Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Нижегородская01a.html.2339 Нижегородская ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Первомайского района от 25.01.2007 № 15 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 2007 г. № 15 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ В целях комплексного решения проблемы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановляю: утвердить районную Комплексную программу по профилактике детской безнадзорности, предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних на территории Первомайского района на 2007 - 2010 годы. Глава администрации района Е.А.ЛЕБЕДНОВА Утверждена постановлением администрации Первомайского района от 25.01.2007 № 15 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ ПАСПОРТ Наименование Программы Комплексная программа по профилактике детской безнадзорности, предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних на территории Первомайского района на 2007 - 2010 годы Основание для Федеральный закон от 24.06.1999 № 120 "Об разработки Программы основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Разработчик Программы Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района Цель Программы Укрепление системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, решение проблем неблагополучия детей, в т.ч. детской беспризорности Задачи Программы Профилактика алкоголизма и наркологических заболевании среди детей, оказание эффективной комплексной социальной защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Срок реализации 2007 - 2010 годы Программы Перечень основных - выявление и учет детей, находящихся в мероприятий Программы трудной жизненной ситуации - спортивно-оздоровительная работа с детьми - развитие форм профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних - трудоустройство и занятость несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Предполагаемые объемы Предполагаемый общий объем финансовых и источники средств, необходимых для реализации финансирования Программы, составляет 3245 тыс. руб., Программы в том числе: средства федерального бюджета, выделяемые в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской федерации", - 154 тыс. руб., в т.ч. по годам: 154,9 тыс. руб. 2007 г. - 30,90 тыс. руб. 2008 г. - 30,90 +4,1 2009 г. - 30,90 +6 +4,9 2010 г. - 30,90 +5,1 +12 средства областного бюджета 357 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2007 г. - 74,500 тыс. руб. 2008 г. - 74,500 +12 2009 г. - 74,500 +15,5 2010 г. - 74,500 +31,5 средства районного бюджета 2627,5, в т.ч. по годам: 2007 г. - 90,00 тыс. руб. +861,5 2008 г. - 100,00 +448,4 2009 г. - 110,00 +448,9 2010 г. - 120,00 +448,7 средства работодателей 180 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2007 г. - 42 тыс. руб. 2008 г. - 44,00 2009 г. - 46,00 2010 г. - 48,00 тыс. руб. средства спонсоров 15,00 тыс. руб. Ожидаемые результаты - улучшение положения детей, оказавшихся в реализации Программы трудной жизненной ситуации - стабилизация семьи как социального института - снижение численности безнадзорных детей, сокращение числа правонарушений несовершеннолетних - предупреждение социального сиротства - снижение численности несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем Система контроля за - постоянный контроль за исполнением исполнением Программы Программы возлагается на КДН и ЗП и руководство органов, организаций и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий Программы I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Социальные факторы по-прежнему остаются одними из основных причин формирования противоправного поведения у подростков. К их числу относятся семейное неблагополучие, алкоголизм, наркомания, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, попрошайничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц. Несмотря на активную работу органов системы профилактики правонарушений, криминогенная обстановка среди несовершеннолетних в районе остается очень сложной. Увеличилось число преступлений, совершенных подростками в 2006 году, на 93%. Меры по выявлению (раннему) преступных групп несовершеннолетних, их разобщению, привлечению к ответственности взрослых лиц - организаторов преступлений неадекватны масштабам криминальных проявлений. Сложившаяся ситуация требует оперативного реагирования всех органов, учреждений профилактики правонарушений, совместного комплекса организационно-практических мер, направленных на снижение преступности несовершеннолетних. Особого внимания требуют вопросы усиления ответственности родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. В связи с этим необходимы дальнейшие шаги по совершенствованию системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по активизации работы КДН и ЗП, улучшению координации деятельности органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушение несовершеннолетних, а также по раннему выявлению семейного неблагополучия. Для эффективного решения указанных проблем необходимо улучшение взаимодействия учреждений и служб различной ведомственной принадлежности, общественных объединений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, что может быть достигнуто исключительно программными методами, путем реализации согласованного комплекса мероприятий. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является повышение эффективности работы по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сокращение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними. Формирование системы выявления, поддержки семей, находящихся в социально опасном положении, защите и улучшении положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укреплении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Программой предусматривается решение следующих основных задач: совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; создание условий для организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков группы риска. III. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ Исполнителями Программы являются: - управление социальной защиты населения; - центральная районная больница; - спорткомитет; - комитет по культуре; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; - отдел внутренних дел; - центр занятости населения; - военкомат; - центр дополнительного образования; - библиотечная система района; - комплексный центр социального обслуживания населения; - сельские администрации; - отдел народного образования; - МП ЖКУ "Радуга". IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется с 1 января 2007 года по 31 декабря 2010 года. V. РЕСУРСНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 3245 тыс. руб., в т.ч. по годам: - средства федерального бюджета - 154 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2007 г. - 30,90 тыс. руб. 2008 г. - 35 тыс. руб. 2009 г. - 41 тыс. руб. 2010 г. - 46 тыс. руб. - средства областного бюджета - 357 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2007 г. - 74,500 тыс. руб. 2008 г. - 86,5 тыс. руб. 2009 г. - 90 тыс. руб. 2010 г. - 106 тыс. руб. - средства районного бюджета - 2617,5 тыс. руб., в т.ч.: 2007 г. - 951,5 тыс. руб. 2008 г. - 548,4 тыс. руб. 2009 г. - 558,9 тыс. руб. 2010 г. - 568,7 тыс. руб. - средства работодателей - 180,00 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2007 г. - 42 тыс. руб. 2008 г. - 44,00 тыс. руб. 2009 г. - 46,00 тыс. руб. 2010 г. - 48 тыс. руб. - средства спонсоров - 15,00 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета, районного бюджета. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ──────────────────────────────────────────────────────────────────── Наименование Сроки исп-я Исполнители Финансирование мероприятия ──────────────────────────────────────────────────────────────────── 1 2 3 4 ──────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Приобрести 2007 г. отдел спорта, 50,00 спортинвентарь комитет финансов тыс. руб. 2. Акция "Я - 2007 г. ЦДО, РОНО 400 руб. гражданин России" январь 3. Конкурс 2007 г. ЦДО, РОНО 9,500 "Мальчишник" ноябрь тыс. руб. 4. Нижегородская школа 2007 г. ЦДО, РОНО, 4 тыс. руб. безопасности апрель военкомат 5. Конкурс лидеров ежегодно ЦДО, РОНО по 1 тыс. детских общ-ных руб. объединений "Лидер 21-го века" 6. Конкурс "Вожатый ежегодно -"- 6,300 года" 7. Районная ежегодно КНД и ЗП, РОВД, конференция "Дети - РОНО (по забота общая!" согласованию прокуратура), ЦРБ, УСЗН, ЦДО 8. Конкурс детского 2007 г. ЦДО, РОНО 300 руб. рисунка "Я рисую мир" 9. Конкурс печатной 2007 г. ЦДО, РОНО 600 руб. продукции и видеоматериалов "Сюжеты нашей планеты" 10. Конкурс "С любовью 2007 г. ЦДО, РОНО 2,400 к России" январь тыс. руб. 11. КВН 2007 г. -"- 4,500 руб. март 12. Фестиваль 2007 г. -"- 2,500 кружковой деятельности май тыс. руб. Конкурс "Мой классный 2007 г. -"- 2 тыс. руб. - самый классный" март 13. Районный конкурс 2007 г. -"- творческих работ по ноябрь ЦРБ, РОВД антинаркотической профилактике "Свобода и ответственность - выбор 21-го века" 14. Районный конкурс 2007 г. ЦДО, РОНО 500 руб. методических декабрь разработок по формированию здорового жизненного стиля 15. Провести декаду ежегодно ЦДБ, уч-я зав-я правовых знаний 16. Провести пресс- 2008 г. ЦБ, уч-я зав-я конференцию "Подросток. Книга. Будущее" II. ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ ВОСПИТАНИЕ 1. Акция "Я и жизнь" 2007 г. ЦБ, РОНО, отдел культуры 2. Цикл уроков ежегодно -"- нравственности, мужественности и женственности 3. Цикл уроков -"- -"-, священник духовности "Возвысим душу до добра" 4. Цикл уроков "Вечные -"- -"- ценности родительской любви" 5. Литературно- 2007 г. ЦДО, военкомат 1,5 тыс. музыкальная май руб. композиция, посвященная Дню Победы 6. Провести уроки: - этической 2009 г. ЦДО, школы, ЦДБ грамотности "Добру откроется сердце" - диалог "Святая наука 2007 г. -"- - услышать друг друга" 7. Урок доброты 2010 г. ЦДБ, школы "Поспеши на помощь другу" (по книгам А. Куприна "Тапер", В. Короленко "Слепой музыкант", Носова "Кукла") 8. Организовать 2007 г. -"- выставку-диалог "Чтобы не было стыдно" 9. Выставка-диалог 2008 г. -"- "Справедливое - несправедливое" III. ТРУДОУСТРОЙСТВО И ЗАНЯТОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 1. Создание банка ежегодно ЦЗН вакансий рабочих мест для временного трудоустройства подростков, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений 2. Создание постоянно ежегодно ЦЗН действующих рабочих мест в муниципальных организациях для временного трудоустройства несовершеннолетних из группы риска 3. Временное ежегодно ЦЗН, МП ЖКУ трудоустройство предприятия, "Радуга" - несовершеннолетних учреждения 33 тыс. руб. граждан в возрасте от ФБ - 154,90 16 до 18 лет на тыс. руб. условиях РБ - 420 софинансирования тыс. руб. Раб-ли - 180 тыс. руб. 4. Организация ежегодно ЦЗН временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время 5. Проведение на ежегодно органы, уч-я, территории района входящие в межведомственной систему проф-ки операции "Подросток" 6. Трудоустройство 120 ежегодно ЦЗН см. п. 3 подростков 7. Районный смотр- 2007 г. ЦЗН средства обл. конкурс "Лучшая бюджета подростковая трудовая бригада - 2007 г." 8. Мероприятия по ежегодно ЦРБ, школы профориентации: - цикл обзоров о профессиях "Знание - сила, карьера - успех" - цикл вечеров-встреч -"- -"-, предприятия с людьми разных профессий "Я ищу профессию" - систематически -"- ЦДБ собирать материал в тематическую папку "Рынок труда" - встречи сотрудников -"- -"- ЦЗН с несовершеннолетними о профессиях, нужных нашему городу 9. Опрос "Профессия -"- -"- моих предков" 2008 г. IV. СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ РАБОТА И РАБОТА С СЕМЬЕЙ 1. Фестиваль семейного 2007 г. ЦДО 3 тыс. руб. художественного творчества "Россия - Родина моя" 2. Провести -"- ЦДО (300 руб.) мероприятия: 3 тыс. руб. - "Семья - начало всех начал", посвященных Дню семьи - бенефис семьи "Я и 2007 г. УСЗН 300 руб. моя семья" - вечер общения 2007 г. УСЗН 100 руб. "Материнское сердце" 3. Исторический 2007 г. ЦДО 300 руб. исследовательский конкурс "Моя семья в истории страны" 4. Организовать клуб 2007 г. ЦБ 1000 тыс. молодой семьи "Очаг" руб. 5. Мероприятия, ежегодно ЦБ, школы, ЦДБ 2,400 руб. посвященные Дню семьи, 2200 руб. Дню матери 1100 руб. 6. Создать цикл ежегодно ЦБ 200 руб. памяток для родителей "Знать, чтобы уберечь" V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ 1. Вовлечение детей в постоянно отдел спорта, 1,444 систематические ЦДО, школы тыс. руб. занятия физической 361,00 x 4 культурой и спортом. 43,00 x 4 Работа кружков и 172 тыс. руб. секций: - хоккей - лыжный спорт - волейбол - футбол - бокс - туризм - настольный теннис - шахматы - баскетбол - легкая атлетика 2. Организация ежегодно отдел культуры 312,00 тыс. мероприятий с руб. молодежью, семьей 3. Организовать работу ежегодно ЦДБ, оздоров. 6 тыс. руб. по программе летних лагеря чтений "Лето не для скуки" 4. Организация праздников: - "65-летие пионерии" 2007 г. ЦДО, школы 4 тыс. руб. - "День -"- -"- 1 тыс. руб. первоклассника" - "День защиты детей" ежегодно -"- 2,5 тыс. руб. 5. Организация отдыха ежегодно УСЗН 357,600 и досуговой занятости тыс. руб. детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 6. Организация -"- ЦДО, школы 6,250 экскурсий тыс. руб. 7. Районный турслет -"- -"- 6,400 тыс. руб. 8. Палаточный лагерь -"- -"- 4,740 тыс. руб. 9. Работа клубов по ежегодно ЦБ, ЦДБ 2 тыс. руб. интересам: "Молодежный перекресток", "Свет истины", "Гармония", "Школа вежливых наук", "Что? Где? Когда?" 10. Организовать ежегодно ЦДБ, УСЗН, РОНО 3 тыс. руб. работу прогулочных групп VI. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, В Т.Ч. СОСТОЯЩИМИ НА УЧЕТЕ В РОВД 1. Организовать работу 2009 г. ЦБ, школы 200 руб. и провести круглый стол "Человек. Личность. Гражданин" 2. Час права 2008 г. -"-, РОВД, ЦРБ "Беспризорность и детская преступность" 3. Цикл правовых часов ежегодно -"- 400 руб. "Подросток и закон" 4. Мероприятия "От -"- -"- проступка до преступления" 5. Консультирование -"- -"- детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по правовым вопросам 6. Организовать 2009 г. ЦДБ, школы, выставку-наставление РОВД "Законы будем изучать - свои права будем знать" 7. Мероприятия: - Книжная выставка- 2008 г. -"- досье "Государство и люди" - "Если не хочешь 2007 г. -"- потерять будущее" "Экзамен на 2010 г. -"- 300 руб. гражданина" 7. Вечер вопросов и 2009 г. -"- ответов "В лабиринте законов" VII. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ АНТИАЛКОГОЛЬНОЙ ПРОПАГАНДЫ, БОРЬБЫ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 1. Провести декаду 2007 г. ЦБ, школы, РОВД, "СОС" - о наркомании, ЦРБ, РОНО, отдел алкоголизме культуры 2. Цикл вечеров ежегодно ЦРБ, РОВД, ЦРБ вопросов и ответов "Дороги, ведущие в ад" 3. Цикл уроков предупреждения: - "Глоток беды" - об -"- -"- алкоголе - "Когда растаял -"- -"- сигаретный дым" - "Жизнь на кончике ежегодно -"- иглы" - о наркомании 4. "Я - молодой" - 2007 г. -"- 200 руб. вечер общения об увлечениях молодежи 5. Декада "За здоровый 2009 г. ЦДБ, школы, ЦРБ, образ жизни" РОВД, РОНО 6. Мероприятие - 2010 г. -"- недописанный тезис "Здоровый человек - это..." 7. Конкурс мини- 2009 г. -"- 300 руб. сочинений "Почему я никогда не буду пить" 8. Провести 2010 г. -"- анкетирование "Что ты знаешь о наркомании?" 9. Тест-опрос 2009 г. -"- "Наркомания - это..." 10. Психологический 2010 г. -"- тренинг "Настоящий кайф - быть живым" 11. Мероприятия: - выставка-размышление 2007 г. -"- "У черты, за которой мрак" - выставка-просмотр 2009 г. -"- "Наркомания - это многолетнее наслаждение смертью" - час-предупреждение 2008 г. -"- "В плену иллюзии" - урок-размышление 2007 г. -"- "Звезды и белая смерть" (о звездах эстрады - наркоманах) 12. Издать ежегодно -"- информационный бюллетень "СПИД: можно ли остановить эпидемию?" 13. Ток-шоу "Чтобы не 2009 г. -"- умереть молодым" 14. Мероприятия: - "Проблема, которая 2007 г. -"- касается каждого" - "Знать, чтобы 2008 г. -"- уберечь себя" - "Уж сколько их упало 2010 г. -"- в бездну" - "Вино вину творит" 2007 г. -"- 15. Мини-опрос "Не 2008 г. -"- захочу - не буду" 16. Проводить беседы- 2010 г. -"- размышления "Юность без алкоголя" Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru