АДМИНИСТРАЦИЯ
УРЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2007 г. № 166
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ
И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
В соответствии с
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне" (с изменениями на 22 августа 2004 года),
постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2006
года № 212 "О поддержании сил и органов управления гражданской
обороны Нижегородской области в готовности к действиям", в целях
поддержания сил и органов управления гражданской обороны в готовности
к действиям постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
силах и органах управления гражданской обороны Уренского
муниципального района Нижегородской области.
2. Рекомендовать главам администраций
г. Уреня, р.п. Арья, местных администраций сельских поселений,
руководителям организаций Уренского района организовать работу по
поддержанию сил и органов управления гражданской обороны в готовности
к действиям.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Глава местного
самоуправления
А.В.КОМАРОВ
Утверждено
постановлением
администрации Уренского района
от 19.06.2007 № 166
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИЛАХ И ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ УРЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение
определяет состав, полномочия органов управления и назначение сил
гражданской обороны Уренского муниципального района Нижегородской
области.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
гражданской обороной (далее - ГО) - это организаторская деятельность
администрации Уренского муниципального района, органа,
уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, направленная
на подготовку, своевременное и полное осуществление мероприятий по
защите населения, материальных и культурных ценностей на территории
Уренского муниципального района Нижегородской области от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также поддержание в постоянной готовности сил ГО и
успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.2. Управление ГО включает:
- организацию и осуществление
мероприятий по поддержанию в готовности органов управления и сил ГО;
- сбор и анализ обстановки;
- подготовку расчетов и предложений
для принятия решения главой местного самоуправления (руководителем
ГО);
- уточнение планов и своевременное
доведение задач до исполнителей;
- планирование действий;
- организацию и поддержание
взаимодействия;
- всестороннее обеспечение
привлекаемых сил;
- организацию управления;
- контроль исполнения.
1.3. Управление ГО должно
обеспечивать:
- высокую оперативность работы
органов управления;
- перевод в сжатые сроки органов
управления и сил ГО с мирного времени на военное;
- своевременное осуществление
мероприятий ГО по защите населения, материальных и культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
- эффективное применение сил и
средств для решения задач ГО.
1.4. Основой управления является
решение главы местного самоуправления Уренского муниципального района
на организацию и выполнение мероприятий ГО, которое отражается в
плане гражданской обороны Уренского района.
1.5. Для обеспечения управления ГО
Уренского муниципального района создается система управления, которая
включает:
- органы управления;
- пункты управления;
- системы связи и оповещения;
- средства автоматизации и
управления.
Постоянная готовность системы
управления достигается:
- заблаговременным созданием и
подготовкой структуры, которая без специальной перестройки обеспечит
надежность управления в особых условиях;
- полной укомплектованностью органов
управления персоналом и техническими средствами управления;
- высокой подготовкой и слаженностью
в работе персонала и эффективным использованием современных средств
автоматизированного управления;
- обеспечением гибкости и живучести
системы связи, способностью быстро восстановить нарушенное
управление.
2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ РАЙОНА
2.1. Для организации
и проведения на территории Уренского муниципального района
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий,
выполнения органами местного самоуправления Уренского муниципального
района, организациями предусмотренных действующим законодательством
полномочий создаются соответствующие органы управления (далее -
органы управления гражданской обороной):
- отдел мобилизационной подготовки ГО
и ЧС администрации Уренского муниципального района;
- структурные подразделения
(работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны, создаваемые в организациях в соответствии с нормативными
актами Правительства Российской Федерации.
2.2. Общее руководство гражданской
обороной на территории Уренского муниципального района Нижегородской
области осуществляет глава местного самоуправления.
Руководство гражданской обороной в
организациях, продолжающих свою деятельность в особый период или
военное время, осуществляют руководители организаций.
2.3. Глава местного самоуправления
района, руководители организаций несут персональную ответственность
за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны на
соответствующей территории и в организациях. Им предоставляется право
в пределах своей компетенции издавать нормативные акты по вопросам
гражданской обороны.
2.4. Распоряжения главы местного
самоуправления, руководителей организаций, изданные в пределах их
компетенции, обязательны для исполнения всеми должностными лицами и
гражданами на соответствующей территории, в организации.
2.5. Работу по обеспечению
непрерывного управления организует отдел мобилизационной подготовки
ГО и ЧС совместно с Главным управлением МЧС России по Нижегородской
области.
Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключается в способности
организованно в установленные сроки развернуть систему управления и
обеспечить успешное выполнение поставленных задач по предназначению
органами управления в штатах мирного времени без доукомплектования.
Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, достигается:
- своевременной и полной
укомплектованностью органов управления личным составом и современными
техническими средствами управления;
- подготовкой личного состава;
- качественной разработкой и
своевременной корректировкой планирующих документов.
2.6. Подготовка должностных лиц
органов управления, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуется в
соответствии с Положением об организации обучения населения в области
гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841.
Ответственность за подготовку
возлагается на главу местного самоуправления района, руководителей
организаций.
2.7. Проверка органов управления,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится в соответствии с
Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны,
утвержденной приказом МЧС России от 1 марта 2004 года № 97.
3. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ РАЙОНА
3.1. Силы
гражданской обороны Уренского муниципального района составляют
спасательные службы Уренского муниципального района и организаций, а
также нештатные аварийно-спасательные формирования организаций (далее
- формирования ГО), привлекаемые в соответствии с планами ГО.
3.2. Формирования ГО подразделяются:
по подчиненности - на территориальные
и объектовые;
по предназначению - на формирования
общего назначения и формирования специального назначения;
по готовности - формирования
повышенной и общей готовности.
3.3. Часть формирований решением
главы местного самоуправления, руководителей организаций может
содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения
разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного
порядка, оказания медицинской помощи пораженным (раненым) и
проведения других мероприятий ГО.
Для формирований повышенной
готовности сроки приведения в готовность не должны превышать 6 часов.
3.4. Порядок применения формирований
в военное время определяется планами гражданской обороны.
3.5. Подготовка руководящего состава
формирований ГО проводится в государственном образовательном
учреждении дополнительного образования "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской
области", на курсах ГО муниципальных образований Нижегородской
области, в учебных заведениях повышения квалификации федеральных
органов исполнительной власти, в организациях, в ходе учений и
тренировок.
3.6. Подготовка личного состава
формирований ГО общего назначения проводится в организациях под
руководством соответствующих руководителей, а личного состава
специальных формирований (медицинского, связи и других) - в
соответствующих образовательных учреждениях по роду их специализации.
3.7. Готовность формирований ГО
проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях ГО.
3.8. Проверка готовности формирований
ГО к выполнению задач осуществляется:
органом местного самоуправления -
формирований ГО, созданных соответствующим муниципальным образованием
и в организациях, расположенных на его территории;
руководителями организаций -
формирований ГО, созданных в этих организациях.
