Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Земского собрания Шахунского
района от 19.11.2004 № 45-1


"ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА,
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ШАХУНСКОГО РАЙОНА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2004 ГОДА"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА




РЕШЕНИЕ


от 19 ноября 2004 г. № 45-1




ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,


СТРОИТЕЛЬСТВА, АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА, СОЦИАЛЬНОЙ


СФЕРЫ ШАХУНСКОГО РАЙОНА ЗА 9
МЕСЯЦЕВ 2004 ГОДА




Земское собрание
района решило:


отчет об итогах работы предприятий
промышленности, строительства, агропромышленного комплекса,
социальной сферы Шахунского района за 9 месяцев 2004 года принять к
сведению (приложения 1, 2, 3).




Председатель Земского
собрания,


глава местного самоуправления


В.М.СМИРНОВ












Приложение 1


к решению


Земского собрания


Шахунского района


от 19.11.2004 № 45-1






ПРОМЫШЛЕННОСТЬ




На долю
промышленного сектора экономики в районе приходится около 60%
продукции, производимой в сфере материального производства. За 9
месяцев промышленными предприятиями (по полному кругу, включая малые)
произведено продукции в фактических ценах на сумму 697,9 миллиона
рублей.


Индекс физического объема
производства продукции составил 104,3 процента, в действующих ценах
объемы выросли на 29,8 процента.


В общем объеме выпускаемой продукции
в фактических ценах наибольший удельный вес занимает ОАО "Молоко"
- 47,8 процента, ОАО "Карбохим" - 40,7 процента, ЗАО
"Вудтек" - 2,9 процента, ООО "Телец" и ООО
"Шахунское УПП ВОС" - по 2 процента.


Объем отгруженной продукции ниже
объема произведенной на 2,7 процента, по Нижегородской области - на
3,3 процента.


Потребительских товаров за 9 месяцев
2004 года выпущено на сумму 359,8 миллиона рублей, что составляет
51,6 процента от общего объема промышленного производства. В
структуре потребительских товаров наибольший удельный вес занимают
продовольственные товары - 97,8 процента.


Как всегда, в лидерах ОАО "Молоко",
продукция этого предприятия пользуется хорошим спросом не только у
населения района, но и далеко за его пределами. Продукция ОАО
"Молоко": молочная, кисломолочная, сыры, масло - отличается
хорошим качеством и широким ассортиментом. За 9 месяцев 2004 года
выработано 1254 тонны масла животного, цельномолочной продукции -
13421 тонна, сухого обезжиренного молока - 1151 тонна, 543 тонны
сыра. По цельномолочной продукции и сырам объемы производства
увеличились практически в 1,5 раза. Ассортимент вырабатываемой
продукции расширился на 8 видов продукции.


Руководство ОАО "Молоко"
большое внимание уделяет капитальным вложениям на развитие
производства. В 2004 году сдано в эксплуатацию здание отделения
приемки молока из автомолцистерн с отделением сортировки и хранения
молока на 134 тонны, построен и до конца года будет сдан в
эксплуатацию склад хранения сухого молока на 700 тонн. Приобретен
финский фасовочный автомат ФП-5000 производительностью 5000 упаковок
молока в час, что позволит повысить не только производительность, но
и качество. В настоящий момент ведутся работы по реконструкции
заводских очистных сооружений и строительству ремонтной базы
автогаража.


Несмотря на высокую степень износа
оборудования, стабильно работает МУП "Шахунская типография",
темп роста в действующих ценах по этому предприятию составил 105
процентов. Типография печатает две районные газеты, а также бланки
всех видов, этикетки, визитки и многое другое.


Высокую социальную значимость имеет
ЗАО "Народные художественные промыслы Вахтана", где
трудится коллектив около 100 человек, подавляющее большинство которых
женщины. Предприятие выпускает качественную спецодежду, работает со
многими крупными заказчиками.


Из двадцати промышленных предприятий
района, имеющих для района наибольшую значимость, 10 представляют
лесопромышленный комплекс, включая лесозаготовительную,
деревообрабатывающую и лесохимическую отрасли.


Неплохие результаты показывает ОАО
"Карбохим": темп роста в сопоставимых ценах 118,2 процента,
в связи с конъюнктурой рынка ОАО "Карбохим" большее
внимание уделяет выпуску бутилацетата, на предприятии восстановлено
производство древесного угля.


ЗАО "Вудтек" проводит
реконструкцию лесопильного цеха, устанавливает вторую линию по
производству фанеры.


В связи со сменой собственника
улучшается производственная деятельность ЗАО "Сявалес" - на
этом предприятии полностью погашена задолженность по обязательным
платежам и заработной плате.


Основным средством лесопромышленного
производства является лесной фонд, контроль за состоянием которого,
организацию лесопользования осуществляют Вахтанский, Шахунский и
сельский лесхозы. Ввиду отсутствия в районе предприятий по
переработке низкокачественной лиственной древесины, а также высокой
стоимости энергоносителей, железнодорожных тарифов, древесины на
корню, а также неблагоприятных погодных условий остается низким
процент освоения лесосечного фонда. За 9 месяцев освоено лесфонда 58
тысяч кубометров при установленной лесоустройством расчетной лесосеке
201,7 тысячи кубометров, в том числе по хвойному хозяйству 10,7
тысячи кубометров при расчетной лесосеке 46,9 тысячи кубометров.


Практически перестали заниматься
лесом и даже не могут обеспечить потребности в дровах местного
населения сельхозпроизводители.


Предприятия лесопромышленного
комплекса района имеют высокий потенциал и нераскрытые резервы, в том
числе неиспользуемый лесосечный фонд в объеме более 100 тысяч
кубометров.


В целях соблюдения российского
законодательства, содействия развитию малого бизнеса в
лесопереработке осуществляются мероприятия по вводу в эксплуатацию
цехов по переработке древесины. Администрация всячески старается
поддержать развитие "лесного" бизнеса, но в случаях, когда
выявляются случаи нарушения законодательства РФ в сфере охраны и
условий труда, сфере пожарной безопасности, необходимо защищать
интересы работников, цивилизованным путем совместно с
соответствующими службами приводить состояние дел на таких
предприятиях в порядок.




СТРОИТЕЛЬСТВО




Объем работ,
выполненный по договорам строительного подряда, за 9 месяцев 2004
года составляет 139,7 миллиона рублей, что в 1,4 раза больше уровня
прошлого года.


Ведущим предприятием района в сфере
строительства продолжает оставаться ХСМУ-1 Горьковской железной
дороги, за отчетный период на счету ХСМУ-1 37,6 процента от общей
суммы работ, выполненных по договорам строительного подряда. Причем
ХСМУ-1 работает не только на территории района - предприятие
задействовано на многих строящихся и реконструируемых железнодорожных
объектах, находящихся в Кировской области.


В августе 2004 года указанное
предприятие сдало в эксплуатацию третью очередь 105-квартирного
жилого дома в городе Шахунье - 20 квартир общей площадью 1182
квадратных метра.


Всего по району введено в действие
3894 квадратных метра жилья, что несколько ниже уровня прошлого года.
Более 50 процентов вводимого жилья в районе строится силами
населения, по индивидуальному жилищному строительству за 9 месяцев
2004 года введено в эксплуатацию 23 частных жилых дома общей площадью
2507 квадратных метров, что на 7 процентов превышает показатели
соответствующего периода прошлого года.


Активно велись работы по
водоснабжению села Хмелевицы, бюджетных средств освоено 3,8 миллиона
рублей. Также среди объектов, строящихся за счет средств бюджетов
всех уровней, необходимо выделить строительство коровника в д.
Сальма, освоение средств составило 3,6 миллиона рублей, сдан в
эксплуатацию двухквартирный дом в с. Хмелевицы общей площадью 125,1
квадратного метра.


В сфере дорожного строительства самым
значимым объектом, построенным в 2004 году, является автодорога в
деревне Харламовцы по улицам Новой и Центральной общей протяженностью
2,5 км, работы были выполнены совместными усилиями ЗАО "Тракт"
и ОАО "Хмелевицкая ПМК", в строительство этих дорог было
вложено 6,6 миллиона рублей.


Закончен ремонт автодороги Шахунья -
Акаты - Петрово - Отлом - М.Пристань протяженностью 3 км, начатый в
прошлом году ЗАО "Тракт". ЗАО "Хмелевицкая ПМК"
отремонтировало 3,1 км автодороги Хмелевицы - Красногор - Андрианово
- Мохорино. Силами ЗАО "ДРСП" выполнен ремонт 3 км
автодороги Шахунья - Тоншаево, кроме того, это предприятие
отремонтировало 15 км автодороги Кикнур - Яранск в Кировской области,
задействовано на объектах в Тоншаевском районе.




ТРАНСПОРТ




Наряду с
промышленностью железнодорожный транспорт является бюджетообразующей
отраслью материального производства Шахунского района.


В вагонном депо Шахунья выполнение
плановых заданий ремонта вагонов и крупнотоннажных контейнеров
составило за 9 месяцев 100%, соответственно отремонтировано 2911
вагонов деповским и 53 вагона капитальным ремонтом, кроме того,
произведен капитальный ремонт 5960 контейнеров.


Укрепление материально-технической
базы в 2003 - 2004 годах позволило значительно увеличить ремонт
боковых рам тележек грузовых вагонов и восстановление пятников. Для
увеличения межремонтного пробега вагонов со 100 тыс. км до 160 тыс.
км произведена модернизация 2912 тележек грузовых вагонов.


Значительная работа проводится по
внедрению нового оборудования по программе ресурсосбережения и
дооснащения вагонного депо как одного из базовых на сети железных
дорог. За 9 месяцев 2004 года получено оборудования на сумму 8,39
миллиона рублей, в том числе два универсально-фрезерных станка, 6
комплектов электродомкратов, кузнечный молот.


Согласно сделанной заявке при
содействии первого вице-президента ОАО "РЖД" Х.Ш. Зябирова
и поддержке районной администрации дополнительно вагонному депо
Шахунья выделено 10,5 миллиона рублей для приобретения оборудования и
оснастки.


Силами вспомогательных цехов
вагонного депо изготовлено оборудования и оснастки на сумму 415,8
тысячи рублей. Это приточно-вытяжная вентиляция в покрасочную камеру
контейнерного цеха, стенд для дефектоскопирования корпуса автосцепки,
установка для обкатки колесных пар после ремонта, стенд для
комплектовки концевых рукавов.


Большая работа проводится по
выполнению плана капитального ремонта зданий и сооружений, в 2004
году уже освоено 3,7 миллиона рублей. Средняя заработная плата в
вагонном депо является одной из самых высоких в районе, с начала года
она увеличилась на 1259 рублей и составляет 6902 рубля.


Хорошие показатели по итогам 9
месяцев 2004 года имеет подменный пункт локомотивного депо: за
истекший период возросла на 9,9 процента перевозка грузов,
наблюдается рост производительности труда на 8,9 процента, на 30,5
процента вырос размер среднемесячной заработной платы.


В ТЧП-18 продолжаются работы по
обустройству спортивного комплекса, комнаты психологической
разгрузки, производится капитальный ремонт административных и бытовых
зданий и помещений, ведутся работы по передаче котельной дома отдыха
локомотивных бригад на баланс НГЧ-3. Предприятие намерено и в
дальнейшем во главу угла ставить работы по улучшению условий труда и
отдыха работников, внедрение новой техники и технологий, улучшение
качества и надежности как перевозок, так и выпускаемой продукции.


Шахунское ПАП - филиал
государственного предприятия Нижегородской области
"Нижегородпассажиравтотранс" имеет на своем балансе 41
автобус, численность работающих на предприятии - 174 человека.


За 9 месяцев 2004 года объем
перевозок Шахунского ПАП составил 6750 тыс. человек, что составляет
100,0% к уровню прошлого года. За январь - сентябрь 2004 года было
получено доходов в сумме 9,3 миллиона рублей (108,1 процента к уровню
прошлого года).


Пассажирооборот за 9 месяцев составил
79,4 миллиона пассажиро-километров, что на 0,7 процента больше уровня
прошлого года.


Одним из главных факторов,
отрицательно сказывающихся на финансовых показателях деятельности
Шахунского ПАП, является рост цен на горюче-смазочные материалы.




ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ
ХОЗЯЙСТВО




Жилищная и
коммунальная сфера сегодня - это многоотраслевой комплекс, в котором
пересекаются все социальные, экономические,
организационно-технические вопросы, связанные с жилищно-коммунальным
обслуживанием потребителей, включая население.


Основным направлением предприятий
жилищно-коммунального хозяйства в летний период была подготовка
объектов ЖКХ к зимним условиям 2004/2005 года.


На ремонтные работы предприятиями ЖКХ
по котельным было направлено 4,8 миллиона рублей.


За отчетный период произведена замена
19 котлов, изготовленных предприятиями ЖКХ и Сявским ЭМЗ, произведены
работы по замене и ремонту теплотрасс общей протяженностью 4,3 км,
осуществлена замена водопроводных сетей протяженностью 2,3 км на
сумму 987 тысяч рублей.


Ведутся работы в рамках областной
программы по переключению жилых домов от котельной ЗАО "ДРСП"
к муниципальной котельной № 17 сметной стоимостью 3 миллиона рублей.


Госстроем РФ приняты документы на
проведение капитального ремонта квартальной котельной в п. Сява
сметной стоимостью 3,8 миллиона рублей.


В рамках областной программы по
энергосбережению в районе за отчетный период проводилась
реконструкция тепловых сетей и котельных г. Шахунья и п. Сява.


За отчетный период в г. Шахунье
введена в эксплуатацию станция обеззараживания на очистных
сооружениях стоимостью 4 миллиона рублей, что благотворно повлияло на
состояние окружающей среды.


За 9 месяцев 2004 года на
обслуживание предприятий ЖКХ принято 40572 квадратных метра жилищного
фонда от ОАО "Крона", ОАО "Политерм", ОАО
"Сявский леспромхоз", межхозяйственного лесхоза, Черновской
и Акатовской сельских администраций.


В течение отчетного периода проведен
капитальный ремонт кровли крыш жилищного фонда на 1,6 миллиона
рублей, по текущему ремонту освоено 1,4 миллиона рублей.


На 1 октября 2004 года общая площадь
жилищного фонда, учитываемого в реестре муниципальной собственности,
составляет 525 тысяч квадратных метров. В течение 9 месяцев 2004 года
населением было приватизировано 20,6 тысячи квадратных метров
жилищного фонда, что почти в 3 раза больше соответствующего периода
прошлого года. Ажиотаж, сложившийся вокруг приватизации жилья,
ненормален. Хочется успокоить жителей нашего района: решение,
принятое на федеральном уровне, позволяет участвовать в бесплатной
приватизации жилья до 2007 года.


В целях социальной защиты населения
при оплате жилищно-коммунальных услуг за 9 месяцев выплачено субсидий
на сумму 10 миллионов рублей. Всего в районе 2736 семей являются
получателями субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. По
сравнению с 2003 годом среднемесячный размер субсидии увеличился на
62 рубля и составил 407 рублей на одну семью.


Отопительный сезон уже идет, несмотря
на благоприятные погодные условия, существуют определенные трудности,
но движение вперед необходимо - для этого нужно активизировать работу
в следующих направлениях:


- внедрение ресурсосберегающих
технологий;


- обеспечение социальной защиты
малообеспеченных семей по оплате жилищно-коммунальных услуг;


- качественное обслуживание жилья;


- снижение задолженности всех видов
перед предприятиями ЖКХ.




СВЯЗЬ




Основной задачей,
стоящей перед узлом электросвязи, является развитие средств связи
Шахунского района и удовлетворение потребностей жителей района в
качественных и надежных услугах электросвязи - как традиционной
телефонии, так и дополнительных видах услуг.


По сравнению с прошлым годом
Шахунский УЭС имеет неплохие показатели. Так, за 9 месяцев 2004 года
объем предоставляемых услуг в денежном выражении вырос на 34
процента, увеличилось на 6 процентов количество основных телефонов.
Помимо увеличения количества абонентов, Шахунский УЭС уделяет
серьезное внимание развитию материально-технической базы. В настоящий
момент идет строительство телефонной канализации в поселке Сява,
проводится замена существующего радиорелейного оборудования на новое
фирмы "БИСТ" в направлениях Шахунья - Сява, Шахунья -
Вахтан, что позволит значительно увеличить надежность и качество
связи. В IV квартале планируется установить дополнительную АТС
"Омега" на 1340 номеров в городе Шахунье. В 2004 году
капитально отремонтировано 30,7 км кабеля, 24 км кабеля положено в
грунт, дополнительно построено 15 км кабельной линии.


В 2004 году на территорию района
пришел еще один оператор сотовой связи - "Билайн". В планах
привлечение такого крупного "игрока" на рынке сотовой
связи, как "Мегафон", который проявляет свой интерес к
работе в Шахунском районе.


Несмотря на масштабную
реструктуризацию российской почтовой связи, Шахунский почтамт
сохранил полностью действующую сеть почтовой связи, обслуживающую
район. По-прежнему это 5 отделений почтовой связи, 7 пунктов почтовой
связи, 8 почтальонов на дому. Также полностью сохранен штат
работников в количестве 127 человек.


На сегодняшний день Шахунский почтамт
оказывает 34 вида непрофильных услуг. Ориентируясь на нужды и запросы
населения, почтамт с 2004 года осуществляет ряд новых услуг не только
в почтовых отделениях, но и на дому - это прием платежей по налогу на
транспортные средства, налогу на землю, платежи ГИБДД,
автострахование и другие. В 4 пунктах почтовой связи с июля
принимаются платежи за услуги электросвязи: прием абонентской платы
за телефон, прием телеграмм, переговоры.


В 2004 году проведен текущий ремонт
отделений почтовой связи. За 9 месяцев 2004 года с плановым бюджетным
заданием почтамт справился по доходам на 100,1 процента, по затратам
на 99 процентов. Рост доходов к уровню прошлого года составляет 11
процентов.


С целью повышения эффективности и
оперативности решения проблем внедрения и дальнейшего
программно-технического сопровождения новых технологий и программных
комплексов, а также внедрения элементов матричного механизма
управления процессом производства на базе Шахунского почтамта создан
кустовой технический центр, в который вошли соседние почтамты:
Ветлужский, Шарангский, Тонкинский, Тоншаевский.




ГАЗОВАЯ СЛУЖБА




За период с января
по сентябрь 2004 года общий объем реализованного населению Шахунского
района сжиженного газа снизился по сравнению с аналогичным периодом
2003 года на 11 процентов и составил 868 тонн. Из них объем
реализованного сжиженного газа в баллонах снизился на 2 процента и
составил 376 тонн, а объем реализованного газа от групповых
резервуарных установок снизился на 18 процентов и составил 492 тонны.
Однако удельный вес реализуемого сжиженного газа по льготной
стоимости не изменился и составил 49 процентов.


Основными причинами снижения объемов
реализации сжиженного газа от групповых резервуарных установок в 2004
году явилось проведение регламентных ремонтных работ на подземных
резервуарах, в результате которых временно прекращалось газоснабжение
жилых домов, и усиление режима экономии газа со стороны населения.


Тенденция наращивания объемов
реализации сжиженного газа автомобильной газозаправочной станцией за
данный период сохранилась. Так, за 9 месяцев 2004 года данный
показатель увеличился практически в 1,5 раза и составил 396 тонн.
Главным образом это происходит по причине перевода автомобилей на
сжиженный газ, который, как известно, в сравнении с бензином более
экологичен и имеет меньшую стоимость.


В отчетном периоде увеличились объемы
ремонтно-монтажных работ. Так, количество установленных газовых
счетчиков за 9 месяцев отчетного года по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года увеличилось на 6 процентов и составило 107
штук, из них в п. Сява было установлено 14 газовых счетчиков.
Практика показывает, что установка счетчиков является серьезным
средством, позволяющим добиться существенной экономии, поэтому
необходимо отметить, что ООО "Газсервис" поддерживает
позицию администрации района по данному вопросу и совместными
усилиями работа по развитию этого направления и дальнейшей
газификации района будет продолжена.


Число вновь введенных в эксплуатацию
газобаллонных установок по сравнению с прошлым годом уменьшилось и
составило 21 ГБУ, из них 2 установки введены в эксплуатацию в п.
Вахтан, а остальные в городе Шахунье.


Между тем произошло некоторое
снижение темпов проведения планово-предупредительных ремонтов
газового оборудования. Так, общее количество выполненных ремонтов за
отчетный период снизилось от уровня прошлого года на 28 процентов и
составило 911 штук.


Снизилось на 32 процента общее
количество аварийных заявок, выполняемых работниками
аварийно-диспетчерской службы.


В период с мая по сентябрь 2004 года
Шахунской газовой службой впервые за весь период эксплуатации
газового оборудования в связи с изменением требований правил
безопасности были проведены работы по техническому диагностированию
подземных резервуаров сжиженного газа и редукционных головок на
четырех групповых установках.


Считаю необходимым довести до вашего
сведения одну очень приятную новость - в начале ноября руководство
ООО "Газсервис" подписало приказ о назначении управляющим
по 9 северным районам нашей области главного инженера Шахунской ГЭС
ООО "Газсервис" Рашида Касимовича Башмакова. Пожелаем ему
удачи в связи с новым назначением, расширением должностных
обязанностей и будем надеяться, что его назначение благоприятным
образом скажется на развитии газовой службы в Шахунском районе.




ЭНЕРГЕТИКА




Одной из главных
задач Шахунского РЭС в 2004 году является комплексный ремонт
электросетей. За 9 месяцев 2004 года произведен ремонт 45,6 км ВЛ 10
кВ, отремонтировано 61,2 км ВЛ 0,4 кВ и 36 трансформаторных
подстанций. Для улучшения энергоснабжения установлена дополнительно
ТП на улице 8 Марта, смонтирована новая ЗТП на территории
птицефабрики.


В рамках Программы восстановления
ветхих электросетей в п. Вахтан вновь отстроено 1 км ВЛ 10 кВ, 2,2 км
ВЛ 0,4 кВ и 3 трансформаторные подстанции. В 2004 году начались
работы по реконструкции бесхозных сетей в п. Сява, работы проводит
уренский филиал ЗАО "Волгоэлектросеть", на сегодняшний
момент уже построено 320 метров ВЛ 10 кВ, 4,3 км ВЛ 0,4 кВ и три
трансформаторные подстанции.


Главный акцент необходимо сделать на
продолжении реконструкции ветхих электросетей в п. Сява. Эта задача в
данный момент является первоочередной.












Приложение 2


к решению


Земского собрания


Шахунского района


от 19.11.2004 № 45-1




СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО




В текущем году,
несмотря на сложное финансовое состояние сельскохозяйственных
товаропроизводителей, более организованно проведены сезонные посевные
и уборочные работы.


По предварительным данным, валовое
производство зерна в общественном секторе в бункерном весе составило
9113 тонн, урожайность 10,8 ц/га. Это на 3184 тонны меньше уровня
прошлого года. Картофеля собрано 164 тонны против 993 тонн в 2003
году, льнотресты 279 тонн. Снижение валового сбора и урожайности
основных сельскохозяйственных культур обусловлено неблагоприятными
погодно-климатическими условиями: из-за обильных осадков погибло 1102
га зерновых культур, картофеля и льна, кроме того, переведено на
кормовые цели в результате изреженности, повышенной засоренности и
отставания в росте 779 га зерновых.


Из полученного количества зерна в
целом по району в полном объеме засыпаны семена в количестве 2146
тонн под урожай 2005 года. В разрезе сельхозпредприятий больше
необходимого количества засыпано семян в колхозе "Новый путь",
СПК "Родина". Недостает семенного материала в ООО "Акаты"
- 20 тонн, СПК "Черновский" - 24 тонны, СПК "Андриановский"
- 56 тонн. В настоящий момент первоочередной задачей в этих
хозяйствах является решение вопроса обмена и закупки недостающих
семян. Эта задача решается внутри района.


Сложнее обстоят дела с семенами
картофеля. Из 5 хозяйств, занимающихся производством картофеля,
семена в количестве 46 тонн засыпаны лишь в колхозе "Новый
путь", это составляет лишь 30 процентов от потребности данного
хозяйства. Недостающие семена картофеля придется приобретать за
пределами района.


Недобор урожая зерновых негативно
сказался в первую очередь на обеспечении общественного скота фуражом
в зимовку 2004/2005 г. Всего в зимовку выделено фуража в количестве
3347 тонн, что составляет 67 процентов от потребности и меньше уровня
прошлого года на 1132 тонны.


На 102 процента обеспечен фуражом
колхоз "Авангард", 95 процентов - колхоз "Новый путь",
на 90 процентов - СПК "Верховский" и "Андриановский",
на 85 процентов - СПК "Родина", 80 процентов - колхоз
"Поломский". Эти сельхозпредприятия при условии более
полноценного кормления грубыми и сочными кормами и обогащения их
минеральными добавками обойдутся без дополнительного приобретения
фуража. В остальных нужно решать вопрос по его закупке.


Более благоприятной сложилась
ситуация с обеспеченностью грубыми и сочными кормами. Всего в зимовку
выделено 8637 тонн сена, 2122 тонны соломы, что составляет 96
процентов от потребности, 20673 тонны силоса, или 91 процент от
потребности. Таким образом, грубых и сочных кормов выделено по 16,1 ц
к. ед. на 1 условную голову, что на 3,3 ц к. ед. больше уровня
прошлого года.


Для проведения посевных и уборочных
работ в качестве безвозмездной финансовой поддержки из областного
бюджета сельхозпроизводителям было выделено 239 тонн минеральных
удобрений и 114 тонн горюче-смазочных материалов. Это позволило
подкормить озимую рожь на площади 190 га, многолетние травы - на
площади 2280 га, яровые зерновые - на площади 9034 га, в том числе с
внесением минеральных удобрений при посеве - на площади 3205 га.
Благодаря всем данным мероприятиям в текущем году в почву было
внесено по 7,2 кг действующего вещества минеральных удобрений на 1 га
посевов против 3,1 кг действующего вещества в 2003 году.


Одним из основных источников
финансирования посевной и уборочной кампаний в районе было
авансирование сельхозпредприятий в счет расчетов под будущую сданную
продукцию через ОАО "Молоко". По этому каналу селянам было
выделено 14 миллионов рублей. Кроме того, через это предприятие
сельхозтоваропроизводителями было перераспределено 4,8 миллиона
рублей долгосрочных и краткосрочных кредитов.


Из районного бюджета по Программе
коренного улучшения земель селяне получили денежных средств в сумме
1,25 миллиона рублей, что на 0,5 миллиона рублей больше уровня
соответствующего периода прошлого года.


Год от года все острее встает вопрос
с обеспеченностью сельхозтоваропроизводителей почвообрабатывающей и
уборочной техникой. Выбытие техники в хозяйствах не компенсируется ее
приобретением, а списание в 3 - 4 раза превышает ее поступление. В
текущем году за счет всех источников финансирования
сельхозпредприятиям несколько удалось обновить машинно-тракторный
парк. Приобретено 2 зерноуборочных комбайна, 2 трактора МТЗ, 3
кормозаготовительных комбайна КГП-2, 2 рулонных пресса, роторная
косилка, 2 плуга, разбрасыватель минеральных удобрений на общую сумму
более 42 миллионов рублей. На момент уборочных работ обеспеченность
сельхозпредприятий кормоуборочной техникой в районе составляет 60
процентов, тракторами - 65 процентов.


Вызывает серьезную озабоченность
низкая обеспеченность зерноуборочными комбайнами, которая составляет
по району лишь 71 процент, 90 процентов комбайнов находятся за сроком
амортизации. Все эти показатели в значительной степени влияют на
сроки уборки и урожайность зерновых культур.


В текущем году наметились некоторые
положительные тенденции в отрасли животноводства: на 9 процентов к
уровню соответствующего периода прошлого года увеличилась реализация
молока и составила 5195 тонн, на 12 процентов больше реализовано мяса
свиней.


Улучшились показатели воспроизводства
крупного рогатого скота: выход телят от 100 коров составил 77
процентов против 63 процентов за 9 месяцев предыдущего года.


На 19 граммов возросли среднесуточные
привесы КРС, на 415 кг возросла продуктивность дойного стада и
составила 2440 кг на 1 фуражную корову. 10 хозяйств из 15,
занимающихся молочным животноводством, по итогам 9 месяцев сработали
по этому показателю с плюсом. Наивысший прирост продуктивности к
уровню соответствующего периода прошлого года в ООО "Лужайки"
- плюс 1039 кг, колхозе "Поломский" - плюс 588 кг, СПК
"Родина" - плюс 486 кг, в колхозе "Авангард" -
плюс 322 кг.


К сожалению, нам пока не удалось
преодолеть процесс снижения поголовья крупного рогатого скота, в том
числе коров. На 1 октября в общественном секторе имелось 6124 головы
крупного рогатого скота, или 88,9 процента к уровню прошлого года, в
том числе коров - 2535 голов (91,2 процента).


На 97 тонн меньше уровня прошлого
года произведено в сельхозпредприятиях молока. В абсолютном выражении
этот показатель составляет 5630 тонн. 28 процентов, или 1578 тонн,
произведено в "Новом пути", 27 процентов, или 1533 тонны, -
в ОАО "Хмелевицы", 13 процентов, или 723 тонны, - в СПК
"Родина".


В СПК "Родина" и ОАО
"Хмелевицы" произошло значительное увеличение валового
производства молока в сравнении с уровнем соответствующего периода
прошлого года - на 144 тонны и 142 тонны соответственно. На 34 тонны
больше произведено молока в колхозе "Поломский", на 6 тонн
- в СПК "Верховский".


Несколько увеличилось в текущем году
производство мяса КРС. Всего за 9 месяцев текущего года выращено
скота в живой массе 325 тонн, что составляет 101 процент к уровню
прошлого года. 50 процентов от этого количества принадлежит колхозу
"Новый путь" и ОАО "Хмелевицы" - 82 тонны и 85
тонн соответственно. Колхоз "Новый путь" за производство
мяса КРС по итогам областного соревнования среди с/х предприятий
области был премирован автомобилем ГАЗ-3307.


В целом за 9 месяцев общий объем
валовой продукции сельского хозяйства по сравнению с аналогичным
периодом 2003 года снизился на 10 процентов из-за недобора продукции
в отрасли растениеводства и составил в сопоставимых ценах 1994 года 4
миллиона рублей.


Не преодолены негативные процессы в
социальной сфере села. Среднесписочная численность работников,
занятых в сельском хозяйстве, сократилась на 147 человек и составила
1052 человека. Среднемесячная заработная плата работников сельского
хозяйства хотя и несколько возросла, составив 1655 рублей в месяц, но
по-прежнему остается одной из самых низких среди других отраслей
народного хозяйства.


На 1 октября суммарная кредиторская
задолженность сельхозпредприятий по всем обязательствам составила
106,8 миллиона рублей, что на 4,4 миллиона рублей больше, чем на
начало года. Просроченную задолженность имеют все предприятия, кроме
колхоза "Новый путь".


В целях укрепления финансового
состояния 6 сельхозпредприятий на сегодняшний день подписали
соглашение о реструктуризации задолженности на основании ФЗ № 83-ФЗ
"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей". В результате этого было одновременно
списано пеней и штрафов на сумму 7,7 миллиона рублей и отсрочена на 6
лет задолженность в бюджет, внебюджетные фонды и по электроэнергии в
сумме 9,8 миллиона рублей.


Кроме того, 8 сельскохозяйственных
предприятий перешли на единый сельскохозяйственный налог.
Экономическая эффективность этого мероприятия за 9 месяцев составила
3,8 миллиона рублей.


В текущем году предприятия сельского
хозяйства реализовали продукции, работ и услуг на сумму 46,3 миллиона
рублей, что на 7,7 миллиона рублей больше, чем за аналогичный период
прошлого года. В целом по району от реализации продукции получена
прибыль в сумме 575 тысяч рублей, а с учетом дотаций, компенсаций и
списания пеней и штрафов при реструктуризации прибыль составила 6
миллионов 756 тысяч рублей, в том числе получено дотаций и
компенсаций из бюджетов всех уровней в сумме 3,8 миллиона рублей, что
на 1,8 миллиона рублей больше уровня соответствующего периода
прошлого года.


В последнее время при действенной
помощи Министерства сельского хозяйства, Правительства Нижегородской
области, активной помощи депутата Государственной Думы Хинштейна
Александра Евсеевича более активно ведется капитальное строительство
на селе и, что самое главное, регулярно идет финансирование объектов.
Это в первую очередь такой серьезный объект, как водовод в с.
Хмелевицы, сметной стоимостью 14 миллионов рублей. В 2004 году только
из областного бюджета оплачено 2,4 миллиона рублей.


Ведется строительство фермы в д.
Сальме сметной стоимостью 6,5 миллиона рублей. Объем выполненных
работ составил в 2004 году 3,6 миллиона рублей, профинансировано 971
тысяча рублей.


К сожалению, хозяйства из-за
недостатка оборотных средств не могут вести строительство
хозспособом, а лимит бюджета развития АПК хоть и увеличен на 2004 год
до 3,8 миллиона рублей против 1,4 миллиона рублей в 2003 году, все
равно очень и очень мал.












Приложение 3


к решению


Земского собрания


Шахунского района


от 19.11.2004 № 45-1




ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ




Бюджет района
утверждается Земским собранием района на основании закона о бюджете
Нижегородской области, утверждаемого Законодательным Собранием
области на очередной финансовый год.


Собственные доходы в общей сумме
доходов бюджета за 9 месяцев 2004 года составили 42,2 процента, в
2003 году значение этого показателя было на уровне 39,6 процента.


Наибольший удельный вес в собственных
доходах составляют налог на прибыль предприятий и организаций, налог
на доходы физических лиц, налоги на имущество.


Налога на доходы физических лиц
поступило 35,9 миллиона рублей, что составляет 50,6 процента
собственных доходов. Налога на прибыль предприятий и организаций
поступило 16 миллионов рублей (22,5 процента собственных доходов).
Поступления по налогам на имущество составили 7,9 миллиона рублей,
или 11 процентов собственных доходов.


Недоимка по налогам, поступающим в
районный бюджет, составляет 22,4 миллиона рублей, из них 11 миллионов
рублей реструктуризированной и приостановленной к взысканию.


Безвозмездных перечислений из области
поступило 97,1 миллиона рублей.


Субвенция на выплату методической
литературы, субвенция на ОМС, средства по взаимным расчетам, дотация
текущего года поступили в объеме 100% от запланированной суммы.


Действия администрации района в
области финансирования расходов бюджета определялись решением
Земского собрания "О районном бюджете на 2004 год" с учетом
вносимых в него изменений.


Основные направления расходов бюджета
составляют расходы на содержание учреждений образования, содержание
муниципального жилищного фонда и благоустройство, здравоохранение.


Расходы на образование составили 74,1
миллиона рублей, или 48 процентов от расходов бюджета района, то есть
почти половину всего бюджета района.


Расходы на содержание муниципального
жилищного фонда и благоустройство составили 23,3 миллиона рублей, или
15,1 процента от расходов. На изменение структуры расходов бюджета
повлияло принятие решения Правительством Нижегородской области о
повышении уровня платежей населения до 90 процентов от себестоимости
услуг.


На здравоохранение и физическую
культуру в бюджете района израсходовано 18,6 миллиона рублей, или 12
процентов.


Анализируя деятельность комитета по
управлению муниципальным имуществом по пополнению доходной части
бюджета, надо отметить, что комитетом за 9 месяцев 2004 года было
заключено 35 договоров аренды объектов нежилого фонда и 1544 договора
аренды. Проведено 3 аукциона по продаже земельных участков, один
аукцион по продаже нежилого здания, заключено 48 договоров продажи
земельных участков, сформировано 6 земельных участков на
предоставление их через аукцион под строительство. В результате
проделанной работы получено денежных средств в сумме 1,9 миллиона
рублей, в том числе 1,4 миллиона рублей - в районный бюджет. Плановое
задание на год финансового отдела администрации района выполнено на
150 процентов.




ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА




Одним из самых
важных индикаторов, отражающих уровень жизни населения, является
средняя заработная плата. По итогам 9 месяцев 2004 года по Шахунскому
району она составила 3426,45 рубля. С начала года заработная плата
увеличилась на 729,23 рубля. Для сравнения: средняя заработная плата
по Нижегородской области в августе 2004 года составила 5955,9 рубля.


Традиционно выше среднерайонной
сложилась заработная плата на предприятиях транспорта (включая
предприятия Горьковской железной дороги) - 7223,04 рубля, в
строительстве - 6192,67 рубля, в учреждениях финансов и кредитования
- 6212,44 рубля. По-прежнему значительно отстает от среднерайонного
показателя заработная плата работников культуры - 1684,24 рубля,
образования - 2241,79 рубля, здравоохранения - 2412,6 рубля.


В целом по району средняя заработная
плата на 1 октября 2004 года обеспечивает бюджет прожиточного
минимума трудоспособного населения (II квартал по Нижегородской
области - 2485 рублей).


За 9 месяцев 2004 года задолженность
по заработной плате снизилась более чем в 2 раза. На 1 октября 2004
года 6 предприятий района имеют перед своими работниками
задолженность в сумме 569 тысяч рублей, 95 процентов всей
задолженности принадлежит сельхозпредприятиям. В среднем по должникам
заработная плата задерживается менее чем на месяц.




ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК, ТОРГОВЛЯ, СФЕРА УСЛУГ,


ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ЗАЩИТА ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ




Общий объем
товарооборота за 9 месяцев 2004 года, включая оборот общественного
питания, выразился в сумме 580,1 миллиона рублей, что в сопоставимых
ценах на 1 процент больше соответствующего периода прошлого года.
Населению района реализовано продовольственных товаров на сумму 313,3
миллиона рублей. Товарооборот на душу населения выразился в сумме
13,2 тысячи рублей, что на 1,6 тысячи рублей больше уровня прошлого
года. На сегодняшний день в районе 312 магазинов. Доля продажи на
рынке составила 51,7 процента, торгующими организациями - 48,3
процента.


За 9 месяцев текущего года построено
2 магазина, в стадии реконструкции находится 3 магазина, в стадии
строительства - 5 магазинов. Меняется внешний и внутренний вид
магазинов, новые магазины строятся по типовым проектам. Проводится
внешний ремонт магазинов современными строительными материалами. За 9
месяцев 2004 года отремонтировано 18 магазинов. Произведена замена
торгового и холодильного оборудования в 8 предприятиях торговли.


В целях удовлетворения
покупательского спроса и насыщения товарного рынка на территории
района работают 15 оптовых складов, нижегородские фирмы "ВКТ",
"Вкусная линия", "Альянс", "Прогресс",
"Гармония", "Алекс", "Медведь",
"Растяпино", "Плес", "Сладкая жизнь",
которые осуществляют завоз продовольственных товаров в соответствии с
заявками предпринимателей.


Кроме этого ассортимент
продовольственной группы пополняется полуфабрикатами и кондитерскими
изделиями, выработанными в Шахунском районе на предприятиях
общественного питания, в цехах по выработке полуфабрикатов и на
предприятиях переработки.


За 9 месяцев текущего года ООО
"Телец" и ОАО "АПИС" выработано колбасных изделий
201,2 тонны. Ассортимент крупы, муки пополняется за счет выработки их
на предприятиях района ООО "Агат" и ООО "Зернопродукт".
За 9 месяцев 2004 года выработано крупы 144 тонны, муки - 415,3
тонны.


В районе работает 13 частных пекарен
и 1 хлебозавод. За 9 месяцев текущего года выработано 2527,6 тонны
хлебобулочных изделий. За пределы района реализовано 150 тонн.
Разработано 3 вида нового хлеба - "Бородинский", "Восемь
злаков", "Здоровье".


В целях активизации торговли и
удовлетворения спроса населения за 9 месяцев было проведено 2 ярмарки
и 21 выставка-продажа.


За 9 месяцев 2004 года населению
района оказано платных услуг на сумму 88,9 миллиона рублей, что
сопоставимых на 44,2 процента больше уровня прошлого года. Объем
реализации платных услуг на 1 жителя района составил 1994 рубля, что
на 302 рубля больше, чем за 9 месяцев 2003 года. Приоритетным видом
являются услуги ЖКХ (65,3 процента), транспортные (13,8 процента).
Всего в районе оказывается 21 вид бытовых услуг. В среднем одному
жителю Шахунского района оказано бытовых услуг на сумму 105 рублей.


На сегодня в районе зарегистрировано
1919 предпринимателей, 166 малых предпринимательских структур, 180
фермерских хозяйств. За 9 месяцев текущего года в бюджеты всех
уровней поступило 29,2 миллиона рублей, в том числе в местный бюджет
- 9,8 миллиона рублей.


Начинает работать цех по копчению и
солению рыбы, сертифицируется производство пресервов.


Предприниматели района активно
участвуют в жизни района. Участвуют в ярмарках, проводимых как в
районе, так и в области и за ее пределами. Оказывают
благотворительную помощь детскому дому, социально-реабилитационному
центру, школам района.


Действует Программа льготного
кредитования субъектов малого предпринимательства, "О частичном
возмещении процентной ставки по кредитам коммерческих банков на
поддержку предпринимательства и предприятий бытового обслуживания".


Для создания удобств в работе
предпринимателей, которые осуществляют деятельность на рынке,
проводится реконструкция рынка.




ОБРАЗОВАНИЕ




В систему
образования района входят 1 гимназия, 10 средних, 8 основных, 3
начальные, 1 основная со структурным подразделением - детский сад
(Андриановская), 4 начальные школы - детских сада, 1 коррекционная
школа, детский дом, центр образования, 5 учреждений дополнительного
образования, 21 дошкольное образовательное учреждение, ШАПТ,
представительства Московского государственного открытого
университета, Нижегородской сельхозакадемии, Нижегородского института
менеджмента и бизнеса. В этом году открыт факультет дистанционного
обучения Нижегородского государственного университета им. Н.И.
Лобачевского.


В образовательных учреждениях района
обучается 5361 учащийся.


Закончили 9 классов 785 учеников, из
них 45 человек получили аттестат особого образца; 11 классов - 556
человек, 25 человек окончили школу с медалью. 37 процентов
выпускников поступили в вузы (в прошлом году - 34 процента).


Все дошкольные учреждения района
содержатся за счет бюджетных ассигнований. Охват детей дошкольным
образованием составляет 55 процентов, всего дошкольников - 1572
человека, родительская плата составляет 200 рублей в месяц. Льготами
по оплате за детский сад пользуются 40 процентов детей от общего
количества воспитанников (20,2 процента в городе, 52,3 процента на
селе). Тем не менее не все дети из малообеспеченных семей села имеют
возможность посещать детские сады, что поднимает проблему адресной
поддержки малообеспеченных семей. Полностью освобождаются от платы за
содержание в ДОУ родители детей-инвалидов, а также детей с
туберкулезной интоксикацией.


Все образовательные учреждения прошли
аттестацию и государственную аккредитацию и имеют лицензии.


В образовательной системе Шахунского
района наблюдается постепенное улучшение материально-технической базы
образовательных учреждений, которое стало возможным благодаря
реализации как федеральных, так и областных программ на основе
софинансирования федерального, областного и местного бюджетов.


На условиях софинансирования решается
проблема обеспечения образовательных учреждений спортивным инвентарем
(из местного бюджета на эти цели выделено 63,9 тысячи рублей).


На условиях софинансирования
проводится компьютеризация образовательных учреждений. Из местного
бюджета перечислено 194,1 тысячи рублей на приобретение компьютеров
для Лужайской, Хмелевицкой, Сявской средних школ и Шахунской средней
школы № 1.


Средствами областного и местного
бюджетов реализуется программа "Школьный автобус". В этом
году приобретен один автобус в Лужайскую среднюю школу стоимостью 453
тыс. рублей.


Выполняя постановление
Законодательного Собрания Нижегородской области, было выделено 2,6
миллиона рублей на монтаж пожарной сигнализации в школах № 1, 2 и 14,
гимназии, центре образования, Вахтанской школе, Сявской коррекционной
(специальной) школе-интернате, Верховском детском доме, Шахунском
агропромышленном техникуме.


Все работы в данных учреждениях
выполнены качественно и быстро, что позволило получить дополнительно
на район 300 тысяч рублей. Монтаж и установка автоматической пожарной
сигнализации будут осуществлены в Сявской школе и детском саду № 1
"Горошинка".


Ежегодно к началу учебного года все
образовательные учреждения обеспечиваются первичными средствами
пожаротушения, производится замер сопротивления изоляции
электропроводки в зданиях образовательных учреждений. По отчету о
выполнении противопожарных мероприятий на основании утвержденного
плана Шахунского района израсходовано 293 тысячи рублей.


Для подготовки к новому учебному году
было выделено 1,7 миллиона рублей, в том числе на приобретение краски
- 200 тысяч рублей. Произведена перепланировка здания под учебный
корпус Сявской коррекционной школы, отремонтированы кровли в школах N
1 и 2, Вахтанской, Хмелевицкой, Сявской и Черновской школах.


Планируется строительство
овощехранилища для Верховского детского дома, составлена смета на
условиях софинансирования на сумму 336 тысяч рублей, которая
находится на рассмотрении в министерстве образования и науки
Нижегородской области.


Выделены средства в сумме 131 тысяча
рублей для проведения лабораторных испытаний электроустановок в
образовательных учреждениях. На приобретение и перезарядку
огнетушителей израсходовано 42 тысячи рублей.


Из районного бюджета выделены
средства на единовременное пособие первоклассникам из
малообеспеченных семей.


Под контролем администрации района
находится организация питания в образовательных учреждениях:
регулируются закупочные цены на продукты, осуществляется
централизованное обеспечение школьных столовых и детских садов
овощами на конкурсной основе по договору с фермерскими хозяйствами.


Летняя оздоровительная кампания
осуществлялась в соответствии с решением Земского собрания Шахунского
района № 39-2 от 23 апреля 2004 года "Об организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи Шахунского района в 2004
году". Был утвержден состав координационного совета по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.


На базе образовательных учреждений
работали лагеря с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 1155
детей. В течение 3 месяцев работали летние оздоровительные лагеря на
базе муниципального центра социальной помощи населению и Хмелевицкого
социально-реабилитационного центра, где отдохнули 200 детей из
многодетных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов, была
организована трудовая смена для "трудных" подростков.


В загородных лагерях отдохнуло 304
человека. В июне на базе Лужайской средней школы работал лагерь
актива для старшеклассников на 25 человек. Всего в течение лета было
оздоровлено 1679 детей, что составило 33 процента от общего
количества учащихся.


2952 человека трудились в течение
лета в трудовых бригадах и на пришкольных участках, из них 100
человек - в трудовых бригадах на долевом финансировании через центр
занятости населения и местный бюджет.


В смотре-конкурсе победили
подростковые бригады Хмелевицкой средней школы, муниципального центра
социальной помощи населению, Шахунской средней школы № 2. 340 детей
было трудоустроено на предприятиях района через центр занятости
населения.


Финансирование летней оздоровительной
кампании в районе в основном осуществлялось за счет средств фонда
социального страхования, которым было выделено на эти цели 1,2
миллиона рублей, 400 тысяч рублей выделено из местного бюджета, 274
тысячи рублей - из федерального бюджета через управление социальной
защиты населения, в том числе дополнительно 104 тысячи рублей для
организации 4 смен в июле и августе на базе Сявского дома пионеров и
Вахтанского детско-юношеского центра для детей с девиантным
поведением, 123 тысячи рублей - федеральным и областным бюджетами
через центр занятости населения, 185 тысяч рублей - из областного
бюджета через министерство образования и науки на организацию двух
смен для воспитанников Верховского детского дома и детей-сирот
Сявской специальной коррекционной школы. Всего израсходовано на
летнюю оздоровительную кампанию 2,3 миллиона рублей.


В ходе летней оздоровительной
кампании проводился смотр-конкурс среди лагерей с дневным пребыванием
детей. Победителями конкурса стали:


Шахунская средняя школа № 14
(директор А.А. Баляев, начальник лагеря Г.А. Перминова);


Красногорская основная школа
(директор С.В. Панкина, начальник лагеря Н.В. Комлева);


Шахунский дом пионеров и школьников
(директор Т.И. Смирнова).


В рамках программы "Одаренные
дети" проведены районные олимпиады по 18 предметам, по итогам
районных олимпиад было сделано 34 заявки на участие в областных
олимпиадах, приглашение получили 21 человек. По итогам областных
олимпиад зачислены в вузы 5 выпускников.


Согласно распоряжению администрации
Шахунского района № 365-р от 23 сентября 2004 года 13 учащихся стали
районными стипендиатами, 26 педагогов района за подготовку призеров
областных мероприятий получают надбавку в размере 10 - 15 процентов к
ставке заработной платы.


В целях контроля за качеством
обучения учащихся с января 2004 года по сентябрь отделом образования
совместно с руководителями образовательных учреждений проведено 17
контрольных работ по предметам базисного учебного плана, изучалась
эффективность управленческой деятельности администрации Шахунской
школы № 2 и Большемузянской школы. Определен ряд мероприятий по
устранению выявленных нарушений, выполнение которых будет
контролироваться в течение учебного года.


Учебно-методическое обеспечение
бесплатными новыми учебниками в районе составляет 68 процентов,
оставшиеся 32 процента - за счет родительских средств и старого
фонда.


На повышение профессионального
мастерства была направлена аттестация педагогических и руководящих
кадров. На сегодня имеют категорию 85 процентов учителей. В этом
учебном году вышли на аттестацию 180 педагогов, из них 91 человек
подтверждает квалификационную категорию.


Решается вопрос обеспечения педагогов
района квартирами. В 2004 году педагоги получили 7 новых квартир.
Сельские учителя пользуются льготами по коммунальным услугам.


2004/2005 учебный год - переходный в
рамках подготовки освоения нового содержания образования и новых
стандартов. В этой связи внимание в работе отдела образования будет
уделяться ознакомлению, изучению и подготовке к реализации нового
федерального базисного учебного плана, образовательных стандартов,
новых учебных программ.




ЗДРАВООХРАНЕНИЕ




Число
лечебно-профилактических учреждений Шахунского района за отчетный
период осталось неизменным, число врачей в ЛПУ района уменьшилось на
4 человека, укомплектованность врачебными кадрами в целом по району
составляет 59,4 процента, по-прежнему есть проблемы с комплектованием
Большешироковской участковой больницы. Обеспеченность врачебными
кадрами на 10 тысяч населения составляет 18 при среднеобластном
показателе 33,3.


Уровень финансирования ЛПУ района из
районного бюджета составил 100 процентов. Расходы районного бюджета
на здравоохранение в расчете на одного жителя увеличились почти в 1,5
раза и составили 425,8 руб., расходы на здравоохранение в расчете на
одного жителя по всем источникам финансирования составили 1298,8 руб.


За 9 месяцев 2004 года удалось
приобрести 2 стоматологические установки, стерилизатор, компьютерное
оборудование, проведен ремонт вентиляционной системы рентгеновских
кабинетов ЦРБ, БАК-лаборатории четырехэтажного корпуса,
конференц-зала.


На протяжении 2004 года
лечебно-профилактическими учреждениями района продолжалась работа по
совершенствованию деятельности и реструктуризации коечного фонда
больничных учреждений: в соответствии с Программой государственных
гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью с
января 2004 года число коек круглосуточного пребывания было
уменьшено, а коек дневного пребывания - увеличено. В настоящее время
показатель обеспеченности койками круглосуточного пребывания
составляет 98,7 на 10 тысяч населения.


Общее количество коек дневного
пребывания в ЛПУ Шахунского района - 90. Количество коек
круглосуточного пребывания - 405.


По специализации коек наиболее
загружены были койки терапевтического профиля - 109 процентов к
плану, неврологического профиля - 121 процент, хирургического - 107
процентов.


В неполном объеме работали койки
дневного пребывания. Число дней работы одной койки в среднем за 9
месяцев 2004 года составило 88 процентов от плана по району и 92
процента - по Шахунской ЦРБ.


При амбулаторном обслуживании
льготными лекарственными средствами были обеспечены в стопроцентном
объеме инвалиды и участники ВОВ, больные сахарным диабетом,
туберкулезом, бронхиальной астмой. В связи с недостаточным
финансированием хуже обеспечивались льготными лекарственными
средствами инвалиды по заболеванию.


К сожалению, в Шахунском районе
остается высокой заболеваемость туберкулезом. Число больных,
выявленных за 9 месяцев 2004 года с первичным туберкулезом,
составляет 31 человек, в том числе 3 ребенка. По сравнению с 2003
годом показатель заболеваемости туберкулезом детей значительно
уменьшился (2003 год - 9 человек), что связано с проведенной в
течение года большой профилактической работой.


Основная проблема при лечении больных
туберкулезом заключается в отправке в тубдиспансер лиц, категорически
отказывающихся от лечения. Чаще всего это лица, ведущие асоциальный
образ жизни, не имеющие постоянного места жительства. Основная работа
по борьбе с туберкулезом в ЛПУ Шахунского района проводится в
соответствии с комплексным планом мероприятий. Как положительный
момент следует отметить уменьшение числа выявленных больных
ВИЧ-инфекцией за 9 месяцев 2004 года - 5 человек (2003 год - 19
человек).


В целом по Шахунскому району за
последние 3 года отмечается тенденция к уменьшению числа
ВИЧ-инфицированных.


Организационно-методическая работа в
Шахунской ЦРБ проводится в соответствии с годовым комплексным планом
работы Шахунской ЦРБ на 2004 год.


В IV квартале 2004 года планируется
закончить ремонт лифта четырехэтажного корпуса; согласовать и
утвердить плановые производственные показатели на 2005 год в
министерстве здравоохранения Нижегородской области и ТФ ОМС;
продолжить реструктуризацию коечного фонда лечебных учреждений в
соответствии с нормативами Федеральной программы государственных
гарантий; провести лицензирование лечебных учреждений Шахунского
района.


Также в планах приобретение
дополнительного оборудования для внедрения эндоскопических операций и
стерилизующей аппаратуры.




КУЛЬТУРА




В 2004 году
учреждения культуры района работают по составленным планам и
программам: "Не сломай свою судьбу: молодежь против наркотиков",
"Каникулы без скуки", "Одаренные дети",
"Сохранение и развитие традиционной народной культуры",
"Формирование и сохранение библиотечных фондов ЦБС Шахунского
района Нижегородской области на 2003 - 2005 гг.", "Концепция
развития музейного дела в Шахунском районе на 2003 - 2005 гг.".


В Шахунском
фольклорно-этнографическом музее побывало 1176 посетителей, проведено
38 коллективных экскурсий. Была освоена новая форма работы: урок в
музее для старшеклассников школ города. Заказано оборудование на 17
тысяч рублей, выделенных районным бюджетом на реализацию программы
"Концепция развития музейного дела в Шахунском районе на 2003 -
2005 гг.".


Количество посещений в библиотеках
Шахунской ЦБС за девять месяцев 2004 года составило более 190 тысяч
(что на 1,8 тыс. больше, чем за аналогичный период прошлого года),
книговыдача увеличилась на 15 тысяч экземпляров. Фонды библиотек
района пополнились 2794 экземплярами книг на сумму 94,9 тысячи
рублей, в том числе по программе "Сельская библиотека" (7
комплектов) - 742 экземпляра книг на сумму 49,8 тысячи рублей.


На условиях софинансирования
администрация района выделила 75 тысяч рублей для создания в 2004
году на базе ЦБС многопрофильного информационного центра для
населения. Оборудование для него уже закуплено: 3 компьютера со всеми
необходимыми комплектующими для создания локальной сети. Еще один
компьютер был приобретен для центральной детской библиотеки на
условиях софинансирования с министерством культуры области по
программе "Детское чтение". При финансовой поддержке
администрации района был подключен Интернет, которым пользуются
читатели библиотеки.


29.04.2004 - 01.06.2004 были
проведены ставшие традиционными Дни культуры Шахунского района, в
рамках которых состоялись отчетные концерты коллективов РДК и
музыкальных школ района, межрайонная встреча хоров ветеранов,
премьера спектакля детского музыкального театра "Пикколино"
"Мы ждем весну", фестиваль ретропесни "Песня далекая и
близкая" (более 40 участников из 10 ДК района), фестиваль
детского творчества "Аврора" (более 50 участников). 3
победителя "Авроры" были награждены администрацией района
путевками в "Лазурный". Трое детей являются стипендиатами
районной программы "Одаренные дети".


Творческие коллективы и солисты
района принимали участие в зональных и областных конкурсах и
фестивалях: областном фестивале танца "Нижегородская мозаика",
I Всероссийском фестивале "Золотая Хохлома" и региональном
фестивале "Мы с Ветлуги-реки"; И.В. Навалихин, А.С.
Коробейников и В.П. Глазунов - во Всероссийском фестивале "Играй,
гармонь!" (г. Иваново), выступили на концертах в
Санкт-Петербурге и Новосибирске; О. Мелузова и А. Половинкин стали
лауреатами IV областного фестиваля солдатской песни.


На начало нового учебного года
контингент учащихся музыкальных и художественной школ сохранился на
уровне 2003 г. и составляет 625 человек. В школах ведутся лектории,
работают методические объединения преподавателей в Шахунской ДМШ и
ДХШ.


Активно работает художественная
школа. Организованы 6 передвижных выставок, которые экспонируются не
только в учреждениях культуры района, но и за его пределами. Педагоги
участвовали в региональном фестивале детского творчества "Хохломская
карусель" с собственными изделиями и работами своих учеников.
С.Л. Билецкий занял 1-е место в номинации "Мастер-педагог
декоративно-прикладного творчества".


Регулярно проводится учеба кадров,
занятых в сфере культуры. Работает школа молодого клубного работника.
В центральной библиотеке прошел зональный семинар с участием
специалистов из Нижегородской областной универсальной научной
библиотеки "Опыт работы библиотек Америки".


Закончила учебу группа дистанционного
обучения Нижегородского колледжа культуры. Из 19 выпускников группы,
теперь уже имеющих квалификацию "менеджер социально-культурной
сферы", девять - из Шахунского района.


За 9 месяцев был проведен
декоративный ремонт в 17 клубных учреждениях района на общую сумму
321 тысяча рублей, в том числе из районного бюджета - на 80,6 тысячи
рублей; установлена система пожарной сигнализации в Шахунской ДМШ
(140 тысяч рублей).


Средства, заработанные клубными
учреждениями района за счет оказания платных услуг, за 9 месяцев 2004
года составили 968,6 тысячи рублей, что на 184,1 тысячи больше, чем
за тот же период 2003 г.




СПОРТ




Работа отдела по
физической культуре и спорту в 2004 году проводилась в соответствии с
программой "Развитие физической культуры и спорта в Шахунском
районе на 2002 - 2005 гг.".


Для улучшения работы спортивных
сооружений района в 2004 году проведена следующая работа:


- текущий ремонт стадионов
"Локомотив", г. Шахунья, п. Сява, п. Вахтан;


- текущий ремонт домов спорта
"Лесохимик", п. Сява и п. Вахтан;


- пущена в эксплуатацию 2-я очередь
физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Шахунье (залы
силового троеборья и настольного тенниса).


Физкультурные кадры района обладают
высокими профессиональными знаниями и навыками, о чем свидетельствуют
результаты выступлений юных спортсменов на областном уровне, в
частности в Нижегородских юношеских играх. В течение последних 5 лет
(кроме 2003 года) наш район постоянно занимал призовые места, а в
этом году претендует на 1-е место: из 29 зональных соревнований
нашими юными спортсменами были выиграны 15 (55 процентов). Следует
выделить такие виды спорта, как легкая атлетика, футбол, лыжные
гонки, баскетбол, волейбол, мини-футбол, хоккей и плавание, где наши
достижения особенно высоки.


Для улучшения организации и
проведения спортивных мероприятий работают общественные федерации по
различным видам спорта: большому теннису, шашкам и шахматам, лыжному
спорту и легкой атлетике, спортивным играм, тяжелой атлетике.


Со спортивным активом района
ежеквартально проводятся семинары-совещания по вопросам судейства и
организации проведения соревнований.


При непосредственном участии отдела
по физкультуре и спорту проводится школьная районная спартакиада,
включающая 9 видов спорта. В школах регулярно проводятся дни
здоровья, "Веселые старты", внутришкольные спартакиады по
различным видам спорта. Школьные команды регулярно участвуют в
традиционном легкоатлетическом пробеге в честь Дня Победы. Для
оказания методической и практической помощи учителям физвоспитания
постоянно функционирует методобъединение, в заседаниях которого
участвуют и работники отдела.


В этом году активизирована работа с
молодежью по месту жительства: в июне - июле проведены соревнования
по футболу среди дворовых команд с участием пяти коллективов.


При поддержке отдела по физкультуре и
спорту на крупных предприятиях - локомотивном депо, вагонном депо,
ОАО "Молоко", ОАО "Карбохим" - регулярно
проводятся рабочие спартакиады по различным видам спорта. Поэтому
наиболее активно спортивная работа ведется именно на этих
предприятиях.


Большой популярностью пользуется в
районе рабочая спартакиада. В этом году она проводится по 9 видам
спорта (плавание, мини-футбол, легкая атлетика и настольный теннис,
волейбол, баскетбол, шашки, шахматы, лыжные гонки). В рабочей
спартакиаде пока принимает участие 8 коллективов (ОАО "Молоко",
ПЧ, "Чайная кампания", "Вагонник", "Карбохим",
"Крона", ШАПТ, ООО "Лужайки").


Среди задач, стоящих перед отделом по
физкультуре и спорту:


1. Организация и проведение сельской
спартакиады.


2. Развитие физкультуры по месту
жительства (строительство простейших спортсооружений).




ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ




В районном центре
занятости населения на 1 октября 2004 года на учете состояло 187
человек, безработными из них являются 172 человека. Из общего числа
безработных 127 женщин (73,8 процента). В сельской местности статус
безработного присвоен 19 гражданам, из них 16 женщин.


Чтобы трудоустроить граждан, районный
центр занятости направляет их на профессиональное обучение по
специальностям, на которые есть вакансии. За 9 месяцев текущего года
направление на профессиональное обучение получили 100 человек,
закончили профессиональное обучение 51 человек, из них по рабочим
профессиям 7 человек получили профессиональную подготовку, 17 человек
прошли переподготовку, в качестве специалистов, прошли
профессиональную переподготовку 6 человек, повысили квалификацию 21
человек.


Всего за январь - сентябрь 2004 года
за содействием в трудоустройстве обратилось 1575 человек (97,0
процента к уровню 2003 года), из них 698 женщин. При содействии
службы занятости нашли работу 1270 человек, из них 460 женщин.


Уровень официально зарегистрированной
безработицы на 01.10.2004 составил 0,83%, в то время как в целом по
области этот показатель составляет 0,75%.




СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ




Совершенствуется
система социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов. Стационарное обслуживание престарелых граждан и инвалидов
проводится в 3 домах-интернатах. В целях организации
социально-реабилитационных мероприятий в муниципальном центре
действует отделение дневного пребывания на 25 мест.


Большое внимание работники управления
социальной защиты уделяют реализации законов "О ветеранах"
и "О социальной защите инвалидов".


За 2004 год по Федеральному закону "О
ветеранах" выплачено 3,4 миллиона рублей, по Закону "О
социальной защите инвалидов" - 5,7 миллиона рублей.


За 9 месяцев 2004 года 14 инвалидов и
ветеранов получили спецавтомашины "Ока", 6 человек
обеспечено креслами-колясками. Важным вопросом продолжает оставаться
санаторно-курортное лечение - 65 человек было обеспечено путевками в
санатории и профилактории.


За отчетный период
социально-медицинскими отделениями муниципального центра социальной
помощи населению было обслужено 95 человек. С января 2004 года
работают 4 медицинские сестры Красного Креста. Медперсонал ЦРБ
передает им на патронаж тяжелобольных престарелых граждан и
инвалидов. Также они обслуживают граждан, находящихся на обслуживании
в отделениях социальной помощи на дому. Каждая из медсестер
обслуживает свой, закрепленный за ней участок. Всего обслужено 487
человек.


Отделением срочной социальной помощи
обслужено 5766 человек, 236 человек получили удостоверения "Ветеран
труда", 262 человека - "Ветеран ВОВ", 2556 человек
получили гуманитарную помощь.


Службой "Телефон доверия"
принято 557 человек.


За время проведения летней
оздоровительной кампании отдохнули 75 детей, из них 4 инвалида, 1
сирота, 70 безнадзорных и беспризорных детей и подростков. На учете в
социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних состоят 397
несовершеннолетних ребенка из 192 семей.


С целью выявления и обследования
неблагополучных семей, находящихся на патронаже, было проведено 27
рейдов, в них обследовано 99 семей, вновь поставлено на учет 8 семей.


В 10 семьях по отношению к 13 детям
подготовлены материалы на лишение родительских прав.




ПРАВОНАРУШЕНИЯ




По данным Шахунского
РОВД, за январь - сентябрь 2004 года зарегистрировано 634
преступления, что на 2,3 процента больше, чем за соответствующий
период прошлого года.


Уровень преступности в расчете на 10
тысяч жителей составил 144, в 2003 году - 133 (по Нижегородской
области - 154).


За январь - сентябрь 2004 года было
зарегистрировано 218 тяжких и особо тяжких преступлений (на 51
преступление меньше, чем в 2003 году). Из общего числа преступлений
было совершено 7 умышленных убийств, 15 случаев причинения тяжкого
вреда здоровью, 2 изнасилования.


419 (66,1 процента) из общего числа
преступлений составляют кражи, что на 10 процентов больше уровня 9
месяцев 2003 года. Из 419 случаев краж 125 классифицируются как
квартирные (темп роста 115,7 процента).


За 9 месяцев 2004 года
зарегистрировано 5 преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков (за 9 месяцев 2003 года - 25).


58 преступлений классифицируются как
преступления экономической направленности. Из них 5 - в крупных и
особо крупных размерах.


Неработающими гражданами совершено
222 преступления, 126 преступлений совершено в состоянии алкогольного
опьянения.


Из общего числа преступлений 80
совершено несовершеннолетними лицами.


Раскрываемость преступлений в 2004
году снизилась на 1,5 процента по сравнению с прошлым годом и
составила 54,1 процента.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru