АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2004 г. № 143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА,
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
В целях реализации
статьи 27 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и привлечения общественности к участию в решении проблем города
Дзержинска:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
организации общественного контроля в сфере благоустройства, охраны
окружающей среды, градостроительства, общественного порядка.
2. Отделу общественных связей (О.В.
Зайцева) опубликовать Положение в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с
момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением
постановления возложить на первого заместителя мэра города.
Мэр города
В.М.БРИККЕР
Утверждено
постановлением
администрации г. Дзержинска
от 28.01.2004 № 143
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ,
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии
со статьей 27 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации,
Федеральным законом "Об охране окружающей среды", кодексами
Российской Федерации и Нижегородской области об административных
правонарушениях граждане вправе принимать участие в решении вопросов
местного значения, в контроле за состоянием окружающей среды, за
осуществлением градостроительной деятельности в формах, не
противоречащих Конституции Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение
устанавливает порядок реализации данного права граждан на территории
города Дзержинска путем формирования института общественных
инспекторов, наделяемых полномочиями по осуществлению общественного
контроля в сфере благоустройства, охраны окружающей природной среды,
градостроительства и общественного порядка.
2. ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЯМИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ
2.1. Общественные
инспекторы выдвигаются общественными объединениями (их руководящими
органами) из числа наиболее уважаемых, авторитетных и инициативных
граждан - жителей города Дзержинска. Выдвинутые кандидатуры выносятся
на рассмотрение администрации и наделяются полномочиями
постановлением администрации города. Общественными инспекторами могут
быть дееспособные граждане Российской Федерации не моложе 18 лет.
2.2. Правом выдвижения кандидатур
общественных инспекторов обладают:
- советы территориального
общественного самоуправления, действующие на территории города
Дзержинска, - из числа граждан, проживающих на территории,
подведомственной данному совету;
- руководящие органы общественных
объединений (в том числе не имеющих статуса юридического лица),
созданных гражданами для решения местных проблем поселков,
микрорайонов, других частей территории г. Дзержинска и имеющих
уставные цели, аналогичные целям советов территориального
общественного самоуправления, - из числа граждан, проживающих на
территории, подведомственной данным общественным объединениям;
- действующие на территории г.
Дзержинска общественные объединения, основной уставной целью которых
является охрана окружающей среды, а также структурные подразделения
областных общественных объединений данного профиля, действующие на
территории г. Дзержинска, - из числа членов этих общественных
объединений.
2.3. Порядок выдвижения кандидатов.
Кандидаты выдвигаются на собраниях
(конференциях) общественных объединений или на заседаниях руководящих
органов общественных объединений, указанных в п. 2.2 настоящего
Положения. Подлинники протоколов собраний (руководящих органов) о
выдвижении кандидатур общественных инспекторов представляются в
организационный отдел администрации г. Дзержинска. К протоколам
прилагаются анкетные данные и характеристики выдвинутых граждан,
заверенные руководителями выдвинувших их общественных объединений, а
также их письменное согласие быть общественными инспекторами.
2.4. Порядок рассмотрения выдвинутых
кандидатур.
Организационный отдел не позднее чем
в двухнедельный срок со дня получения документов о выдвижении
кандидатов рассматривает представленные кандидатуры и готовит проект
постановления администрации города о наделении указанных в нем
граждан полномочиями по осуществлению общественного контроля.
Организационный отдел может отклонить
отдельные кандидатуры в случае, если имеется информация о
несоблюдении выдвинутыми гражданами законов или общепринятых норм
нравственности, а также в случае, если кандидаты выдвинуты с
нарушением требований настоящего Положения или отсутствуют документы,
указанные в п. 2.3 Положения.
3. ПОЛНОМОЧИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ
3.1. Общественные
инспекторы вправе:
- делать устные замечания гражданам и
должностным лицам, совершающим административные правонарушения,
ответственность за совершение которых предусмотрена КоАП РФ, Кодексом
Нижегородской области об административных правонарушениях;
- уведомлять в письменном виде
граждан, должностных лиц и юридических лиц о недопустимости
совершения или продолжения совершения правонарушений;
- составлять акты, фиксирующие факты
административных правонарушений, и передавать эти акты органам и
должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы по делам об
административных нарушениях;
- обращаться с устными и письменными
заявлениями о фактах выявленных административных правонарушений в
органы и к должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы по
делам об административных нарушениях.
3.2. Срок полномочий общественных
инспекторов - 2 года.
3.3. Полномочия общественных
инспекторов подтверждаются удостоверениями, подписанными мэром
города, которые выдаются общественным инспекторам организационным
отделом администрации города. Срок действия удостоверения (срок
полномочий общественного инспектора) указывается в удостоверении и не
может превышать 2 года.
4. ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ
4.1. Общественные
инспекторы осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4.2. Общественные инспекторы на
территории г. Дзержинска работают самостоятельно, руководствуясь
действующим законодательством.
4.3. Общественные инспекторы
сотрудничают с административной комиссией,
административно-технической инспекцией, городским отделом по
экологическому контролю, органами внутренних дел, другими
контролирующими органами.
4.4. Для получения разъяснений по
вопросам применения законодательства общественные инспекторы вправе
обращаться в администрацию города.
5. ПРЕКРАЩЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ
5.1. Полномочия
общественных инспекторов прекращаются по истечении установленного
срока.
5.2. Полномочия общественного
инспектора могут быть прекращены досрочно постановлением
администрации города по инициативе выдвинувшего его общественного
объединения, а также по инициативе организационного отдела
администрации в случаях:
- невозможности исполнять возложенные
на общественного инспектора функции;
- подачи общественным инспектором
заявления о досрочном сложении с себя полномочий;
- нарушения общественным инспектором
действующего законодательства и общепринятых норм нравственности;
- представления администрации г.
Дзержинска о превышении общественным инспектором своих полномочий;
- совершения общественным контролером
административного правонарушения или преступления.
5.3. При досрочном прекращении
полномочий общественного инспектора выданное ему удостоверение
подлежит возврату в администрацию. В случае отказа гражданина вернуть
удостоверение информация о прекращении его полномочий как
общественного инспектора с указанием причин прекращения этих
полномочий передается в средства массовой информации.
