АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 февраля 2004 г. № 103-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ
"СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" (НОВАЯ
РЕДАКЦИЯ)
Рассмотрев проект
новой редакции устава муниципального учреждения
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних":
1. Утвердить устав муниципального
учреждения "Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних" (новая редакция).
Глава местного
самоуправления
Н.Ю.СЕРГЕЙЧЕВ
Утвержден
распоряжением
администрации Лысковского района
от 24.02.2004 № 103-р
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ
ЦЕНТР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Муниципальное
учреждение "Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних" (далее именуется Центр) создан в порядке,
предусмотренном Законодательством Российской Федерации, и
зарегистрирован распоряжением администрации Лысковского района № 38-р
от 22.01.2002 и действующим законодательством РФ. Центр функционирует
в системе учреждений социальной защиты населения.
1.2 Учредителем Центра является
Лысковская районная администрация.
1.3. В соответствии со своим уставом
Центр осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности и
социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, обеспечивает их временное проживание.
1.4. Полное наименование -
Муниципальное учреждение "Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних".
1.5. Сокращенное наименование - МУ
"Социально-реабилитационный центр".
1.6 Место нахождения Центра: 606210,
Нижегородская область, г. Лысково, улица Большая Советская, дом № 45.
1.7. В своей деятельности Центр
руководствуется Конституцией, федеральными законами Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законными и иными нормативными документами Нижегородской области,
международными актами в области защиты прав детей и законных
интересов ребенка. А также распоряжениями учредителя, Типовым
положением о социально-реабилитационном центре для
несовершеннолетних, настоящим уставом.
1.8. Центр является юридическим
лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штамп и бланк со своим
наименованием. Открывает счета в банке, в том числе внебюджетный счет
для поступления средств от предприятий и организаций всех форм
собственности, общественных объединений и граждан. Центр имеет
обособленное имущество, которое принадлежит ему на праве оперативного
управления.
1.9. Центр от своего имени заключает
договоры, приобретает и осуществляет имущественные и личные
неимущественные права, имеет обязанности, выступает истцом и
ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.10. Центр владеет, пользуется и
распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с
назначением этого имущества, своими уставными целями и
законодательством Российской Федерации.
1.11. Центр отвечает по своим
обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении средств и
принадлежащему ему имуществу. При недостаточности этих средств
субсидиарную ответственность по обязательствам Центра несет его
учредитель в установленном законодательством порядке.
2. ЦЕЛЬ И ПРЕДМЕТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
2.1. Цель Центра -
способствовать реализации права семьи и детей на защиту и помощь со
стороны государства, обеспечение социальной реабилитации
несовершеннолетних с различными формами дезадаптации, организация их
временного проживания, оказание правовой,
медико-психолого-педагогической помощи, дальнейшее жизненное
устройство, помощь семье в установлении гармоничных внутрисемейных
отношений.
2.2. Предметом деятельности Центра
является:
- выявление источников и причин
социальной дезадаптации несовершеннолетних;
- разработка индивидуальных и
групповых программ социальной реабилитации детей и подростков,
включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный,
физкультурно-оздоровительный и иные компоненты;
- обеспечение реализации программ по
индивидуальной или групповой методике реабилитации детей и подростков
как в самом Центре, так и через учреждения в системе образования,
здравоохранения, внутренних дел и т.д.;
- обеспечение временного проживания
детей и подростков в бытовых условиях, соответствующих
санитарно-гигиеническим требованиям с предоставлением бесплатного
питания, медицинского обслуживания;
- предоставление воспитанникам на
период пребывания в Центре возможности посещать учебные заведения
либо работать;
- участие совместно с органами опеки
и попечительства, образования, здравоохранения, внутренних дел,
комиссии по делам несовершеннолетних в решении дальнейшей судьбы
воспитанников.
3. СТРУКТУРНЫЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРА
3.1. Центр состоит
из отделений, отвечающих его предмету, целям и направлениям
деятельности.
3.2. В структуру Центра входят три
отделения:
- приемное;
- дневного пребывания;
- социальной реабилитации
(стационар).
3.3. Центр по согласованию с
Учредителем вправе открывать иные структурные подразделения,
деятельность которых отвечает уставным целям Центра.
4. УСЛОВИЯ ПРИЕМА В
ЦЕНТР
4.1. В Центр
принимаются дети и подростки в возрасте от 3 до 18 лет:
- добровольно обратившиеся;
- подкинутые, заблудившиеся;
- утратившие семейные, родственные и
другие социальные связи;
- оставшиеся без попечения родителей
(законных представителей), без постоянного места жительства, без
средств к существованию;
- несовершеннолетние, подвергшиеся
любым формам физического или психического насилия со стороны
родителей.
4.2. Основаниями помещения в Центр
являются:
- направление органа социальной
защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство
должностного лица или учреждения системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
- личное заявление
несовершеннолетнего;
- заявление родителей
несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения
несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением
случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его
интересам;
- постановление лица, производящего
дознание, следователя, прокурора, судьи в случаях задержания, ареста
или осуждения родителей или законных представителей
несовершеннолетнего;
- акт РОВД о необходимости помещения
несовершеннолетнего в специализированное учреждение для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
4.3. Несовершеннолетний, добровольно
обратившийся с просьбой поместить его в Центр, имеет право покинуть
его по личному заявлению.
4.4. Несовершеннолетний считается
принятым в Центр после оформления приказа о его зачислении директором
Центра.
4.5. При приеме в Центр администрация
знакомит несовершеннолетнего и его родителей с уставом и правилами
поведения воспитанников Центра.
4.6. При поступлении
несовершеннолетнего в Центр на него оформляется личное дело.
4.7. Организации, направляющие
несовершеннолетнего в Центр, должны предоставить направление с
указанием причин и обстоятельств, мотивирующих необходимость
помещения его в Центр, а также имеющиеся у несовершеннолетнего в
наличии документы.
4.9. Не подлежат помещению в Центр
несовершеннолетние с заболеваниями, требующими активного медицинского
вмешательства. А также:
- несовершеннолетние, находящиеся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- психически больные;
- совершившие правонарушения и
преступления;
- имеющие медицинские
противопоказания: тяжелые формы слабоумия (олигофрения в степени
имбецильности и идиотии; органическая дименция резидуального или
текущего характера; шизофреническая дименция с отсутствием контакта и
интеллектуальной работоспособности, грубыми нарушениями мышления,
мутизма), сочетание слабоумия с тяжелыми энцефалопатическими и
психическими расстройствами, аномалии психического развития,
связанные с патологией речи (тугоухость, слабовидение, первичное
недоразвитие речи, первичные церебральные нарушения
опорно-двигательного аппарата), задержку психического развития
церебрального происхождения.
4.10. В центр могут быть приняты
несовершеннолетние по заявлению родителей, надолго уезжающие в
командировку (или по другим причинам), за плату, согласно действующим
нормативам стоимости содержания детей в Центре на момент заключения
договора.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА
ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННОГО
ПРОЦЕССА
5.1. Процесс
социальной реабилитации осуществляется педагогическими работниками и
специалистами по социальной защите Центра.
5.2. Психологическое обеспечение
процесса в Центре осуществляют психологи, входящие в штат Центра.
5.3. Организация
социально-реабилитационного процесса может осуществляться как в
индивидуальных формах работы, так и групповых.
5.4. Наполняемость групп в Центре не
может превышать 7 человек в отделении социальной реабилитации
(стационаре) и 10 человек в дневном отделении.
5.5. В Центре создаются и
функционируют разновозрастные или одновозрастные воспитательные
группы в зависимости от контингента воспитанников и их
психофизических характеристик.
5.6. Продолжительность пребывания
несовершеннолетних в Центре зависит от динамики процесса социальной
реабилитации несовершеннолетних и решения их дальнейшей судьбы.
Срок пребывания:
- в приемном отделении - до 21 дня;
- в дневном отделении - до 3 месяцев;
- в отделении социальной реабилитации
- до полного определения дальнейшей судьбы несовершеннолетнего.
5.7. Пребывание несовершеннолетних в
Центре регламентируются правилами поведения для воспитанников.
5.8. Режим работы Центра согласуется
с центром Госсанэпиднадзора.
5.9. Режим работы сотрудников
регламентируется Правилами внутреннего трудового распорядка.
5.10. Процесс социальной реабилитации
осуществляется на основании заключения
медико-психолого-педагогического консилиума.
5.11. Порядок и основания отчисления
несовершеннолетнего из Центра:
- выявившиеся медицинские показания;
- восстановление семейных связей по
заявлению родителей;
- перевод несовершеннолетних в другие
государственные учреждения;
- за совершение противоправных
действий, грубые и неоднократные нарушения устава и Правил поведения
воспитанников Центра;
- действия, влекущие за собой угрозу
жизни и здоровью других воспитанников;
5.12. Медицинское обслуживание
воспитанников Центра осуществляют штатные медицинские работники,
которые наряду с администрацией Центра и коллективом несут
ответственность за охрану здоровья воспитанников и укрепление их
психофизического состояния. Медицинское обслуживание в Центре
бесплатное.
5.13. Центр имеет право приглашать по
договору на работу врачей различных специальностей и оплачивать их
труд.
5.14. Воспитательная работа в Центре
ведется с учетом индивидуальных особенностей воспитанников. Задачи
воспитания реализуются в совместной творческой деятельности
педагогических, социальных работников, обслуживающего персонала и
воспитанников.
5.15. В Центре ведется кружковая
работа как самими работниками Центра, так и педагогами учреждений
дополнительного образования управления образования, работниками
культуры.
Кружковая работа организуется с
учетом интересов и наклонностей несовершеннолетних на принципе
добровольности.
5.16. Дисциплина в Центре
поддерживается на основе уважения человеческого достоинства
воспитанников, педагогических работников и работников обслуживающего
персонала. Применение методов физического и психического насилия по
отношению к воспитанникам не допускается.
6. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ
6.1. Текущее
руководство деятельностью Центра осуществляет директор, назначенный
на должность учредителем, в пределах компетенции, установленной
законодательством и настоящим уставом.
6.2. Компетенция учредителя:
- утверждает устав Центра, изменения
и дополнения к нему;
- определяет приоритетные направления
деятельности Центра, принципы формирования и использования его
имущества;
- назначает и увольняет директора
Центра;
- устанавливает надбавки к
должностному окладу директору Центра;
- финансирует деятельность Центра;
- контролирует использование
бюджетных средств, объектов муниципальной собственности;
- решает вопросы, связанные с
созданием, реорганизацией или ликвидацией Центра;
- решает иные вопросы, связанные с
деятельностью Центра, не противоречащие законодательству Российской
Федерации и настоящему уставу.
6.3. В Центре создается
попечительский совет, который собирается по мере необходимости, но не
реже одного раза в полугодие. В совет могут входить руководители
предприятий и учреждений, частные лица, заинтересованные в
совершенствовании деятельности Центра.
6.4. В Центре действует
медико-психолого-педагогический консилиум-совет специалистов Центра,
ставящий своей задачей разработку индивидуальных и групповых программ
реабилитации несовершеннолетних, подготовку материалов к районному и
областному МППК. МППК Центра осуществляет контроль над выполнением
этих программ.
6.5. Исполнительным органом Центра
является его директор, назначенный учредителем. Директор подотчетен и
подконтролен учредителю. Заместители директора назначаются и
освобождаются от должности директором Центра в соответствии с
действующим законодательством РФ.
6.6. Директор действует на основании
действующего законодательства РФ и настоящим уставом.
6.7. Директор осуществляет текущее
руководство деятельностью Центра и действует на принципах
единоначалия.
6.8. Директор выполняет следующие
функции по организации и обеспечению деятельности Центра:
- регистрирует в установленном
порядке изменения и дополнения к уставу;
- делегирует заместителю те или иные
из своих полномочий;
- несет ответственность перед
учредителем за результаты деятельности Центра;
- издает приказы, обязательные для
исполнения всеми сотрудниками Центра, закрепляет приказами решения
органов самоуправления Центра;
- осуществляет подбор, прием на
работу и расстановку кадров, определяет круг их обязанностей,
налагает взыскания и принимает меры поощрения в соответствии с
действующим трудовым законодательством;
- представляет Центр во всех
организациях, учреждениях, предприятиях, без доверенности действует
от имени Центра;
- заключает договоры, в том числе
трудовые;
- выдает доверенности;
- утверждает штатное расписание,
смету доходов и расходов Центра;
- определяет виды и размеры надбавок,
доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств,
выделенных на оплату труда;
- осуществляет прием воспитанников и
комплектование групп в порядке, предусмотренном настоящим уставом;
- утверждает Правила внутреннего
трудового распорядка и другие локальные акты;
- открывает банковские и другие
счета;
- решает иные вопросы, не
противоречащие действующему законодательству и настоящему уставу.
6.9. Директор самостоятельно
определяет численность, квалификационный и штатный состав.
6.10. На время отсутствия директора
Центра его обязанности выполняет заместитель по воспитательной и
реабилитационной работе без оформления дополнительного приказа.
6.11. Состав и объем сведений,
составляющих служебную тайну, а также порядок их защиты определяется
директором Центра.
7. ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ
ЦЕНТРА
7.1. Трудовой
коллектив Центра составляют все работники, участвующие своим трудом в
деятельности Центра на основе трудового договора.
7.2. Отношения работников и Центра,
возникающие на основе трудовых договоров, регулируются действующим
трудовым законодательством РФ.
7.3. Трудовой коллектив Центра
рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции в
соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим уставом.
8. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
РАБОТНИКОВ И ОПЛАТА ТРУДА
8.1. Для работников
Центра работодателем является муниципальное учреждение
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
Комплектование персонала Центра
осуществляется в соответствии с утвержденным штатным расписанием на
основании письменного заявления работника на имя директора Центра,
заключенного трудового договора.
8.2. На работников Центра,
непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию
несовершеннолетних, распространяются условия оплаты труда,
продолжительность рабочего времени, ежегодного отпуска и другие
льготы, установленные для аналогичных категорий работников
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений
для несовершеннолетних.
8.3. Медицинские работники Центра,
непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием,
пользуются льготами, установленными для медицинских работников
государственных учреждений здравоохранения.
8.4. К педагогической деятельности не
допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по
медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за
определенные преступления. Перечень соответствующих медицинских
противопоказаний и состав преступлений устанавливаются законом.
8.5. В рабочее время работник может
привлекаться к другим видам работ, связанных с устранением аварийных
ситуаций, ремонтных и сезонных работ, по улучшению бытовых условий
воспитанников, за исключением случаев, предусмотренных трудовым
законодательством.
8.6. Увольнение работников по
инициативе администрации происходит в соответствии с Трудовым
кодексом. Дополнительными основаниями для увольнения педагогических
работников по инициативе администрации являются:
- повторное в течение года грубое
нарушение устава Центра;
- применение, в том числе
однократное, методов воспитания, связанных с физическим или
психическим насилием над личностью воспитанников;
- появление на работе в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения.
Увольнение по настоящим статьям
производится без согласования с профсоюзом.
8.7. При реорганизации или ликвидации
Центр обеспечивает сохранность документов по личному составу,
своевременно передает их правопреемнику (при реорганизации) или в
архив (при ликвидации), принимает меры по трудоустройству
высвобождаемых работников.
9. ИМУЩЕСТВО И
ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ЦЕНТРА
9.1. Финансирование
Центра осуществляется учредителем на основе государственных и местных
нормативов, определяемых в расчете на одного воспитанника.
Привлечение Центром дополнительных
средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров
финансирования Центра за счет средств учредителя.
9.2. Воспитанники отделений
социальной реабилитации и приемного находятся на полном
государственном обеспечении. Они обеспечиваются бесплатным
проживанием, 5-разовым питанием, одеждой, обувью, необходимым
инвентарем, медицинским обслуживанием, комплексом мер по социальной
реабилитации.
9.3. Воспитанники дневного отделения
находятся на частичном государственном обеспечении. Они
обеспечиваются бесплатным 2-разовым питанием, медицинским
обслуживанием, комплексом мер по социальной реабилитации. При наличии
в Центре одежды и обуви сверх норматива воспитанники дневного
отделения могут быть обеспечены ими.
9.4. Источники формирования имущества
и финансовых средств Центра:
- средства, выделяемые учредителем,
- имущество, переданное Центру
учредителем,
- доход от реализации продукции или
услуг, а также других видов разрешенной самостоятельной деятельности,
- кредиты банков и других кредиторов,
- безвозмездные пожертвования
организаций, учреждений и отдельных граждан.
9.5. Неиспользованные в текущем году
средства не могут быть изъяты у Центра или зачислены учредителем в
объем финансирования следующего года.
9.6. Все имущество Центра является
муниципальной собственностью Лысковского района и закрепляется за
Центром на праве оперативного управления комитетом по управлению
муниципальным имуществом. Все имущество и денежные средства, а также
нематериальные активы отражаются на счетах бухгалтерского баланса.
Центр владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним
имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями
деятельности Центра, законодательством РФ.
9.7. Земельный участок закрепляется
за Центром в бессрочное пользование.
9.8. Изъятие и отчуждение имущества,
закрепленного за Центром, допускается только в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.9. Центр отвечает по своим
обязательствам за находящиеся в его распоряжении денежные средствам и
принадлежащее ему имущество. При недостаточности средств у Центра
ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке,
определенном действующим законодательством.
9.10. Центр имеет право вести
предпринимательскую деятельность, не запрещенную законодательством
Российской Федерации и не приносящую ущерб уставной деятельности
Центра.
9.11. Доход от указанной деятельности
полностью реинвестируется в Центр на организацию деятельности Центра,
в том числе на выплату заработной платы. Доходы распределяются
согласно сметам.
10. ПОРЯДОК
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЦЕНТРА
10.1. Деятельность
Центра может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации.
10.2. Ликвидация Центра
осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
10.3. Оставшееся после ликвидации
имущество передается его собственнику, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
