Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Чкаловского района от 26.02.2003 № 27


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ФОРМИРОВАНИЯ И СОХРАНЕНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ КАК ЧАСТИ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2003 - 2005 ГГ."


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26 февраля 2003 г. № 27




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЯ И


СОХРАНЕНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ КАК
ЧАСТИ КУЛЬТУРНОГО


НАСЛЕДИЯ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НА
2003 - 2005 ГГ.




В целях улучшения
формирования и сохранения библиотечных фондов Земское собрание
постановляет:


1. Утвердить Программу формирования и
сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия
Чкаловского района на 2003 - 2005 гг. (далее - Программа) -
прилагается.


2. Администрации района (В.М. Грушин)
при формировании районного бюджета на 2003 год и последующие годы (до
2005 г.) предусмотреть возможность финансирования Программы.


3. Ответственность за выполнение
Программы возложить на отдел культуры и искусства администрации
Чкаловского района.


4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации
Чкаловского района А.Н. Юницкого и комиссию по здравоохранению,
образованию, культуре и социальной сфере.




Председатель Земского
собрания


В.В. ВИНОГРАДОВ












Утверждена


постановлением


Земского собрания


Чкаловского района


от 26.02.2003 № 27




ПРОГРАММА


ФОРМИРОВАНИЯ И СОХРАНЕНИЯ
БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ


ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА КАК ЧАСТИ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ


ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2003 - 2005
гг.




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ




┌───────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐


Наименование
│Формирование и сохранение библиотечных фондов│


Программы
│Чкаловского района как части культурного наследия│


│ │Нижегородской
области на 2003 - 2005 гг. │


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤





-->
примечание.

Национальная программа
сохранения библиотечных фондов РФ

содержится в
информационном банке СПС

-->
Эксперт-приложение.




Основание
для│Основы законодательства о культуре (1992 г.)│


разработки
│Федеральный закон "О библиотечном деле" (1994 г.)│


Программы
│Национальная программа сохранения библиотечных│


│ │фондов
РФ (2000 г.) │


│ │Областная
программа "Формирование и сохранение│


│ │библиотечных
фондов как части культурного наследия│


│ │Нижегородской
области на 2003 - 2005 гг." (2002 г.)│


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤


Государственный│Администрация
Чкаловского района │


заказчик │


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤


Разработчики
│Чкаловская централизованная библиотечная система│


Программы
│совместно с департаментом культуры и искусства│


│ │министерства
культуры Нижегородской области │


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤


Цели Программы │-
улучшение состояния формирования фондов библиотек│


│ │-
обеспечение нормативных условий хранения фондов│


│ │библиотек


│ │-
обеспечение Сохранности библиотечных фондов в│


│ │процессе
их использования │


│ │-
создание нормативной базы и методического│


│ │обеспечения
комплекса работ с библиотечными фондами│


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤


Срок реализации│2003
- 2005 гг. │


Программы │


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤


Основные │-
формирование библиотечных фондов │


мероприятия │-
консервация библиотечных фондов │


Программы │-
обеспечение безопасности библиотек и библиотечных│


│ │фондов


│ │-
сохранение книжных памятников Нижегородской│


│ │области


│ │-
сохранение библиотечных фондов в процессе│


│ │использования


│ │-
кадровое обеспечение процессов финансирования и│


│ │сохранности
библиотечных фондов │


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤


Исполнители
│Департамент культуры и искусства министерства│


основных │культуры
Нижегородской области, централизованная│


мероприятий
│библиотечная система, органы местного│


Программы
│самоуправления │


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤


Объемы и│Средства
областного бюджета - 249,4 тыс. рублей, в│


источники │том
числе в 2003 году - 62,8 тыс. рублей, в 2004│


финансирования │году
- 72,8 тыс. рублей, в 2005 году - 113,8 тыс.│


│ │рублей


│ │Средства
местных бюджетов - 782,4 тыс. рублей, в│


│ │том
числе в 2003 году - 246,8 тыс. рублей, в 2004│


│ │году
- 256,8 тыс. рублей, в 2005 году - 278,8 тыс.│


│ │рублей


│ │В
ходе исполнения Программы мероприятия по ее│


│ │реализации
и объемы их финансирования подлежат│


│ │ежегодной
корректировке с учетом возможностей│


│ │областного
бюджета │


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤


Ожидаемые │-
улучшение состояния комплектования библиотек│


результаты
│централизованной библиотечной системы │


выполнения │-
обеспечение безопасности библиотечных фондов,│


Программы
│улучшение условий их хранения │


│ │-
выявление книжных памятников и создание условий│


│ │их
сохранности │


│ │-
создание системы действенных мер по сохранению│


│ │фондов
в процессе их использования - обеспечение│


│ │библиотек
квалифицированными специалистами по│


│ │работе
с фондами │


├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤


Система │Контроль
за реализацией Программы осуществляется в│


контроля
за│установленном порядке министерством культуры│


исполнением
│Нижегородской области, администрацией Чкаловского│


Программы │района


└───────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘






ВВЕДЕНИЕ




Основным источником
информационного потенциала библиотеки является состояние книжного
фонда, его полнота и актуальность.


Фонды библиотек Чкаловского района
являются частью общенационального культурного наследия России,
ценнейшим историческим источником и информационным ресурсом региона,
включают книжные памятники мирового значения и, помимо научной,
культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную
ценность.


На 01.01.2003 в Чкаловском районе
Нижегородской области функционирует 16 общедоступных библиотек
системы Министерства культуры РФ, которые объединены в
централизованную библиотечную систему.


По итогам работы за 2002 год ими
обслужено 15159 читателей, выдано 359143 книг и других документов.
Число посещений библиотек составило 156537.


Охват населения района библиотечным
обслуживанием на 01.01.2003 составляет 55,9%, в том числе сельского
населения - 60,17%.


Основные группы читателей
общедоступных библиотек района:


1. Дети и подростки до 14 лет
являются самой активной группой пользователей библиотек района (33%
от общего числа читателей библиотек, в том числе в сельских
библиотеках число читателей-детей составляет 29,6%).


Книговыдача детям составляет 35,9% (в
сельских библиотеках - 42,1%). В круге их чтения - книги по школьной
программе, литература научно-познавательного характера,
художественные произведения, справочная литература.


2. Одну из основных групп
пользователей библиотек составляет молодежь до 24 лет - это молодые
специалисты, студенты колледжа, средних специальных и высших
заведений и др. (18,6% от общего числа пользователей). Их
читательский спрос - учебная, деловая литература по юриспруденции,
экономике, экологии, художественные, научно-популярные книги по
другим отраслям знаний в соответствии с их интересами.


3. К основным читательским группам
относится группа специалистов, работающих в различных сферах и
отраслях народного хозяйства. Эту группу характеризирует большой
спрос на информацию о современном развитии науки, культуры,
экономики, сельскохозяйственного и промышленного производства.


4. В числе активных групп
пользователей библиотек - люди пенсионного возраста (20 - 25% от
общего числа читателей). В круге их читательских интересов -
беллетристика, литература документального характера,
научно-популярная литература по праву, здоровому образу жизни,
классика и др.


Имея сегодня низкий уровень жизни,
многие семьи (от 40 до 60%) тратят свой бюджет в основном на питание
и элементарное выживание.


В этих условиях библиотека, особенно
на селе, практически единственный и бесплатный источник информации,
получения образования, приобщения к культуре, расширения кругозора,
содержательного досуга.


Однако библиотеки в силу крайне
ограниченного финансирования и значительного удорожания книжной
продукции не могут приобрести необходимый ассортимент книг,
периодики, информационных материалов на новых носителях.




1.1. Формирование
библиотечных фондов




В последние годы
из-за отсутствия планомерного поступления новых библиотечных
документов информационный потенциал фондов большинства библиотек
района резко ухудшился.


Из-за недостаточного комплектования
библиотек новой литературой с 1994 года совокупный библиотечный фонд
района сократился на 12763 экземпляра и составляет на 01.01.2003 -
239891 экземпляр. Ежегодно по нормативам выбытие фонда в библиотеке
из-за физического износа, морального устаревания должно составлять не
более 8%, новые поступления в фонд - не менее 10%. Соответственно
совокупный библиотечный фонд района с каждым годом должен не
уменьшаться, а возрастать не менее чем на 2%.
































































Процессы работы с
фондами
библиотек


1995,
%


1996,
%


1997,
%


1998,
%


1999,
%


2000,
%


2001,
%


2002,
%


Нормативы,
%


Выбытие фонда


4,8


6,0


4,8


4,8


2,4


1,2


0,5


0,9


до 8


Новые поступления


3,6


3,4


3,9


4,0


2,2


0,6


1,2


1,3


до 10


Прирост фонда


-1,2


-2,6


-0,9


-0,8


-0,2


-0,6


+0,7


+0,4


+2






В течение года в
фонды библиотек по международному стандарту должно поступать не менее
250 новых изданий на 1000 жителей. В библиотеках района этот стандарт
не выполняется (в 2002 году поступило в среднем на 1000 жителей 118
книг - это в 2 раза меньше норматива).


Книгообеспеченность на одного жителя
района составляет 8,85 книги (по области книгообеспеченность - 6,6).


Анализ качественного состояния фондов
свидетельствует о том, что в библиотеках района остро ощущается
недостаточное количество необходимой для современных читателей
литературы по экономике, праву, экологии, педагогике, в помощь
развитию сельского хозяйства, по школьной программе, справочных
изданий и т.д.


В фонде ЦБС отсутствуют документы на
новых носителях.


В последнее десятилетие наблюдается
негативная тенденция к снижению в библиотеках объемов подписки на
периодические издания. По сравнению с 1994 годом репертуар
периодических изданий сократился в 8 - 10 раз.


Отсутствие гарантированного
комплектования привело к резкому ухудшению библиотечного фонда для
читателей-детей. За последние 5 лет число новых поступлений в
центральную детскую библиотеку и детские отделения при поселковых
библиотеках сократилось в 3 раза. В сельских библиотеках поступление
новых книг для детей самое минимальное. Физический износ детской
литературы в сельских библиотеках почти 90%.


Высокий процент износа детской
литературы в детских, сельских библиотеках характеризуется следующими
причинами:


1) из-за недостаточного
финансирования процесса комплектования восстановление библиотечных
фондов детской литературы в детских, сельских библиотеках в последнее
десятилетие не соответствовало нормативам;


2) учитывая, что дети - самая
активная читательская группа, обращаемость детских книг выше, чем
литературы для взрослых. Вследствие этого физический износ детских
книг наступает значительно быстрее, чем других частей библиотечного
фонда.


В целях восстановления фондов
литературы, в том числе и детской, в ЦБС постоянно проводится акция
"Народная библиотека" (книги в дар библиотекам). В 2001
году прошла "Рождественская акция", а в 2002 году -
"Молодежная" (сбор средств на подписку).


В 2001 году для сельских библиотек
района по программе "Сельская библиотека" в рамках
мегапроекта "Пушкинская библиотека" за 30% стоимости
приобретено 14 комплектов (по 110 книг в каждом комплекте). В 2002
году администрация района профинансировала покупку 6 комплектов
литературы (за 50% стоимости, по 172 книги в 1 комплекте).


Но вместе с тем решение проблемы
формирования фондов возможно только при целевой областной и районной
поддержке.


Для целенаправленного формирования
фондов библиотек района необходимо:


- разработать законодательную базу
гарантированного комплектования библиотек района;


- разработать стратегию формирования
фондов ЦБС района с учетом интересов читателей,
социально-экономического развития региона;


- финансировать комплектование
библиотек в соответствии с нормативами.




1.2. Консервация
библиотечных фондов




В настоящее время в
библиотеках района не соблюдается и не поддерживается нормативный
режим хранения библиотечных фондов - значительно накоплены ветхие и
поврежденные документы. Физический износ детской литературы до 50% и
выше.


Для улучшения состояния сохранности
библиотечных фондов необходимо:


- создание и поддержание нормативного
режима хранения библиотечных фондов в библиотеках района;


- расширение доступа к информации
посредством использования технологий копирования (ксерокопирования,
сканирования).




1.3. Безопасность
библиотек и библиотечных фондов




Важнейшая задача -
обеспечение безопасности зданий, посетителей и персонала библиотек.


Недостаточное финансирование
мероприятий по обеспечению безопасности библиотек и их фондов
обусловило на сегодняшний день низкий уровень их защищенности.


С каждым годом растет число
библиотек, расположенных в аварийных помещениях. Требуют срочного
капитального ремонта Сицкий, Чистовский, Котельницкий филиалы. Нет
отопления в Высоковском филиале. Помещения этих библиотек из-за
непригодных условий - источник повышенной опасности для хранящихся
фондов, сотрудников и пользователей.


Почти во всех библиотеках отсутствуют
условия для нормативного хранения фондов: книгохранилища переполнены
(центральная библиотека, центральная детская библиотека), нет систем
кондиционирования воздуха и вентиляции, фонды регулярно проливаются
(Сицкий филиал, Котельницкий филиал, центральная детская библиотека).


Для создания комплексной системы
безопасности библиотек района и их фондов на базе использования
современных технологий и технических средств защиты необходимо:


- укрепление материально-технической
базы библиотек района;


- оснащение библиотек современными
техническими средствами защиты.




1.4. Сохранение
библиотечных фондов в процессе использования




Основная особенность
сохранения библиотечных фондов - максимальное продление срока жизни
книг при одновременном обеспечении их эффективного использования.


Успешное выполнение этих двух
противоречивых условий - определение необходимого баланса между
сохранностью изданий и их доступностью для пользования.


В Программе предусматриваются
следующие аспекты сохранения фондов в процессе использования:


- технологический, включающий
следующие этапы:


- подбор документов в хранилище и
доставка пользователю;


- пользование документом;


- копирование документа в том числе
ксерокопирование, сканирование;


- экспонирование документа на
выставках в библиотеке и вне ее;


- возвращение документа в хранилище;


- правовой, обеспечивающий
юридическую силу документа;


- нормативный, устанавливающий
правила и нормы процессов использования библиотечных документов;


- технический, предусматривающий
обеспечение библиотек необходимыми техническими средствами.


Издания, находящиеся в фондах
библиотек района, неравнозначны и дифференцируются по признакам
уникальности, ценности, физическому состоянию, выделяются две
категории сохранности документов:


1-я категория сохранности -
документы, обладающие дополнительной ценностью (автографы,
экслибрисы, пометы и т.п.), и документы, замена которых затруднена
либо невозможна (малый тираж, давность издания, высокая цена);


2-я категория сохранности - издания
массового характера, потребность в которых имеет определенный
временной период и восстановление или замена которых другими
изданиями представляются допустимыми и возможными.


В зависимости от категории
сохранности в библиотеках в Программе предусмотрен комплекс мер,
обеспечивающий безопасность документов и наиболее благоприятные
условия для сохранения документов в процессе использования. Для их
выполнения необходимо:


- привести в соответствие с
юридическими нормами документы, регламентирующие отношения библиотеки
и пользователя;


- внедрить в практику нормативы,
разработанные российскими научно-методическими центрами;


- обеспечить библиотеки района
необходимым минимумом специального оборудования и технических
средств.




1.5. Кадровое
обеспечение процессов формирования


и сохранности библиотечных фондов




Реализация Программы
во многом определяется эффективностью кадрового обеспечения.


Специалисты отдела комплектования
центральной библиотеки не имеют специальной подготовки для работы с
фондами. Основной контингент библиотекарей слабо владеет необходимыми
знаниями по формированию и сохранению библиотечных фондов.


Для решения проблем кадрового
обеспечения необходимы:


1. Профориентация на базе средних
общеобразовательных школ (обучение первичным навыкам ремонта книг и
технике переплетных работ).


2. Дополнительное профессиональное
образование (переподготовка, повышение квалификации, стажировки).


Таким образом, проблемы формирования
и сохранения библиотечных фондов района требуют принятия
незамедлительных мер, государственной и региональной поддержки и
выработки новых подходов к их решению.




Раздел 2. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ


ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ




Концепция Программы
базируется на основах законодательства о культуре, Федеральном законе
"О библиотечном деле" от 29.12.1994 № 78-ФЗ, "Об
информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 N
24-ФЗ, национальной (2000 г.) и областной (2002 г.) программах
сохранения библиотечных фондов, а также Директив международных
действий по сохранению библиотечных материалов (ЮНЕСКО, 1986),
Программы ЮНЕСКО "Память мира".


Для выхода из создавшегося положения
наряду с острой необходимостью улучшения бюджетного финансирования
требуется принятие целого комплекса мер по обеспечению формирования,
сохранности и безопасности библиотечных фондов.


Обеспечить необходимое формирование и
сохранность библиотечных фондов возможно лишь при:


- создании нормативной базы и
методического обеспечения всех направлений библиотечной деятельности,
связанных с формированием и сохранением библиотечных фондов;


- разработке стратегии формирования
библиотечных фондов с учетом интересов пользователей и
социально-экономического развития региона - нормативное
комплектование библиотек;


- оборудовании библиотек современными
комплексами технических средств безопасности, их постоянном
совершенствовании и обеспечении бесперебойной работы;


- постоянном совершенствовании
материально-технической базы библиотек для обеспечения нормативного
режима хранения документов, их стабилизации и реставрации;


- обеспечении процессов формирования,
защиты, хранения и использования библиотечных фондов
квалифицированными кадрами.




Раздел 3. ЦЕЛЬ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ




Основной целью
Программы является формирование и сохранение в интересах настоящих и
будущих поколений библиотечных фондов Чкаловского района.


Эта цель достигается путем решения
следующих задач:


- принятия нормативно-правовых актов
по совершенствованию деятельности с библиотечными фондами;


- обеспечения нормативного
комплектования библиотек с учетом современных запросов пользователей
и социально-экономического развития района;


- осуществления комплекса мер по
безопасности и сохранению библиотечных фондов в процессе их
использования;


- обеспечения переподготовки
квалифицированных кадров библиотекарей - специалистов по работе с
фондами;


- технического обеспечения Программы,
внедрения необходимой техники и технологий в процессы работы с
фондами.


Программа рассчитана на три года.




Раздел 4. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ




Система программных
мероприятий в соответствии с целями и задачами Программы определяет
направления и пути решения проблем формирования и сохранения
библиотечных фондов района. Программой предусматривается разработка и
реализация комплекса мероприятий, направленных на решение
поставленных задач в рамках следующих разделов Программы:


Раздел 1.1. "Формирование
библиотечных фондов".


Раздел 1.2. "Консервация
библиотечных фондов".


Раздел 1.3. "Безопасность
библиотек и библиотечных фондов".


Раздел 1.4. "Книжные памятники".


Раздел 1.5. "Сохранение
библиотечных фондов в процессе использования".


Раздел 1.6. "Кадровое
обеспечение процессов формирования и сохранности библиотечных
фондов".


Ввиду крайне ограниченных ресурсов
выделен предельно допустимый минимум программных мероприятий. Он
представляет собой систему исполнения мероприятий, увязанных по
объему и срокам работ по основным направлениям.


В состав комплекса мероприятий по
формированию фондов входит разработка нормативно-правовой базы,
обеспечение нормативного комплектования библиотек района с учетом
запросов современных пользователей и социально-экономического
развития региона, участие в реализации областной подпрограммы
комплектования детских, сельских библиотек "Лучшие книги - детям
провинции".


В состав комплекса мероприятий по
консервации, безопасности библиотечных фондов в целом в процессе
использования входит приобретение необходимого оборудования и
технических средств для сохранения фондов в процессе использования.


В состав комплекса мероприятий по
кадровому обеспечению процессов формирования и сохранения
библиотечных фондов входит целенаправленная переподготовка и
повышение квалификации библиотечных кадров.




Раздел 5.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ




При условии
выполнения Программы улучшается состояние библиотечных фондов
Чкаловского района: повышается их качество, стабилизируются процессы
формирования и сохранения фондов библиотек.


В результате осуществления
мероприятий по оптимизации библиотечных фондов у различных групп
населения района - детей, учащейся молодежи, специалистов,
пенсионеров и др. - возрастет число обращений к информационным
ресурсам библиотек, подведомственных Министерству культуры.
Прогнозируется увеличение обращаемости фондов с 1,5 до 2,0, числа
книговыдач на 10%, посещений библиотек на 15%.


Библиотеки района будут снабжены
необходимыми средствами противопожарной и технической безопасности.


Внедрение новых информационных
технологий в процессы комплектования, обработки новых поступлений,
консервации, сохранения фондов в процессе использования будет
способствовать созданию качественно новых библиотечных и
информационных услуг населению: оперативного выполнения запросов,
ксерокопирования и сканирования необходимых материалов и др.




Раздел 6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ




Для выполнения
Программы по согласованию с органами местного самоуправления
предполагается использовать из средств местных бюджетов - 782,5 тыс.
рублей, в том числе в 2003 году - 246,8 тыс. рублей, в 2004 году -
256,8 тыс. рублей, в 2005 году - 278,8 тыс. рублей.























































































Наименование разделов
Программы


Финансирование
(тыс.
руб.)





Всего


2003 г.


2004 г.


2005 г.


Формирование библиотечных
фондов


680,4


212,8


232,8


234,8


Консервация библиотечных
фондов


15


5


5


5


Безопасность библиотек
и
библиотечных фондов


10





10





Книжные памятники


65


25


5


35


Сохранение библиотечных фондов
в
процессе использования














Кадровое обеспечение
процессов
формирования и сохранения фондов


12


4


4


4


Итого


782,4


246,8


256,8


278,8






Раздел 7. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Программные
мероприятия, направленные на формирование и сохранение библиотечных
фондов Чкаловской централизованной библиотечной системы, будут
осуществляться на договорной основе с местными органами
самоуправления. Для этого будет использоваться механизм совместного
софинансирования из областного и местного бюджетов.


Основой для проведения в районе
необходимых мер по решению проблем библиотечных фондов, модернизации
библиотек является данная Программа, утвержденная на Земском
собрании.




Основные понятия




Библиотечный фонд -
упорядоченная совокупность документов, собираемых в библиотеке в
соответствии с ее функциями и задачами для хранения и предоставления
их читателям библиотеки.


Документ - материальный объект с
зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или
изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в
целях хранения и общественного пользования.


Формирование фонда - моделирование,
комплектование, учет, обработка документов, размещение и расстановка
фонда, организация его хранения, использование фонда, управление
фондом.


Комплектование фонда - отбор, заказ и
приобретение документов, соответствующих функциям библиотеки,
информационным потребностям и читательскому спросу.


Сохранность документа - состояние
документа, характеризуемое степенью пригодности для использования и
постоянного хранения.


Консервация документа - обеспечение
сохранности документа посредством режима хранения, стабилизации и
реставрации.


Превентивная (профилактическая)
консервация - совокупность действий в целях защиты изданий от внешних
воздействий путем обеспечения нормативных условий хранения и
использования (световой, температурно-влажностный,
санитарно-гигиенический режимы), фазового хранения (временное
хранение документов в контейнерах из специальных материалов).




Динамика
комплектования фондов библиотек Чкаловского района




Диаграмма не
приводится.




Динамика числа
читателей и новых поступлений


в фонды библиотек Чкаловского района




Диаграмма не
приводится.




Раздел 1.
Формирование библиотечных фондов





















































































































Мероприятия


Срок
исполнения


Исполнители


Объем финансирования (в тыс.
руб.)


Ожидаемые
результаты











Всего


Обл. бюджет


Мест. бюджет


Другой источник
финансирования





1


2


3


4


5


6


7


8


Обеспечение

комплектования
Чкаловской ЦБС
в
соответствии с
нормативами


2003 -
2005 гг.


Министерство
культуры

Нижегородской
области,
администрация
района


774000,
в т.ч.

2003 г. - 210000
2004 г. - 280000
2005 г. - 284000


139000,
в т.ч.

2003 г. - 30000
2004 г. - 55000
2005 г. - 54000


560000,
в т.ч.

2003 г. - 160000
2004 г. - 200000
2005 г. - 200000


75000,
в т.ч.

2003 г. - 20000
2004 г. - 25000
2005 г. - 30000


Качественное
формирование

фондов
библиотек


Мониторинг

читательского спроса на
периодические издания
в
библиотеках района
Проведение

социологического
исследования "Фонды
библиотек
и потребности
современного
пользователя"


2003 -
2004 гг.


ЦБС














Выявление
потребностей

современных
пользователей
библиотек

Рациональное
формирование
фондов
библиотек

района


Разработка
стратегии
комплектования
библиотек ЦБС с
учетом
интересов читателей и
социально-

экономического развития
района


2003 г.


ЦБС














Тематико-

типологические
планы
комплектования
фондов

библиотек ЦБС


Приобретение
целевой
15-томной библиотечной
серии
"Нижегородская
библиотека"


2003 -
2005 гг.


Министерство
культуры

Нижегородской
области
совместно с
органами

местного
самоуправления


28800,
в т.ч.

2003 г. - 9600
2004 г. - 9600
2005 г. - 9600


14400,
в т.ч.
2003
г. - 4800
2004 г. - 4800
2005 г. - 4800


14400,
в т.ч.

2003 г. - 4800
2004 г. - 4800
2005 г. - 4800








Участие в
реализации
областной программы
комплектования
детских,
сельских библиотек
"Лучшие книги -
детям
провинции"


2003 -
2005 гг.


Министерство
культуры

Нижегородской
области
совместно с
НГОДБ,

органами
местного
самоуправления


52000,
в т.ч.

2003 г. - 16000
2004 г. - 16000
2005 г. - 20000


26000,
в т.ч.
2003
г. - 8000
2004 г. - 8000
2005 г. - 10000


26000
в т.ч.

2003 г. - 8000
2004 г. - 8000
2005 г. - 10000





Улучшение
состояния

фондов
библиотек для
читателей -
детей,

наиболее
полное
удовлетворение
их

читательских
запросов


Внедрение
новых
технологий в процессы
формирования фондов в
20
ЦБС области:
- создание АРМов для
отделов
обработки и
комплектования ЦБС
-
приобретение
необходимого
программного

обеспечения


2003 -
2005 гг.


Министерство
культуры

Нижегородской
области
совместно с
НГОУНБ,
НГОДБ,
ЦБС


120000,
в т.ч.

2003 г. - 40000
2004 г. - 20000
2005 г. - 60000


40000,
в т.ч.
2003
г. -
2004 г. -
2005 г. - 40000


80000,
в т.ч.

2003 г. - 40000
2004 г. - 20000
2005 г. - 20000





Унификация
процессов

комплектования
и обработки
фондов,

объединение
информационных
ресурсов
библиотек






Раздел 2. Консервация
библиотечных фондов













































































































































Мероприятия


Срок
исполнения


Исполнители


Объем финансирования

(в тыс. руб.)


Ожидаемые
результаты











Всего


Обл. бюджет


Мест. бюджет


Другой
источник
фин-я





1


2


3


4


5


6


7


8


Комплексное

обследование и
экспертиза условий
хранения
документов


2003 -
2005 гг.


ЦБС














Формирование
базы
данных о
состоянии
документов в
библиотеках
для
осуществления
неотложных и
плановых работ


Систематическое

обследование фондов
в библиотеках
(плановые
проверки
состояния фонда)


2003 -
2005 гг.


ЦБС














Выявление
книжных

памятников и
других
документов,

нуждающихся в
срочной
стабилизации
и
реставрации


Обеспечение

нормативных условий
хранения
библиотечных
фондов
ЦБС


2003 -
2005 гг.


Министерство
культуры

Нижегородской
области
совместно с
органами

местного
самоуправления
района


30000,
в т.ч.

2003 г. - 10000
2004 г. - 10000
2005 г. - 10000


15000,
в т.ч.
2003
г. - 5000
2004 г. - 5000
2005 г. - 5000


15000,
в т.ч.

2003 г. - 5000
2004 г. - 5000
2005 г. - 5000





Оснащение
хранилищ

библиотек
необходимой
техникой
для
регулирования
режима хранения
библиотечных

фондов


Создание
нормативно-
методической базы по
защите библиотек
и
библиотечных фондов


2003 -
2005 гг.


НГОУНБ, НГОДБ,
ЦБС














Разработка
нормативных

документов (на
основе
типовых),
регламентирующих
обеспечение
сохранности
их
фондов


Укрепление

материально-
технической базы
библиотек
для
обеспечения
безопасности фондов:
-
обеспечение
центральной
библиотеки
охранной
сигнализацией


2003 -
2005 гг.


Органы
местного

самоуправления
района


10000,
в т.ч.

2004 г. - 10000





10000,
в т.ч.

2004 г. - 10000





Приобретение и
установка

необходимых
отечественных
приборов,

оборудования,
систем охраны в
библиотеки ЦБС


Перевод центральной
детской
библиотеки в
другое помещение


2004 -
2005 гг.


Органы
местного

самоуправления

















Перевод

Котельницкого,
Чистовского филиалов
в другие
помещения


2003 г.


Котельницкая
сельская

администрация,
Чистовская
поселковая

администрация


По сметам
администраций














Ремонт Сицкого
филиала
ЦБС


2003 г.


Новинская
сельская

администрация


По смете
администраций


















Раздел 3. Книжные
памятники












































1


2


3


4


5


6


7


8


Приобретение
ценных
краеведческих
изданий


2003 -
2005 гг.


Министерство
культуры

совместно с
органами
местного

самоуправления


15000,
в т.ч.
2003
г. - 10000
2004 г. - 5000


5000,
в т.ч.
2003
г. - 5000


10000,
в т.ч.
2003
г. - 5000
2004 г. - 5000








Оснащение
библиотек
необходимой техникой
для работы с копиями


2003 -
2004 гг.


Министерство
культуры

Нижегородской
области
совместно с
органами

местного
самоуправления


60000,
в т.ч.
2003
г. - 30000
2005 г. - 30000


10000,
в т.ч.
2003
г. - 10000


50000,
в т.ч.
2003
г. - 20000
2005 г. - 30000












Раздел 4. Сохранение
библиотечных фондов


в процессе использования

















































































Мероприятия


Срок
исполнения


Исполнители


Объем финансирования

тыс. руб.)


Ожидаемые результаты











Всего


Обл.
бюджет


Мест.
бюджет


Другой
источник
фин-я





1


2


3


4


5


6


7


8


Ежегодный
анализ
состояния работы
библиотек по
созданию
оптимальных условий
сохранения фондов
в
процессе использования,
создания банка данных


2003 -
2005 гг.


ЦБС














Формирование базы
данных
для
осуществления
неотложных
и
плановых работ по
обеспечению
нормативных
условий
использования фондов


Разработка и
реализация
программ, циклов
библиотечных занятий
по
воспитанию у
пользователей
бережного
отношения к
библиотечным фондам


2003 -
2004 гг.


ЦБС














Формирование
у
пользователей
навыков бережного
отношения
к
библиотечным фондам


Создание
системы
документов,
обеспечивающих

правильное
использование

библиотечных фондов


2003 г.


ЦБС














Разработка

документов на основе
типовых,
обеспечивающих

технологическую
сохранность фонда






Раздел 5. Кадровое
обеспечение процессов формирования


и сохранности библиотечных фондов




┌──────────────────────────┬──────────┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐


Мероприятия
│ Срок │ Исполнители │ Объем
финансирования (в тыс. руб.) │ Ожидаемые │


│ │исполнения│
├──────────────┬──────┬──────────────┬────────┤
результаты │


│ │ │
Всего
│ Обл. │Местный бюджет│ Другой │


│ │ │
│ │бюджет│
│источник│ │


│ │ │
│ │ │ │
фин-я │


├──────────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────────┼──────┼──────────────┼────────┼──────────────────┤


1
│ 2 │ 3 │ 4
│ 5 │ 6 │ 7 │ 8


├──────────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────────┼──────┼──────────────┼────────┼──────────────────┤


Разработка и
реализация│ 2003 - │ЦБС │
│ │ │
│Формирование у│


программ,
циклов│ 2004 гг. │ │
│ │ │ │пользователей


библиотечных занятий
по│ │ │
│ │ │ │навыков
бережного│


воспитанию у
пользователей│ │ │
│ │ │
│отношения к│


бережного отношения
к│ │ │
│ │ │ │библиотечным


библиотечным фондам
│ │ │
│ │ │ │фондам


├──────────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────────┼──────┼──────────────┼────────┼──────────────────┤


Дополнительное
│ 2003 - │Министерство культуры│ 6000,
│ │ 6000, │ │Обеспечение


библиотечное
образование│ 2005 гг. │Нижегородской области│
в т.ч. │ │ в т.ч. │
│квалифицированными│


(переподготовка,
повышение│ │совместно с АПРИКТ,│2003
г. - 2000│ │2003 г. - 2000│
│специалистами │


квалификации,
стажировка):│ │органами местного│2004
г. - 2000│ │2004 г. - 2000│ │библиотек
района │


-
переподготовка│ │самоуправления │2005
г. - 2000│ │2005 г. - 2000│ │


специалистов ЦБС (на
базе│ 2003 - │Министерство культуры│
│ │ │ │Повышение
уровня│


высшего образования)
по│ 2005 гг. │Нижегородской области│
│ │ │ │профессиональной


специальности
│ │совместно с органами│
│ │ │ │подготовки


"Администратор -
хранитель│ │местного самоуправления│
│ │ │ │библиотечных


библиотечного фонда"
│ │Министерство культуры│
│ │ │ │работников
района │


- повышение
квалификации│ │Нижегородской области│
│ │ │ │
-"- │


работников
отделов│ │совместно с органами│
│ │ │ │


комплектования,
обработки,│ 2003 - │местного самоуправления│
│ │ │ │


хранения фондов
библиотек │ 2005 гг. │ │
│ │ │ │


├──────────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────────┼──────┼──────────────┼────────┼──────────────────┤


Приобретение учебных
и│ 2003 - │ЦБС │ 6000,
│ │ 6000, │ │


учебно-методических
│ 2004 гг. │ │ в т.ч.
│ │ в т.ч. │ │


пособий по
комплексной│ │ │2003
г. - 2000│ │2003 г. - 2000│ │


работе с книжными
фондами │ │ │2004 г.
- 2000│ │2004 г. - 2000│ │


│ │ │
2005 г. -
2000│ │2005 г. - 2000│ │


├──────────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────────┼──────┼──────────────┼────────┼──────────────────┤


Участие в
работе│ 2004 г. │ЦБС │
│ │ │ │


научно-практической
│ │ │
│ │ │ │


конференции,
в│ │ │
│ │ │ │


формировании и
сохранении│ │ │
│ │ │ │


книжных фондов
│ │ │
│ │ │ │


├──────────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────────┼──────┼──────────────┼────────┼──────────────────┤


Участие в работе
"круглого│ 2004 г. │ЦБС │
│ │ │
│Повышение │


стола" по
теме│ │ │
│ │ │
│профессиональной │


"Формирование и
сохранение│ │ │
│ │ │ │подготовки


фондов.
Взаимодействие│ │ │
│ │ │
│библиотечных │


библиотек,
книгоиздателей│ │ │
│ │ │
│специалистов │


и книжного рынка"
│ │ │
│ │ │ │


└──────────────────────────┴──────────┴───────────────────────┴──────────────┴──────┴──────────────┴────────┴──────────────────┘




СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ


РАЗДЕЛАМ ПРОГРАММЫ











































































































































































Наименование разделов

Программы


Всего
(в тыс.
руб.)


Областной бюджет


Местный бюджет


Внебюджетные
средства





Всего


2003


2004


2005


2003


2004


2005


2003


2004


2005


2003


2004


2005


Формирование

библиотечных фондов


974,8


275,6


325,6


373,6


42,8


67,8


108,8


212,8


232,8


234,8


20


25


30


Консервация

библиотечных фондов


30


10


10


10


5


5


5


5


5


5











Безопасность библиотек
и
библиотечных фондов


10





10

















10














Книжные памятники


80


40


5


35


15








25


5


35











Сохранение

библиотечных фондов в
процессе использования









































Кадровое обеспечение


12


4


4


4











4


4


4











Итого


1106,8


329,6


354,6


422,6


62,8


72,8


113,8


246,8


256,8


278,8


20


25


30












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru