РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Сергачского района от 28.04.2003 № 431-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 апреля 2003 г. № 431-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ
КОМИССИИ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА
В соответствии с
требованиями Закона РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской
обороне" и постановлением Губернатора Нижегородской области "Об
организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации
населения в военное время" от 25.08.1998 № 219:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
эвакуационной комиссии Сергачского района.
2. Председателю районной
эвакуационной комиссии - управляющему по делам города А.Г. Радаеву
сформировать персональный состав комиссии и организовать разработку
документов, регламентирующих проведение эвакуационных работ.
3. Контроль за выполнением
постановления возложить на начальника отдела по делам ГОЧС района
В.М. Николаева.
Глава местного
самоуправления
Н.М.СУББОТИН
Утверждено
распоряжением
администрации Сергачского района
от 28.04.2003 № 431-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
СЕРГАЧСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Районная
эвакуационная комиссия является органом управления начальника
гражданской обороны района. Она предназначена для подготовки и
проведения в районе эвакуационных мероприятий как в мирное, так и в
военное время.
1.2. Общее руководство деятельностью
эвакуационной комиссии осуществляет глава местного самоуправления -
начальник гражданской обороны района через одного из своих
заместителей - председателя комиссии.
Эвакуационная комиссия разрабатывает
документы, регламентирующие проведение эвакуационных работ.
1.3. В своей работе эвакуационная
комиссия района руководствуется законами Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации и рекомендациями
Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, постановлениями и
распоряжениями Губернатора - начальника гражданской обороны области,
постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления района
- начальника гражданской обороны района и планом действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций района.
1.4. В зависимости от обстановки на
территории района устанавливается один из следующих режимов
функционирования эвакуационных и эвакоприемных комиссий и других
эвакоорганов:
- режим повседневной деятельности - в
мирное время при постоянной готовности гражданской обороны, при
нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической (бактериологической), сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий
и эпифитотий;
- режим повышенной готовности к
действиям в чрезвычайной ситуации (ЧС) или перевода гражданской
обороны (ГО) на военное положение - при ухудшении
производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической
(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической
обстановки, при получении прогноза возможности возникновения ЧС; при
переводе ГО с мирного на военное положение;
- режим проведения эвакуации - при
необходимости эвакуации людей из зон ЧС.
2. ЗАДАЧИ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ РАЙОНА
Основными задачами
эвакуационной комиссии являются:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- разработка совместно с Главным
управлением по делам ГОЧС и службой ГО района и ежегодное уточнение
плана рассредоточения и эвакуации населения (на военное время) и
плана эвакуации (на случай возникновения ЧС);
- контроль планирования мероприятий
по обеспечению эвакуации службами ГО района;
- контроль создания, комплектования
личным составом и подготовки подчиненных эвакоорганов;
- контроль разработки планов
эвакомероприятий эвакуационными и эвакоприемными комиссиями в городе
и районе;
- организация проверок готовности
подчиненных эвакоорганов;
- периодическое обсуждение на
заседаниях комиссии планов эвакомероприятий, разработанных
подчиненными эвакокомиссиями, а также результатов проверок состояния
готовности подчиненных эвакоорганов;
- осуществление взаимодействия с
органами военного управления и службами ГО по вопросам планирования и
обеспечения эвакомероприятий;
- участие в учениях с органами
управления и силами гражданской обороны и РСЧС с целью проверки
реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков
по организации эвакомероприятий;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контроль приведения в готовность
подчиненных эвакоорганов, проверка схем оповещения и связи;
- уточнение плана рассредоточения и
эвакуации населения (план эвакуации);
- организация подготовки к
развертыванию сборных эвакуационных пунктов (СЭП), контроль хода
развертывания;
- контроль подготовки к эвакуации
пунктов посадки и высадки населения, промежуточных пунктов эвакуации
(ППЭ);
- контроль подготовки к эвакуационным
перевозкам транспортных средств, уточнение совместно с транспортными
органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для
вывоза эваконаселения из категорированных городов или из зон ЧС, а
также с ППЭ в пункты размещения в загородной зоне (в безопасных
районах);
- контроль за приведением в
готовность имеющихся защитных сооружений в районах (СЭП) и пунктов
посадки;
- контроль уточнения подчиненными
эвакуационными и эвакоприемными комиссиями планов эвакомероприятий;
в) в режиме проведения эвакуации:
- постоянное поддерживание связи с
подчиненными эвакоорганами и службами ГО, обеспечивающими эвакуацию;
- контроль хода оповещения населения
и подачи транспорта на пункты посадки;
- руководство подчиненными
эвакоорганами по оповещению и сбору эвакуируемого населения и его
отправке в безопасные районы (загородную зону);
- организация регулирования движения
и поддерживание порядка в ходе эвакомероприятий;
- контроль выполнения уточненного по
условиям обстановки плана рассредоточения и эвакуации (плана
эвакуации) населения;
- контроль первоочередного
жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне (безопасных
районах);
- сбор и обобщение данных о ходе
рассредоточения и эвакуации населения, доклад начальнику гражданской
обороны района;
- осуществление взаимодействия с
органами военного управления и службами ГО по вопросам проведения и
обеспечения эвакомероприятий.
3. СОСТАВ РАЙОННОЙ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
3.1. В состав
районной эвакуационной комиссии назначаются руководящие работники
администрации района, а также предприятий, организаций и учреждений
транспорта, здравоохранения, образования, социальной защиты
населения, торговли и связи.
Назначение членов комиссии
производится распоряжением администрации района. Для ведения
технической работы к участию в деятельности комиссии привлекаются
сотрудники администрации района, работники предприятий, организаций и
учреждений.
Руководство
комиссии:
-
- 1. Председатель
комиссии 1-
2. Зам. председателя
комиссии 1-
3. Секретарь комиссии
1-
Группа организации и
контроля за приемом и размещением населения:
- 1. Старший группы
1-
2. Члены группы
4-
Эвакотранспортная
группа:
- 1. Старший группы
1-
2. Члены группы
3-
Группа
жизнеобеспечения населения:
- 1. Старший группы
1-
2. Члены группы
9-
Группа учета и
отчетности:
- 1. Старший группы
1-
2. Члены группы
3
4. ПРАВА
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ
ОБЯЗАННОСТИ ЕЕ ЧЛЕНОВ
4.1. Районная
эвакуационная комиссия имеет право:
- в пределах своей компетенции
принимать решения по эвакуации населения как в военное время, так и в
мирное время;
- осуществлять контроль за
деятельностью всех эвакоорганов на территории района;
- заслушивать руководителей
подчиненных эвакоорганов по вопросам эвакуации населения;
- получать от подчиненных
эвакоорганов сведения, необходимые для выполнения возложенных на
комиссию задач.
4.2. Председатель комиссии отвечает
за организацию и своевременное проведение рассредоточения и эвакуации
населения за организацию работы всех членов комиссий.
Он подчиняется начальнику гражданской
обороны района и является прямым начальником всего личного состава
комиссии и всех эвакоорганов района. Все распоряжения и указания
председателя комиссии являются обязательными для выполнения всеми
эвакоорганами.
Председатель комиссии обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- руководить разработкой планов
эвакомероприятий;
- организовать взаимодействие
комиссии со службами ГО военного управления по вопросам планирования
и обеспечения эвакомероприятий;
- контролировать создание,
комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакоорганов;
- организовывать проверки готовности
подчиненных эвакоорганов;
- организовывать участие комиссии и
подчиненных эвакоорганов в учениях с органами управления и силами ГО
и РСЧС;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в
готовность подчиненных эвакоорганов;
- руководить уточнением планов
эвакомероприятий;
- организовать подготовку к
развертыванию эвакопунктов, пунктов посадки и высадки населения;
- организовать контроль хода
развертывания;
- организовать и контролировать
подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение
эвакоорганов и населения о начале проведения эвакуации;
- организовать контроль подачи
транспорта на пункты посадки;
- руководить подчиненными
эвакоорганами в ходе сбора и отправки населения в загородную зону
(безопасные районы);
- организовать сбор и обобщение
данных о ходе рассредоточения и эвакуации населения, контролировать
выполнение плана эвакомероприятий, докладывать начальнику гражданской
обороны района;
- контролировать размещение
эваконаселения в загородной зоне (безопасных районах);
- организовать взаимодействие со
службами ГО и органами военного управления по вопросам проведения и
обеспечения эвакомероприятий.
4.3. Первый заместитель председателя
комиссии отвечает за планирование эвакомероприятий, за подготовку
членов комиссии и подчиненных эвакоорганов, за организацию работы
группы эвакуации населения и группы размещения эваконаселения. Он
подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всех
членов комиссии и подчиненных комиссии эвакоорганов. В отсутствие
председателя комиссии он выполняет его обязанности.
Первый заместитель председателя
комиссии обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- руководить работой членов комиссии
по подготовке данных для планирования эвакомероприятий;
- разрабатывать и ежегодно уточнять
планы эвакомероприятий;
- организовывать и осуществлять
взаимодействие комиссии со службами ГО и органами военного управления
по вопросам планирования эвакомероприятий;
- контролировать создание,
комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакоорганов;
- контролировать планирование
мероприятий по обеспечению эвакуации службами ГО;
- организовывать проверки готовности
подчиненных эвакоорганов;
- организовывать участие комиссии в
учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в
готовность эвакоорганов;
- уточнять планы эвакомероприятий;
- контролировать подготовку к
развертыванию и ход развертывания эвакопунктов, пунктов посадки и
высадки;
в) В режиме проведения эвакуации:
- руководить работой группы эвакуации
населения и группы размещения эваконаселения;
- руководить подчиненными
эвакоорганами в ходе проведения эвакомероприятий;
- организовать сбор и обобщение
данных о ходе выполнения эвакомероприятий, контролировать выполнение
планов эвакомероприятий, докладывать председателю комиссии;
- контролировать размещение
эваконаселения в загородной зоне (безопасном районе);
- организовать обмен информацией с
эвакокомиссией области;
- осуществлять взаимодействие со
службами ГО и органами военного управления по вопросам проведения и
обеспечения эвакомероприятий.
4.4. Заместитель председателя
комиссии отвечает за организацию контроля обеспечения
эвакомероприятий за организацию работы групп транспортного
обеспечения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. Он
подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всех
членов комиссии.
Заместитель председателя комиссии
обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- руководить работой групп
эвакотранспортного обеспечения эвакуации и первоочередного
жизнеобеспечения по подготовке исходных данных для планирования
обеспечения эвакомероприятий;
- принимать участие в разработке
планов эвакомероприятий;
- осуществлять взаимодействие со
службами ГО района;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять планы эвакомероприятий в
части, касающейся обеспечения эвакуации;
- контролировать подготовку к
эвакоперевозкам транспортных средств;
- уточнять совместно с транспортными
органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;
- контролировать приведение в
готовность имеющихся защитных сооружений в районе эвакопунктов и
пунктов посадки;
- контролировать организацию
инженерного оборудования дорог, маршрутов пешей эвакуации и укрытий в
местах привалов и ППЭ;
в) в режиме проведения эвакуации:
- руководить работой групп
эвакотранспортного обеспечения;
- контролировать подготовку к работе
пунктов посадки и высадки населения, подачу к местам посадки
транспортных средств;
- контролировать бесперебойную работу
общественного транспорта с полной нагрузкой;
- контролировать организацию
технического обслуживания и заправки транспортных средств;
- контролировать регулирование
движения транспорта в ходе эвакомероприятий;
- контролировать обеспечение
эваконаселения продуктами питания, водой и предметами первой
необходимости;
- контролировать организацию
общественного порядка на эвакопунктах и маршрутах эвакуации,
медицинского и коммунально-бытового обеспечения эваконаселения.
4.5. Секретарь комиссии отвечает за
планирование работы комиссии во всех режимах функционирования; за
состояние учета распоряжений председателя комиссии, доведение их до
исполнителей и контроль выполнения; за организацию работы группы
связи, оповещения и информации. Он подчиняется председателю комиссии,
является его заместителем и прямым начальником всех членов комиссии.
Он обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- принимать участие в разработке
планов эвакомероприятий, лично разрабатывать календарные планы работы
комиссии;
- контролировать разработку схемы
связи и управления эвакоорганами и схемы оповещения эвакокомиссии;
- организовать учет и контроль за
техническим состоянием систем связи и оповещения;
- составлять план работы комиссии на
год и контролировать его выполнение;
- планировать участие комиссии в
учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС, в проверках,
проводимых органами ГОЧС;
- готовить материалы к заседаниям
комиссии и вести протоколы заседаний;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать проверку
функционирования систем оповещения и связи;
- уточнять календарный план работы
комиссии;
- вести учет полученных и отданных
председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и
контролировать выполнение;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение членов
комиссии и подчиненных эвакоорганов;
- контролировать поддержание связи
между эвакоорганами;
- контролировать выполнение
календарного плана работы комиссии, вести учет полученных и отданных
председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и
контролировать выполнение;
- контролировать выполнение графика
эвакуации населения;
- обобщать данные о ходе эвакуации и
докладывать председателю комиссии;
- организовать доведение до
эвакоорганов и населения информации об обстановке.
4.6. Старший группы
эвакотранспортного обеспечения отвечает за подготовку исходных данных
для планирования рассредоточения и эвакуации населения; за
осуществление рассредоточения и эвакуации; за сбор, обобщение и
представление сведений о ходе рассредоточения и эвакуации. Отвечает
за транспортное обеспечение эвакуации. Он подчиняется первому
заместителю председателя комиссии и является прямым начальником
членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- организовывать сбор исходных данных
о количестве и составе населения, подлежащего рассредоточению и
эвакуации;
- участвовать в разработке планов
эвакомероприятий;
- участвовать в сборе исходных данных
и разработке планов транспортного обеспечения мероприятий ГО по
вопросам эвакуации;
- оказывать помощь транспортной
службе в разработке планов эвакуационных перевозок;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в
готовность подчиненных эвакоорганов;
- уточнять планы эвакомероприятий;
- контролировать подготовку к
развертыванию и ход развертывания сборных эвакопунктов и пунктов
посадки;
- уточнять план транспортного
обеспечения мероприятий ГО в части, касающейся эвакуации;
- контролировать подготовку к
эвакоперевозкам транспортных средств;
- уточнять совместно с транспортными
органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;
- контролировать организацию
инженерного оборудования дорог и маршрутов пешей эвакуации;
в) в ходе проведения эвакуации:
- осуществлять контроль за работой
подчиненных эвакоорганов;
- осуществлять сбор и обобщение
данных о ходе рассредоточения и эвакуации, докладывать первому
заместителю председателя комиссии;
- информировать группу размещения
эваконаселения о количестве и времени вывозимого эваконаселения;
- контролировать перевод движения
транспорта на режим эвакуации;
- контролировать работу общественного
транспорта с полной нагрузкой;
- контролировать подготовку к работе
пунктов посадки и высадки населения, подачу к местам посадки
транспортных средств;
- контролировать организацию
технического обслуживания и заправки транспортных средств;
- контролировать регулирование
движения транспорта в ходе эвакомероприятий;
- контролировать выполнение
мероприятий дорожно-мостового обеспечения автодорожной службой ГО.
4.7. Старший группы организации и
контроля за приемом и размещением населения отвечает за контроль
планирования размещения эваконаселения в загородной зоне (безопасном
районе); за сбор, обобщение и предоставление сведений о прибытии и
размещении эваконаселения в заданном районе. Он подчиняется первому
заместителю председателя комиссии и является прямым начальником
членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- организовать сбор исходных данных о
местах размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения;
- участвовать в разработке планов
эвакомероприятий;
- уточнять с взаимодействующими
эвакокомиссиями порядок приема и размещения рассредоточиваемого и
эвакуируемого населения;
- организовать учет эвакоорганов в
местах размещения эваконаселения;
- контролировать состояние маршрутов
эвакуации;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять планы эвакомероприятий;
в) в режиме проведения эвакуации:
- информировать взаимодействующие
эвакокомиссии о времени и количестве вывозимого (выводимого)
эваконаселения;
- осуществлять сбор и обобщение
данных о прибытии и размещении эваконаселения, сообщать их в группу
эвакуации населения и докладывать первому заместителю председателя
комиссии.
4.8. Старший группы первоочередного
жизнеобеспечения населения отвечает за организацию контроля
выполнения мероприятий, направленных на сохранение здоровья и
создание условий жизни и трудовой деятельности эваконаселения. Он
подчиняется заместителю председателя комиссии и является прямым
начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной
деятельности:
- участвовать в разработке планов
эвакомероприятий;
- оказывать помощь службам ГО в
планировании мероприятий по обеспечению эвакуации населения;
б) в режиме повышенной готовности к
действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять план эвакомероприятий в
части, касающейся обеспечения эвакуации;
- контролировать приведение в
готовность защитных сооружений вблизи эвакопунктов, пунктов посадки и
высадки;
- контролировать обеспечение
эваконаселения индивидуальными средствами защиты;
- контролировать подготовку к приему
и обеспечению эваконаселения общественных зданий и сооружений,
объектов торговли, общественного питания, здравоохранения,
жилищно-коммунального хозяйства, связи, социальной защиты населения и
др.;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать осуществление
мероприятий по медицинскому обеспечению, радиационной, химической и
биологической защите, охране общественного порядка;
- контролировать вывоз из города
(района) и доставку в места размещения эваконаселения материальных
средств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности людей;
- осуществлять контроль хода
обеспечения эваконаселения водой, продуктами питания и предметами
первой необходимости, организации торговли и общественного питания,
осуществления медицинского, коммунально-бытового и пенсионного
обеспечения, предоставления услуг связи;
- осуществлять сбор и обобщение
данных о ходе первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения,
докладывать их заместителю председателя комиссии.
Обязанности членов групп определяются
председателем эвакуационной комиссии.
5. ДОКУМЕНТЫ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
5.1. Эвакуационная
комиссия должна иметь:
- план рассредоточения и эвакуации
населения района (в военное время);
- план эвакуации населения района
(при возникновении ЧС природного и техногенного характера);
- план транспортного обеспечения
мероприятий гражданской обороны района (в военное время);
- план транспортного обеспечения
эвакуации населения района (при возникновении ЧС природного и
техногенного характера);
- функциональные обязанности членов
комиссии;
- календарный план работы комиссии
при переводе ГО на военное положение и проведения рассредоточения и
эвакуации населения;
- календарный план работы комиссии
при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- схему оповещения членов комиссии;
- схему размещения комиссии в
исполнительный период;
- рабочие тетради членов комиссии с
необходимыми сведениями: личными планами работы в соответствии с
каждым из календарных планов; выписками из планов эвакомероприятий;
номерами телефонов эвакоорганов, должностных лиц организаций;
- план работы комиссии на год;
- протоколы заседаний комиссии;
- различные варианты обращений к
населению (записанные на магнитную ленту и подготовленные к печати).
5.2 Разработка документов
эвакуационной комиссии осуществляется членами комиссии.
6. ПОДГОТОВКА СОСТАВА
ОБЛАСТНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
6.1. Подготовка
осуществляется:
- на занятиях по плану председателя
комиссии;
- в ходе проводимых по планам
начальника ГО области учений, тренировок и проверок состояния ГО и
вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, на которых отрабатываются
вопросы эвакуации.
7. ПРОПАГАНДА
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Пропаганда
эвакомероприятий осуществляется всеми членами эвакуационной комиссии
с привлечением работников органов ГОЧС, в том числе организаций. Она
проводится с использованием всех средств массовой информации и
направлена на разъяснение населению способов эвакуации как одной из
мер защиты населения, на повышение уровня его обученности и
готовности к действиям в условиях эвакуации.
8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Обеспечение
деятельности эвакуационной комиссии включает:
- выделение помещений для размещения
членов комиссии и обеспечение необходимым имуществом;
- предоставление каналов связи и
обеспечение доступа к сетям оповещения;
- выделение транспортных средств;
- обеспечение защиты членов комиссии
от поражающих факторов оружия, применяемого противником, и от
воздействия радиоактивных и опасных химических веществ при
возникновении ЧС техногенного характера;
- обеспечение членов комиссии водой,
продовольствием и т.д.;
- финансирование работы комиссии.
Задачи по обеспечению работы комиссии
возлагаются на управление делами администрации района и
соответствующие службы ГО. Расходы на содержание эвакокомиссии
предусматриваются в бюджете района.
-
| 
