|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Семеновского района от 24.12.2003 № 78
"О РАЙОННОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2003 г. № 78
О РАЙОННОЙ
ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006
ГОДЫ"
Обсудив предлагаемую
программу мероприятий "Противопожарная безопасность Семеновского
района на 2004 - 2006 годы", Земское собрание района
постановляет:
1. Утвердить районную программу
мероприятий "Противопожарная безопасность Семеновского района на
2004 - 2006 гг." (прилагается).
2. При формировании районного бюджета
на 2004 год учесть предполагаемый объем финансовых средств,
необходимых для реализации мероприятий, планируемых на 2004 год
данной Программой.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию Земского собрания.
Председатель Земского
собрания
Г.К.ЛУКАШОВ
Глава местного
самоуправления
Н.А.КРАСНОВ
Приложение
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006
ГОДЫ"
Наименование
Программы
|
Целевая программа
"Пожарная безопасность
Семеновского района на 2004 -
2006 годы"
|
Основание для
разработки
|
Федеральный закон от 21 декабря
1994 года № 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" и Закон
Нижегородской
области от 26 октября 1995 года № 16-3
"О
пожарной безопасности"
|
Заказчик
Программы
|
Администрация Семеновского
района
|
Разработчик
Программы
|
22-ОГПС МЧС РФ
|
Цель Программы |
Реализация прав населения
Семеновского района на
обеспечение безопасных условий
жизнедеятельности
по линии противопожарной защиты,
создание
необходимых предпосылок для укрепления
пожарной
безопасности в Семеновском районе,
уменьшение
гибели и травматизма, размера материальных потерь
от
огня, укрепление материально-технической базы
подразделений
пожарной охраны, обеспечение
социальной защиты пожарных
|
Задачи
Программы
|
Повышение уровня
противопожарной защиты объектов
и населенных пунктов
Семеновского района;
укрепление
материально-технической базы
подразделений 22-го
отряда Государственной
противопожарной службы;
правовая защита и социальная
поддержка
сотрудников и работников 22-ОГПС;
содействие в решении социально-экономических
проблем
сотрудников и работников 22-ОГПС
|
Исполнители
основных
мероприятий
Программы
|
22-ОГПС МЧС РФ;
управление финансов администрации
Семеновского
района;
отдел экономики и прогнозирования администрации
Семеновского
района;
органы местного
самоуправления района;
учреждения, предприятия и
организации, страховые
организации (по согласованию)
|
Сроки
реализации
Программы
|
2004 - 2206 годы
|
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
|
Программа "Пожарная
безопасность Семеновского
района на 2004 - 2006
годы" является
среднесрочной программой. Реализация
Программы
позволит решить целый ряд актуальных
проблем.
Предусмотренные ею мероприятия позволят к
2006
году:
повысить
уровень противопожарной защиты объектов
и населенных пунктов
Семеновского района;
укрепить
материально-техническую базу
подразделений
Государственной противопожарной
службы;
устранить негативные тенденции роста
гибели,
травмирования людей и материального ущерба
от
пожаров;
осуществить правовую защиту и социальную
поддержку
сотрудников и работников 22-ОГПС
|
Предлагаемые
источники
и
объемы
финансирования |
Предлагаемый объем необходимых
финансовых средств
для реализации Программы в 2004 - 2006 годах
695
тысяч рублей из районного бюджета.
В том
числе по годам:
2004 год - 235 тыс.
руб.;
2005 год - 230 тыс. руб.;
2006 год - 230 тыс. руб.
|
Система
контроля
|
Администрация Семеновского
района;
22-ОГПС МЧС РФ
|
Структура
Программы
|
1. Паспорт Программы
2. Основные мероприятия Программы
|
Целевая программа
"Пожарная безопасность Семеновского района на 2004 - 2006 годы"
(далее - Программа) разработана во исполнение Федерального закона от
21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и
Закона Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О
пожарной безопасности".
Основными целями Программы являются
реализация прав населения Семеновского района на обеспечение
безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты,
создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности
в Семеновском районе, уменьшение гибели и травматизма, размера
материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы
подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты
пожарных.
1. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время
обстановка в районе с пожарами, в результате которых гибнут люди,
по-прежнему остается сложной. В 2002 году в Семеновском районе
произошло 156 пожаров. Общие потери от огня составили 2,6 млн рублей,
в огне погибло 11 человек. В 2003 году отмечаются негативные
тенденции, касающиеся роста количества пожаров и погибших на пожарах
людей. За 11 месяцев 2003 года в огне погибло 18 человек, за
аналогичный период 2002 года - 9 человек (рост на 100%, или в 2
раза). Относительные показатели количества пожаров, гибели людей,
материального ущерба на 10 тыс. населения превышают аналогичные по
другим районам Нижегородской области.
Одной из главных причин такого
положения дел является недостаточность выделяемых ассигнований на
осуществление противопожарных мероприятий на объектах различного
предназначения, а также низкая техническая оснащенность подразделений
пожарной охраны. В условиях продолжающегося реформирования экономики
накапливающийся десятилетиями комплекс проблем Государственной
противопожарной службы, прежде всего, правового, социального и
материально-технического характера, по-прежнему не получит своего
решения.
На сегодняшний день потребность
22-ОГПС в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь
на 10 процентов. Из части существующих зданий пожарных депо 3
нуждаются в капитальном ремонте, причем одно из них эксплуатируется
фактически в аварийном состоянии (п. Керженец). В районе нет
надлежащих условий для размещения и подготовки личного состава
подразделений 22-ОГПС. Более 60 процентов пожарной техники подлежит
списанию и обновлению. Полностью отсутствует специальная техника для
ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Личный состав не
в полном объеме обеспечен форменным обмундированием, боевой одеждой и
снаряжением, средствами безопасности и защиты. Охрану объектов и
населенных пунктов трех сельских и поселковой администраций района
осуществляют малочисленные пожарные части 22-ОГПС с численностью в
дежурную смену до 1 человека. Перевод добровольных противопожарных
формирований на муниципальное финансирование в силу объективных
причин не решает принципиально вопроса повышения эффективности
профилактической работы и пожаротушения на селе. Сегодня 25 сел и
деревень Семеновского района не обеспечены необходимым запасом воды
для тушения пожаров, с 80 населенными пунктами отсутствует телефонная
связь. Пожарная техника муниципальных формирований по 2 - 3 раза
выработала предусмотренный ресурс, размещается в неприспособленных
помещениях, подразделения не имеют соответствующих лицензий на право
данной деятельности.
Для преодоления негативных тенденций
в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные,
скоординированные действия органов местного самоуправления района,
учреждений, предприятий и организаций.
2. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Своевременное
финансирование целевой программы "Пожарная безопасность
Семеновского района на 2004 - 2006 годы" и полная реализация
предусмотренных ею мероприятий позволит к 2006 году повысить уровень
противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, укрепить
материально-техническую базу подразделений 22-ОГПС, что позитивно
повлияет на эффективность районной системы обеспечения пожарной
безопасности и будет способствовать устранению негативных тенденций
роста гибели и травмирования людей, увеличения материального ущерба
от пожаров.
3. ПРЕДЛАГАЕМОЕ
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Предполагаемыми
источниками финансирования мероприятий Программы являются районный
бюджет и иные внебюджетные источники.
Предполагаемый объем финансирования -
695 тыс. руб.
Финансирование мероприятий Программы
в 2004 - 2006 годах осуществляется управлением финансов администрации
Семеновского района, органами местного самоуправления, являющимися
исполнителями Программы, в пределах средств, предусмотренных
соответствующими бюджетами.
4. УЧАСТНИКИ
ПРОГРАММЫ
Государственным
заказчиком Программы является администрация Семеновского района.
Исполнитель Программы - 22-ОГПС.
Соисполнители Программы - управление
финансов администрации Семеновского района, отдел экономики и
прогнозирования администрации Семеновского района, органы местного
самоуправления района, учреждения, предприятия и организации,
страховые организации (по согласованию).
5. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Администрация
Семеновского района, являющаяся государственным заказчиком Программы,
путем принятия соответствующих законодательных и нормативно-правовых
актов создает необходимые условия исполнителям для ее реализации.
Контроль за реализацией предусмотренных мероприятий осуществляется
комиссией по пожарной безопасности Семеновского района, а целевое
использование выделяемых денежных средств контролируется управлением
финансов администрации Семеновского района.
22-ОГПС, являясь исполнителем
Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством
осуществления контроля за реализацией на территории района
принимаемых нормативно-правовых актов по линии пожарной безопасности,
заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями, координирует реализацию мероприятий Программы
исполнителями, в установленные сроки информирует депутатов районного
Земского собрания, районную комиссию по пожарной безопасности,
управление финансов и отдел прогнозирования администрации района о
ходе реализации Программы, несет ответственность за рациональное
использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение
заказов на поставку продукции и материальных ресурсов. Поэтапное и
целенаправленное выполнение всех мероприятий, заложенных в Программу,
позволит преодолеть негативные тенденции в деле организации борьбы с
пожарами, укрепить материально-техническую базу 22-го отряда
Государственной противопожарной службы, что в конечном итоге
благотворно отразится на обеспечении пожарной безопасности
Семеновского района.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА НА
2004 - 2006 ГОДЫ"
№
п/п |
Наименование
мероприятий
|
Исполнители
|
Предпола-
гаемый
источник
финанси-
рования
|
Предполагаемый
объем
финансирования по
годам (тыс. руб.)
|
|
|
|
|
2004
|
2005
|
2006
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1. Предупреждение пожаров и
гибели людей, совершенствование
противопожарной
пропаганды
|
1.
|
Организация
мероприятий по выпуску
наглядных материалов
на
противопожарную
тематику (листовки,
брошюры, буклеты)
|
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
1
|
1
|
1
|
2.
|
Пропаганда
мер
пожарной безопасности
и профилактики гибели
людей
|
22-ОГПС, СМИ
(по
согласованию)
|
Районный
бюджет
|
0,5 |
0,5 |
0,5 |
3.
|
Распространение
противопожарных
видеоматериалов через
отделы
администрации
|
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
1
|
1
|
1
|
4.
|
Организация
мероприятий по
изготовлению и
размещению
рекламных
щитов по профилактике
пожаров
|
22-ОГПС
совместно
с
администрацией
района
|
Районный
бюджет
|
0,5 |
0,5 |
0,5 |
5.
|
Создание на базе
органов
местного
самоуправления по
обучению
населения
мерам пожарной
безопасности
|
22-ОГПС
совместно
с
администрацией
района
|
Районный
бюджет
|
1
|
1
|
1
|
6.
|
Организация работы
с
дружинами юных
пожарных
|
22-ОГПС
совместно
с
администрацией
района
|
Районный
бюджет
|
1
|
1
|
1
|
2. Строительство и
реконструкция объектов 22-ОГПС
|
1.
|
Завершение
строительства здания
гаража для пожарной
техники
на территории
115-й пожарной части в
г. Семенове
|
Управление
финансов,
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
130
|
50
|
10
|
2.
|
Подготовка и создание
в
районе единой
дежурной диспетчерской
службы
|
Управление
финансов,
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
60
|
90
|
-
|
3.
|
Капитальный
ремонт
пожарной части п.
Керженец
|
Управление
финансов,
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
10
|
30
|
-
|
3. Финансирование
подразделений 22-ОГПС на улучшение условий
для тушения
пожаров и спасения людей
|
1.
|
Приобретение
оборудования для
газодымозащитной
службы
|
Управление
финансов,
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
5
|
10
|
25
|
2.
|
Приобретение средств
защиты
личного состава
(боевая одежда
пожарного)
|
Управление
финансов,
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
5
|
10
|
25
|
3.
|
Приобретение
средств
спасения с высот и
гидравлического
аварийно-спасательного
инструмента
|
Управление
финансов,
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
-
|
15
|
85
|
4.
|
Приобретение
пожарно-технического
вооружения
для
подразделений 22-ОГПС
|
Управление
финансов,
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
5
|
10
|
55
|
5.
|
Содержание,
развитие,
модернизация и
совершенствование
системы связи
гарнизона
|
Управление
финансов,
22-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
10
|
10
|
25
|
4. Укрепление муниципальной
пожарной охраны
|
1.
|
Создать на
базе
М.Зиновьевской
сельской
администрации
муниципальную пожарную
охрану
|
Управление
финансов
|
Районный
бюджет
|
|
|
|
ОБЩАЯ СУММА ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО
ГОДАМ
|
235
|
230
|
230
|
СУММАРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НА 2004
- 2006 ГГ.
|
|
695
|
|
Примечания:
с 2005 года сумма ежегодных затрат на
реализацию мероприятий Целевой программы будет корректироваться с
учетом изменения уровня цен и роста заработной платы личного состава
Государственной противопожарной службы;
мероприятия, по которым не указана
величина материальных затрат, финансируются соответствующими
бюджетами, исходя из фактической необходимости денежных средств,
определяемой органами местного самоуправления совместно с 22-ОГПС;
сумма финансирования мероприятий
Целевой программы будет корректироваться ежегодно с учетом
финансового состояния района.
-
| | |
|
