ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2003 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006
ГГ."
Земское собрание
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую целевую
программу "Пожарная безопасность Сокольского района на 2004 -
2006 гг.".
2. Администрации района
предусматривать финансовые средства на реализацию целевой программы
"Пожарная безопасность Сокольского района на 2004 - 2006 гг."
при разработке проектов бюджета района на соответствующие финансовые
годы.
3. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на комиссию Земского собрания по бюджету,
финансовым и налоговым вопросам.
Председатель Земского
собрания
Д.В.ТАРАНЦОВ
Глава местного
самоуправления
А.С.ШИЛОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Сокольского района
от 18.11.2003 № 67
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 -
2006 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СОКОЛЬСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004
- 2006 ГОДЫ"
Наименование Программы
|
|
Целевая программа "Пожарная
безопасность Сокольского района Нижегородской области
на 2004 - 2006 годы"
|
Основание для разработки
|
|
Федеральный закон от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности", Закон Нижегородской области от 26
октября 1995 года № 16-З "О пожарной
безопасности" и постановление Законодательного
Собрания Нижегородской области от 25 сентября 2003 года №
674-III "О принятии Закона Нижегородской области "О
целевой программе "Пожарная безопасность
Нижегородской области на 2004 - 2006 годы"
|
Заказчик Программы
|
|
Администрация Сокольского
района Нижегородской области
|
Разработчик Программы
|
|
152-я пожарная часть УГПС
МЧС России по Нижегородской области
|
Цель Программы |
|
Реализация прав населения
Сокольского района Нижегородской области на обеспечение
безопасных условий жизнедеятельности по
линии противопожарной защиты, создание
необходимых предпосылок для укрепления
пожарной безопасности в Сокольском районе, уменьшение гибели
и травматизма, размера материальных потерь от
огня, укрепление материально-технической базы
подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной
защиты пожарных
|
Задачи Программы
|
|
Повышение уровня
противопожарной защиты объектов и населенных пунктов;
укрепление материально-технической
базы подразделения Государственной противопожарной службы
района; увеличение численности
личного состава ГПС в соответствии с требованиями
Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О
пожарной безопасности";
правовая защита и социальная поддержка сотрудников
и работников Государственной противопожарной службы
района; содействие в решении
социально-экономических проблем сотрудников и
работников Государственной противопожарной службы района
|
Исполнители основных
мероприятий Программы
|
|
152-я пожарная часть УГПС
МЧС России Нижегородской области;
районный финансовый отдел; отдел
экономики и прогнозирования администрации Сокольского района;
органы местного самоуправления
района и муниципальных образований;
учреждения, предприятия и организации; страховая
организация (по согласованию)
|
Сроки реализации
Программы
|
|
2004 - 2006 годы
|
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
|
|
Программа "Пожарная
безопасность Сокольского района Нижегородской области на
2004 - 2006 годы" является среднесрочной
Программой. Реализация Программы позволит решить целый
ряд актуальных проблем. Предусмотренные ею мероприятия
позволят к 2006 году: - повысить уровень
противопожарной защиты объектов и населенных пунктов
Сокольского района -
укрепить материально-техническую базу Государственной
противопожарной службы района - устранить негативные
тенденции роста гибели и травматизма людей, увеличения
материального ущерба от пожаров -
увеличить численность личного состава ГПС района
- осуществить правовую защиту
и социальную поддержку сотрудников и
работников Государственной противопожарной
службы Сокольского района
|
Предполагаемые источники
финансирования |
|
Предполагаемый объем
необходимых финансовых средств для реализации Программы в
2004 - 2006 годах - 1432 тысячи рублей из местного бюджета. В
том числе по годам: 2004 год - 446
тыс. руб. 2005 год - 468 тыс. руб.
2006 год - 518 тыс. руб.
|
Система контроля
|
|
Администрация Сокольского
района, 152-я пожарная часть УГПС МЧС
России по Нижегородской области
|
Структура Программы
|
|
1. Паспорт Программы
2. Основные мероприятия Программы
|
Целевая программа
"Пожарная безопасность Сокольского района Нижегородской области
на 2004 - 2006 годы" (далее - Программа) разработана во
исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О
пожарной безопасности", Закона Нижегородской области от 26
октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности" и
постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 25
сентября 2003 года № 674-III "О принятии Закона Нижегородской
области "О целевой программе "Пожарная безопасность
Нижегородской области на 2004 - 2006 годы".
Основными целями Программы являются
реализация прав населения Сокольского района Нижегородской области на
обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии
противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для
укрепления пожарной безопасности в Сокольском районе Нижегородской
области, уменьшение гибели и травматизма, размера материальных потерь
от огня, укрепление материально-технической базы подразделений
пожарной охраны района, обеспечение социальной защиты пожарных.
1. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время
обстановка с пожарами, в результате которых гибнут люди, по-прежнему
остается сложной. За период с 2000 по 2003 год в Сокольском районе
произошло 183 пожара. Общие потери от огня составили 2 млн 871 тыс.
рублей, в огне погибло 23 человека. Ежегодно увеличивается
материальный ущерб от пожаров и продолжает иметь место гибель людей.
Негативные тенденции отмечаются и в 2003 году: за 10 месяцев 2003
года в огне погибло 4 человека, за аналогичный период 2002 года - 2
человека (рост на 100 процентов).
Одной из главных причин такого
положения дел является недостаточность выделяемых ассигнований на
осуществление противопожарных мероприятий на объектах различного
назначения, а также низкая техническая оснащенность подразделений
пожарной охраны района. В условиях продолжающегося реформирования
экономики накапливающийся десятилетиями комплекс проблем
Государственной противопожарной службы, прежде всего правового,
социального и материально-технического характера, по-прежнему не
получает своего решения.
На сегодняшний день потребность
Государственной противопожарной службы района в технических средствах
тушения пожаров удовлетворяется лишь на 10 процентов. Здание 152-й
пожарной части эксплуатируется фактически в аварийном состоянии,
отсутствуют надлежащие условия для размещения и подготовки личного
состава подразделения. 100 процентов основной пожарной техники
подлежит списанию и обновлению. Полностью отсутствует специальная
техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Также
отсутствует газодымозащитная служба. Личный состав не в полном объеме
обеспечен форменным обмундированием, боевой одеждой и снаряжением,
средствами безопасности и защиты. Сегодня 36 населенных пунктов
Сокольского района не обеспечены необходимым запасом воды для тушения
пожаров, со 165 населенными пунктами отсутствует телефонная связь.
Пожарная техника муниципальной и ведомственных формирований по 2 - 3
раза выработала предусмотренный ресурс, ведомственная размещается в
неприспособленных помещениях. Эти подразделения не имеют
соответствующих лицензий на право данной деятельности. Имеет место
вывод пожарной техники лесхозов на осенне-зимний период из боевого
расчета.
Для преодоления негативных тенденций
в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные,
скоординированные действия органов местного самоуправления района,
учреждений, предприятий и организаций.
2. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ И
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Своевременное
финансирование целевой программы "Пожарная безопасность
Сокольского района на 2004 - 2006 годы" и полная реализация
предусмотренных ею мероприятий позволят к 2006 году повысить уровень
противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, укрепить
материально-техническую базу Государственной противопожарной службы
района, что позитивно повлияет на обеспечение пожарной безопасности и
будет способствовать устранению негативных тенденций роста гибели и
травмирования людей, увеличения материального ущерба от пожаров.
3. ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Предполагаемыми
источниками финансирования мероприятий Программы являются местный
бюджет и иные внебюджетные источники.
Предполагаемый объем финансирования -
1432 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы
в 2004 - 2006 годах осуществляется органами местного самоуправления
Сокольского района, являющимися исполнителями Программы, в пределах
средств, предусмотренных бюджетом.
4. УЧАСТНИКИ
ПРОГРАММЫ
Заказчиком Программы
является администрация Сокольского района Нижегородской области.
Исполнители Программы - 152-я
пожарная часть УГПС МЧС России по Нижегородской области, районный
отдел финансов, отдел экономики и прогнозирования, органы местного
самоуправления муниципальных образований Сокольского района,
учреждения, предприятия и организации, страховая организация (по
согласованию).
5. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. УПРАВЛЕНИЕ
И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Администрация
Сокольского района Нижегородской области, являющаяся заказчиком
Программы, путем принятия соответствующих нормативно-правовых актов
создает необходимые условия исполнителям для ее реализации. Контроль
за реализацией предусмотренных мероприятий осуществляется комиссией
по пожарной безопасности Сокольского района, а целевое использование
выделяемых денежных средств контролируется районным отделом финансов
администрации Сокольского района Нижегородской области.
152-я пожарная часть, являясь
исполнителем Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы
посредством осуществления контроля за реализацией на территории
района принимаемых нормативно-правовых актов по линии пожарной
безопасности, заключения договоров с предприятиями, учреждениями и
организациями, координирует реализацию мероприятий Программы
исполнителями, в установленные сроки информирует депутатов Земского
собрания Сокольского района, районную комиссию по пожарной
безопасности, районный отдел финансов и районный отдел экономики и
прогнозирования о ходе реализации Программы, несет ответственность за
рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и
исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов.
Поэтапное и целенаправленное выполнение всех мероприятий, заложенных
в Программу, позволит преодолеть негативные тенденции в деле
организации борьбы с пожарами, укрепить материально-техническую базу
Государственной противопожарной службы района, что в конечном итоге
благотворно отразится на обеспечении пожарной безопасности
Сокольского района Нижегородской области.