприятия по│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │содействию


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │
трудоустройству │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │населения,
всего │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │В
том числе │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00 │
8000,00│ 6000,00 │ 2000,00│ 0,00│
0,00 │ 8800,00│ 6600,00 │ 2200,00│
0,00│ 0,00 │Организация │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │ярмарок
вакансий и│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │учебных
мест │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00 │
13200,00│ 5300,00 │ 7900,00│ 0,00│
0,00 │ 15200,00│ 6100,00 │ 9100,00│
0,00│ 0,00 │Информирование │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │населения
и│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │работодателей
о│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │положении
на рынке│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │труда


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


50400,00 │
565000,00│ 226000,00 │113000,00│169500,00│
56500,00 │ 648200,00│ 260000,00│130000,00│195000,00│
63200,00 │Организация │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │общественных
работ│


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


13200,00 │
41840,00│ 27140,00 │ 0,00│ 0,00│
14700,00 │ 46900,00│ 30400,00 │ 0,00│
0,00│ 16500,00 │Организация │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │
трудоустройства │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │безработных


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │граждан,
особо│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │нуждающихся
в│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │социальной
защите │


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00 │
30000,00│ 30000,00 │ 0,00│ 0,00│
0,00 │ 30000,00│ 30000,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │Социальная │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │адаптация


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │безработных


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │граждан
на рынке│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │труда


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


0,00 │
4600,00│ 4600,00 │ 0,00│ 0,00│
0,00 │ 5290,00│ 5290,00 │ 0,00│
0,00│ 0,00 │Оказание │


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │содействия


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │самозанятости


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │населения


─┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼──────────────────┤


128800,00 │
518000,00│ 185000,00 │ 74000,00│111000,00│
148000,00 │ 596400,00│ 213000,00 │
85200,00│127800,00│ 170400,00 │Организация
труда│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │
несовершеннолетних│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │граждан
от 14 до│


│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │16
лет │


─┴─────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────────┴──────────────────┘






Перечень основных
действий ГУ "Кстовский городской


центр занятости населения"






































































































































































































п/п


Наименование действий


Количество человек, охваченных

программой








2004
год,
прогноз


2005
год,
прогноз


2006
год,
прогноз


2007
год,
прогноз


1


2


3


4


5


6


1.


Содействие
трудоустройству
населения


1800


1850


1900


1900


2.


Организация
временной
занятости несовершеннолетних
граждан в возрасте
14 - 17
лет


400


400


350


350


3.


Организация
общественных
работ


300


300


300


300


4.


Участие в
программах
социальной адаптации


60


60


60


60


5.


Организация ярмарок вакансий
и
учебных рабочих мест (ед.)


4


4


4


4


6.


Организация
трудоустройства
граждан, особо нуждающихся в
социальной
защите


7


7


7


7


7.


Программа
"Молодежная
практика"


-


-


-


-


8.


Программа
профессионального
обучения, всего,
в том числе


190


180


180


170





-
выпускников
общеобразовательных
учреждений


10


9


9


8





- инвалидов,
имеющих
показания к труду


3


3


3


3





- женщин


2


2


2


1





- граждан, уволенных
с
военной службы


1


1


1


1


9.


Программа
"Профессиональная
ориентация"


3100


3100


3100


3100


10.


Содействие
трудоустройству
на квотируемые рабочие места


220


220


220


220


11.


Оказание
содействия
самозанятости населения


-


1


1


1


12.


Переселение семей (сем.)


-


-


-


-












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru