ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Борского района от 26.11.2004 № 125
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ БОРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Борская правда", N
196(13294), 28.12.2004
["Деловой вестник", № 14,
28.12.2004]
Положение, утвержденное данным
документом, вступает в силу с момента опубликования.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2004 г. № 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ НА
ТЕРРИТОРИИ БОРСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь ст.
72 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом РФ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)", постановлением
Правительства РФ от 19.11.2002 № 833 "О государственном
земельном контроле", Земское собрание Борского района
постановляет:
1. Утвердить Положение о
муниципальном земельном контроле за использованием и охраной земель
на территории Борского района Нижегородской области.
2. Положение вступает в силу с
момента его опубликования.
-
Председатель Земского
собрания
В.В.ТАРБЕЕВ
Глава местного
самоуправления
В.А.ИВАНОВ
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Борского района
от 26.11.2004 № 125
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ НА
ТЕРРИТОРИИ
БОРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
-
Настоящее Положение
разработано на основании Земельного кодекса Российской Федерации и
постановления Правительства РФ от 19.11.2002 № 833 "О
государственном земляном контроле".
Положение устанавливает порядок
осуществления муниципального земельного контроля за использованием и
охраной земель на территории Борского района Нижегородской области в
соответствии с законодательством РФ.
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальный
земельный контроль осуществляет уполномоченный орган, специально
созданный администрацией Борского района (далее - уполномоченный
орган), одной из основных задач деятельности данного уполномоченного
органа является осуществление контроля за соблюдением гражданами,
должностными и юридическими лицами законодательства в области
использования и охраны земель.
1.2. Уполномоченный орган
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комитетом по
управлению муниципальным имуществом администрации Борского района,
управлением сельского хозяйства администрации Борского района,
комитетом архитектуры и градостроительства администрации Борского
района, УВД Борского района, прокуратурой г. Бор, Борским
территориальным отделом инспекции Госархстройнадзора по Нижегородской
области. Борским районным отделом по экологическому контролю,
органами Государственного земельного контроля, а также с
общественными объединениями и гражданами.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Основными задачами
муниципального земельного контроля являются:
2.1. Повышение эффективности в сфере
осуществления земельного контроля, на основе укрепления
взаимодействия между территориальным органом федерального органа
исполнительной власти и органом местного самоуправления по вопросам
реализации на территории Борского района Нижегородской области
федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области
земельных отношений и осуществлению земельного контроля.
2.2. Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием и охраной земель и профилактика
земельных правонарушений на территории Борского района Нижегородской
области.
2.3. Муниципальный земельный контроль
на территории Борского района Нижегородской области осуществляется
за:
- соблюдением земельного
законодательства, требований по использованию и охране земель;
- соблюдением порядка, исключающего
самовольное занятие земельных участков или использование их без
оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право
на землю;
- соблюдением порядка переуступки
права пользования землей;
- предоставлением достоверных
сведений о состоянии земель;
- своевременным выполнением
обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для
использования по целевому назначению, или по их рекультивации после
завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая
общераспространенные полезные ископаемые), строительных,
лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ,
осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
- использованием земельных участков
по целевому назначению;
- своевременным и качественным
выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране
почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения,
захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов,
ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
- выполнением требований по
предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения
плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения
правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для
здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства
и потребления;
- исполнением предписаний по вопросам
соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в
области земельных отношений;
- наличием и сохранностью межевых
знаков границ земельных участков;
- выполнением иных требований
земельного законодательства по вопросам использования и охраны
земель.
3. ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
3.1. Муниципальный
земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых
проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом
работы, утвержденным главой местного самоуправления Борского района,
с соблюдением прав и законных интересов граждан, должностных и
юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки.
3.2. Руководитель уполномоченного
органа одновременно по должности является главным муниципальным
инспектором по контролю за использованием и охраной земель,
заместитель руководителя - заместителем главного муниципального
инспектора по контролю за использованием и охраной земель, лицо,
осуществляющее контроль за соблюдением земельного законодательства, -
муниципальным инспектором по контролю за использованием и охраной
земель.
3.3. Плановые проверки в отношении
каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года,
продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать одного
месяца.
3.4. Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний
контролирующих органов об устранении ранее выявленных нарушений
земельного законодательства;
- в случае обнаружения муниципальными
инспекторами по использованию и охране земель достаточных данных,
указывающих на наличие земельных правонарушений и (или) получения от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц и граждан документов и иных доказательств,
свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного
законодательства.
3.5. Мероприятия по муниципальному
земельному контролю проводятся на основании приказа руководителя
уполномоченного органа, в котором указываются:
- номер и дата приказа о проведении
мероприятия по контролю;
- фамилия, имя, отчество и должность
лица (лиц), уполномоченного на проведение контроля;
- наименование юридического лица или
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или
гражданина, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого
мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения
мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты,
обязательные требования которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятия
по контролю.
Мероприятие по муниципальному
земельному контролю может проводиться только тем должностным лицом
(лицами), которые указаны в приказе о проведении мероприятия по
контролю.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3.7. Уполномоченный
орган ведет делопроизводство и осуществляет отчетность по
муниципальному земельному контролю.
3.8. Деятельность уполномоченного
органа осуществляется за счет средств местного бюджета.
4. ПОЛНОМОЧИЯ И
ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ
4.1. Муниципальные
инспектора и должностные лица на которых возложен контроль по
использованию и охране земель при выполнении возложенных на них
обязанностей имеют право:
- посещать в порядке, установленном
законодательством РФ, при предъявлении служебного удостоверения
организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в
собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные
участки, занятые военными, оборонными и другими специальными
объектами (с учетом установленного режима посещения);
- составлять по результатам проверок
акты с приложением, в случае необходимости, графических материалов
(схемы, выкопировки) и обязательным ознакомлением с ними
собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных
участков и других заинтересованных лиц;
- безвозмездно получать сведения и
материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе
документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для
осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел
за содействием в предотвращении или пресечении действий,
препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а
также в установлении личности граждан, виновных в нарушении
земельного законодательства;
- комплектовать материалы,
необходимые для принятия мер по устранению выявленных земельных
правонарушений, в том числе для привлечения правонарушителей к
административной ответственности (с приложением доказательной базы) и
передавать их в соответствующие органы.
4.2. На время исполнения служебных
обязанностей муниципальным инспекторам выдаются служебные
удостоверения (приложение 1).
4.3. Должностные лица, осуществляющие
муниципальный земельный контроль, при проведении мероприятий по
контролю обязаны соблюдать действующее законодательство и не нарушать
конституционные права юридических лиц, частных предпринимателей и
граждан. Они несут ответственность за объективность материалов
проводимых проверок.
4.4. Должностные лица, осуществляющие
муниципальный земельный контроль, обязаны:
- своевременно и качественно
выполнять приказы и указания, связанные с исполнением ими своих
должностных обязанностей;
- качественно и в установленный срок
проводить плановые и внеплановые проверки в соответствии с годовым
планом работы, утвержденным главой местного самоуправления Борского
района;
- составлять по результатам проверок
акты с приложением, при необходимости, схем, выкопировки в которых
указываются (приложение 2):
а) дата и номер (приказа)
распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по
контролю;
б) дата, место и время составления
акта;
в) фамилия, имя, отчество и должность
должностного лица, проводившее мероприятие по контролю;
г) наименование, адрес и банковские
реквизиты проверяемого юридического лица, индивидуального
предпринимателя, фамилия, имя, отчество, паспортные данные и место
работы гражданина (фамилия, имя, отчество, должность законного
представителя юридического лица, частного предпринимателя или
физического лица (гражданина);
д) дата, место и время проведения
мероприятия по контролю;
ж) сведения о результатах мероприятия
по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, их характере, о
лицах, их совершивших;
з) сведения об ознакомлении или об
отказе в ознакомлении с актом собственников, владельцев,
пользователей, арендаторов земельных участков или их представителей,
а также лиц, присутствующих при проведении мероприятий по контролю,
их подписи или отказ от подписи;
- направлять акты в соответствующие
инстанции;
- осуществлять совместные проверки
соблюдения земельного законодательства в рамках сферы деятельности
уполномоченного органа, с представителями Государственного земельного
контроля, представителями иных органов, с которыми уполномоченный
орган осуществляет взаимодействие.
5. ОБЯЗАННОСТИ
ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ
5.1. Все физические
и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность
на территории города, обязаны:
- знать и соблюдать нормы и правила,
регулирующие отношения в сфере использования и охраны земель на
территории города;
- оказывать органам и лицам,
осуществляющим земельный контроль, содействие в предотвращении,
выявлении и пресечении земельных правонарушений.
Приложение 1
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
-
┌───────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Российская Федерация,
Нижегородская область, г. Бор│В соответствии с ЗК РФ, ст. 72 и
постановлением Земского│
│ Удостоверение
№ ____ │собрания от ____________ № ____
муниципальный инспектор по│
│ ________________________________
│использованию и охране земель имеет право:
│
│ ________________________________
│1. Беспрепятственно посещать и обследовать
использование│
│ является
муниципальным инспектором на │земельных участков
независимо от их ведомственной│
│ территории
Борского района по использованию│принадлежности и форм
собственности │
│ и охране земель
│2. Составлять по результатам
проверок акты с приложением,│
│ Выдано: "__"
__________ 200_ г. │по мере необходимости,
графических материалов │
│ │3.
Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии,│
│Глава
│использовании и охране земель, в
том числе документы,│
│администрации
│удостоверяющие право на землю
│
│Борского района
_______________ _______________ │4. Обращаться в органы
внутренних дел за содействием в│
│ (подпись)
│предотвращении и пресечении действий,
препятствующих│
│
│осуществлению
инспекторами законной деятельности │
└───────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 2
- г.
Бор-
- Наименование
уполномоченного органа-
- АКТ
-
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА-
- __________________________________________________________________
-
(наименование
физического, юридического лица. Ф.И.О.-
индивидуального
предпринимателя)-
от ______________ 200_ г.
№ _____ г. Бор-
- 1. На основании приказа
руководителя уполномоченного органа от-
________________ 200_ г. N
_________ мною ________________________-
__________________________________________________________________-
(должность,
Ф.И.О. инспектора)-
в присутствии
____________________________________________________-
__________________________________________________________________-
проведена проверка соблюдения
земельного законодательства ________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
(наименование физического,
юридического лица, Ф.И.О.-
индивидуального
предпринимателя, банковские реквизиты юридического-
лица, паспортные данные и
место работы физического лица)-
- Проверка проводилась с
"__" _______ 200_ г. по "__" ______ 200_ г.-
- 2. В результате проверки
установлено:-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
(сведения о результате
проверки, в т.ч. о выявленных нарушениях,-
об их характере, о лицах, на
которых возлагается ответственность-
за совершение нарушений)-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
_________________________________________________________________.-
- 3. Объяснение лица, в
отношении которого проводится проверка _____-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
- С актом ознакомлен:
_________________ ______________________-
(подпись)
(Ф.И.О.)-
- Приложение:
-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
- Копию акта получил:
-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
(Ф.И.О.
землепользователя, представителя юридического-
лица, физического,
индивидуального предпринимателя)-
- Подписи:
___________________________ _________________________-
(подпись)
(фамилия и инициалы)-
___________________________
_________________________-
| 
