ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Ковернинского района от 30.11.2004 № 76
"ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В КОВЕРНИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2001 - 2004 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2004 г. № 76
ОБ ИТОГАХ
ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В КОВЕРНИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2001 -
2004 ГОДЫ"
Заслушав и обсудив
отчет о реализации программы "Молодежная политика в Ковернинском
районе на 2001 - 2004 годы", Земское собрание постановляет:
1. Информацию принять к сведению.
2. Поручить комитету по делам
молодежи (А.Г. Марьюк) совместно с районным отделом образования (В.Ф.
Груздева), отделом культуры, кино и спорта (И.С. Харичев),
управлением социальной защиты населения (Т.К. Полякова), Ковернинским
РОВД (Н.Н. Сорокин), управлением сельского хозяйства (П.Ф.
Подоплелов), центром занятости населения (Т.В. Колчина) в срок до
01.02.2005 разработать новую редакцию Программы реализации молодежной
политики в Ковернинском районе на 2005 - 2010 годы.
3. Отделу экономики и прогнозирования
(Е.Ф. Белова) к очередному заседанию Земского собрания в декабре
проработать и подготовить вопрос по выделению лесодревесины на
строительство в размере 200 куб. м.
4. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на комитет по социальной политике (М.Ф.
Лебедева).
Председатель Земского
собрания
Л.Б.БАГДАСАРЯН
Глава местного
самоуправления
П.А.КЛЮГАНОВ
-
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Ковернинского района
от 30.11.2004 № 76
-
РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В
КОВЕРНИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2001 - 2004 ГОДЫ"
По статистическим
данным за 2003 год, количество молодежи в Ковернинском районе - 5291
человек, что составляет 23,5% от общего количества населения в
районе.
Школьная молодежь - 1001 человек, и
это 18,9% от общего количества молодежи. Студенческая молодежь
(получающая образование за пределами района) - 700 человек, это 13%
от общего количества молодежи в районе.
Работающая молодежь - 3519 человек
(или 66,5% от общего количества молодежи). В сельской местности
проживает 2819 человек, это 53% от общего количества молодежи. В с/х
занято только 539 человек, что составляет 15% от общего числа
работающей молодежи.
Молодых семей в районе 891. Из них в
селе проживает 432, или 48,5%.
Комитет по работе с молодежью в
районе был организован в 1992 году при отделе культуры, кино и
спорта. Работа комитета строилась согласно комплексному плану работы,
утвержденному сначала зав. отделом, а в последующем - главой районной
администрации. Работа велась по направлениям:
- социально-экономическая поддержка
молодежи в районе;
- гражданско-патриотическое
направление (до 1995 года отдельный план совместно с советом
ветеранов и советом воинов-афганцев мероприятий; игра "Зарница"
для школьников с комсомольских времен, без перерыва; учебно-полевые
сборы старшеклассников и др.);
- профилактика правонарушений в
молодежной среде (рейды по местам отдыха молодежи);
- досуг молодежи (турслет молодежи
традиционно с комсомольских времен). Сельский сход молодежи (в этом
году - 20 лет). КВН-движение, спортивные соревнования;
- работа с молодой семьей
(общественные, неформальные клубы "Молодая семья" при СДК,
общерайонные мероприятия, традиционные "Папа, мама, я -
творческая (туристическая, читающая, дружная и т.д.) семья").
С 1996 года комитет по делам молодежи
был переведен в структуру отдела образования. С этого времени в
районе реализуются в жизнь комплексные программы: "Молодежь
Ковернинского района 1996 - 2000", "Проведение молодежной
политики в Ковернинском районе 2001 - 2004 гг."; программы
принимаются к исполнению постановлением Земского собрания. Программа
проведения молодежной политики в Ковернинском районе 2001 - 2004 гг.
принята к исполнению постановлением Земского собрания № 25 от
23.01.2001. Программа направлена на сохранение духовно-нравственного
и интеллектуального потенциала молодых, обеспечение социальной
поддержки; развитие деловой активности, творческой инициативы
молодежи, приобщение молодых к здоровому образу жизни, здоровому
досугу; расширение форм профилактической работы.
Реализация молодежной политики в
районе носит межведомственную характеристику. С целью координации
всех структур молодежной политики и создания оптимальных условий для
самореализации молодых людей в районе действует координационный совет
по делам молодежи. В состав совета вошли руководители всех структур,
которые занимаются решением молодежных проблем (отдел образования,
районный финансовый отдел, отдел культуры, кино и спорта, управление
социальной защиты населения, отдел по работе с населением, районный
центр занятости, комиссия по делам несовершеннолетних,
организационно-правовой отдел, центральная районная больница,
редакция газеты "Ковернинские новости").
В соответствии с нормативно-правовыми
документами, а также исходя из анализа сложившейся ситуации работа по
реализации государственной молодежной политики в районе строится в
соответствии с приоритетными направлениями:
- создание условий для самореализации
личности молодого человека и содействие в решении вопросов
профессионального развития и занятости;
- социальная экономическая поддержка
молодежи в районе, в т.ч. поддержка молодой семьи;
- гражданско-патриотическое
воспитание;
- профилактика асоциальных проявлений
в молодежной среде;
- интеллектуальное и физическое
развитие молодежи;
- повышение социальной активности
молодежи и молодежных и детских организаций.
Так, в каждом из направлений
наработан свой опыт. Так, в блоке "Решение вопросов
профессионального развития и занятости молодежи" традиционными
стали районные конкурсы профмастерства. Есть традиционное мероприятие
сельской молодежи, доставшееся в наследство от комсомола, - "Сельский
сход молодежи" (в этом году в ноябре - 20 лет этому
мероприятию). Оно представляет собой нечто среднее между КВН,
конкурсом профмастерства сельских профессий, диспутом "Легко ли
быть молодым" и молодежной дискотекой.
Одним из приоритетов является
"Поддержка молодой семьи".
Данные текущего учета населения
свидетельствует о том, что демографическая ситуация в районе
ухудшается. Сокращается рождаемость. Большинство семей, 75% от общего
количества семей в районе, ориентировано на рождение не более одного
ребенка. Молодые семьи неустойчивы, растет число разводов (2002 - 46,
2003 - 73). Причины самые разнообразные: проблемы трудоустройства
(молодежная безработица в районе - 28,6%, среди молодых женщин -
90%); низкая заработная плата на селе и, как следствие, отсутствие
средств на содержание семьи, пьянство. Количество заключенных браков
в сравнении с прошлым годом увеличилось на 37%, а количество разводов
выросло на 63% в сравнении с тем же периодом.
С целью изучения реального
социального положения молодых семей была проведена серия
анкетирования как среди молодежи, подавшей заявления в ЗАГС, так и
среди молодежи, имеющей опыт семейной жизни.
Данные анкетирования показали, что
социальный проект молодой семьи достаточно положительный с
экономической и социальной точки зрения, однако, по данным того же
анкетирования, многие не решаются иметь более чем одного ребенка, не
строят планов на будущее, живут одним днем.
Анализ нынешнего состояния института
семьи свидетельствует о кризисном этапе его развития. С целью
поддержки молодой семьи разрабатывается программа "Семья".
Основная цель программы в области поддержки семьи - обеспечить
социальными, нравственными и административными мерами права детей на
жизнь в семье, поддержку возможностей семьи по воспитанию и
содержанию детей, улучшение семейного образа жизни. В разработке
программы принимают участие все заинтересованные организации и
учреждения.
На базе дошкольных образовательных
учреждений традиционно работает "Родительская школа", цель
которой - воспитание родительской культуры, прежде всего у молодежи,
укрепление молодой семьи, организация семейного отдыха. Школой
охвачены родители организованных детей.
Необходимо отметить, что работа с
семьей не прекращается, когда семья выходит из категории молодой. В
образовательных учреждениях организованы и работают родительские
комитеты, работает родительский всеобуч. Традиционны такие
мероприятия, как единое родительское собрание "Дети - забота
общая", районная конференция "Проблемы воспитания".
Популярна в учреждениях культуры и
клубная форма организации молодых семей - это клубы "Молодая
семья", "Сударушка", действующие практически во всех
с/а (13).
В этом году откроет свои двери центр
семейного воспитания "Семья" при муниципальном центре, все
организационные мероприятия закончены. В плане приглашать сюда не
только семьи, но и старшеклассников, молодежь.
В районе сложилась система
традиционных мероприятий (спортивные, творческие, туристические), в
которых принимают участие молодые семьи. Традиционно и чествование
молодоженов в День поселка, торжественная регистрация новорожденных в
рамках празднования Дня матери, Дня семьи.
В районе сложная обстановка с
решением жилищных проблем. Рынок квартир не богат, здесь жилье легче
построить, чем купить. И все же в районе сложилась практика -
освобождающиеся площади бюджетных учреждений распределять под
квартиры бюджетникам. Действует в районе и ипотечное кредитование.
Всего состоит на учете на улучшение жилищных условий 81 молодая
семья.
Анализ же реализации районной
программы "Семья" и результаты социальных исследований,
проведенных среди молодежи, определяют основные направления работы с
молодой семьей. Это:
- помощь по кредитованию жилья,
товаров первой необходимости;
- консультирование, прежде всего
психологическое и медицинское;
- трудоустройство.
По направлению
гражданско-патриотического воспитания реализуется идея создания
проекта "Молодежь и выборы", цель проекта - осуществить
молодежное представительство в органах законодательной власти,
активно принять участие в выборах главы местного самоуправления.
Реализована идея волонтерского движения в районе с целью занятости
подростков и студентов в каникулярное и свободное время. Волонтеры
помогают пенсионерам, проводят экологическую акцию "Сбережем,
сохраним", восстанавливают памятники и обелиски, собирают
средства для детского дома.
Проводится акция по созданию
рукописной книги в районе "Молодежное движение".
Практикуется такая форма работы, как прием у главы администрации
молодежных лидеров.
В районе непосредственно при участии
КДМ разработана и реализуется программа "Гражданско-патриотическое
воспитание граждан Ковернинского района".
Традиционным стало проведение таких
мероприятий, как "Зарница" (проводится с 1989 года),
учебно-полевые сборы старшеклассников (проводятся с 1992 года).
Соревнования допризывной и призывной
молодежи по легкой атлетике, стрельбе, армрестлингу и тяжелой
атлетике.
В направлении профилактики
асоциальных проявлений прижилась такая форма, как дни профилактики.
Предварительно проводится анкетирование на выявление проблемы.
Третий год проводится в районе
ежегодный конкурс среди с/адм. на лучшую постановку работы по
профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде.
Особая гордость - молодежная
театральная студия при Скоробогатовском СДК "Порок",
которая ставит театрализованные представления на тему молодежного
алкоголизма, наркомании, правонарушений, нам остается только
организовать встречи с молодежным населением района. Получили
распространение на селе и клубы "Подросток", "Между
нами, девушками", "Мы вместе", "Ты не один",
следует отметить, что в клубы с удовольствием ходят не только
старшеклассники, но и работающая сельская молодежь, студенты,
приезжающие на каникулы.
Собрана видеотека по вопросам
профилактики, которая работает на район, прежде всего являясь
серьезным подспорьем при организации профилактических мероприятий на
селе.
Налажены связи с областными
инстанциями (центр "СПИД", областная наркологическая
больница, подростковое наркологическое отделение "Семья",
психолого-педагогический отдел ЦДЮТЭ), ведающими вопросами
профилактики (семинары - практикумы, тренинги, лекции для педагогов,
учащихся, молодежи).
Анализируя работу по данному
направлению в районе, становится ясно: необходимо работать на
альтернативную занятость, больше проводить ярких, интересных,
творческих мероприятий как альтернативу выпивки, курению, легкому
удовольствию.
В направлении интеллектуального и
физического развития и молодежного досуга есть интересные решения.
Ежегодно в районе проходят конкурсы:
- на лучшее молодежное мероприятие;
- ведущих молодежных развлекательных
программ.
Сплочению молодежного актива на
местах способствует и подготовка к районным мероприятиям: КВН,
(проходит ежегодно, налажена связь с районами-соседями - Сокольским,
Семеновским); турслет работающей молодежи (проводится с 1986 года);
районные спортивные соревнования по волейболу и футболу.
Пять лет в районе организуется и
проходит при полном аншлаге молодежное шоу "Красота и грация",
которое от начала до финала готовит молодежный актив (в том числе
вопросы финансирования). Интересным опытом можно считать и проведение
молодежных студенческих вечеров в ресторане:
- "Студенческое кафе";
- "Приглашаем в гости";
- "Молодежная тусовка".
В 2004 году КДМ разрабатывает проект
программы по молодежной политике на 2005 - 2010 гг. Уже сейчас
намечаются дальнейшие пути деятельности в области молодежной
политики. С этой целью проводятся социологические исследования на
темы: отношение к патриотизму, организация свободного времени
молодежи; проблемы молодой семьи. Принимаются и анализируются
предложения с мест, предложения о социальном партнерстве. Готов к
реализации молодежный проект "Молодежь и выборы".
РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ В КОВЕРНИНСКОМ РАЙОНЕ В
ОБЛАСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЕЖИ В
2003 - 2004 ГОДАХ
По статистическим
данным, молодежь от общего количества трудоспособного населения
составила в 2003 году 31%, в 2004 - 27,5%. Удельный вес молодежной
безработицы в 2003 - 30% (в 2002 - 21,4%), на 1 ноября 2004 года -
44,5%. По-прежнему среди молодых безработных больше женщин (на
01.11.2004 из 25 - 20 женщин). Общий уровень безработицы составил в
2003 году 0,8%, на 01.11.2004 - 0,8%. Работа по трудоустройству
молодежи есть одно из приоритетных направлений деятельности КДМ и
всех заинтересованных структур и ведомств, она регламентируется
следующими программами и документами:
- "Молодежь Ковернинского
района, 2001 - 2004 годы";
- Программой содействия занятости
населения 2004 - 2007 годы;
- комплексным планом "Мероприятия
по созданию и сохранению рабочих мест в Ковернинском районе на 2003 -
2004" - и направлена на обеспечение в Ковернинском районе
реализации прав молодых граждан на труд, решение вопросов
профессионального развития, занятости молодежи и активизации деловой
активности.
Основные направления работы по
трудоустройству для КДМ 2003 - 2004 годы:
- профориентация молодежи;
- соцподдержка молодых рабочих;
- создание положительного имиджа
сельских специалистов;
- информационное обеспечение;
- содействие временной занятости;
- организация летней занятости в
каникулярное время;
- межведомственное взаимодействие по
вопросам молодежного трудоустройства;
- реализация Закона Нижегородской
области от 24.04.2003 "О квотировании рабочих мест".
На протяжении отчетного периода
велась работа по совершенствованию сложившейся системы
трудоустройства.
В районе действует система
переподготовки и профориентации молодежи.
В 2003 году 36 молодых людей прошли
переподготовку по специальностям:
пользователь ПК, каменщик,
газоэлектросварщик, оператор газовой котельной.
От общего количества прошедших
переподготовку молодежь, как и в 2003 году, составила 50%.
Традиционно 2 раза в год в ЦЗ
проходят ярмарки вакансий для старшеклассников, которые за 2003 -
2004 годы посетило 350 школьников.
В ярмарках принимают участие 9
учебных заведений области. Дважды в год выпускаются буклеты "Для
вас, выпускники". Ежеквартально проходят День открытых дверей
для молодежи, "Старты в профессию", День профессий.
Постоянно действует прямая телефонная линия "Лучики" для
ищущих работу. Ежедневно можно получить интересующую профинформацию
или консультацию.
Особое внимание уделяется
трудоустройству выпускников. В 2003 году по вопросам трудоустройства
обратилось 32 выпускника (16% - вузы, 22% - ПТУ, 59 - ссузы, 3% -
выпускники школ.) В 2003 году из них индивидуально трудоустроены 12,
20 через центр занятости.
В 2004 году обратилось по
трудоустройству 18 выпускников; 6 трудоустроено через центр
занятости, 1 направлен на профобучение, 9 трудоустроены
индивидуально.
На особом контроле занятость в
каникулярное время. В 2003 году трудоустроено 260 подростков, 221
через ЦЗ, в трудоустройстве которых приняли участие 12 предприятий.
В 2004 году 260 школьников
трудоустроено через центр занятости населения, в т.ч. ЛТО на 25
человек, которые трудились на восстановлении Высоко-Успенского
монастыря, и 60 ребят трудоустроено индивидуально.
С целью поддержки молодых рабочих и
популяризации профессий на селе традиционно проводились конкурсы
профмастерства (ст. вожатых, молодых педагогов, водителей,
механизаторов, газоэлектросварщиков, пожарных).
С 2003 года начал свои занятия "Клуб
ищущих работу", с молодежным отделением клуба активно
сотрудничает КДМ.
Основные проблемы трудоустройства:
- низкая з/п в селе;
- переизбыток специалистов среднего
специального образования (бухгалтеры, юристы);
- недостаток информационного
обеспечения;
- отсутствие опыта работы у молодых
специалистов.
-
| 
