Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания Выксунского района от 25.02.2004 № 10 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО И НЕНАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА 2003 - 2004 ГГ." Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 2004 г. № 10 О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО И НЕНАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА 2003 - 2004 ГГ. Заслушав и обсудив информацию о реализации Программы развития бюджетно-налогового и неналогового потенциала района на 2003 - 2004 гг., Земское собрание постановляет: 1. Информацию о реализации Программы развития бюджетно-налогового и неналогового потенциала района на 2003 - 2004 гг., утвержденной постановлением Земского собрания от 09.07.2003 № 34, принять к сведению (приложение). 2. Рассмотреть итоги выполнения Программы по окончании срока реализации в полном объеме. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию Земского собрания по развитию района и муниципальному имуществу. Председатель Земского собрания Ю.Н.МАНАХОВ Приложение к постановлению Земского собрания Выксунского района от 25.02.2004 № 10 МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО И НЕНАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА 2003 - 2004 ГОДЫ, ВЫПОЛНЕННЫЕ В 2003 ГОДУ УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ БАЗЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСОВ ┌─────────────────────┬────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────┐ │ Ключевая задача │ Мероприятия │ Сроки │ Результаты за 2003 год │ │ │ │реализации │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤ │Оптимизация отношений│Повышение качества прогнозирования доходной│2003 - 2004│Сокращение дефицита бюджета на 24,8│ │между областным и│и расходной частей бюджета и их согласования│ │млн руб. │ │местным бюджетами в│с отраслевыми министерствами Правительства│ │Увеличение нормативов отчислений от│ │части увеличения│области │ │регулирующих налогов на 2004 год по│ │доходной базы бюджета│ │ │налогу на прибыль с 7% до 39%, по│ │ │ │ │налогу на доходы физических лиц - с 46%│ │ │ │ │до 52% │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤ │Повышение уровня│Работа с крупнейшими налогоплательщиками,│ Постоянно │Увеличение поступления доходов в бюджет│ │собираемости налогов │координация работы с МРИ МНС России № 4,│ │района и области на 54% к плановым│ │ │разработка необходимых нормативных│ │назначениям, снижение недоимки в 17,7│ │ │документов │ │раза │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤ │Развитие │Участие в рассмотрении инвестиционных│Постоянно, │Увеличение поступления доходов в бюджет│ │налогооблагаемой базы│проектов, направленных на расширение│ в течение │на 34% к 2002 г. │ │ │налогового потенциала района │2003 - 2004│Рассмотрено 19 инвестиционных проектов,│ │ │Внедрение в налогово-бюджетный механизм│ │7 реализованы в 2003 году │ │ │рычагов стимулирования развития│ │Открыт филиал КМБ-Банка (кредитования│ │ │налогооблагаемой базы │ │малого бизнеса) для стимулирования│ │ │Разработка предложений в нормативно-│ │развития предпринимательской│ │ │законодательные акты для расширения│ │деятельности │ │ │налогооблагаемой базы │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤ │Обеспечение наиболее│Совершенствование расчетов и качества│ 2004 │Получена условная экономия бюджетных│ │рационального │контроля за бюджетными средствами путем│ │средств в размере 5% плановых расходов │ │формирования и│проработки вопроса по переходу на│ │Организована и внедрена система│ │исполнения бюджета в│казначейскую систему исполнения бюджета│ │бюджетирования (распоряжение № 1060-р│ │условиях дефицита│Формирование бюджета на основе оценки│2003 - 2004│от 28.11.2002) │ │бюджетных ресурсов │эффективности расходов │ │Создан отдел бюджетирования,│ │ │Разработка системы среднесрочного│2003 - 2004│планирования и кредитования│ │ │прогнозирования социально-экономического│ │администрации, на который возложено│ │ │развития и бюджетного планирования │ │выполнение ряда мероприятий Программы │ │ │Совершенствование внутригодового бюджетного│ Постоянно │Создан бюджетный комитет, в полномочия│ │ │планирования │ │которого входит развитие│ │ │Развитие нормативно-правовой базы бюджетного│ Постоянно │нормативно-правовой базы бюджетного│ │ │процесса на местном уровне │ │процесса, годовое и внутригодовое│ │ │Обеспечение планирования бюджета на основе│ Постоянно │бюджетное планирование │ │ │минимальных государственных социальных│2003 - 2004│Проведена проверка штатов всех│ │ │стандартов и нормативов бюджетной│ │получателей бюджетных средств │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │Ревизия сети, штатов, контингента│ │ │ │ │получателей бюджетных средств │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤ │Обеспечение │Осуществление мониторинга цен на закупаемые│ Постоянно │Осуществляется специалистом по ценам,│ │оптимальных условий│для муниципальных нужд продукцию, товары и│ │условная экономия бюджетных средств│ │для размещения│услуги по утвержденной номенклатуре │ │составила 207 тыс. руб. │ │муниципального ├────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤ │заказа, эффективного│Мониторинг: │ Ежегодно │По итогам 2002 года и 9 мес. 2003 года│ │использования │- себестоимости 1 Гкал тепловой энергии, 1│ │проведен глубокий анализ себестоимости│ │бюджетных ресурсов │куб. м воды и 1 куб. м отвода сточной│ │всех перечисленных услуг, результаты│ │ │жидкости с учетом технологических параметров│ │мониторинга учтены при формировании│ │ │предприятий │ │тарифов на ЖКУ на 2004 год │ └─────────────────────┴────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────────────────────────────────┘ РАЗВИТИЕ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ┌───────────────────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────┐ │ Ключевая задача │ Мероприятия │ Сроки │ Результаты за 2003 год │ │ │ │реализации │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤ │Рост налоговых│Минимизация существующих налоговых льгот и│2003 - 2004│Налоговые льготы в 2003 году никому не│ │поступлений │сокращение потерь бюджета от экономически│ │предоставлены │ │ │неэффективных налоговых льгот │ │ │ │ │Принятие возрастающей бюджетной отдачи│ │ │ │ │(увеличения налогооблагаемой базы) в качестве│ │ │ │ │основного критерия оказания мер поддержки и│ │ │ │ │стимулирования хозяйствующих субъектов │ │ │ │ │Совершенствование налогового администрирования:│2003 - 2004│Проведены налоговые проверки 4 крупных│ │ │- налоговая проверка крупных промышленных│ │промышленных предприятий (ОАО│ │ │предприятий │ │"Дробмаш", ОАО "Выксалес", ОАО│ │ │- контроль за результатами введения упрощенной│ │"Выксунский хлеб", ОАО "ВЗЛМК"), по│ │ │системы налогообложения, единого налога на│ │результатам проверок доначислено 4,2│ │ │вмененный доход и своевременный пересмотр│ │млн руб. │ │ │корректирующих коэффициентов │ │По результатам взимания единого налога│ │ │ │ │на вмененный доход по отдельным видам│ │ │ │ │деятельности за 2003 год наработаны│ │ │ │ │нормы увеличения корректирующих│ │ │ │ │коэффициентов на 2004 год, которые│ │ │ │ │позволят увеличить сумму налога на 50% │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤ │Совершенствование и│Анализ поступлений местных налогов и сборов │2003 - 2004│Рост доходов местного бюджета на 34,2%│ │развитие │ │ │по сравнению с прошлым годом │ │нормативно-правовой├───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │базы местных│Пересмотр действующих положений по взиманию│ 2003 │Не проводился │ │налогов │местных налогов и сборов │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤ │Разработка доходной│Переход на качественно иные методы│ 2003 │Четкая работа над определением основных│ │части бюджета│прогнозирования и разработки доходной части│ │бюджетообразующих показателей на 2004│ │района на основе│бюджета, использование экономико-математических│ │год позволила увеличить доходную часть│ │прогноза социально-│методов │ │бюджета на 232 млн руб. │ │экономического │ │ │ │ │развития │ │ │ │ └───────────────────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────────────────────────────────┘ ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ┌──────────────┬────────────────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │ Ключевая │ Мероприятия │ Сроки │ Результаты за 2003 год │ │ задача │ │реализации │ │ ├──────────────┼────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Повышение │Проведение инвентаризации│ 2004 │Проведена инвентаризация свыше 300 объектов│ │эффективности │объектов муниципальной│ │муниципальной собственности (выявление, изготовление│ │использования │собственности │ │технической документации, регистрация права│ │муниципальной │Совершенствование системы│2003 - 2004│муниципальной собственности) │ │собственности │взимания арендной платы за│ │В части совершенствования системы взимания арендной│ │ │пользование муниципальным│ │платы за пользование муниципальным имуществом была│ │ │имуществом │ │проведена следующая работа: │ │ │Заключение долгосрочного│ 2003 │- организация и проведение конкурсов на право аренды│ │ │договора аренды газовых сетей с│ │объектов муниципальной собственности │ │ │ОАО "Нижегородоблгаз" │ │- претензионно-исковая работа со взысканием арендной│ │ │ │ │платы, пени, неустойки │ │ │ │ │- проведен анализ нормативно-правовой базы других│ │ │ │ │районов Нижегородской области в части порядка│ │ │ │ │предоставления объектов муниципальной собственности в│ │ │ │ │аренду, в том числе порядка расчета арендной платы за│ │ │ │ │использование такого имущества, в результате которого│ │ │ │ │готовится на утверждение Земского собрания Выксунского│ │ │ │ │района Положение о порядке управления и распоряжения│ │ │ │ │муниципальной собственностью Выксунского района в новой│ │ │ │ │редакции │ │ │ │ │В течение 2003 года была продолжена работа по│ │ │ │ │оформлению объектов газоснабжения в муниципальную│ │ │ │ │собственность. Договор аренды муниципальных газовых│ │ │ │ │сетей, заключенный в 2002 году, был пролонгирован на│ │ │ │ │неопределенный срок, до момента окончания оформления│ │ │ │ │газовых сетей в муниципальную собственность. Вновь│ │ │ │ │построенные и введенные в эксплуатацию, а также│ │ │ │ │выявленные в процессе инвентаризации объекты│ │ │ │ │газоснабжения в общем количестве 231 шт. переданы в│ │ │ │ │аренду ОАО "Нижегородоблгаз" путем подписания│ │ │ │ │дополнительных соглашений, в результате чего│ │ │ │ │дополнительный доход в местный бюджет составил свыше 35│ │ │ │ │тыс. руб. (от получения арендной платы), кроме того,│ │ │ │ │свыше 1,5 млн руб. осталось сэкономленных бюджетных│ │ │ │ │денежных средств (в связи с передачей муниципальных│ │ │ │ │газовых сетей в аренду договор на техническое│ │ │ │ │обслуживание указанных не заключается) │ ├──────────────┼────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Повышение │Проведение проверок и│2003 - 2004│Продолжилась работа в части проведения проверок и│ │контроля над│инвентаризации земель под│ │инвентаризации земель под недвижимостью, выявления│ │рациональным │недвижимостью │ │резервных, неиспользуемых, используемых не по│ │использованием│Выявление резервных,│ │назначению или неэффективно используемых земель, в│ │земель │неиспользуемых, используемых не│ │результате которой было выявлено, оформлено надлежащим│ │ │по назначению или неэффективно│ │образом и поставлено на учет более 800 земельных│ │ │используемых земель │ │участков │ ├──────────────┼────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Повышение │Создание и ведение системы│ 2003 │Разработана и введена система экономических показателей│ │эффективности │экономических показателей│ │эффективности деятельности МУП. Мониторинг ведется│ │деятельности │эффективности деятельности│ │ежеквартально │ │муниципальных │муниципальных унитарных│ │Ежегодно проводится анализ результатов деятельности и│ │унитарных │предприятий (МУП) │ │финансового состояния МУП. Принятие решения по их│ │предприятий │Ежегодное проведение анализа│2003 - 2004│реорганизации (ликвидации) осуществляется на балансовой│ │ │результатов деятельности и│ │комиссии │ │ │финансового состояния МУП │ │В 2003 году проведено 4 заседания балансовой комиссии,│ │ │Принятие решения по их│ │рекомендовано к реорганизации (ликвидации) 3│ │ │реорганизации (ликвидации)│ │предприятия: МУП "Тепловые сети", МУП ЖКХ│ │ │Проведение балансовых комиссий и│ │"Центральное", МУП "РайТЭС" │ │ │аттестации руководителей МУП │ │ │ └──────────────┴────────────────────────────────┴───────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА Ключевая задача Мероприятия Сроки реализации Результаты за 2003 год Содействие осуществлению мер по развитию производственного потенциала предприятий района Лоббирование интересов предприятий района на областном уровне по включению их в областные и федеральные целевые программы 2003 - 2004 Информирование предприятий о заказах, отраженных в областных и федеральных программах, проводимых на конкурсной основе Заключено соглашение с министерством государственного правового обеспечения Нижегородской области о взаимодействии при проведении процедур банкротства организаций, расположенных на территории Выксунского района Распоряжением № 71-р от 31.01.2003 создана МВК по вопросам земельных отношений, градостроительства, переоборудования, перепланировки жилых помещений в нежилые, размещения производительных сил на территории района Ускорение процедуры согласования размещения новых предприятий, приоритетных направлений, связанных с производственной деятельностью Постоянно Повышение эффективности, устойчивости финансово- хозяйственной деятельности и инвестиционной привлекательности предприятий Обеспечение права участия предприятий в формировании муниципального заказа на конкурсной основе 2003 - 2004 Для участия в конкурсе опубликованы материалы по размещению муниципального заказа. ОАО "Агрофирма "Металлург" обеспечивает более 50% потребности муниципальных учреждений в продуктах питания Достижение сбалансированной отраслевой структуры промышленности Организация системы мониторинга и анализа состояния экономической ситуации в промышленном секторе экономики по данным муниципальной статистики и финансовой отчетности предприятий 2003 Ежеквартальные отчеты о состоянии дел в промышленном секторе экономики. Рост производственного потенциала: объем производства в 2003 году вырос на 57,3%, ИФО 120,8% Проведены переговоры с ОАО "Нижлегпром". Вопрос на рассмотрении Проработать вопрос по организации предприятия с преимущественным применением женского труда (2 - 4 тыс. чел.; 1-й этап 1 - 2 тыс. чел.) 2004 Сокращение непроизводственных издержек промышленных предприятий Осуществить приемку социальной сферы с баланса предприятий на баланс муниципалитета 2003 - 2004 Передано детских дошкольных учреждений: 9 ед. (8 - "ВМЗ", 1 - ОАО "Дробмаш") Развитие социально- экономического сотрудничества между промышленными предприятиями и администрацией района Заключение соглашений с бюджето- и градообразующими предприятиями о сохранении в районе налогооблагаемой базы, развитие социальной инфраструктуры города и района, предусматривающих: - развитие предприятий и увеличение физических объемов производства - улучшение финансовых показателей деятельности предприятий - соблюдение законных прав трудящихся на труд, своевременную выплату и индексацию заработной платы в соответствии с ростом инфляции Ежегодно Заключено 12 соглашений с промышленными предприятиями района о социально- экономическом сотрудничестве Заключено соглашение с общественным советом по координации деятельности профсоюзов и администрацией района в целях регулирования социально-трудовых отношений в районе Согласована документация по заключению колдоговоров на промышленных предприятиях (11 предприятий) МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО БИЗНЕСА Ключевая задача Мероприятия Сроки реализации Результаты за 2003 год Контроль за отраслевой структурой малого бизнеса Формирование информационного банка данных по развитию предпринимательства Постоянно Ежеквартальные отчеты о состоянии дел в предпринимательском секторе экономики Ведется реестр: объектов торговли, предпринимателей, занимающихся пассажирскими перевозками, предпринимателей, занимающихся переработкой древесины В 2004 году передается база предпринимателей без образования юридического лица в ИМНС № 4 по Выксунскому району Подготовлено 6 служебных записок с материалами по размещению новых объектов Распоряжением № 71-р от 31.01.2003 создана МВК, где рассматриваются вопросы размещения производительных сил на территории района Согласовано 12 объектов с заявленным объемом инвестиций более 500 тыс. руб., 11 объектов торговли и т.д. Первичная экспертиза и отбор проектов, предложенных для размещения на территории района и инвестирования По мере поступления предложений Поддержка малого бизнеса Работа с предпринимателями по лизинговым заявкам Постоянно Рассмотрены 2 заявки на приобретение оборудования Консультации по приобретению автобусов в лизинг 7 ед. Подготовка выставок достижений малого бизнеса 1 раз в год Проведена осенняя выставка с участием предпринимательских структур, работающих в области переработки сельскохозяйственной продукции Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию на конкурсной основе в производстве и поставке товаров (услуг) для муниципальных нужд 2003 - 2004 Проведены конкурсы: на поставку продуктов питания для муниципальных учреждений (участвовало 3 предпр.), на поставку ГСМ (1 предпр.), на проведение капитального ремонта (14 предпр.) Создание новых производственных мощностей и рабочих мест "Торговый дом", ЧП Крутцин, ул. Островского (район шк. № 12) - 2004 г. Кафе, ЧП Кожевникова, ул. Ак. Королева (пиво) - 2004 г. Магазин "Автозапчасти" и автосервис, ЧП Тимофеев, ул. Ак. Королева Магазин "Продукты", ЧП Сулейманов, ул. Лизы Чайкиной, напротив магазина № 27 Магазин, ЧП Алиев, станция Молотова - "Караван" Магазин "Велосервис", ЧП Горбачев Кафе "Рублевка", ЧП Захаров Д.С. Торговый комплекс "АСС" Магазин "Электротовары", ЧП Васенин Магазин "Интерьер", ЧП Ушаков Магазин "Носорог", ЧП Бубенцов Магазин, ЧП Потанин, станция Молотова Магазин, ЧП Лушников, станция Молотова Магазин "Продукты", ЧП Постникова, ЧП Васина, ул. Островского, д. 6 Парикмахерская, ЧП Постникова, ЧП Васина, ул. Островского, д. 6 Комплекс мкрн Мотмос, "Магазин" (промтовары), "Парикмахерская", ЧП Агапов Кафе-столовая, 30 мест, п. Дружба, (конкурс) Спортивный зал, ЧП Ладугина, шк. № 11 Стоянка легковых автомобилей (такси), ЧП Стешина, ул. Ленина "Котельная газовая", ЧП Кошелева, ул. Шлаковая Магазин, район стадиона "Авангард" (конкурс) Реконструкция автобусных остановок, ул. Пушкина, район монастыря 2003 - 2004 Введено 7 новых объектов малого бизнеса: магазин "Караван", ЧП Алиев магазин "Велосервис", ЧП Горбачев магазин "Электротовары", ЧП Васенин магазин "Интерьер", ЧП Цыганов магазин "Носорог", ЧП Бубенцов кафе "Рублевка", ЧП Захаров торговый комплекс "АСС" Создано 42 новых рабочих места Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru