
|  |
РЕШЕНИЕ Земского собрания
Балахнинского района от 19.04.2007 № 310
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ПЛАНА Г. БАЛАХНЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Вместе с "ПРАВИЛАМИ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ (ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ)")
Официальная публикация в СМИ:
"Рабочая Балахна", N
133(14856), 15.11.2007
Правила, утвержденные данным
документом, вступают в силу со дня официального опубликования.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2007 г. № 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. БАЛАХНЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев и обсудив
разработанные и согласованные в установленном законом порядке проекты
генерального плана г. Балахны Нижегородской области и Правил
землепользования и застройки г. Балахны, в соответствии со ст. 8, 24,
32 Градостроительного кодекса РФ, ст. 4 Закона Нижегородской области
от 28.09.2006 № 97-З "О порядке решения вопросов местного
значения вновь образованных поселений на территории Нижегородской
области в переходный период", Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемый генеральный
план г. Балахны Нижегородской области.
2. Утвердить прилагаемые Правила
землепользования и застройки г. Балахна Нижегородской области.
3. Решение Земского собрания
Балахнинского района Нижегородской области от 27.01.1999 № 258 "Об
утверждении генерального плана г. Балахны" считать утратившим
силу.
Глава местного
самоуправления
Н.М.ФЕДОРОВ
Утвержден
решением
Земского собрания
Балахнинского района
от 19.04.2007 № 310
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Г. БАЛАХНЫ
Том I
ВВЕДЕНИЕ
Проект "Проект
генерального плана г. Балахны Нижегородской области" разработан
по заказу администрации Балахнинского района в соответствии с
заданием на проектирование от 02.08.2004.
Графические материалы проекта
выполнены на топографической съемке, выданной администрацией г.
Балахны (масштаб: 1:5000; 1:10000; 1:50000), откорректированной
специалистами мастерской генеральных планов (в рамках требований
генплана).
Предыдущий проект генерального плана
был выполнен в 1995 году институтом "Нижегородгражданпроект"
и утвержден в 1998 году.
Причинами разработки нового проекта
генерального плана (корректуры старого проекта) являются:
- резкое изменение
социально-экономической ситуации в государстве, вследствие чего
возникновение новых требований к градостроительной политике;
- необходимость разработки раздела
генерального плана "Охрана окружающей среды" в соответствии
с требованиями инструкции ТСН 30-302-97 НН;
- необходимость учета новых
нормативов:
- Градостроительный кодекс Российской
Федерации от 07.02.2005;
-
-->
примечание.
Текст строительных норм и правил
"СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования,
экспертизы и утверждения градостроительной документации" включен
в информационный банк СПС --> Строительство.
-
- СНиП 11-04-2003
(Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и
утверждения градостроительной документации);
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
(Санитарные эпидемиологические правила и нормативы);
- Земельный кодекс Российской
Федерации от 25.10.2001.
Разработанный в 1995 году генеральный
план г. Балахны не отвечает перечисленным выше законам и изменившимся
требованиям, к тому же в границах разработки проекта не входила
производственная зона Гидроторфа, что не отвечает экономическим
условиям существования, функционирования и развития города как
целостного организма.
В проекте генерального плана принято:
- первая очередь строительства - 2010
год;
расчетный срок - 2020 год.
В составе проекта генплана
выполняется проект изменения городской черты г. Балахны Нижегородской
области.
Проект генерального плана г. Балахны
выполнен с учетом замечаний и предложений данных на предварительном
рассмотрении варианта генерального плана на технических совещаниях и
градостроительном совете, проводимых в администрации Балахнинского
района.
Глава I
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ
АНАЛИЗ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ГОРОДА БАЛАХНЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I.1. Историческая
справка
Старинный русский
город Балахна расположен в 30 км от Нижнего Новгорода вверх по Волге
на ее низменном, частично заболоченном правом берегу. Главными
естественными рельефоформирующими факторами поселения служили р.
Нетеча (бывш. Железница) и Петровское озеро с протоком.
Река Нетеча впадала в Волгу в 400 м
южнее современной пристани и образовывала с Волгой единую пойму.
Русло Нетечи шло параллельно волжскому, что позволяет говорить о ее
проточном происхождении.
Петровское озеро, вытянутое с
юго-запада на северо-запад, соединялось с Нетечей протоком выше
современной пристани.
Русло Нетечи и Петровское озеро
задавали направление невысоким песчано-суглинистым гривам, которые
являлись определяющими в ландшафте поселения.
Край первой надпойменной террасы в
виде совокупности холмов-грив достаточно четко просматривается вдоль
совр. ул. К. Маркса. Севернее край террасы сильно нарушен современной
застройкой, частично снивелирован и плохо заметен. Поскольку террасы
и гривы-останцы, расположенные в пойме Волги и Нетечи, имели
небольшую высоту, при разливах было неизбежно их полное или частичное
затопление паводковыми водами. Поэтому участки расселения на данной
местности должны были определяться, главным образом, абсолютной
высотой над уровнем реки. С этой точки зрения наиболее пригодными для
жилья могли служить цепочка суглинистых грив, разделяющих русла
Нетечи и Волги (в районе совр. ул. Кузнецкой и Туполева),
припойменные участки первой надлуговой террасы (совр. пр.
Дзержинского и ул. Маркса), гривообразные всхолмления вдоль берегов
Петровского озера (ул. Либкнехта и ул. Колесная).
Пространство между гривами,
сложенное, как правило, песками и затапливаемое вешними водами,
скорее всего было малопригодным для расселения.
Время возникновения поселения не
установлено.
Отождествление Балахны рядом
исследователей (И.А. Кирьянов, О.А. Брайцева, Н.Ф. Филатов и др.) с
солью на Городце, упоминаемой в начале XV века, слабо
аргументировано. На территории Балахны напластования древнее XVI века
археологами не обнаружены.
Не выявлены и документы,
подтверждающие предание об основании Балахны ссыльными новгородцами
после покорения Великого Новгорода Иваном III в 1748 году.
Бесспорным можно считать лишь
существование поселения до появления крепости в 1536 году и связь
поселения с соледобывающим промыслом.
В пользу этого свидетельствует
замечание С. Герберштейна начала XVI века о том, что "в двух
милях от Нижнего Новгорода было очень много домов наподобие города
или поселка, где вываривалась соль".
Об этом однозначно сказано в
Патриаршей летописи, в которой впервые упоминается Балахна. Известие
о ней относится к 1536 году и связано с нападением на нее казанского
хана Сафа-Гирея. Выступившие на защиту "черные люди балахонцы...
не умеючи воинского дела" были жестоко разбиты.
Представление о Балахне в период до
построения крепости можно представить лишь на основании косвенных
данных.
На схематических планах Балахны XVIII
века четко выделяется северный район с соляными промыслами и жилой
застройкой рядом. Этот район бесспорно можно считать первоначальным
ядром поселка. Он занимает гриву между Волгой и Нетечей (совр. ул.
Кузнецкая и Туполева). По писцовым книгам 1674 - 1676 гг. именно
здесь находился "старый посад". На Волге рядом располагался
и "старый торг". Здесь же при археологическом обследовании
берега были обнаружены обнажения культурных напластований,
относящиеся к XVI веку, и остатки соледобывающего комплекса,
датируемые археологами XVI - XVIII вв.
Планировочная структура поселка
солеваров имела линейный характер. Дома стояли рядами вдоль Нетечи и
низкого берега Волги. Расположение солепромысловых комплексов и
селитьбы вдоль водных путей отвечало требованиям практической
целесообразности, что было характерно для древнерусских промысловых
центров.
Новый период в истории Балахны связан
со строительством в 1536 году крепости. По указу Елены Глинской "20
июня того же года... был почат град делати у Соли на Балахне того
ради, что посад велик и людей много".
Крепость, стоящая на расстоянии около
500 м от промыслов, заняла стратегически выгодное место, перекрыв
старинную дорогу из Нижнего Новгорода в Кострому. Она расположилась
на правом берегу Нетечи (бывш. Железница) при слиянии с нею протока
из Петровского озера, получив с северной и восточной стороны
естественную защиту. С южной и западной сторон крепость была
ограждена рвом с ослонным тыном на дне. Окруженная со всех сторон
водными преградами, крепость имела близкий к квадрату план. Судя по
описанию XVII века, ее окружали мощные рубленые стены толщиной 4,4 м,
стоящие на земляных валах ("осыпях"), и высокие боевые
башни. Из 9 башен 4 были проезжими. В ней располагались
административные постройки, воеводский двор, арсенал и осадные дворы.
Одной из первых построек внутри крепости была соборная Вознесенская
церковь, которая упоминается в источниках уже в 1541 году.
Под прикрытием крепости становится
возможным освоение новых, ранее незастроенных участков. К XVI веку
относится появление к югу от крепости Покровского мужского монастыря,
а к западу Христорождественского девичьего. Находившиеся в них храмы
становились с учетом их зрительного восприятия при выходе из
крепости.
От этого времени сохранилась самая
старая постройка Балахны, по древности в Нижегородской области
уступающая только Нижегородскому кремлю, - Никольская церковь.
Строительством этого храма в 1552 году в Балахне была отмечена победа
русских войск над Казанью.
В это же время около Покровского
монастыря формируется монастырская слободка, хорошо известная на
планах XVIII века.
Крепость становится прикрытием и для
торга на волжском берегу, и для старого посада с соляными промыслами.
Археологическим обследованием
культурные напластования XVI века выявлены помимо старого посада и
крепости в районе Покровского монастыря между совр. ул. Р. Люксембург
и К. Маркса, а также на ул. М. Ульяновой.
Социально-экономическая
характеристика Балахны XVI века в значительной мере затруднена из-за
отсутствия подробного описания того времени и разрозненности
отдельных упоминаний.
Так, косвенным свидетельством
интенсивного развития соледобычи может служить включение Балахны в
опричнину наряду с важнейшими центрами соляной промышленности страны,
такими как Соль-Вычегодская, Солигалич, Старая Русса и др. Имеются
подтверждения развития торга, формирования таможенных служб,
существования прочных торговых связей с Нижним Новгородом.
В XVII веке продолжается интенсивное
развитие Балахны по направлениям, сложившимся ранее. И это несмотря
на то, что Балахна сильно пострадала во время Смуты (в 1608 году во
время захвата нижегородцами, в 1610 году при нападении на город
польско-литовского отряда).
Подробную картину Балахны второй
половины XVII века дают материалы писцовой книги 1674 - 1676 гг. По
ним достаточно четко прослеживается развитие 4 районов: самой
крепости ("города"), с северного (старого) посада с
соляными промыслами, торга и района монастырей: Покровского и
Христорождественского.
К этому времени необходимость в
крепости для организации обороны отпала. Это не замедлило сказаться
на состоянии ее укреплений. Ров вокруг крепости к тому времени
обвалился, а ослонный тыл сгнил. Тем не менее крепость продолжала
выполнять функцию общественно-административного центра. В ней
по-прежнему находились воеводский двор, приказная и губная избы,
тюрьма и пр. Центральное место занимали Вознесенский собор и стоящая
рядом церковь Богородицы Печерской. Сохранялись в крепости и осадные
дворы, и погреб с боеприпасами.
Старый (северный) посад - ул.
Выползова, Никитская, Пятницкая - в XVII веке сильно разросся в
западном направлении. Сформировалась застройка по гривам на правом
берегу Нетечи "на бору", на Боровской гриве (совр. пр.
Дзержинского) и к северу от Петровского озера вокруг церкви Петра и
Павла. Характерно, что на упоминаемой Петровской улице были
расположены дворы "лутчих людей" - Соколовых и Горлухиных.
Соледобывающий промысел оставался
главным занятием жителей Балахны. В XVII веке его территория
значительно расширилась. Появились варницы и рассольные трубы "на
бору", т.е. за р. Нетечей.
Писцовая книга перечисляет 86 варниц
и 33 рассольные трубы.
О кирпичном производстве говорят 14
"сараев кирпишных", расположенных за посадом (совр. ул.
Кирпичная).
Со строительства корабля "Фридрих"
для голштинского посольства в 1636 году началось в Балахне
судостроение. Здесь в 1695 году строили струги для Азовского похода
Петра Великого.
О плотности населения в старом посаде
можно судить по количеству церквей. Из 27 упоминаемых писцовой книгой
посадских церквей 22 были расположены на посаде и примыкающем к нему
с юга торгу. Это значит, что здесь было не менее 10 приходов.
Характерно, что 25 церквей были зафиксированы еще документами 1628
года. Единственная каменная посадская церковь - пятиглавая Спасская,
построенная в 1668 году солепромышленником Добрыниным, -
располагалась на "Никитцкой улице" посада.
Торг являлся неотъемлемой частью
любого русского города. Расположенный на берегу Волги под защитой
крепости, он состоял из нескольких рядов, в том числе Рыбного,
Мясного, Щепетинного, Крашенинного, Большого.
В них было 134 лавки, 17 мест
лавочных и 13 полков. Здесь же на торгу находились 2 таможенные избы,
земская изба, "избы харчевные" и другие, связанные с торгом
постройки. Лавки принадлежали балахонцам посадским, Гостиной сотне,
Покровскому монастырю. Вблизи от рядом располагалось несколько
церквей.
"Под посадом на реке Волге",
видимо, недалеко от торга находился перевоз ", что ездят за реку
Волгу в Заузольскую волость". Рядом с торгом должен был
находиться и "извоз Нижегородский, что возят с Балахны с берегу
в звоз в Нижний Новгород и на Городец и на Василев...".
Территорию к югу от крепости писцовые
книги также называют посадом. Покровский монастырь, в котором к
существующей Никольской церкви добавилась во второй половине XVII
века другая каменная церковь - Покровская, описан стоящим на посаде.
Христорождественский девичий
монастырь с каменной Христорождественской церковью (1674 - 1675 гг.)
упомянут стоящим "на площади к Петровскому Пруду". Рядом с
Покровским монастырем "от Никольских ворот идучи к монастырю по
правой стороне" отмечена монастырская Слободка. Можно
предположить, что в XVI веке монастырские земли были значительны
(Щеколжинское пустое дворище на монастырской земле, упоминаемое
писцовой книгой и показанное на плане Балахны 1784 - 1787 гг.,
находилось в районе совр. ул. Володарского). Между крепостью и
Христорождественским монастырем названо местечко Новинки, видимо
недавно заселенное.
О южной границе Балахны в XVII веке
можно судить по расположению Монастырского рыбного двора, который
находился за посадом "на Бабьем озере". Этот двор хорошо
известен на планах XVIII века уже как Покровская слобода (район совр.
ул. Калинина).
Судя по отсутствию приходских
церквей, южный посад был в XVII веке менее населенным, нежели
торгово-промышленный северный.
Стихийные бедствия были постоянным
спутником жизни балахонцев. Писцовые книги неоднократно упоминают о
смытых Волгой или сгоревших постройках. В 1690 году во время сильного
пожара в Балахне "все погорело в два часа без остатку".
Несмотря на это, Балахна по количеству дворов и числу жителей была
значительным поселением (606 дворов и 2240 жителей мужского пола, не
считая черного духовенства).
XVIII век можно с полным основанием
считать новым этапом в формировании Балахны.
Окончательно потеряв свое военное
значение, крепость после пожара 1730 года не восстанавливалась. Эта
часть Балахны, несмотря на утрату крепостных стен, сохранила габариты
бывшей крепости и роль административно-общественного центра с
пятиглавым каменным собором Вознесения (1727 г.) и теплым храмом
Печерской Богоматери (1759 г.) с устремленной ввысь многоярусной
колокольней. Северо-восточный и юго-восточный углы бывшей крепости
были зафиксированы постройками деревянных церквей Успения Богородицы
и Преображения Господня. Близ южной стены крепости был поставлен на
месте деревянного каменный Борисоглебский храм (1701 - 1722 гг.).
Дальнейшее развитие в западном
направлении получила застройка северного (старого) посада.
Окончательно сформировались улицы вдоль правого берега Нетечи (ул.
Горшкова Грива, ул. Воздвиженская, ул. Ильинская Грива - совр. пр.
Дзержинского).
Оформилась уличная застройка вокруг
церквей Петра и Павла, церквей на Бору.
На месте деревянных выросли каменные
Воздвиженская (начало XVIII в.) и Знаменская (1748 г.) церкви. На
Никитской улице рядом со Спасским и Введенским храмами (1681 г.)
выросла каменная шатровая колокольня (1702 г.).
Соляные комплексы по-прежнему
занимали важное место в планировке северного посада, несмотря на то
что соляное производство уже клонилось к упадку. Уменьшившись в
объеме по сравнению с XVII веком, оно оставалось еще достаточно
выгодным. Значительную территорию поперек посада занимали как частные
("приватные"), так и казенные соляные заводы.
Существенные изменения произошли на
южном посаде. Здесь продолжала формироваться уличная застройка вокруг
монастырских комплексов и вдоль Нетечи. На планах XVIII века указаны
Никольская (пер. Пионерский), Борисоглебская, Рыбновская (совр. ул.
К. Маркса), Обуховская (ул. К. Либкнехта) улицы, целая сеть улочек и
переулков Христорождественских.
От Покровского монастыря вдоль дороги
на Н.Новгород шла ул. Фроловка. Перпендикулярно ей к западу отходила
ул. Быковка (совр. ул. Володарского). На западной окраине за
заболоченной низиной появилась ул. Слободка. Как и прежде,
монастырские слободы занимали обширную территорию. В XVIII веке
недалеко от Покровского монастыря на пересечении улиц Быковки и
Фроловки выросла еще одна монастырская слободка - Дьяконовская.
В 70 - 80-е годы XVIII века произошли
важные перемены в жизни Балахны. Были упразднены Покровский (1788 г.)
и Христорождественский (1764 г.) монастыри. Их церкви превратились в
приходские. К западу от Покровской слободы появилась полотняная
фабрика, а недалеко от нее - Воскресенская церковь. На западе за
городской чертой сформировалось кладбище с Троицкой церковью (1784
г.).
В 1781 г. был составлен первый проект
перепланировки Балахны. Он имел существенные недостатки: сеть
прямоугольных кварталов механически накладывалась на городскую
территорию без учета старой застройки и топографических условий
местности. В 90-е годы появились новые проекты. Характерным для них
является ликвидация древнего ядра поселения. На одном плане его
территория вынесена за границы селитебной земли в качестве выгонной,
на другом - предложена под строительство обширного гостиного двора.
Возможно, это было связано с упадком
соляного промысла, повышением удельного веса других ремесел, в
частности судостроения, производства изразцов. Планы начала XIX века
отмечают на берегу Волги кожевенный завод, гончарные заводы к западу
от городской черты (совр. ул. Гайдара, Панфилова, Тельмана).
XVIII век ознаменовался в жизни
Балахны расширением каменного строительства. На плане начала XIX в.,
отражающем ситуацию XVIII в., отмечено 13 каменных и только 3
деревянные церкви. Каменными были 2-этажный корпус для присутственных
мест на территории крепости, соляная контора. В городе насчитывалось
13 каменных жилых домов. Правда, основная жилая застройка (722 дома)
продолжала оставаться деревянной.
В 1799 году Балахна стала уездным
городом.
XIX век не принес существенных
изменений в облик Балахны. Элементы регулярной планировки внедрялись
медленно. Они прослеживаются лишь в южной части города (совр. ул. К.
Либкнехта, ул. Энгельса, ул. Герцена, ул. Ленина, пр. Революции, ул.
Урицкого, ул. Горького).
Ядро старого посада между Волгой и
Нетечей, а также старая планировка по левому берегу бывшего
Петровского озера практически без изменения сохранились до наших
дней.
Очевидно, природный фактор (низкий
рельеф, заболоченность, подтопляемость паводковыми водами) был
серьезным препятствием для развития городской застройки.
Промышленная деятельность в городе во
второй половине XIX века испытывала упадок. К 1860 г. в Балахне
осталось всего 6 варниц.
Причин этому было несколько и главная
- конкуренция более дешевой камской соли. Равняться с этими
богатейшими месторождениями соли балахнинские источники, большей
частью уже выработанные, не могли. К этому же эксплуатация
месторождений камской соли производилась крупными промышленниками
Строгановыми, в отличие от раздробленной между многими владельцами
солеварен добычей соли в Балахне. Уже в начале XIX века солеварением
в ней занималось всего несколько человек, и соль приходилось добывать
со 100 - 150-метровой глубины.
По мере того как солеварение в
Балахне стало приходить в упадок, она все больше начинает выделяться
другими промыслами и, в особенности, деревянным судостроением. Оно
здесь отмечается еще в начале XVII века, когда в 1636 году было
спущено на воду первое построенное балахнинцами большое судно -
корабль "Фридрих" (на нем плавало по Волге Голштинское
посольство, в составе которого находился известный путешественник
Адам Олеарий). Позднее, в конце XVII века, в Балахне строились струги
для Азовского похода Петра I.
В начале XIX века Балахна становится
крупнейшим на Волге центром деревянного судостроения, особенно
прославившись своими расшивами и белянами, а затем и баржами.
Интересно отметить, что Т. Шевченко, возвращаясь в 1857 году из
ссылки и задержавшись в Нижнем Новгороде, специально выезжал
"взглянуть на эту родительницу бесчисленных живописных расшив".
Положение города напротив устья
сплавной реки Узолы и на пути движения леса с Унжи во многом
благоприятствовало большому развитию в Балахне деревянного
судостроения, в котором было занято до трех тысяч рабочих рук; здесь
каждую зиму закладывалось 80 - 100 барж. Но все же такого подъема,
какой Балахна имела в лучший период солеварения, она так и не
достигла.
Картина смены солеварения
судостроением хорошо запечатлена в одном из описаний Балахны 60-х
годов прошлого века: "Балахна, всегда чувствительная к
солеварням, недаром сделалась нынче такая печальная. Грустное чувство
овладевает вами, когда вы видите на три версты раскинутый город,
который легко можно было бы поместить на одной версте... Слышится
только скрип какой-нибудь одиноко действующей трубы, редко
поддерживаемой другими. Зато на набережной, где процветает
балахнинское судостроение, звучат дружно десятки топоров, один за
другим повторяют они свой неумолчный разговор в течение целого дня".
Но и балахнинское деревянное
судостроение, подобно солеварению, скоро также приходит в упадок. И
связано это было с развитием на Волге пароходства, вытеснившего
парусное и бичевое судоходство (уже в первые пароходы по
грузоподъемности заменили в среднем по десять расшив).
Почему же тогда на смену деревянному
судостроению в Балахне не пришло пароходостроение? Ответом на этот
вопрос является то противодействие близоруких "отцов города",
какое они всячески оказывали созданию здесь парового судостроения из
опасений, что оно может подорвать деревянное судостроение. А в
последнем "правители" Балахны, как владельцы верфей, были
кровно заинтересованы. Так, по этой причине в Балахне и не развилось
пароходостроение, хотя зачатки его имели место: здесь были построены
один из первых на Волге пароходы "Пермь" и "Минин и
Пожарский"; здесь первоначально намечалась и постройка
Сормовского завода.
Больше в прошлом Балахна не
поднималась и ничем уже не выделялась. Гончарный и кружевной
промыслы, которыми она еще раньше славилась, потеряв свое значение,
тоже отошли в область истории. Балахнинский кирпично-изразцовый
промысел еще в XVII веке приобрел широкую известность, достигнув
наибольшего развития к началу XIX века. Кирпичи и изразцы, покрытые
затейливыми узорами, расходились далеко по разным городам. В
частности, балахнинским кирпичом отстроен при восстановлении в начале
XVII века Печерский монастырь в Нижнем Новгороде и сложены стены
кремля в Вязьме, а переливчатыми изразцами были выложены шатры собора
Василия Блаженного в Москве. Балахнинские кружева, соперничавшие с
брюссельскими, находили большой спрос не только внутри страны, но и
за границей. В последние десятилетия перед Октябрьской революцией
Балахна представляла небольшой (с четырехтысячным населением) уездный
городок, имевший более десятка церквей и всего несколько школ...
И лишь в советское время наступает
возрождение города, становящегося важным промышленным центром.
Балахна приобрела совершенно новую экономическую роль - она
превратилась в большой энергоузел и крупнейший центр бумажной и
деревообрабатывающей промышленности. Здесь были построены гиганты
социалистической индустрии - Балахнинская электростанция и
целлюлозно-бумажный комбинат, и такие крупные предприятия, как
картонная и мебельная фабрики.
Место строительства в Балахне
электростанции определялось, с одной стороны, близостью к основному
потребителю ее электроэнергии - городу Горькому, а с другой -
наличием топливной базы, т.е. больших залежей торфа.
Балахнинская электростанция явилась
одним из первенцев плана электрификации России (ГОЭЛРО). Сооружение
ее было начато в 1923 году, а уже через год она дала первый ток.
Балахнинская электростанция, которую А.А. Жданов в свое время назвал
скелетом нижегородской промышленности, составила энергетическую
основу для бурного развития в последующие годы пятилеток Горьковского
индустриального района.
Для обеспечения электростанции
топливом было создано в окружении города несколько крупных
торфопредприятий (Чернораменское, Первомайское, Чистое) с
механизированной добычей торфа.
Район Балахны явился и весьма
благоприятным местом для строительства целлюлозно-бумажного
комбината, поскольку бумажное производство потребляет не только
огромную массу сырья (древесины), но и нуждается в большом количестве
энергии и воды.
Целлюлозно-бумажный комбинат имени
Ф.Э. Дзержинского, как и электростанция, был построен в короткий
срок: в 1925 году на его месте был еще пустырь, а в 1928 году
комбинат дал стране первые тонны бумаги. Строительство его имело
большое значение для освобождения от импорта бумаги.
В том же году была построена
картонная фабрика, а в 1932 году на базе промкомбината организована
мебельная фабрика. Таким образом, уже в самом начале периода
индустриализации в Балахне был создан целый комплекс
деревообрабатывающих и перерабатывающих производств, который затем
дополнился связанными с ними химическими производствами.
Преобразилась Балахна и как город.
Обрастая поселками, она расширилась и обновилась. Количество
населения города, по сравнению с дореволюционным, только за довоенные
годы почти удесятерилось (считая вместе с поселком бумкомбината -
Правдинском). Один лишь Правдинск по числу жителей в три раза
превзошел старую Балахну.
Железнодорожная ветка, которая
подходит к городу, была построена в 1923 году и в 1948 году
продолжена до Горьковской ГЭС.
До 1922 года Балахна была центром
уезда. В 1922 году центр уезда был перенесен в с. Городец, а село
преобразовано в город. В 1929 году был создан Балахнинский район с
центром в г. Балахне. В 1930 году Балахна была отнесена к категории
городов краевого подчинения. В 1932 году в городскую черту было
включено с. Кубенцово.
В 1940 году Балахна стала городом
областного подчинения.
I.2.
Историко-градостроительные исследования.
Пространственная композиция Балахны в
XVII - XVIII вв.
Некоторое
представление о самом раннем, до построения крепости, периоде можно
составить себе на основании косвенных данных. На схематическом плане
Балахны конца XVIII в. (до ее перепланировки) выделяются два
сложившихся разновременно, но связанных между собой градостроительных
образования. В северном, или "верхнем", конце города можно
различить место соляных промыслов - основу Балахны и связанную с ними
жилую застройку. Южная сторона, где обозначены валы крепости и
тяготеющая к ним селитьба, относится к более позднему времени
(крепость возникла в 1536 г.). О том, что поселение солеваров,
возникшее в районе промыслов, было древнейшим, свидетельствует и
текст писцовой книги по Балахне от 1674 - 1676 гг., где при
перечислении храмов указывается, что древняя Спасо-Преображенская
церковь, или "Верхний Спас", находилась на старом посаде.
Отсюда следует, что уже в XVII в. северная часть Балахны, за
варницами, считалась по сравнению с посадом при крепости древнейшей.
Планировочная структура древней части
посада имела, как показывает план, линейный характер. Вдоль низкого
берега Волги и речки Нетечи дома стояли длинными рядами. Образцы
такого рода застройки сохранились во многих частях современного
города. Расположение солепромысловых комплексов и селитьбы вдоль
водных путей отвечало требованиям практической целесообразности, что
было характерно для древнерусских промысловых центров. Об этом могут
свидетельствовать и остатки деревянных рассолоподъемных труб,
сохранившихся вдоль берега Волги до наших дней.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слова "сель" имеется в
виду слово "роль".
-
В речном пейзаже
Балахны раннего периода соляные промыслы играли доминирующую сель.
Жесткие геометрические четкие формы высоких рассолоподъемных вышек
колодцев и журавцов, грандиозных соляных амбаров и дымящихся
солеварен были противопоставлены мягким очертаниям невысокой,
утопающей в зелени жилой застройки и устремленным ввысь силуэтам
церквей.
Следующий этап градостроительного
развития Балахны был начат в 1536 г. после включения ее в систему
обороны Поволжья и возведения крепости. Защита соляных промыслов,
игравших важнейшую роль в экономике страны, была делом
государственной важности. По велению Елены Глинской - матери-регентши
малолетнего Ивана IV - "20 июня того же года... был почат град
делати у Соли в Балахне того ради, что посад велик и людей много".
Рядом с солепромысловым комплексом была поставлена в 1536 г.
крепость. В панораме Балахны эти два разных по своему функциональному
содержанию градостроительных образования рисовались наряду с жилым и
церковным строением как единое целое.
С постройкой крепости Балахна
приобрела значение военно-административного центра округа. Крепость
заключала в себе ряд характерных для древнерусских кремлей строений.
По данным писцовой книги Балахны 1674 - 1676 гг., здесь находились
соборная церковь Вознесения, воеводский двор, губная изба с тремя
тюрьмами - разнобойной, опальной и женской, двор патриарших
десятников и 27 осадных дворов, в том числе и дворы монастыря
Троице-Сергиевой лавры и балахнинского Покровского монастыря.
Развиваются торгово-хозяйственные
функции города. За рекой Нетечью направляется рыночная площадь с
торговыми рядами и приходскими церквами. Возникает кирпичное
производство и судостроение. По описи 1674 г., в Балахне находилось
до 86 варниц и 33 рассолоподъемные трубы. Ее населяли около 6000
жителей.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа после
слова "двойные", видимо, допущена техническая ошибка.
-
Крепость, стоящая на
расстоянии около 500 м от промыслов, заняла место, стратегически
более выгодное, на правом берегу Нетечи при слиянии с нею протока из
Петрова озера. С северной и восточной сторон она получила
естественную защиту, а с южной и западной была ограждена рвом с
ослонным тыном (остроконечными бревнами) на дне. Окруженная со всех
сторон водными преградами, крепость имела близкий к квадрату план. Ее
окружали мощные рубленые двойные стены-тарасы толщиной 4,4 м, стоящие
на землянах валах - "осыпях", и высокие боевые башни (от 9
до 16 м высоты без кровли), вооруженные пушками. Из девяти башен
четыре, самые крупные, были проезжими.
Эти башни, расположенные посередине
каждой из четырех крепостных стен, носили названия находившихся близ
них храмов. Так, Воскресенская, самая крупная, обращенная к реке
Волге и торгу, получила название по Воскресенской церкви "Деревянной
клетки верх шатром", расположенной "меж рядов" на
Торговой площади.
Место торга, примыкавшего по
древнерусской градостроительной традиции к крепости, было удобно с
точки зрения выхода к важной транспортной магистрали - реке Волге.
Выход из южных Никольских ворот крепости был обращен в сторону
Покровского мужского монастыря с наиболее ранним каменным шатровым
храмом Балахны - Никольской церковью. Этот храм, прежде деревянный,
расположенный рядом с Покровской церковью, и мел мемориальное
значение. Построенный в 1552 г., в год взятия русскими войсками
Казани, олицетворял торжество победы и избавления от угрозы нового
нападения татар на Балахну. Западная - Рождественская башня носила
название, связанное с соборным храмом женского Христорождественского
монастыря, расположенного с напольной стороны крепости. Храм этот,
вначале деревянный, был возведен в кирпиче в 1675 г. В писцовой книге
по этому поводу сказано: "Против города на площади к Петровскому
пруду девичий монастырь, а в нем ружная каменная церковь соборная
Рождества Христова".
Наконец, северная стена крепости с
Петровской проезжей башней была обращена в сторону Петровского озера,
близ которого находилась церковь Петра и Павла. В писцовой книге
указывается: "По другую сторону Петровского озера к площади
церковь Петра и Павла древянна клетцки верх шатром...".
На примере церкви Николы и храма
Рождества, обозначенных на планах города конца XVIII в., можно
заключить, что одноименные с проезжими башнями храмы ставились с
учетом их зрительного восприятия при выходе из крепости, но не по
осям ворот, а с некоторым сдвигом в сторону, в пределах угла видения,
равного 30. Это позволяло раскрыть перед зрителем дальнюю
перспективу. По аналогии можно считать, что и храмы Вознесения на
Торговой площади, как и церковью Петра и Павла, были поставлены по
отношению к одноименным проезжим башням на основе того же принципа.
Благодаря этим сооружениям, игравшим роль опорных доминант,
устанавливалась пространственная связь между крепостью и посадом.
Планировочная структура нового
посада, сложившегося вокруг крепости, развивалась по традиционному
принципу, принятому в русском градостроительстве. Как и в старой
(верхней) части посада, дома следовали рядами вдоль улиц, тяготеющими
к крепости и примерно параллельными руслу реки. Посад не имел
сплошной застройки и, судя по плану Балахны конца XVIII в., обладал
характерной для древнерусских городов структурой: протяженные ряды
строений чередовались со свободными от застройки территориями. В
Балахне это могло быть связано и с особенностями рельефа местности,
так как в весеннее половодье город оказывался разделенным на
отдельные острова, а небольшая речка Нетеча широко разливалась. Во
время очень высоких паводков вода доходила до церкви Спаса.
На втором этапе развития Балахны (XVI
- XVII вв.) градостроительный акцент смещается от промыслов в сторону
новой застройки посада. В речной панораме города возникает новая
архитектурная доминанта - кремлевский комплекс, подчинивший себе
композиционно все более мелкие градостроительные ансамбли. В
ритмической последовательности к крепости тяготели с юга, со стороны
Нижегородского въезда, невысокая жилая застройка и ансамбль
Покровского монастыря. Соляные промыслы уступили свое ведущее прежде
место, хотя и продолжали выделяться среди низкой жилой застройки,
оживляемой вертикалями приходских церквей.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущен пропуск текста.
-
Впоследствии, с 1668
г., солепромысловый комплекс получил более сильное звучание, когда он
на подходе к нему от восточных ворот крепости и торга была построена
(солепромышленником Добрыниным) каменная пятиглавая Спасская церковь.
С возведением этого храма, выдержанного в формах московского
кирпичного узорочья, был внесен в общую однотонную темную деревянную
застройку яркий колоритный акцент. Небольшой теплый храм Введения
(1681 г.), поставленный по традиции рядом с холодной церковью Спаса,
подчеркивал лаконичностью своих строгих форм праздничную
торжественность архитектурного облика последней. Градостроительная
роль этого небольшого ансамбля особенно возросла, когда к Спасскому
храму пристроили в 1702 г. высокую шатровую колокольню, украшенную
цветными изразцами, а на церковных главах уложили глазурованную
черепицу.
Древняя, северная часть Балахны с
промыслами простиралась далеко за крепостью вдоль берега Волги к
Ярославскому въезду, по пути к которому высились храмы, завершаясь в
конце Большой дороги церковью Благовещения на бору "о трех
главах" и теплою церковью Дмитрия Солунского. При всем
разнообразии форм, образующих силуэт этой протяженной части города,
создавалось впечатление его целостности и единства.
Из описи Балахны 1674 - 1676 гг.
видно, что из 27 посадских церквей здесь находилось 16. Это
показывает, что застройка Старого посада, заселенного солеварами,
была в XVII в. (времени процветания солеварения) значительно гуще,
чем это значится на плане города XVIII в. Очевидно, в это время
старый посад не уступал по населенности новому, жители которого были
меньше связаны с вываркой соли.
Третий этап формирования Балахны
намечался после пожара 1730 г., когда сгорела крепость. Во внешнем
облике города и особенно в его центральной части произошли
существенные структурные изменения. Там, где до пожара возвышалась
мощная крепость, над которой высились лишь верхи храмов, а вся низкая
застройка оставалась скрытой, сложился новый архитектурный ансамбль.
Пространственная композиция этой части города приобрела более
раскрытый "прозрачный" характер.
Роль организующего начала
принадлежала, на месте крепости, двум каменным соборам: пятиглавому
кубическому (1727 г.) - Вознесения: статичному по своей природе и
горизонтально-протяженному, теплому храму Печерской Богоматери (1759
г.) с его устремленной ввысь многоярусной колокольней. К ним тяготела
вся низкая, в основном деревянная жилая застройка. Доминирующему
значению этих поставленных по традиции рядом храмов отвечал и
древнерусский прием выдвижения одного из них по отношению к другому.
При этом расширялась сфера их обозрения, ярче раскрывались черты
живописного своеобразия и лучше удавалось организовать к ним подход.
Эта часть Балахны, сохранившая
габариты крепости, но лишенная монолитного пояса ее стен, несколько
утратила в речной панораме свою господствующую роль. В то же время
архитектурный облик города приобрел качественно новые черты.
Город получил отличный от XVII в.
силуэт, в котором важную роль играли промыслы с их журавцами,
рассолоподъемными колодцами - вышками и дымящими отдельно стоящими
варницами, принадлежавшими разным владельцам. В то же время постройки
приватных промыслов, расположенные рядом с казенными, отличались от
типовых сооружений последних своей бывшей разнохарактерностью,
приближаясь к солепромысловым сооружениям предшествующего времени.
Эти два соседствующих различных по объемно-пространственному строю
промысловых образования четко выделялись в береговой панораме города.
В 1781 г. был составлен первый проект
перепланировки Балахны, утвержденный Екатериной II. В нем были не
учтены топографические условия местности и расположение архитектурных
доминант. Сеть прямоугольных (в основном) кварталов была наложена
механически на возвышенные и пониженные участки территории.
В двух других близких по планировке
проектах, выполненных в 90-х гг. XVIII вв., территориальные
особенности и перспективное развитие города были учтены в достаточной
степени. Так, регулярная жилая застройка, прилегающая к центру города
в зоне, незатопляемой в весеннее половодье, получает глубинное
развитие в сторону Христорождественского собора и ярусной
кладбищенской церкви Троицы, расположенной за чертой города. Обе
архитектурные доминанты отмечали новое направление развития города. В
это время, помимо соляных промыслов, повышается удельный вес других
ремесел, развивается торгово-хозяйственная деятельность населения.
Начатое в конце XVII в. строительство
каменных храмов значительно расширилось в XVIII в., в то время как
жилые строения оставались по-прежнему в основном деревянными.
Два каменных, расположенных близ
Покровского монастыря дома, отличающиеся изяществом архитектурных
форм, выдержанных в духе классицизма конца XVIII - начала XIX в.,
дошли в числе немногих до нашего времени.
Балахна - характерный тип
древнерусского промыслового города. Как и в других городах подобного
рода, промыслы являлись основой ее возникновения и формирования.
Специфика местных природных условий нашла свое отражение в
объемно-пространственной структуре города.
Характерно четко исторически
сложившееся градостроительное зонирование, где промыслы заняли строго
определенное место, а силуэт города принял стелющийся вдоль низкого
берега реки характер. Примечательно стремление к эффективному
раскрытию панорамы Балахны вдоль оживленного водного пути, к которому
были обращены все наиболее значительные строения. Структура и общая
объемно-пространственная композиция города исторически менялась, но
присущая ей целостность на каждом этапе развития сохранялась
благодаря глубокому пониманию древнерусскими зодчими стоявших перед
ними в каждому случае градостроительных и архитектурно-художественных
задач.
I.3. Объекты
культурного наследия
В целях сохранения и
поддержания своеобразия архитектурного облика исторического поселения
Российской Федерации г. Балахны, в соответствии с Федеральным законом
от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с
изменениями от 27.02.2003 (статьи 4, 34) находящиеся на территории г.
Балахны недвижимые объекты, имеющие историческую, культурную и
научную ценность, на основании решения № 196-м от 15.06.1993
областного Совета народных депутатов, являются объектами культурного
наследия и подразделяются на категории историко-культурного значения.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Объекты
культурного наследия федерального значения │
├───┬────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────────────┤
│ № │
Наименование │ Год строительства │
Местоположение │
│п/п│
│ │ │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │ 4 │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│1. │Христорождественский
│ XVII век │пр. Ленина, д. 10 │
│ │собор
│ (1675 г.) │ │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│2. │Ансамбль
Покровского│ XVII в. - начало │проспект Революции, д.│
│ │монастыря:
│ XVIII в. │17 │
│ │- Покровская
церковь │ 1696 г. │ │
│ │- Никольская
церковь │ 1552 г. │ │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│3. │Троицкая
церковь │ 1757 - 1784 гг. │ул.
Рязанова│
│ │ │
│(Кладбищенская) │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│4. │Спасская
церковь │ 1663 г. │ул. Туполева, д. 3
│
├───┴────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────────────┤
│ Объекты
культурного наследия регионального значения │
├───┬────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────────────┤
│5. │Дом, в котором
находился│ 1920-е годы │пл. Советская, д. 28 │
│ │Уездный
комитет РКП(Б) │ │
│
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│6. │Школа в
поселке НиГРЭС │ 1920-е годы │ул. Свердлова, д.
24 │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│7. │Особняк
│ конец XIX века │ул. Карла Маркса, д. 4│
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│8. │Детский сад
│ 1907 г. │пр. Дзержинского, д. │
│ │ │
│33 │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│9. │Городская
усадьба │ конец XVIII века - │пр. Дзержинского,
д.│
│ │ │ начало
XIX века │41, 43 │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│10.│Жилой дом
│ перв. полов. XIX в. │ул. Карла Маркса, д. 6│
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│11.│Особняк
Чарышникова │перв. полов. XIX в. -│п. Картонной
фабрики,│
│ │ │ начало
XX в. │д. 15 │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│12.│Здание
присутственных│ конец XVIII в. │ул. Энгельса, д. 1
│
│ │мест
│ │ │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│13.│Дом
Серебренникова │ середина XIX в. │ул. Энгельса,
д. 15 │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│14.│Воскресенская
церковь │ конец XVIII в. │ул. Демьяна Бедного,│
│ │ │
│д. 26 │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│15.│Знаменская
церковь │втор. полов. XVIII в.│пр. Дзержинского
│
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│16.│Крестовоздвиженская
│перв. полов. XVIII в.│пр. Дзержинского, д. 9│
│ │церковь
│ │ │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│17.│Сретенская
церковь │ конец XIX в. │ул. Заречная
│
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│18.│Часовня
│ конец XIX в. │на объездной дороге │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│19.│Особняк
│ начало XIX в. │пр. Дзержинского │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤
│20.│Городская
усадьба │ начало XIX в. │ул. Карла Маркса
│
└───┴────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────────────┘
В решении
Балахнинского городского Совета народных депутатов за № 136-м от
19.05.1993, в целях сохранения и поддержания своеобразия облика г.
Балахны были объявлены находящиеся на территории г. Балахны объекты,
имеющие историческую, культурную и научную ценность, памятниками
истории и культуры местного значения. В настоящее время проведено
визуальное обследование данных объектов, которые проектом
генерального плана предлагаются к включению в Единый государственный
реестр объектов культурного наследия в качестве объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения, учитывая предложения
коллегии администрации Балахнинского района (протокол заседания № 20
от 09.06.2005).
№ п/п |
Объекты культурного наследия
местного (муниципального) значения
|
Датировка
|
Местоположение
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Здание школы кружевниц
|
1912 - 1916 гг.
|
пл. Советская, д. 28
|
2.
|
Здание пожарной части
|
конец XIX в.
|
ул. Энгельса, д. 5
|
3.
|
Жилой дом
|
середина XIX в.
|
ул. Герцена, д. 5
|
4.
|
Политехникум
|
1950 г.
|
ул. Дзержинского, д. 21 |
5.
|
Особняк
|
перв. полов. XIX в.
|
ул. Дзержинского, д. 39 |
6.
|
Особняк
|
перв. полов. XIX в.
|
ул. Дзержинского, д. 53 |
7.
|
Особняк
|
середина XIX в.
|
ул. Дзержинского, д. 73 |
8.
|
Жилой дом с пропильной резьбой
|
втор. полов. XX в.
|
ул. Карла Маркса, д. 37 |
9.
|
Дом культуры НиГРЭС
|
1930 г.
|
пл. Комсомольская, д. 1 |
10. |
Особняк
|
середина XIX в.
|
ул. Кузнечная, д. 30
|
11. |
Хозяйственная постройка |
конец XIX в.
|
ул. Ленина, д. 6а
|
12. |
Городская усадьба 1.
Главный дом 2. Флигель
|
перв. полов. XIX в.
|
ул. Ленина, д. 7, 9
|
13. |
Хозяйственная постройка |
конец XIX в.
|
ул. Пионерская, д. 8
|
14. |
Доходный дом
|
середина XIX в.
|
пл. Советская, д. 6
|
15. |
Жилой дом
|
начало XX в.
|
пл. Советская, д. 24
|
16. |
Общеобразовательная школа
№ 6
|
1930-е годы
|
ул. Энгельса, д. 2
|
17. |
Особняк
|
середина XIX в.
|
ул. Энгельса, д. 3
|
18. |
Больница
|
1930-е годы
|
ул. Энгельса, д. 4
|
19. |
Торговая лавка
|
втор. полов. XIX в.
|
пр. Революции, д. 4
|
20. |
Жилой дом
|
середина XIX в.
|
пр. Революции, д. 62
|
21. |
Производственное здание НиГРЭС
|
1920-е годы (1924 г.) |
на территории НиГРЭС
|
22. |
Производственное здание ОАО
"Волга"
|
1920-е годы (1925 г.) |
на территории ОАО "Волга"
|
23. |
Производственное
здание механического завода
|
1950-е годы
|
на территории завода
|
24. |
Школа им. М. Горького
|
1927 - 1929 гг.
|
ул. Горького, д. 13
|
25. |
Дом
культуры Правдинского целлюлозно-бумажного
комбината
|
1932 г.
|
пр. Дзержинского, д. 38 |
26. |
Пожарное депо
|
1930-е годы
|
пр. Дзержинского, д. 40 |
I.4. Пояснительная
записка к историко-культурному опорному
плану, проекту зон охраны объектов
культурного наследия
исторической части г. Балахны
Схема,
историко-культурный опорный план, проект зон охраны объектов
культурного наследия исторической части г. Балахны является
заключительным этапом историко-культурного анализа территории г.
Балахны.
Основной чертеж выполнен на
топографической съемке города М 1:2000.
Проектные решения, заключающиеся в
определении территорий и границ зон охраны объектов культурного
наследия, установлении режимов их содержания и использования,
строятся на анализе природного ландшафта, исторической опоры города с
использованием ранее разработанного раздела генерального плана г.
Балахны - "Историко-архитектурный анализ территории г. Балахны"
- 1995 год.
Основными целями и задачами
проектного решения являются:
- сохранение и регенерация
индивидуального облика исторического населенного места;
- выявление и охрана всех имеющихся в
историческом населенном месте историко-культурных ценностей;
- установление режимов нового
строительства и реконструкции, которые сохраняют историческую
застройку, ландшафт, индивидуальный облик и способствуют гармоничному
функциональному развитию исторической части города.
За основу историко-культурного
анализа данной территории был принят план 1798 года. "План
поселения Балахна. Сравнительный анализ" (I.2) показал, что в
настоящее время историческая часть города (ул. Либкнехта, Энгельса,
Герцена, Ленина, проспект Революции, ул. Урицкого, ул. Горького)
сохранила прямолинейную систему и красные линии жилых кварталов 1798
года. Сохранилась историческая среда - малоэтажная жилая застройка.
На историко-культурном опорном плане,
совмещенном с проектом зон охраны объектов культурного наследия
исторической части г. Балахны, показаны:
- объекты культурного наследия
федерального значения;
- объекты культурного наследия
регионального значения;
- объекты, предлагаемые к включению в
Единый государственный реестр объектов культурного наследия в
качестве объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения;
- ценные объекты
историко-градостроительной среды;
- дисгармоничные объекты;
- исторические красные линии;
- территория активного
преобразования;
- воссоздание утраченного объекта
культурного наследия;
- охранная зона объекта культурного
наследия;
- территория объекта культурного
наследия;
- объединенная охранная зона объектов
культурного наследия;
- охраняемый культурный слой;
- зона охраняемого природного
ландшафта;
- зона охраняемого ландшафта;
- зона регулирования застройки и
хозяйственной деятельности;
- достопримечательные места;
- зона наилучшего зрительного
восприятия (архитектурных памятников) объектов культурного наследия.
№ п/п |
Наименование
|
Год строительства
|
Местоположение
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Ценные объекты исторической
среды (гражданское строительство)
|
1.
|
Школа им. М. Горького
|
1927 - 1929 гг.
|
ул. Горького, д. 13
|
2.
|
Дом
культуры Правдинского целлюлозно-бумажного
комбината
|
1932 г.
|
пр. Дзержинского, д. 38 |
3.
|
Пожарное депо
|
1930-е годы
|
пр. Дзержинского, д. 40 |
4.
|
Особняк
|
конец XVIII в.
|
пр. Дзержинского, д. 17 |
5.
|
Детский сад НиГРЭС
|
10-е годы XX в.
|
пр. Дзержинского, д. 33 |
6.
|
Гостиница НиГРЭС
|
1920-е годы
|
пр. Дзержинского, д. 35 |
7.
|
Городская усадьба 1.
Главный дом 2. Флигель
|
втор. полов. XIX в.
|
ул. Карла Маркса, д. 41,
43
|
8.
|
Особняк
|
конец XIX в.
|
ул. Карла Маркса, д. 4
|
9.
|
Жилой дом
|
конец XVIII в.
|
ул. Карла Маркса, д. 22 |
10. |
Городская усадьба 1.
Главный дом 2. Флигель 3. Ворота
|
втор. полов. XIX в.
|
ул. Карла Маркса, д. 30,
32
|
11. |
Жилой дом
|
перв. полов. XVIII в. |
ул. Ленина, д. 13
|
12. |
Особняк Чарышникова
|
середина. XIX в.
|
п. Картон. комбината, д.
15
|
13. |
Жилой дом
|
30-е годы XIX в.
|
на пересечении
пр. Революции, ул. Ленина, д. 18
|
14. |
Школа в поселке НиГРЭС
|
30-е годы XIX в.
|
ул. Свердлова, д. 24
|
15. |
Особняк со
встроенным торговым помещением
|
втор. полов. XIX в.
|
пл. Советская, д. 23
|
16. |
Присутственные места
|
конец XVIII в.
|
ул. Энгельса, д. 1
|
17. |
Дом Серебренникова
|
середина XIX в.
|
ул. Энгельса, д. 15
|
18. |
Часовня
|
начало XX в.
|
на объездной дороге
|
Ценные объекты
градостроительства
|
19. |
Поселок
НиГРЭС (кварталы красных домов)
|
1927 - 1929 гг.
|
ул. Свердлова,
ул. Дзержинского
|
I.5. Основные понятия
1. Историческое
поселение - "городское или сельское поселение, в границах
территории которого расположены объекты культурного наследия:
памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные
культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой
археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную,
эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имеющие
важное значение для сохранения самобытности народов Российской
Федерации, их вклада в мировую цивилизацию" - п. 1 статьи 59 ФЗ
73-ФЗ от 25.06.2002.
2. Объекты культурного наследия
(памятники истории и культуры) - (в контексте настоящей работы) -
здания и сооружения, захоронения, другие недвижимые объекты или
комплексы объектов (с их исторически сложившимися территориями,
определяемыми как территории объектов культурного наследия), а также
объекты археологического наследия и памятники монументального
искусства, включенные в Единый государственный реестр объектов
культурного наследия (государственные списки памятников истории и
культуры Нижегородской области по состоянию на 01.01.2000 вместе с
дополнением по состоянию на 01.01.2002) и в список вновь выявленных
памятников истории и культуры Нижегородской области по состоянию на
01.01.2002. Объектами культурного наследия могут являться памятники,
ансамбли, достопримечательные места (определение понятий см. ФЗ от
25.06.2002 № 73-ФЗ, ст. 3).
3. Объекты культурного наследия
федерального значения - "объекты, обладающие
историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной
ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской
Федерации, а также объекты археологического наследия" - статья 4
ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002.
4. Объекты культурного наследия
регионального значения - "объекты, обладающие
историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной
ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта
Российской Федерации" - статья 4 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002.
5. Объекты культурного наследия
местного (муниципального) значения - "объекты, обладающие
историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной
ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры
муниципального образования" - статья 4 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002.
6. Выявленные объекты культурного
наследия - "объекты, которые представляют собой
историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено
заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении
их в реестр как объектов культурного наследия". Относятся к
выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в
федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в
области охраны объектов культурного наследия соответствующих
документов - пункт 2 статьи 18 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002.
7. Объекты археологического наследия
- частично или полностью скрытые в земле или под водой следы
существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним
отношение, основным или одним из основных источников информации о
которых являются археологические раскопки.
8. Памятники - "отдельные
постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися
территориями (в том числе памятники религиозного значения: церкви,
колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети); мемориальные квартиры;
мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального
искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или
полностью скрытые в земле и под водой следы существования человека,
включая все движимые предметы, имеющие к ним отношения, основным или
одним из основных источников информации о которых являются
археологические раскопки или находки (объекты археологического
наследия)" - статья 3 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002;
-
-->
примечание.
Текст Конвенции об охране всемирного
культурного и природного наследия включен в информационный банк СПС
--> Международное право.
-
- произведения
архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, включая пещеры и
надписи, а также элементы, группы элементов или структуры, имеющие
особую ценность с точки зрения археологии, истории, искусства или
науки, - абзац статьи 1 Конвенции об охране всемирного культурного и
природного наследия, принятой Генеральной конференцией на семнадцатой
сессии ООН по вопросам образования, науки и культуры 16.11.1972.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
-
9. Ансамбли - "четко
локализуемые на исторически сложившихся территориях группы
изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений
фортификационного, дворцового, жилого, общественного,
административного, торгового, производственного, научного, учебного
назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения
(храмовые комплексы, монастыри, подворья), в том числе фрагменты
исторических планировочных и застроек поселений, которые могут быть
отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной
архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы,
бульвары), некрополи" - статья 3 ФЗ 72-ФЗ от 25.06.2002;
- группы изолированных или
объединенных строений, которые в силу их архитектуры, единства или
связи с пейзажем представляют особую ценность с точки зрения истории,
искусства или науки - абзац статьи 1 Конвенции об охране всемирного
культурного и природного наследия, принятой Генеральной конференцией
на семнадцатой сессии ООН по вопросам образования, науки и культуры
16.11.1972.
10. Достопримечательные места -
"творения, созданные человеком, или совместные творения человека
и природы, в том числе места бытования народных художественных
промыслов; центры исторических поселений или фрагменты
градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные
и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и
иных этнических общностей на территории Российской Федерации,
историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся
исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних
городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных
обрядов" - статья 3 ФЗ 72-ФЗ от 25.06.2002;
- топографические зоны, совместные
творения человека и природы, представляющие особую ценность в связи с
их красотой или интересом с точки зрения археологии, истории,
этнологии или антропологии - абзац статьи 1 Конвенции об охране
всемирного культурного и природного наследия, принятой Генеральной
конференцией на семнадцатой сессии ООН по вопросам образования, науки
и культуры 16.11.1972.
11. Охраняемые исторические зеленые
насаждения - "парки, скверы, бульвары, рядовые уличные посадки,
некрополи, которые создавались вместе с историко-архитектурной
средой" - пункт 4.3 главы 4 методических рекомендаций по
разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон
охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест.
Москва, объединение "Реставрация", 1990 г.
12. Территория объекта культурного
наследия - "участок, исторически принадлежавший объекту
культурного наследия, связанный с ним функционально и художественно,
сложившийся в ходе его бытования" - глава 2 проекта положения о
зонах охраны объектов культурного наследия. М., 2003 г.
13. Земли историко-культурного
назначения - "земли объектов культурного наследия народов
Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе
объектов археологического наследия; достопримечательных мест, в том
числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел,
военных и гражданских захоронений" - статья 99 Земельного
кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
14. Зоны охраны объектов культурного
наследия - "территории, на которых в целях обеспечения
сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде
устанавливаются особые правовые режимы использования земель и
градостроительные регламенты" - пункт 2 проекта положения о
зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, 2004 г.;
- "специально выделенные
территории, предназначенные для обеспечения сохранности памятников и
их среды, выявления их историко-художественной ценности и
целесообразного использования" - пункт 2.1 Инструкции по
организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР,
1986 г.
15. Охранная зона объекта культурного
наследия - территории, в пределах которой в целях обеспечения
сохранности объекта культурного наследия в его историческом
ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования
земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий
строительство, за исключением применения специальных мер,
направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной
или природной среды объекта культурного наследия - пункт 2 статьи 34
№ 73-ФЗ;
- участок в пределах зон охраны
объекта культурного наследия, на котором устанавливается режим
использования, обеспечивающий физическую сохранность объекта
культурного наследия (памятник, ансамбль, достопримечательное место),
исторических ландшафтов, исторической гидрологической системы, а
также благоприятное зрительное восприятие памятников и их
исторической среды на сопряженной с ними территории - глава 2 проекта
положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры). М., 2003 г.
16. Объединенная охранная зона
объектов культурного наследия - "охранная зона, охватывающая
своими границами несколько (группу) объектов культурного наследия,
близко расположенных и не связанных между собой" - пункт 4.1.3
Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и
культуры СССР, 1986 г.
17. Охраняемый культурный слой города
Балахны - объект археологического наследия, исторически ценное
градоформирующее образование, включающее в себя непосредственный
культурный (археологический) слой и культурный ландшафт, связанные с
историей формирования поселения. Границы его установлены решением
Нижегородского областного Совета народных депутатов от 31.08.1993 N
2282-м.
18. Зона охраняемого природного
ландшафта - "территория, в пределах которой устанавливается
особый режим использования земель, запрещающий или ограничивающий
хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию
существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации)
природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые
пространства, связанные композиционно с объектами культурного
наследия" - пункт 2 статьи 34 № 73-ФЗ от 25.06.2002.
19. Зона охраняемого ландшафта -
"участок (участки) в пределах зон охраны объекта культурного
наследия, на котором устанавливается режим использования,
обеспечивающий сохранность территорий (открытых и закрытых
пространств), включающих ценные историко-культурные и природные
ландшафты, влияющие на цельность восприятия памятника и исторических
населенных мест, и в пределах которого предусматриваются мероприятия
по сохранению естественного рельефа и исторического облика ландшафта"
- глава 2 проекта положения о зонах охраны объектов культурного
наследия Российской Федерации. М., 2003 г.
20. Зоны наилучшего зрительного
восприятия архитектурных памятников - "определяется расстоянием
200 - 350 метров от памятника в зависимости от качества и видимости
всех его деталей, а конфигурация зоны определяется, в основном,
эмпирически на месте и зависит от характера рельефа, планировки и
окружающей застройки" - пункт 3.5 главы 3 методических
рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и
проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических
населенных мест. Москва, объединение "РосРеставрация", 1990
г.
21. Зона регулирования застройки и
хозяйственной деятельности - "территория, в пределах которой
устанавливается режим использования земель, ограничивающий
строительство и хозяйственную деятельность" - пункт 2 статьи 34
ФЗ 73-ФЗ от 26.06.2002:
- "участок в пределах зон охраны
объекта культурного наследия, на котором застройка и иная
хозяйственная деятельность регламентируются по высоте, протяженности,
объему, функциональному назначению, плотности, масштабности,
конфигурации, соответственно красным линиям застройки, историческим
земельным и домовладениям, по архитектурному облику зданий,
сооружений и застроенных территорий. Устанавливается для сохранения и
восстановления сложившейся планировочной структуры, обеспечения
гармонического единства новой застройки с исторически сложившейся"
- глава 2 проекта положения о зонах охраны объектов культурного
наследия Российской Федерации. М., 2003 г.
22. Сохранение объекта культурного
наследия - "направленные на обеспечение физической сохранности
объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том
числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника,
реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта
культурного наследия для современного использования, а также
научно-исследовательские, изыскательские, проектные и
производственные работы, научно-методическое руководство, технический
и авторский надзор" - статья 40 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002.
23. Консервация объекта культурного
наследия - "научно-исследовательские, изыскательские, проектные
и производственные работы, проводимые в целях предотвращения
ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения
дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том
числе противоаварийные работы" - статья 41 ФЗ 73-ФЗ от
25.06.2002.
24. Ремонт памятника -
"научно-исследовательские, изыскательские, проектные и
производственные работы, проводимые в целях поддержания в
эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей,
составляющих предмет охраны" - статья 42 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002.
25. Реставрация памятника или
ансамбля - "научно-исследовательские, изыскательские, проектные
и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности
историко-культурной ценности объекта культурного наследия" -
статья 43 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002.
26. Приспособление объекта
культурного наследия для современного использования -
"научно-исследовательские, изыскательские, проектные и
производственные работы, проводимые в целях сохранения условий для
современного использования объекта культурного наследия без изменения
его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе
реставрация представляющих собой историко-культурную ценность
элементов объекта культурного наследия" - статья 44 ФЗ 73-ФЗ от
25.06.2002.
27. Воссоздание утраченного объекта
культурного наследия - "осуществляется посредством реставрации в
исключительных случаях при особой исторической, архитектурной,
научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной
значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных
данных, необходимых для его воссоздания" - статья 47 ФЗ 73-ФЗ от
25.06.2002.
28. Ограниченное преобразование -
"сохранение градостроительных качеств памятников и среды и их
развитие на основе использования исторических традиций. Включает
реставрацию памятников, модернизацию зданий (градостроительно ценных
и опорных по физическим качествам), снос ветхого и малоценного фонда,
разуплотнение, сохранение системы пространственной композиции,
визуальных связей; функциональную переориентацию застройки в
соответствии с потребностями города; новое строительство,
сомасштабное сложившейся застройке, с соблюдением основных приемов,
характерных для исторической застройки, регламентацией высоты,
габаритов, материала стен и отделки фасадов зданий, их членений,
пластики, цветового решения, характера кровель и т.д.;
благоустройство, озеленение без радикальных изменений характера
среды" - абзац 3 пункта 1 примечания приложения 2 методических
указаний об использовании памятников истории и культуры как
градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и
проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем
и Министерством культуры СССР от 25.02.1986.
29. Активное преобразование -
"изменение градостроительных качеств среды с частичным их
сохранением. Включает реставрацию памятников, снос неопорного фонда
(кроме художественно и градостроительно ценных зданий), модернизацию
и капитальный ремонт сохраняемых зданий, сохранение и изменение
планировочной структуры, функциональной и пространственной
композиции" - абзац 4 пункта 1 примечания приложения 2
методических указаний об использовании памятников истории и культуры
как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и
проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем
и Министерством культуры СССР от 25.02.1986.
30. Градостроительная деятельность -
"деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных
поселений, осуществляемая в виде территориального планирования,
градостроительного зонирования, планировки территорий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства,
капитального ремонта, реконструкции объектов капитального
строительства" - подпункт 1 статьи 1 главы 1 Градостроительного
кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
31. Особое регулирование
градостроительной деятельности - "осуществляется посредством
проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов
культурного наследия и органов исполнительной власти в власти
регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по
охране объектов культурного наследия и включает в себя составление
историко-культурного опорного плана в границах исторического
поселения; разработку градостроительных регламентов" - статья,
п. 3 статьи 60 ФЗ 73-ФЗ 1 от 25.06.2002.
32. Градоформирующие факторы -
"основные условия и движущие силы развития и преобразования
городов, определяющие направленность и характер их формирования.
Одним из них является историческая среда города" - пункт 1.1
главы 1 методических указаний об использовании памятников истории и
культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных
планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных
Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986.
33. Градостроительная ситуация -
"совокупность особенностей города и характер размещения в нем
ценного историко-культурного наследия" - пункт 1.4 главы 1
методических указаний об использовании памятников истории и культуры
как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и
проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем
и Министерством культуры СССР от 25.02.1986.
34. Устойчивое развитие территорий -
"обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности
безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека,
ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального
использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего
поколений" - подпункт 3 статьи 1 главы 1 Градостроительного
кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
35. Устойчивые элементы планировочной
структуры - фрагменты планировки и застройки, ценные по своим
градостроительным и архитектурно-художественным параметрам,
сохраняющие градоформирующее значение на протяжении не менее 50 лет и
на перспективу (не менее 20 лет), которые должны рассматриваться как
опорные при градостроительном проектировании.
36. Ценная историческая среда -
"городская среда, способствующая наилучшему проявлению ценных
качеств памятников, сохранившаяся в историческом виде или
соответствующая по своим характеристикам исторической" - абзац 1
пункта 1 примечания приложения 2 методических указаний об
использовании памятников истории и культуры как градоформирующих
факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной
планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством
культуры СССР от 25.02.1986.
37. Пространственно-видовой каркас
города - система архитектурных (градостроительных) доминант,
визуально связанных между собой.
38. Исторические здания и сооружения,
историческая застройка - здания и сооружения (сохранившиеся и
утраченные), построенные не менее 40 - 50 лет назад, постройка
которых датируется соответственно не позднее середины XX века (до
1965 года - дата январь 2005 года).
39. Исторические красные линии -
линии исторической застройки, в основном сложившиеся к концу XVIII
века (1798 г.) и существовавшие без особых изменений до середины XX
века.
40. Архитектурные (градостроительные)
доминанты - архитектурные ансамбли или отдельные сооружения,
организующие пространство вокруг себя, формирующие композиционную
систему и играющие активную градоформирующую роль.
41. Новые включения - вновь
строящиеся или проектируемые здания, сооружения, а также части вновь
строящихся, проектируемых или реконструируемых зданий, сооружений.
42. Дисгармоничные объекты -
"объекты, которые нарушают целостность исторических ансамблей,
мешают визуальному восприятию памятников, нарушают природный
ландшафт" - пункт 3.2 главы 3 Методических рекомендаций по
разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон
охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест.
Москва, объединение "РосРеставрация", 1990 г.
43. Архитектурные (градостроительные)
доминанты - отдельные сооружения или части сооружений, выделяющиеся
композиционно или стилистически в окружающей застройке.
44. Ценные объекты
историко-градостроительной среды - сохранившиеся исторические здания
и сооружения, обладающие выраженными архитектурно-художественными,
типологическими, историко-архитектурными особенностями и стилистикой,
имеющие мемориальное значение, градоформирующее значение, являющиеся
частью архитектурных (градостроительных ансамблей) или комплексов.
Качество этих объектов (по любому из указанных выше параметров или же
совокупности параметров) дает основания для проведения
историко-культурной экспертизы с целью возможного включения их в
государственный реестр объектов культурного наследия регионального
или муниципального значения.
45. Рядовые объекты
историко-градостроительной среды - сохранившиеся исторические здания
и сооружения, не обладающие выраженными архитектурно-художественными
особенностями и стилистикой (или полностью потерявшие эти качества в
результате ремонтов и реконструкций), не имеющие мемориального и
градоформирующего значения.
46. Строительство - "создание
зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов
капитального строительства)" - подпункт 13 статьи 1 главы 1
Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
47. Реконструкция - "изменение
параметров объектов капитального строительства, их частей (количества
помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей
производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического
обеспечения" - подпункт 14 статьи 1 главы 1 Градостроительного
кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
48. Реконструкция зданий и сооружений
- "существенное изменение внешнего облика здания, уменьшение его
отрицательного влияния на памятники, историко-архитектурную среду или
ландшафт" - пункт 4.4 главы 4 Методических рекомендаций по
разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон
охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест.
Москва, объединение "РосРеставрация", 1990 г.
49. Нейтрализация зданий и сооружений
- "наименее дорогой способ ликвидации или смягчения
отрицательного влияния объекта (покраска объекта скрывающими цветами,
расчленяющими фасад, посадка около объекта экранирующих зеленых
насаждений, постройка скрывающих объект или уменьшающих отрицательный
эффект зданий, постройка скрывающих объект или уменьшающих
отрицательный эффект зданий, постройка специальных искусственных
экранов типа забора, скрывающих объект)" - пункт 4.4 главы 4
Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных
опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры
исторических населенных мест. Москва, объединение "РосРеставрация",
1990 г.
50. Регенерация - "сохранение и
восстановление градостроительных качеств памятников и среды
(планировки, пространственной организации, застройки, памятников,
визуальных связей между ними и окружающей средой). Включает
реставрацию памятников, санацию застройки, реставрацию или
модернизацию сохраняемых зданий, функциональное насыщение застройки,
компенсационное новое строительство взамен утраченных зданий,
полностью подчиненное сложившемуся и основанное на учете исторических
традиций; благоустройство и озеленение, характерное для объекта
регенерации" - абзац 2 пункта 1 примечания приложения 2
Методических указаний об использовании памятников истории и культуры
как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и
проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем
и Министерством культуры СССР от 25.02.1986;
- сохранение и восстановление
градостроительных качеств объектов культурного наследия и
историко-градостроительной среды (планировки, пространственной
организации, застройки, памятников, визуальных связей между ними и
окружающей средой и т.д.). Включает реставрацию объектов культурного
наследия, санацию застройки, реставрацию и модернизацию сохраняемых
зданий, функциональное насыщение застройки (в соответствии с местом
объектов в городе), компенсационное новое строительство,
благоустройство и озеленение, характерное для объекта регенерации. В
понятие "регенерация" нами включается также строительство в
целях завершения архитектурных ансамблей или целостных, но имеющих
отдельные лакуны градостроительных комплексов, а также строительство
на территориях, градостроительная структура которых деградировала, -
в целях приведения ее в соответствие со значимостью каждого
конкретного участка в системе города.
51. Регенерация исторической
застройки - "восстановление методами строительства и
реконструкции на основе историко-культурных исследований утраченных
элементов и параметров исторической среды, основных габаритов и
стилевых характеристик зданий и сооружений и иных объектов или
природной среды объекта культурного наследия или исторически ценных
градоформирующих объектов" - подпункт б) пункта 19 проекта
положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, 2004 г.
-
-->
примечание.
Текст Закона г. Москвы от 09.06.2004
№ 40 включен в информационный банк СПС --> Москва Проф.
-
52.
Градостроительные регламенты особого вида для исторических территорий
и территорий зон охраны объектов культурного наследия -
"устанавливают требования к осуществлению градостроительной
деятельности на этих территориях, обеспечивающие сохранение их
исторического своеобразия и культурной ценности" - пункт 1
статьи 6 Закона города Москвы "Об особом порядке регулирования
градостроительной деятельности на исторических территориях города
Москвы и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в
городе Москве" от 09.06.2004 № 40.
53. Градостроительные регламенты по
условиям охраны объектов культурного наследия - предложенные
настоящим проектом предельные параметры разрешенного использования,
реконструкции объектов капитального строительства, а также
ограничения использования земельных участков и объектов капитального
строительства в пределах каждой из зон охраны - для последующего
включения их в Правила землепользования и застройки г. Балахны и
внесения в этот документ соответствующих изменений относительно видов
разрешенного использования.
I.6. Охранные зоны
(состав и режим использования)
Систему охранных зон
образуют следующие территории, различающие режим их использования
(см. I.5 "Основные понятия"):
- территория объекта культурного
наследия;
- охранная зона объекта культурного
наследия;
- объединенная охранная зона объектов
культурного наследия;
- зона регулирования застройки и
хозяйственной деятельности;
- зона охраняемого природного
ландшафта;
- территория активного
преобразования;
- охраняемый культурный слой.
I.6.1. Территория
объекта культурного наследия (I.5 п. 12)
Режим использования
территории объектов культурного наследия: Христорождественский собор,
церкви: Покровская, Никольская, Троицкая, Спасская, Воскресенская,
Знаменская, Крестовоздвиженская, Сретенская.
1. Обязательное согласование всех
проектных, строительных, инженерных работ, а также работ по
благоустройству территории с управлением по Приволжскому федеральному
округу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства
в сфере массовых коммуникаций и охране культового наследия,
управлением Государственной охраны объектов культурного наследия
Нижегородской области, а также заключение пользователями
(собственниками) - памятников, охранных обязательств с
вышеперечисленными организациями.
2. Приоритетное право на поэтапную
передачу религиозной организации здания и земельного участка в
границах территории объекта культурного наследия в соответствии с
утверждаемой в установленном порядке программой.
3. Запрещение предоставления во
владение и пользование, а также в собственность физическим и
юридическим лицам, за исключением религиозной организации, земельных
участков в границах территории памятника.
4. Поэтапный снос и реконструкция
диссонирующих зданий и сооружений.
5. Реконструкция и благоустройство
территории объекта культурного наследия по проекту, согласованному с
управлением Государственной охраны объектов культурного наследия
Нижегородской области.
6. Запрещение нового строительства,
за исключением зданий, необходимых для деятельности религиозной
организации, принятие габаритов новой застройки, сомасштабной
окружающей исторической среде, сохраняющих наилучший обзор на
пространственную доминанту - церковь, собор, а также исключающих
создание фона, неблагоприятного для объекта культурного наследия при
восприятии его с характерных точек.
7. Запрещение прокладки инженерных
коммуникаций (теплотрассы, магистральные трубопроводы) наземным
способом.
8. Сохранение исторических зеленых
насаждений в соответствии с дендрологическими изысканиями
специализированными организациями.
Режим содержания и использования
территории Городской усадьбы (ул. Карла Маркса) то же, кроме п. 2.3.
I.6.2. Охранная зона
объекта культурного наследия
(I.5 п. 15)
Режим содержания и
использования охранной зоны объекта культурного наследия (церквей:
Троицкой, Сретенской, Воскресенской):
1. Принятие габаритов новой
застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей
исторической средой и сохраняющих точки наилучшего восприятия на
пространственные доминанты (Троицкую, Сретенскую и Воскресенскую
церкви), а также исключающих создание фона, неблагоприятного для
восприятия объекта культурного наследия.
2. Проведение работ по комплексной
реконструкции и регенерации исторической среды:
- сохранение и восстановление
исторических красных линий застройки;
- комплексное обеспечение застройки
инженерными коммуникациями с учетом сохранения жилой функции;
- сохранение преобладающего
исторического типа застройки (малоэтажная, усадебная);
- осуществление нового строительства
по индивидуальным проектам.
I.6.3. Объединенная
охранная зона объектов
культурного наследия (I.5 п. 16)
Проектом
предлагается организация на территории исторической части города
четырех объединенных охранных зон групп объектов культурного
наследия:
- первая объединенная охранная зона
имеет следующие границы: ул. Карла Маркса, переулок Карла Маркса, ул.
Володарского, по границе участка застройки среднеэтажных жилых домов
(5 эт.), по ул. Ленина, по границе участков среднеэтажных жилых домов
(5 эт.) до ул. Карла Либкнехта;
- вторая объединенная охранная зона
имеет следующие границы: переулок Гашека, проспект Дзержинского, с
южной стороны по красной линии квартала, с запада - по границе
земельных участков;
- третья объединенная охранная зона
имеет следующие границы: проспект Дзержинского, с юга - огибая
участок детского сада, включая земельные участки объектов культурного
наследия, по ул. Свердлова, по ул. Ульянова, поворачивая до проспекта
Дзержинского;
- четвертая объединенная охранная
зона имеет следующие границы: ул. Максима Горького, ул. Фрунзе, по
границе участка школы, до торца пятиэтажного жилого дома, по
проспекту Дзержинского, вдоль торца 2-этажного жилого дома, огибая
территорию стадиона "Юность", до ул. Максима Горького.
Режим содержания и
использования объединенной охранной зоны
группы объектов культурного
использования
1. Сохранение
красных линий исторически сложившейся планировочной структуры,
воссоздание ранее утраченных элементов и параметров. Восстановление
градорегулирующего значения исторических доминант в
архитектурно-пространственной композиции города.
2. Поэтапное освобождение от
существующей диссонирующей застройки территории культовых зданий в
целях их последующей реставрации, нейтрализация дисгармоничных
объектов.
3. Сохранение преобладающего
исторического типа и ансамблевого единства застройки. Принятие
габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с
окружающей исторической средой, исключающих закрытие точек наилучшего
восприятия на пространственные доминанты, а также исключающих
создание фона, неблагоприятного для восприятия объектов культурного
наследия. Осуществление нового строительства по индивидуальным
проектам. Постановка новых зданий по историческим красным линиям.
4. Сохранение исторического
ландшафта.
5. Исключение прокладки инженерных
коммуникаций - теплотрасс, газопроводов - наземным способом.
6. Проведение работ по комплексной
реконструкции и регенерации исторической среды.
I.6.4. Зона
регулирования застройки
и хозяйственной деятельности (I.5 п.
21)
Проектом
предлагается организация вокруг охранных зон объектов культурного
наследия зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности,
которая имеет границы, проходящие по улицам: Свердлова, Ульяновой,
Дзержинского, Карла Либкнехта, Максима Горького, Чернышевского,
Демьяна Бедного, Калинина.
Режим содержания и
использования
- Разработка
градостроительной документации - проекта планировки и застройки
центральной части г. Балахны;
- обеспечение благоприятных условий
зрительного восприятия объектов культурного наследия;
- новое строительство
регламентируется по функциональному назначению, высоте, протяженности
зданий, по композиции застройки, характеру озеленения, приемам
благоустройства;
- согласование отводов земельных
участков под новое строительство, реконструкцию проектов на новое
строительство, сноса существующей застройки с управлением
Государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской
области;
- не разрешается размещать
промышленные предприятия, транспортно-складские и другие коммунальные
предприятия;
- вынести за пределы зоны
производственные предприятия: Балахнинскую мебельную фабрику, РСУ.
I.6.5. Зона
охраняемого природного ландшафта (I.5 п. 18)
Проектом
предлагается (в соответствии с протоколом заседания коллегии
администрации Балахнинского района) ввести новую зону охраняемого
природного ландшафта, включая "волжский парк",
расположенный между первой объединенной охранной зоной объектов
культурного наследия и рекой Волгой.
Режим использования
1. Установление
режима использования земель, ограничивающего хозяйственную
деятельность.
2. Мероприятия по охране ландшафта
должны заключаться в сохранении естественного рельефа и водоемов.
3. Запрещение проведения работ,
нарушающих водный режим речки Железницы.
4. Осуществление мероприятий по
инженерной защите береговой полосы р. Волги.
5. Сохранение и регулирование
растительности.
6. Установление зон естественного
восстановления залесенных территорий.
7. Защита луговых и других пойменных
территорий от оползней, размыва.
8. На территории охраняемого
ландшафта возможна хозяйственная деятельность, не сопровождающаяся
искажением, уничтожением ландшафта.
I.6.6. Охраняемый
культурный слой (I.5 п. 17)
В соответствии с
решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от
31.08.1993 за № 282-м установлены границы охраняемого культурного
слоя исторической части города Балахны, которые проходят: в северной
части - от берега реки Волги, по границе сквера, по границе третьей
объединенной охранной зоны объектов культурного наследия, улице
Свердлова, пер. Рабочий, ул. Ульяновой, ул. Дзержинского, по границе
садоводческих товариществ, по ул. Карла Либкнехта, Максима Горького,
Урицкого, проспекта Революции, ул. Калинина до берега р. Волги (южная
граница).
-
Режим использования
1. Перед началом
любых видов земляных работ - обеспечение проведения охранных
археологических мероприятий с целью исследования культурного
археологического слоя, консервации и музеефикации археологических
фрагментов исторических объектов.
2. Содержание этих мероприятий
определяется государственным органом охраны объектов культурного
наследия.
I.6.7. Территория
активного преобразования (I.5 п. 29)
Данная территория
занимает центральную часть г. Балахны, между берегом р. Волги и пр.
Дзержинского, с севера ограничена территорией сквера, с юга - первой
объединенной охранной зоной объектов культурного наследия.
Территория активного преобразования
входит в границы зоны регулирования застройки и хозяйственной
деятельности и границы охраняемого культурного слоя.
Режим использования
1. Вынос в
производственную зону предприятий: Балахнинской мебельной фабрики,
РСУ.
2. Изменение градостроительных
качеств среды с частичным их сохранением.
3. Реставрация объекта культурного
наследия Спасской (Никитской) церкви, со сносом неопорного фонда
(кроме художественно и градостроительно ценных зданий).
4. Модернизация и капитальный ремонт
сохраняемых зданий.
5. Изменение планировочной структуры
функциональной и пространственной композиции.
6. Обеспечение устойчивого развития
данной территории.
Глава II
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО
СОСТОЯНИЯ
II.1. Особенности
размещения г. Балахны
в групповой системе расселения
Город Балахна
расположен на правом берегу р. Волги, главной водной артерии
Европейской части России, в 36 км к северо-западу от областного
центра - г. Нижнего Новгорода, связан с ним автомобильным и
железнодорожным транспортом.
Город является административным,
культурным, торговым, производственным центром Балахнинского района,
обладает развитой транспортной инфраструктурой: две железнодорожные
станции (Балахна, Правдинск), речной причал, городское, пригородное и
междугороднее автобусное сообщение. Город Балахна входит составной
частью в Нижегородскую агломерацию, формируя ее северо-западную
ветвь. Через это направление проходит автомагистраль регионального
значения Н.Новгород - Иваново.
Находясь в непосредственной близости
от г. Н.Новгорода, г. Балахна испытывает непосредственное его
влияние. Между городами сложились достаточно интенсивные грузовые
связи, что выражается в массовых маятниковых миграциях между ними.
Непосредственно с городскими землями
граничат: с севера, запада, юга - земли Балахнинского района, с
востока (водный фонд) р. Волга. Земли, примыкающие с запада, юга,
севера, - характеризуются значительной лесистостью, заболоченностью,
малой распаханностью. Леса имеют водоохранное значение и относятся к
лесам I категории.
Лесные массивы обладают высокими
санитарно-гигиеническими и эстетическими особенностями и являются
местом кратковременного отдыха жителей г. Н.Новгорода и Балахны. Для
градостроительного освоения эти земли малопригодны, поскольку
значительная их часть заболочена, а также требуются
инженерно-технические мероприятия по понижению уровня грунтовых вод.
II.2.
Природно-климатические условия
Раздел составлен на
основе данных СНиП 23-01-89* "Строительная климатология"
(Москва, 2003 г.).
Климат территории умеренно
континентальный с холодной продолжительной зимой и умеренно теплым
коротким летом. Сведения о среднемесячных температурах воздуха за
многолетний период в табл. 1.
-
Таблица 1
Средняя месячная и
годовая температура воздуха, °С
Город
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
VII
|
VIII |
IX
|
X
|
XI
|
XII
|
Год |
Балахна
|
-11,8 |
-11,1 |
-5,0 |
4,2 |
12,0 |
16,4 |
18,4 |
16,9 |
11,0 |
3,6 |
-2,8 |
-8,9 |
3,6 |
Абсолютная
минимальная t янв. = -40°, абсолютная минимальная t июля = +37°.
Переход среднесуточной t возд. через
0° к положительной - в начале апреля, к отрицательной - в конце
октября.
Снежный покров.
Дата выпадения первого снега обычно
близка к осенней дате перехода средней суточной t возд. через 0°.
Сход снежного покрова приходится на середину апреля.
Образование устойчивого снежного
покрова происходит в III декаде ноября, хотя колебания сроков из года
в год довольно велики. Количество дней со снежным покровом - около
154.
Осадки.
Г. Балахна находится в зоне
достаточного увлажнения.
Количество осадков за апрель -
октябрь 410 мм.
Суточный максимум осадков 72 мм.
Наибольшая интенсивность осадков
летом, но в осенне-зимний период они чаще и продолжительнее.
Влажность воздуха.
Годовой ход упругости водяного пара
(абсолютной влажности) и относительной влажности дан в табл. 2.
Таблица 2
Среднее месячное и
годовое парциальное давление
водяного пара (ГПА)
Месяц
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
VII
|
VIII |
IX
|
X
|
XI
|
XII
|
Год |
Упругость водяного пара
(ГПА)
|
2,5 |
2,5 |
3,6 |
6,0 |
8,7 |
12,0 |
14,8 |
13,7 |
10,1 |
6,4 |
4,5 |
3,2 |
7,3 |
Относит. влажность воздуха
(%)
|
85
|
81
|
78
|
70
|
62
|
63
|
70
|
73
|
76
|
82
|
86
|
86
|
|
Максимальная
упругость водяного пара - в июле, минимальная - в январе, феврале.
Годовой ход относительной влажности воздуха обратен годовому ходу
упругости водяного пара.
Ветер.
В течение года наиболее часты ветры
южного (18%), юго-западного (27%), западного (14%) направлений.
(табл. 3).
-
Таблица 3
Повторяемость
направлений ветра,
средняя скорость ветра по
направлениям
┌──────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬─────┬────┬────┬────┬─────┐
│ Румбы
│ С │ СВ │ В │ ЮВ │ Ю │ ЮЗ │
З │ СЗ │Штиль│
│ __________
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │
│ Показатели
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │
├───────────────────┬──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┤
│Повторяемость │Год
│ 6 │ 6 │ 8 │ 12 │ 18 │ 27
│ 14 │ 9 │ 11 │
│направлений ветра│июль
│ 13 │ 10 │ 16 │ 8 │ 8 │ 14 │
17 │ 14 │ 17 │
│(%)
│январь│ 9 │ 7 │ 10 │ 11 │ 13
│ 23 │ 15 │ 12 │ 13 │
├───────────────────┴──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┤
│Средняя скорость
ветра│ 4 │ 3,4│ 4 │ 3,9│ 4,2 │
5,1│ 4 │ 3,9│ │
│(м/с)
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │
└──────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴─────┴────┴────┴────┴─────┘
Годовой ход скорости
ветра выражен ясно. Наибольшие скорости - с октября по март,
наименьшие - летом (табл. 4).
-
Таблица 4
Среднемесячные
вероятностные скорости ветра (%)
в (м/с) месяц
|
0 - 1 |
2 - 3 |
4 - 5 |
6 - 7 |
8 - 9 |
10 - 11 |
12 - 13 |
14 - 15 |
16 - 17 |
18 - 20
|
I
|
18,9
|
24,4
|
28,1
|
14,7
|
6,9
|
3,2
|
1,4
|
0,6
|
1,7
|
0,1
|
II
|
20,4
|
27,0
|
25,4
|
14,6
|
5,7
|
2,8
|
1,8
|
0,3
|
1,9
|
0,1
|
III
|
21,8
|
27,5
|
24,3
|
14,0
|
5,2
|
2,2
|
3,0
|
0,6
|
1,4
|
|
IV
|
27,0
|
28,8
|
24,8
|
11,8
|
3,8
|
1,6
|
1,3
|
0,2
|
0,6
|
0,1
|
V
|
25,5
|
29,0
|
23,0
|
13,5
|
4,6
|
1,9
|
1,8
|
0,1
|
0,6
|
|
VI
|
26,5
|
34,0
|
23,1
|
10,7
|
3,6
|
1,0
|
0,6
|
0,2
|
0,3
|
|
VII
|
31,7
|
32,4
|
23,4
|
8,6
|
2,2
|
0,6
|
0,6
|
0,1
|
0,3
|
0,1
|
VIII
|
31,7
|
30,5
|
24,1
|
8,5
|
3,3
|
0,6
|
0,6
|
0,7
|
0
|
|
IX
|
27,7
|
29,8
|
24,4
|
10,5
|
3,8
|
1,5
|
1,1
|
0,2
|
1,0
|
|
X
|
18,7
|
29,1
|
28,9
|
14,0
|
4,5
|
2,6
|
1,0
|
0,1
|
0,1
|
|
XI
|
20,3
|
29,3
|
26,1
|
15,6
|
3,7
|
2,6
|
1,2
|
0,2
|
1,0
|
|
XII
|
19,2
|
27,7
|
25,3
|
14,6
|
5,9
|
2,9
|
2,1
|
0,4
|
1,7
|
0,2
|
Год
|
24,1
|
29,2
|
25,0
|
12,6
|
4,4
|
2,0
|
1,4
|
0,3
|
1,0
|
0,05 |
Наиболее часты
штилевые ситуации, как фактор загрязнения атмосферного воздуха, с
апреля по сентябрь. В течение года наиболее вероятны Vв = 0 - 1 м/с
(24,1%), Vв = 2 - 3 м/с (29,2%), Vв = 4 - 5 м/с (25%).
Максимальная скорость ветра (21 м/с)
возможна один раз в году. Один раз в 20 лет - до 28 м/с.
Среднегодовое количество дней со штилем - 40.
Помимо штилей повышению
загрязненности атмосферного воздуха способствуют туманы, особенно в
сочетании с температурными инверсиями. Среднегодовое число дней с
туманами - 30 - 40.
В течение года максимальная
повторяемость инверсий и их продолжительность отмечается зимой. В
суточном ходе приземных инверсий отличается следующая закономерность:
-
|
зимой - нарастание инверсии
продолжительнее и мощность слоя в 15 часов больше, чем в
03 часа
|
-
|
летом - нарастание инверсии
менее продолжительнее, к 15 часам мощность приземной
инверсии уступает ночной (табл. 5)
|
Таблица 5
Повторяемость
приземной инверсии t
(в %) от числа наблюдений
Время суток ___________
Время года
|
Ночь
|
Утро
|
День
|
Зима (XII - II)
|
36
|
38
|
24
|
Лето (V - IX)
|
52
|
10
|
1
|
Весна (III - IV)
|
36
|
23
|
3
|
Осень (X - XI)
|
21
|
23
|
6
|
В табл. 6 приведены
характеристики и коэффициенты, необходимые для расчета рассеивания
загрязняющих веществ в атмосфере.
Таблица 6
Расчетные
характеристики и коэффициенты,
определяющие условия рассеивания
загрязняющих веществ
в атмосфере (г. Балахна)
Характеристика или коэффициент
|
Обозначение или единица
измерения
|
Значение |
Коэффициент, зависящий
от температурной стратификации атмосферы
|
А, безразмерный |
160
|
Коэффициент рельефа, местности
|
безразмерный |
1
|
Средняя tвозд. в 13 час.
наиболее жаркого месяца года
|
Тв, С°
|
+21,2
|
Средняя tвозд. в 13 час.
наиболее холодного месяца года (для котельных, работающих по
отопительному графику)
|
Тв, С°
|
-11,6
|
II.3. Анализ
реализации предыдущего генерального плана
(1995 год)
Предыдущий
генеральный план был разработан институтом МИРГ
"НижегородгражданНИИпроект" в 1995 году.
Первая очередь строительства - 2000
год, расчетный срок - 2010 год.
Анализ реализации генерального плана
выполнен по двум направлениям:
1. Сравнение количественных
показателей развития города с намеченным в проектной документации
(см. таблицу).
2. Рассмотрение хода реализации
основных планировочных решений проекта.
Проанализированы показатели
предыдущего генерального плана в сравнении с современным состоянием.
В таблице представлены показатели,
характеризующие изменения численности населения, уровня
обеспеченности на одного жителя общей площадью, общий объем жилого
фонда, объемы объектов культурно-бытового назначения.
Наметилось отставание по всем
учреждениям соцкультбыта, кроме поликлиник и пождепо, а также
небольшое отставание по численности населения, по общему объему
жилого фонда и по среднеежегодному вводу жилья, вследствие чего
обеспеченность общей площадью на одного жителя увеличилась.
На основании рассмотрения хода
реализации основных планировочных решений проекта можно сделать
следующие выводы:
- не реализовано освоение свободной
от застройки территории перспективного развития города в центральной
части города "Кубенцово поле" с изъятием земель
сельскохозяйственного назначения (в границах городской черты);
- не реализовано предлагаемое
генпланом развитие рекреационной зоны - строительство парков
культуры: в районе Кубенцова поля, на берегу р. Волги (что создало
ситуацию недостаточного обеспечения населения зелеными насаждениями
общего пользования);
- не получило реализацию предложение
генплана по организации набережной вдоль берега р. Волги;
- развитие объектов и систем
инженерного оборудования города происходило в соответствии с
решениями генплана, но с очень малым процентом выполнения и с большим
опозданием;
- очень малый процент реализации
освоения перспективных площадок развития жилых зон города;
- строительство нового жилья зачастую
велось в санитарно-защитных зонах производственных предприятий.
Таким образом, можно сделать вывод:
предыдущий проект генерального плана получил малый процент
реализации.
-
II.4. Современное
использование территории города,
градостроительная оценка
Территория города
Балахны простирается с юга на север вдоль р. Волги на 12 км. Она
состоит из двух жилых районов, тяготеющих к крупным промышленным
предприятиям, - это Балахна и Правдинск.
Городская территория представлена
массивами жилой застройки, расчлененными инженерными коммуникациями,
промышленными и коммунально-складскими территориями, лесами,
садоводческими участками, заболоченными территориями,
сельхозугодьями. Свободных площадок, пригодных для нового
строительства, практически нет, за исключением Кубенцова поля.
Промышленные предприятия
рассредоточены по всей территории, основная их часть расположена
вдоль р. Волги. В центре селитебной территории, расчленяя ее,
находится площадка НИиГРЭС.
Через жилые районы, по всей
территории города, с юга на север проходит автодорога
республиканского значения Н.Новгород - Иваново с напряжением
транзитным движением.
Характерной чертой города является
низкий уровень благоустройства, а также не столь недостаточная
обеспеченность учреждениями соцкультбыта, сколько нерациональное его
размещение.
Административный центр сложился в
центральной части города, на берегу р. Волги, и представлен небольшой
площадью, которую формирует здание администрации района.
Жилая зона характеризуется наличием
большого количества малоэтажной индивидуальной застройки
(деревянной). Капитальная многоэтажная жилая застройка размещается, в
основном, вдоль центральной улицы в самой Балахне (проспект
Дзержинского), а также занимает значительную часть районов Правдинска
и Гидроторфа. Наиболее ветхая жилая застройка размещается в
центральной части г. Балахны.
Инженерным оборудованием обеспечены,
в основном, кварталы среднеэтажной жилой застройки городского типа.
Многоэтажная жилая застройка
практически отсутствует. В Балахне имеется один 9-этажный жилой дом
на ул. Пирогова.
Глава III
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
III.1.
Демографический прогноз численности населения.
Трудовой баланс
Население г.
Балахны, по данным Нижегородского областного комитета государственной
статистики, составило на 01.01.2005 составило 55,7 тыс. человек, р.п.
Гидроторф - 7,6 тыс. человек.
Город Балахна и р.п. Гидроторф тесно
взаимосвязаны и рассматриваются в дальнейшем как единый населенный
пункт.
В таблицах приводится динамика
численности населения г. Балахны и р.п. Гидроторф за период 1995 -
2005 гг., а также естественное и механическое движение.
Период с 1995 г. по 2002 г. берется
для анализа демографической ситуации как наиболее реально отражающей
процессы, характеризующие сложившуюся ситуацию, а также позволяющие
осуществить прогнозные расчеты по возможной численности населения.
Анализируя изменение численности
населения за рассматриваемый период, можно сделать вывод о сокращении
численности населения г. Балахны и о стабильном состоянии численности
населения р.п. Гидроторф.
За период 1995 - 2002 гг. численность
населения г. Балахны снизилась на 2,1 тыс. чел., что в среднем
составило 0,26 тыс. чел., а из расчета на 1000 жителей среднегодовая
убыль составляла 34,1 человека.
По р.п. Гидроторф население снизилось
на 0,1 тыс. чел., что в среднем составляет 0,01 тыс. чел. на 1000
человек составляет 11,9 чел.
В следующей таблице представлено
изменение численности населения между переписями 1979, 1989, 2002 гг.
По г. Балахне население между 1979 и
1989 г. снизилось на 1%, а между 1989 и 2002 г. также снизилось, но
на 11%. По р.п. Гидроторф за аналогичные периоды население сначала
повысилось на 41%, а затем еще, но на 1%.
Изменение численности происходит под
влиянием как естественного, так и механического движения.
Начиная с 2000 г. в г. Балахне и р.п.
Гидроторф наблюдаются неблагоприятные изменения в процессе
естественного воспроизводства населения: превышение в 2; 2,5; 2,7
раза смертности над рождаемостью.
Число родившихся в ближайшем будущем
также будет снижаться.
Кроме того, на рождаемость также
будет влиять и общая экономическая ситуация в стране, когда падение
уровня жизни проявляется в сознательном ограничении рождаемости.
Число умерших будет расти в течение
ближайшего периода, что является следствием сокращения
продолжительности жизни, а также процесса старения населения.
Следует отметить, что сокращение
численности г. Балахны происходит как за счет естественной убыли, так
и за счет механического движения, который за рассматриваемый период
медленно, но сокращается.
Все это подтверждается переписью 2002
года, по ее данным, сократилась численность г. Балахны и р.п.
Гидроторф.
Демографический кризис, возникший как
в результате чисто демографических колебаний, так и в силу
экономического характера, не позволяет рассчитывать на скорейшее
улучшение демографических процессов, и лишь создание в ближайшее
время долговременной программы социально-экономического развития
позволит ожидать изменений в демографическом процессе в лучшую
сторону.
В результате анализа сложившейся
демографической ситуации в г. Балахне, учитывая естественные и
механические демографические процессы, были выполнены прогнозы
численности населения города на I очередь и расчетный срок
строительства, а также его возрастная структура.
Согласно прогнозам численность г.
Балахны и р.п. Гидроторф составит на расчетный срок 64,0 тыс. чел и
на I очередь строительства - 63,3 тыс. чел.
В дальнейшем на I очередь и расчетный
срок доля детей и доля населения в трудоспособном возрасте снизятся.
Доля населения старше трудоспособного возраста на протяжении всего
рассматриваемого периода имеет тенденцию к увеличению.
Динамика численности
населения,
естественный и механический прирост
г. Балахны
Наименование показателей
|
на 01.01.1995 |
на 01.01.1996 |
на 01.01.1997 |
на 01.01.1998 |
на 01.01.1999 |
на 01.01.2000 |
на 01.01.2001 |
на 01.01.2002 |
на 01.01.2003 |
на 01.01.2004 |
на 01.01.2005 |
Общая численность
населения (тыс. чел.)
|
63,6
|
63,5
|
63,3
|
63,2
|
63,1
|
62,6
|
62,1
|
61,5
|
57,1
|
56,6
|
55,7
|
Естественный прирост
по годам (+/- чел.), в т.ч.
|
-555
|
-676
|
-477
|
-455
|
-570
|
-744
|
-721
|
-745
|
-
|
-698
|
|
родилось (+/- чел.)
|
616
|
518
|
549
|
574
|
493
|
442
|
489
|
483
|
-
|
615
|
|
умерло (+/- чел.)
|
1171
|
1194
|
1026
|
1029
|
1063
|
1186
|
1210
|
1228
|
-
|
1313
|
|
Механический прирост
по годам (+/- чел.), в т.ч.
|
+455
|
+576
|
+277
|
+355
|
+470
|
+244
|
+221
|
+145
|
-
|
+198
|
|
Прирост (убыль)
к предыдущему году (тыс. чел.)
|
-0,1
|
-0,1
|
-0,2
|
-0,1
|
-0,1
|
-0,5
|
-0,5
|
-0,6
|
-4,4
|
-0,5
|
|
Примечание: на
01.01.2003 не дается естественный и механический прирост, т.к. по
переписи населения в 2002 г. уточнилась численность населения.
Динамика численности
населения,
естественный и механический прирост
р.п. Гидроторф
Наименование показателей
|
на 01.01.1995 |
на 01.01.1996 |
на 01.01.1997 |
на 01.01.1998 |
на 01.01.1999 |
на 01.01.2000 |
на 01.01.2001 |
на 01.01.2002 |
на 01.01.2003 |
на 01.01.2004 |
на 01.01.2005 |
Общая численность
населения (тыс. чел.)
|
8,5
|
8,4
|
8,4
|
8,5
|
8,5
|
8,5
|
8,5
|
8,4
|
7,7
|
7,7
|
7,6
|
Естественный прирост
по годам (+/- чел.), в т.ч.
|
-70
|
-69
|
-50
|
-27
|
-50
|
-74
|
-70
|
-74
|
-
|
-46
|
|
родилось (+/- чел.)
|
49
|
54
|
51
|
59
|
56
|
52
|
46
|
48
|
-
|
71
|
|
умерло (+/- чел.)
|
119
|
123
|
101
|
86
|
106
|
126
|
116
|
122
|
-
|
117
|
|
Механический прирост
по годам (+/- чел.), в т.ч.
|
+70
|
-31
|
-50
|
+127
|
+50
|
+74
|
+70
|
-26
|
-
|
+46
|
|
Прирост (убыль)
к предыдущему году (тыс. чел.)
|
-
|
-0,1
|
-
|
+0,1
|
-
|
-
|
-
|
-0,1
|
-0,7
|
-
|
|
Примечание: на
01.01.2003 не дается естественный и механический прирост, т.к. по
переписи населения в 2002 г. уточнилась численность населения.
Изменение численности
населения по результатам переписи
Наименование
|
Перепись 1979 г.
|
Перепись 1989 г.
|
Перепись 2002 г.
|
Существующее положение
|
|
тыс. чел. |
%
|
тыс. чел. |
% к предыдущей переписи
|
тыс. чел. |
% к предыдущей переписи
|
тыс. чел. |
% к предыдущей переписи
|
г. Балахна
|
65,1 |
100,0 |
64,5 |
99,0
|
57,1 |
89,0
|
55,7 |
98,0
|
р.п. Гидроторф |
5,4 |
100,0 |
7,6 |
141,0
|
7,7 |
101,0
|
7,6 |
99,0
|
Анализ возрастного
состава населения
г. Балахны и р.п. Гидроторф
№ п/п |
Наименование
|
1989 г. (перепись), % |
2002 г. (перепись), % |
Существующее положение
|
1.
|
Моложе
трудоспособного возраста
|
21,4
|
16,6
|
16,0
|
2.
|
Трудоспособный возраст
|
55,6
|
58,8
|
59,7
|
3.
|
Старше
трудоспособного возраста
|
23,0
|
24,6
|
24,3
|
Итого
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
Динамика демографии и
трудозанятости населения
(в процентах к населению)
№ п/п |
Наименование
|
Существующее положение
|
I очередь строительства |
Расчетный срок
|
1.
|
Население в
трудоспособном возрасте. Всего
|
59,7
|
59,6
|
59,4
|
|
в том числе:
- не работает
|
25,0
|
21,4
|
15,5
|
2.
|
Моложе трудоспособного возраста
|
16,0
|
15,9
|
15,6
|
3.
|
Население пенсионного
возраста. Всего
|
24,3
|
24,5
|
25,0
|
|
в том числе:
- работает
|
2,2
|
2,9
|
3,7
|
4.
|
Трудозанятое население
|
36,9
|
41,1
|
47,6
|
Трудовые ресурсы,
трудозанятое население
г. Балахны и р.п. Гидроторф (в
процентах к населению)
№ п/п |
Наименование
|
Существующее положение
|
I очередь строительства |
Расчетный срок
|
1.
|
Население в
трудоспособном возрасте
|
59,7
|
59,6
|
59,4
|
2.
|
Население, занятое в домашнем
и личном подсобном хозяйстве, в трудоспособном возрасте
|
2,9
|
2,8
|
2,5
|
3.
|
Учащиеся в
трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от
производства
|
6,4
|
6,9
|
7,5
|
4.
|
Неработающие инвалиды
в трудоспособном возрасте
|
4,5
|
4,0
|
3,5
|
5.
|
Общая численность безработных
|
4,7
|
2,7
|
-
|
6.
|
Работающие пенсионеры
|
2,2 (9,1% от
возрастной группы)
|
4,0 (12% от
возрастной группы)
|
3,7 (15% от
возрастной группы)
|
7.
|
Миграция
|
6,5
|
5,0
|
2,0
|
Основные показатели
распределения населения по
трудозанятости
№ п/п |
Наименование
|
Существующее положение
|
I очередь строительства |
Расчетный срок
|
1.
|
Население (тыс. чел.)
|
63,3
|
63,3
|
64,0
|
2.
|
Градообразующая группа
(в процентах к населению)
|
24,9
|
26,1
|
27,6
|
|
Обслуживающая группа
(в процентах к населению)
|
12,0
|
15,0
|
20,0
|
III.2. Обоснование
территориального развития города
Проектом
генерального плана даны предложения по изменению существующей
городской черты и упорядочению ее границ.
В настоящее время утвержденного в
установленном порядке (Земельный кодекс РФ от 10.10.2001, ст. 84, п.
3) проекта городской чертой г. Балахны не имеется. В 1992 году
государственным проектным институтом "Гипрокоммунстрой" г.
Москвы был разработан проект городской черты г. Балахны Нижегородской
области, который не был утвержден областными органами (исполнительным
комитетом Горьковского областного Совета народных депутатов). В 2003
году нижегородским проектно-изыскательским предприятием
"Нижегородземкадастрсъемка" был выполнен проект выноса в
натуру городской черты г. Балахны, которая администрацией города
считается (а в данном проекте принимается) как "фактически"
сложившиеся границы поселения.
В существующей городской черте г.
Балахны находится 4886,0 га.
Проектом генерального плана г.
Балахны предлагается следующее изменение городской черты:
исключаются территории:
- в северо-западной части города -
площадка размещения ГРС с санитарно-защитной зоной - 28,0 га;
- в северо-восточной, восточной и
юго-восточной частях города - территории водного фонда и левобережья
р. Волги, земли сельскохозяйственного использования - 660 га.
В городскую черту включается
территория р.п. Гидроторф 1591,0 га, которая состоит из существующих
земель поселения 797 га и присоединяемых территорий (с запада от р.п.
Гидроторф) 794 га.
Всего в предлагаемых генеральным
планом 2006 года границах города будет находиться 5789,0 га. Данная
территория удовлетворяет потребности города для развития
градостроительных зон на расчетный и за расчетный срок строительства.
III.3.
Архитектурно-планировочное решение.
Градостроительное зонирование
территории города
В основу
архитектурно-планировочного решения генерального плана г. Балахны
заложены следующие принципы и задачи:
- четкое функциональное
градостроительное зонирование территории;
- упорядочение существующей
планировочной структуры города с учетом исторического и культурного
наследия;
- создание благоприятной
экологической обстановки;
- оснащение города всеми видами
инженерного оборудования;
- организация рекреационной зоны
(системы зеленых зон отдыха и спорта);
- упорядочение улично-дорожной сети с
четким выделением основных пешеходных связей;
- формирование рациональной системы
общественного центра, подцентров с системой социальной инфраструктуры
и учреждениями культурно-бытового обслуживания;
- формирование своеобразия облика
города, визуальных и композиционных связей с основных осей
восприятия.
Функциональное градостроительное
зонирование территории делит город на четкие зоны: жилую,
общественно-деловую, рекреационную, производственную,
инженерно-транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственного
использования, специального назначения.
Жилая зона занимает в городе большую
часть территории и представлена застройкой: индивидуальной
малоэтажной, застройкой городского типа, секционной: малоэтажной (2 -
3-этажной), среднеэтажной (4 - 5-этажной).
Размещение нового строительства на
территории города запроектировано из условий выявления на расчетный
период основных элементов городской структуры, обеспечения
равномерного расселения населения по территории города, формирования
законченного архитектурно-пространственного облика среднего города.
Элементы городского плана должны
получить разнообразные архитектурные трактовки, проработаны с учетом
сложившейся застройки и содержать в себе индивидуальный характер,
присущий среднему городу, создающий цельный архитектурный замысел и
формирующий индивидуальный художественный образ.
Основной площадкой под размещение
нового строительства, свободной от застройки (в границах новой
городской черты) являются земли сельскохозяйственного использования
(пашня) "Кубенцово поле". Площадка расположена в
центральной части города, между Балахной и Правдинском. В настоящее
время выполнен проект планировки и застройки данной территории, по
которому предусматривается строительство кварталов 4 - 5-этажной
жилой застройки, а также индивидуальная и коттеджная застройка
(возможна блокированная). В центральной части города намечается
дальнейшая реконструкция, завершение строящихся 5-этажных
микрорайонов.
Проектом предлагается вынос
производственных площадок (мебельная фабрика, ООО "Отделстрой")
из центра города, учитывая, что данные территории являются ценными и
привлекательными градостроительными участками для развития жилой и
общественно-деловой зоны. На данной территории проектируется
строительство (на расчетный срок) среднеэтажной жилой застройки,
кварталов - 5 этажей и коттеджей - в исторической части города. Для
оформления речного "фасада", за расчетный срок
строительства, предлагается размещение на данной территории
многоэтажных акцентов (9 - 12 этажей).
Секционное строительство намечено
также и на реконструируемых территориях Правдинска.
Значительная часть площадок под
индивидуальное малоэтажное строительство предусматривается в районе
ул. Чкалова, юго-западнее ул. Макаренко, между ул. Стасова и Свободы,
ул. Парковой, между ул. 2-я Садовая и Главная, ул. Харенка -
Гидроторф. Проектом намечено большое количество резервных площадок
под развитие жилой зоны, которые могут быть реализованы и в расчетный
период (при необходимости).
Общественно-деловая зона
представлена:
- городским общественным центром,
который проектируется на базе существующего, расположенного на берегу
р. Волги, в центре г. Балахны. Центр формирует главная площадь Мира
(название условное), которая обстроена зданиями администрации и
бизнес-центра;
- подцентрами, существующими и
проектируемыми, которые располагаются в жилых районах, на
пересечениях основных транспортных путей.
Рекреационная зона включает в себя:
существующие скверы, бульвары, проектируемый на базе существующего
лесного массива (район Кубенцово Поле) центральный парк культуры и
отдыха, детский центральный парк, расположенный на берегу р. Волги (в
исторической части города), лесопарки, лугопарки.
Зона транспортной инфраструктуры,
(внутригородских улиц и дорог) включает в себя территории: проезжей
части, зеленые насаждения, тротуары.
Производственная зона состоит из пяти
площадок, расположенных: в южной, центральной, восточной,
юго-восточной, северной частях города.
Зоны сельскохозяйственного
использования, заболоченные территории расположены в юго-восточной и
южной частях города.
III.4. Жилой фонд
По данным отчета
Балахнинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация", жилой
фонд г. Балахны составляет 1257,04 тыс. кв. м общей площади; р.п.
Гидроторф - 158,06 тыс. кв. м общей площади. Уровень обеспеченности
жильем достиг соответственно 22,7 кв. м/чел. и 20,8 кв. м/чел.
В настоящее время жилой фонд г.
Балахны и р.п. Гидроторф представлен следующими формами:
частная - 66%; государственная - 5%;
муниципальная - 29%.
В общем объеме жилого фонда
преобладает частный жилой фонд, причем весь он индивидуальный.
По амортизации жилой фонд г. Балахны
распределяется следующим образом:
- жилой фонд, рекомендуемый к
сохранению, составляет - 1249,2 тыс. кв. м общ. пл., или 98,6%
существующего жилого фонда;
- жилой фонд, рекомендуемый к сносу
на I очередь строительства, составляет 17,8 тыс. кв. м, или 1,4%.
Жилой фонд р.п. Гидроторф по
амортизации распределяется:
- рекомендуемый к сохранению - 155,6
тыс. кв. м, или 98,4%;
- рекомендуемый к сносу на I очередь
- 1,6%, или 2,5 тыс. кв. м.
По этажности существующий жилой фонд
распределяется следующим образом:
- г. Балахна
р.п. Гидроторф-
- 1 эт. = 21,0%
19,0%-
2 эт. = 11,3%
15,7%-
3 эт. = 21,0%
2,5%-
4 эт. = 7,8%
2,5%-
5 эт. = 51%
60,3%-
6 и более = 1,7%
-
Уровень инженерного
оборудования существующего жилого фонда значительно различается в
зависимости от его принадлежности. Наиболее благоустроенное жилье
находится в ведении государственных предприятий и организаций и
местных советов.
В целом по существующему жилому фонду
процент обеспеченности инженерной инфраструктурой достаточно велик, а
именно:
- г.
Балахна р.п. Гидроторф-
- Водопровод
77,4% 77,5%-
Канализация
76,9% 76,6%-
Центральное отопление
89,6% 91,7%-
Горячее водоснабжение
76,6% 68,5%-
Газ
76,6% 77,0%-
Ванны (душ)
72,7% 80%
На расчетный срок
строительства общий жилой фонд г. Балахны может достигнуть 1547,2
тыс. кв. м общей площади, из него существующий сохраняемый - 1382,7
тыс. кв. м общей площади, или 89%.
По этажности существующий сохраняемый
жилой фонд распределяется следующим образом:
1 эт. - 19%; 2 - 3 эт. - 19%; 4 - 5
эт. - 60%; 6 и более - 2%.
При определении перспективного объема
нового жилищного строительства учитывались сложившиеся темпы
жилищного строительства. До 2005 года ввод составлял 4,5 тыс. кв. м
общей площади в год.
Проектом предлагается сохранение
тенденции последних лет с увеличением, так, на I очередь
строительства планируется ввод в среднем 7,4 тыс. кв. м в год, в
дальнейшем на период 2010 по 2020 год увеличение сохранится до 12,7
тыс. кв. м в год. Среднеежегодный ввод на период расчетного срока при
этом составит 11 тыс. кв. м.
Возрастет уровень комфортности
проживания, увеличится обеспеченность жилым фондом с 22,5 кв. м/чел.
до 24,2 кв. м/чел. на расчетный срок.
Объем нового строительства на
расчетный срок определен в количестве 164,5 тыс. кв. м общ. площади.
При этом по этажности он распределяется таким образом:
1 эт. - 32%; 2 - 3 эт. - 8%; 4 - 5
эт. - 60%.
Размещение 4 - 5-этажного жилого
фонда планируется на свободных площадках, 2 - 3-этажный жилой фонд
улучшенной планировки с земельными участками 6 соток предлагается
расположить на ул. Набережной взамен существующего старого жилого
фонда. Новое строительство индивидуального и коттеджного жилого фонда
предлагается вести домами усадебного типа с участками в среднем 10
соток.
Из общего объема нового
строительства, предусмотренного на расчетный срок, на I очередь
строительства планируется построить 37,2 тыс. кв. м общ. площади, в
том числе 1 эт. = 46%; 4 - 5 эт. = 54%.
Общий жилой фонд г. Балахны на I
очередь строительства составит 1436,4 тыс. кв. м общ. пл., из них
существующий сохраняемый - 1399,2 тыс. кв. м общ. площади.
Обеспеченность общей площадью на 1
жителя на I очередь строительства составит 22,7 кв. м.
В таблицах представлена динамика
жилого фонда на расчетный срок и I очередь строительства.
Распределение убыли
жилого фонда по видам
№ п/п |
Наименование
|
Всего сноса на
расчетный срок (тыс. кв. м) |
в том числе на I
очередь (тыс. кв. м) |
1.
|
Под жилищное строительство
|
1,0
|
-
|
2.
|
Регенерация территории под
застройку улучшенной планировки высотой 2 - 3 этажа
|
2,8
|
-
|
3.
|
Под санитарный разрыв от
железной дороги
|
15,0
|
15,0
|
4.
|
Под зеленые насаждения
специального назначения
|
10,9
|
10,9
|
5.
|
Трансформация жилой зоны в
учреждения временного пребывания
|
12,7
|
-
|
Итого
|
42,4
|
25,9
|
В настоящее время
плотность составляет 1200 кв. м/га, на расчетный срок она возрастет
до 1300 кв. м/га.
На новых площадках плотность будет
составлять 2100 кв. м/га.
III.5.
Производственные зоны
(промышленные и коммунально-складские
территории)
Кардинального
развития производственных зон в проекте генерального плана не
предполагается.
На территории г. Балахны расположено
около 116 промышленных и коммунально-складских предприятий. Наиболее
крупные из них 7: ОАО "Волга", Нижегородская ГРЭС им.
Винтера, ЗАО "ПО "Полиграфкартон", ОАО "Правдинский
завод радиорелейной аппаратуры", ООО "Биаксплен", ОАО
"Балахнахлебопродукт", ОАО "Балахнинский
мясокомбинат".
Большая часть предприятий бессистемно
размещена среди жилой застройки, наиболее крупные производства
сосредоточены на 5 площадках: в северо-западной части, северной,
юго-западной, юго-восточной и в центре, между Балахной и Правдинском.
Проектируется общая санитарно-защитная зона. В настоящее время в
санитарно-защитные зоны от производственных территорий попадает
большое количество жилых домов. Для улучшения экологической ситуации
в городе проектом предложен ряд мероприятий по снижению вредного
воздействия от производственных зон и отдельных предприятий.
В зависимости от условий развития
производственных территорий в рамках настоящего проекта предлагаются
следующие мероприятия по отдельным предприятиям:
- внедрение новых технологий с целью
сокращения санитарно-защитных зон;
- сокращение производственных
территорий;
- перепрофилирование;
- вынос на новую площадку;
- закрытие и ликвидация.
Подробно характеристика промышленных
предприятий, коммунально-складских территорий, размеры
санитарно-защитных зон - смотри раздел охраны окружающей среды (гл.
VI).
-
III.6.
Общественно-деловые зоны
(учреждения и предприятия социального
и культурно-бытового обслуживания)
-->
примечание.
Текст строительных норм и правил
"СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений" включен в информационный банк
СПС --> Строительство.
-
Расчет объектов
обслуживания эпизодического и периодического спроса г. Балахны велся
на основании СНиП 2.07.01-89* с корректурой на изменившиеся
социально-экономические условия и с поправкой на некоторые
нормативные распоряжения, в частности распоряжение Правительства от
23.05.1996 № 769 "Об организации подготовки государственных
стандартов", а также Закон о минимальных социальных стандартах в
Нижегородской области и их финансовом обеспечении, принятый
Законодательным Собранием области 21.10.1997, кроме того использованы
другие справочные материалы с учетом сложившейся ситуации
непосредственно в самом г. Балахне.
Расчетные показатели учитывали как
само население г. Балахны, так и сопряженное население, т.е.
эпизодическую посещаемость учреждений обслуживания населением
населенных пунктов района.
Существующие сохраняемые учреждения
определены на основании значимости и местоположения в системе города,
физического и морального состояния зданий, вместимости в
соответствующих единицах.
Учреждения повседневного спроса по
объектам и нагрузкам учтены в жилой застройке.
Размещение и вместимость новых
объектов культурно-бытового значения приняты с учетом радиусов
обслуживания. Учреждения и предприятия обслуживания размещаются во
всех зонах: жилой, производственной, рекреационной, формируя
общественные центры разного ранга на уровне города и его
планировочных элементов в увязке с сетью общественного пассажирского
транспорта. При размещении необходимого количества учреждений и
предприятий обслуживания учитывается их функциональное назначение и
разделение на две категории: социально-ориентированную (учреждения
образования, социального обеспечения, просвещения, культуры,
управления) и рыночно-ориентированную (предприятия торговли и
общественного питания, зрелищные и развлекательные учреждения,
коммунального назначения и другие).
В свою очередь эти учреждения и
предприятия обслуживания подразделяются на объекты первой
необходимости для обслуживания населения по месту жительства, в
местах приложения труда и объекты более высокого уровня,
общегородского значения, дифференцированные с учетом потребности
различных групп населения.
Проектом предлагается комплексное
развитие системы обслуживания, включая обе категории. Для организации
обслуживания предлагается помимо стационарных сооружений применять
передвижные средства и сооружения сезонного использования.
В следующей таблице представлена
обеспеченность основными учреждениями культурно-бытового обслуживания
в настоящее время.
Обеспеченность
учреждениями культурно-бытового обслуживания
г. Балахны и р.п. Гидроторф
┌───┬─────────────────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬────────┐
│ № │ Наименование
показателей │ Единица │Необходимо│Существ. │%
│
│п/п│
│измерения│ по норме │положение│обеспе-
│
│ │ │ │
│ │ченности│
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │ 5 │
6 │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│1. │Детские сады,
ясли │ мест │ 2500 │ 2615 │
105,0 │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│2. │Общеобразовательные
школы │ -"- │ 6860 │ 5684 │
83,0 │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│3. │Средние
специальные учебные │ -"- │ - │
3600 │ - │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│4. │Внешкольные
учебные заведения│ -"- │ 570 │ 803
│ 141,0 │
│ │(дом
творчества, худ., муз.│ │ │
│ │
│ │школы)
│ │ │ │
│
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│5. │Межшкольный
производственный│ -"- │ 455 │ 300
│ 66,0 │
│ │комбинат
│ │ │ │
│
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│6. │Больницы
│ коек │ 870 │ 715 │
82,0 │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│7. │Поликлиники
│посещ. в │ 2250 │ 1900 │
84,0 │
│ │ │ смену
│ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│8. │Аптеки
│ объект │ 6 │ 6 │
100,0 │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│9. │Детская
молочная кухня │ тыс. │ 3,0 │ 3,0
│ 100,0 │
│ │ │ порций
│ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│10.│Станции скорой
помощи │ маш. │ 6 │ 10 │
166,0 │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│11.│Комплекс
спортивных│ га │ 12,8 │ 12,2 │
95,0 │
│ │сооружений
│ │ │ │
│
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│12.│Спортивные
залы │ кв. м │ 3850 │ 936 │
24,0 │
│ │ │ площ.
│ │ │ │
│ │ │ зала
│ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│13.│Бассейн крытый
│ кв. м │ 1280 │ - │
- │
│ │ │ зеркала
│ │ │ │
│ │ │ зала
│ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│14.│Культурно-развлекательные
│ мест │ 1920 │ 2479 │ 129,0 │
│ │учреждения
│ │ │ │
│
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│15.│Библиотеки
│тыс. том.│ 289,4 │ 309,4 │
107,0 │
│ │ │_________│
______ │ ______ │ │
│ │ │чит.
мест│ 120 │ 120 │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│16.│Магазины
продовольственные,│ кв. м │ 18000 │ 12729 │
71,0 │
│ │непродовольственные
│ торг. │ │ │
│
│ │ │ площ.
│ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│17.│Предприятия
общественного│пос. мест│ 2570 │ 430 │
17,0 │
│ │питания
|