АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 декабря 2003 г. № 949-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
В соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ "Об
образовании", Уставом Перевозского района Нижегородской области:
1. Утвердить Положение об отделе
образования Перевозского района (приложение 1).
2. Считать утратившими силу:
- распоряжение администрации
Перевозского района от 27.12.1994 867-р "Об утверждении
Положения об отделе образования администрации Перевозского района";
- распоряжение администрации
Перевозского района от 26.03.1998 № 225-р "О внесении дополнений
в Положение об отделе образования администрации Перевозского района";
- распоряжение администрации
Перевозского района от 19.10.1999 № 810-р "О регистрации
изменений и дополнений в учредительные документы отдела образования";
- распоряжение администрации
Перевозского района от 19.04.2000 № 303-р "О регистрации
изменений и дополнений в учредительных документах РОО".
Глава местного
самоуправления
Ю.В.ОШАРИН
Утверждено
распоряжением
администрации Перевозского района
от 18.12.2003 № 949-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
(новая редакция)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел
образования администрации Перевозского района является структурным
подразделением администрации Перевозского района Нижегородской
области, обеспечивающим планирование, организацию, регулирование и
контроль деятельности образовательных учреждений в целях
осуществления государственной политики в области образования и
молодежной политики.
1.2. Полное наименование - отдел
образования администрации Перевозского района. Сокращенное
наименование - отдел образования.
1.3. Отдел образования в своей
деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ "Об
образовании", Семейным и Гражданским кодексами РФ и иными
федеральными законами, указами, распоряжениями Президента РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, актами
Министерства образования РФ, а также постановлениями и распоряжениями
Администрации Нижегородской области, нормативными документами
Законодательного Собрания Нижегородской области, Уставом Перевозского
района Нижегородской области, нормативными документами Земского
собрания и администрации Перевозского района Нижегородской области и
настоящим Положением.
1.4. Отдел образования осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с государственными и
муниципальными органами, общественными организациями и
непосредственно с министерством образования и науки Нижегородской
области.
1.5. При отделе образования
функционируют методико-информационный кабинет, бухгалтерия,
лаборатория социальной педагогики, хозяйственно-эксплуатационная
контора (ХЭК), выполняющая работы по ремонту муниципальных
образовательных учреждений.
1.6. Администрация Перевозского
района наделяет отдел образования в соответствии с Уставом
Перевозского района правами юридического лица. Отдел образования
имеет свой расчетный и иные счета в кредитных учреждениях,
самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием,
штампы и бланки; может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.
1.7. Место нахождения отдела
образования: 607400, Нижегородская область, г. Перевоз, пр.
Советский, д. 8.
1.8. Финансирование деятельности
отдела образования осуществляется за счет средств местного бюджета и
спонсорских средств.
1.9. За отделом образования, в целях
обеспечения основной деятельности в соответствии с Положением,
администрация Перевозского района закрепляет муниципальное имущество,
оборудование, транспорт.
1.10. Объекты муниципальной
собственности, закрепленные администрацией за отделом образования,
находятся в оперативном управлении отдела образования.
1.11. Отделу образования принадлежит
право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты
собственности, переданные ему физическими или юридическими лицами в
форме дара, пожертвования или по завещанию, которые используются
отделом образования по своему усмотрению в соответствии с Положением.
1.12. Отдел образования отвечает по
своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными
средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности у
отдела образования указанных средств ответственность по его
обязательствам несет администрация района в порядке, определяемом
законом. Привлечение отделом образования дополнительных средств не
влечет за собой снижения нормативов и абсолютных размеров его
финансирования из бюджета района.
1.13. Отдел образования вправе
выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в
аренду отделом образования закрепленных за ним объектов собственности
происходит по согласованию с администрацией района.
1.14. Средства, полученные отделом
образования в качестве арендной платы, используются на обеспечение и
развитие образовательного процесса учреждений образования.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Главная задача
отдела образования - обеспечение конституционного права граждан на
образование.
2.2. К исключительной компетенции
отдела образования относятся:
2.2.1. Планирование, организация,
регулирование и контроль деятельности образовательных учреждений в
целях осуществления государственной политики в области образования.
2.2.2. Участие в формировании
местного бюджета и фонда развития образования, привлечение
дополнительных источников финансирования, планирование
материально-технического обеспечения системы образования.
2.2.3. Обеспечение гражданам,
проживающим на территории Перевозского района, возможности выбора
общеобразовательного учреждения.
2.2.4. Регулирование в пределах своих
полномочий и компетенции отношений собственности в системе
образования.
2.2.5. Рационализация сети
образовательных учреждений и образовательных услуг.
2.2.6. Подбор и назначение
руководителей муниципальных образовательных учреждений по
согласованию с главой местного самоуправления.
2.2.7. Строительство, ремонт и
эксплуатация зданий и сооружений муниципальных образовательных
учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.2.8. Контроль условий аренды
зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными
учреждениями.
2.2.9. Использование муниципальных
образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах
образования.
2.2.10. Обеспечение
организационно-экономического механизма функционирования
муниципальных образовательных учреждений.
2.2.11. Ежегодная публикация
среднестатистических показателей о соответствии федеральным и местным
требованиям условий осуществления образовательного процесса в
образовательных учреждениях.
3. ФУНКЦИИ
3.1. Отдел
образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующие функции:
3.1.1. Реализует государственную
политику в сфере образования.
3.1.2. Реализует государственную
молодежную политику.
3.1.3. Обеспечивает выполнение
государственных нормативно-правовых актов об образовании.
3.1.4. Разрабатывает и организует
выполнение районной программы развития системы образования и
образовательных учреждений.
3.1.5. Осуществляет в установленном
порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной
среднестатистической отчетности в сфере образования.
3.1.6. Информирует главу местного
самоуправления и Земское собрание Перевозского района о состоянии
образовательного комплекса в районе.
3.1.7. Ведет
информационно-аналитическую деятельность по оценке состояния
муниципальной образовательной системы и направлений ее развития.
3.1.8. Прогнозирует развитие
муниципальной системы образования.
3.1.9. Реализует местную кадровую
политику с целью эффективной подготовки, переподготовки и
использования квалифицированных рабочих и специалистов из числа
молодежи и незанятого населения.
3.1.10. Формирует заказ на подготовку
кадров.
3.1.11. Совершенствует подготовку и
использование научно-педагогических кадров.
3.1.12. Организует повышение
квалификации педагогических и руководящих работников.
3.1.13. Представляет интересы района
в вопросах образования.
3.1.14. Представляет в установленном
порядке работников образования к наградам и присвоению почетных
званий, поощрению обучающихся и воспитанников.
3.1.15. Обеспечивает реализацию
конституционного права граждан на получение основного общего
образования.
3.1.16. Поддерживает местные и
национально-культурные традиции в образовании.
3.1.17. Создает условия для
самостоятельной деятельности образовательных учреждений, свободы и
плюрализма в образовательном процессе.
3.1.18. Создает условия для
выполнения национально-регионального компонента государственного
образовательного стандарта.
3.1.19. Участвует в лицензировании,
аттестации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с
полномочиями.
3.1.20. Осуществляет контроль и
диагностику деятельности образовательных учреждений по обеспечению
выполнения государственных стандартов образования.
3.1.21. Участвует в аттестации
учащихся и воспитанников, педагогических и руководящих работников
муниципальных образовательных учреждений.
3.1.22. Организует и осуществляет
мониторинги экспериментальной и инновационной деятельности
муниципальных образовательных учреждений в районе.
3.1.23. Осуществляет меры социальной
защиты системы образования района и ее работников.
3.1.24. Осуществляет комплекс мер по
охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников в период
образовательного процесса и каникулярного отдыха.
3.1.25. Осуществляет охрану прав
детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.26. Осуществляет комплекс мер по
предупреждению безнадзорности несовершеннолетних.
3.1.27. Готовит проекты нормативных
актов законодательной и исполнительной власти по вопросам, отнесенным
к компетенции отдела.
3.1.28. Осуществляет
организационно-методическую, психологическую, юридическую помощь
образовательным учреждениям района.
3.1.29. Организует квалификационное
консультирование и экспертизу образовательных программ дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования.
3.1.30. Формирует систему
сопровождения преемственности образовательных программ и
государственных образовательных стандартов различного уровня и
направленности.
3.1.31. Осуществляет контроль
деятельности образовательных учреждений по исполнению бюджетной и
финансовой дисциплины, хозяйственной деятельности.
3.1.32. Организует централизованные
закупки оборудования, технических средств обучения, учебной
литературы для муниципальных образовательных учреждений.
3.1.33. Разрабатывает совместно с
отделом капитального строительства администрации района
проектно-сметную документацию на строительство и ремонт объектов
образования.
3.1.34. Участвует в разработке и
реализации районных программ развития трудового, допрофессионального
и профессионального образования молодежи.
3.1.35. Профилактика асоциального
поведения, пропаганда здорового образа жизни среди молодежи.
3.1.36. Развитие активности и
гражданских инициатив молодежи через вовлечение молодых людей в
общественную жизнь района, социально значимое дело.
3.1.37. Отвечает за ежегодную
публикацию среднестатистических показателей о соответствии
федеральным и местным требованиям условий осуществления
образовательного процесса в образовательных учреждениях района.
3.2. Отдел образования имеет право:
3.2.1. Осуществлять контроль по всем
вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.2.2. Инспектировать
подведомственные образовательные учреждения района.
3.2.3. Участвовать в создании,
реорганизации и ликвидации образовательных учреждений района в
установленном порядке.
3.2.4. Согласовывать учредительные
документы образовательных учреждений района и представлять их на
утверждение главе местного самоуправления.
3.2.5. Назначать и освобождать
руководителей муниципальных образовательных учреждений района по
согласованию с главой местного самоуправления.
3.2.6. Осуществлять контроль за ходом
строительства и капитального ремонта учреждений образования.
3.2.7. Приостанавливать
предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она
идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом,
до решения суда по этому вопросу.
3.2.8. Контролировать
финансово-хозяйственную деятельность подведомственных образовательных
учреждений.
3.2.9. Вести бухгалтерский учет и
представлять отчетность в Гос. налоговую инспекцию, внебюджетные
фонды, финансовый отдел администрации района.
3.2.10. Контролировать условия и
мероприятия по охране жизни и укреплению здоровья детей, обучающихся
и воспитывающихся в подведомственных образовательных учреждениях.
4. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Предельная
численность работников и фонд оплаты труда утверждаются главой
местного самоуправления.
4.2. Общее руководство отделом
образования и образовательными учреждениями осуществляет выборный
представительный орган - совет отдела образования в порядке,
установленном Положением о совете отдела образования администрации
Перевозского района.
4.2.1. Основными полномочиями совета
отдела образования являются:
4.2.1.1. Изучение, обсуждение и
принятие проектов программ развития системы образования района.
4.2.1.2. Разработка рекомендаций по
развитию системы образования, совершенствованию работы муниципальных
образовательных учреждений.
4.2.1.3. Обсуждение и утверждение
аналитических и итоговых отчетов заведующего отделом образования,
руководителей структурных подразделений, специалистов по курируемым
направлениям.
4.2.1.4. Подготовка предложений о
развитии системы образования к обсуждению на заседаниях районного
Земского собрания.
4.2.1.5. Осуществление контроля за
выполнением плана работы отдела образования и использованием
финансовых средств.
4.2.1.6. Согласование кандидатур
педагогических и руководящих работников образовательных учреждений
района, представленных к награждению государственными и отраслевыми
наградами, а также к присвоению почетных званий РФ.
4.3. Отдел образования возглавляет
заведующий, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности
главой местного самоуправления.
4.4. Заведующий отделом образования
осуществляет руководство отделом и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на отдел образования функций.
4.5. Заведующий отделом образования
находится в непосредственном подчинении заместителя главы местного
самоуправления, курирующего отдел образования.
Заведующий отделом образования:
4.5.1. Вносит в установленном порядке
на рассмотрение законодательной и исполнительной власти района
проекты нормативных документов по вопросам, отнесенным к компетенции
отдела образования.
4.5.2. Действует без доверенности от
имени отдела образования в установленном порядке.
4.5.3. Распределяет и утверждает
функциональные обязанности работников отдела образования,
осуществляет контроль за их исполнением.
4.5.4. Издает в пределах своей
компетенции приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению
работниками отдела образования и подведомственными учреждениями,
контролирует их исполнение.
4.5.5. Утверждает структуру и штатное
расписание отдела образования.
4.5.6. Принимает и увольняет с работы
работников отдела образования, руководителей образовательных
учреждений по согласованию с главой местного самоуправления на
основании трудового договора.
5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
5.1. Отдел
образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
5.1.1. С администрацией района по
вопросам подготовки проектов нормативно-правовых актов.
5.1.2. С центральной районной
больницей по вопросам охраны жизни и здоровья детей, медицинского
обслуживания несовершеннолетних детей, в том числе оставшихся без
попечения родителей.
5.1.3. С управлением социальной
защиты по обеспечению социальной защищенности детей, молодежи.
5.1.4. С отделом культуры, комитетом
по спорту и туризму администрации района по вопросам организации
массовых мероприятий с детьми, молодежью.
5.1.5. С отделом по экономике
администрации района в части разработки программ
социально-экономического развития системы образования.
5.1.6. С районным военным
комиссариатом по вопросам военно-патриотического воспитания
школьников и молодежи.
5.1.7. С РОВД по вопросам
профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних,
в области охраны их прав.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
6.1. Реорганизация и
ликвидация отдела образования:
внесение изменений и дополнений в
Положение об отделе образования администрации Перевозского района
осуществляется администрацией района в соответствии с действующим
законодательством.
6.2. Реорганизация учреждения влечет
за собой переход прав и обязанностей отдела образования к его
правопреемнику.
6.3. В случае ликвидации отдела
образования администрация района ликвидационную комиссию.
