|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Сокольского района от 30.09.2003 № 62
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО
УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СОКОЛЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2003 - 2005
ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2003 г. № 62
О ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В СОКОЛЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2003 - 2005
ГГ.
Рассмотрев
представленную администрацией Сокольского района Целевую программу по
усилению борьбы с преступностью в Сокольском районе на 2003 - 2005
гг., Земское собрание постановляет:
1. Принять Целевую программу по
усилению борьбы с преступностью в Сокольском районе на 2003 - 2005
гг. согласно приложению.
2. Администрации района
профинансировать из местного бюджета мероприятия Программы в 2003
году и предусмотреть их финансирование при разработке бюджета на
последующие годы.
3. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
правовой политике и связям с общественностью (В.А. Степанов).
Председатель Земского
собрания
Д.В.ТАРАНЦОВ
Глава местного
самоуправления
А.С.ШИЛОВ
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Сокольского района
от 30.09.2003 № 62
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В
СОКОЛЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2003 - 2005
ГГ.
Гос. заказчик:
администрация Сокольского района.
ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ
ПРОГРАММЫ
Совет по борьбе с
преступностью при администрации Сокольского района.
Отдел внутренних дел.
КРИМИНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ
Отделом внутренних
дел Сокольского района вместе с другими правоохранительными органами
в соответствии с требованиями указов Президента РФ, решений
Федерального Собрания, директивы министра внутренних дел, приказов и
указаний МВД РФ, УВД Нижегородской области и решений местных органов
власти и управления осуществляется комплекс мер по усилению борьбы с
преступностью, укреплению общественного порядка, общественной
безопасности и законности.
Активную помощь и поддержку в
проведении мероприятий по профилактике преступлений оказывают органы
представительной и исполнительной власти.
В текущем году на территории
Сокольского района сохраняется сложная и напряженная криминальная
обстановка, обусловленная социально-экономическими и
общественно-политическими особенностями развития общества: кризисные
явления в экономике, задержки выплаты заработной платы,
социально-политическая нестабильность, снижение уровня жизни самых
широких слоев населения, переход в основном к платным услугам в
здравоохранении, образовании, удорожание жилья и коммунальных услуг.
Высокой остается корыстная мотивация
криминального поведения.
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
ПРОГРАММЫ
Основной целью
Программы является стабилизация криминогенной обстановки в районе, а
также активизация профилактики правонарушений и преступлений, в том
числе по линии несовершеннолетних, повышение показателей раскрытия и
расследования преступлений в 2003 - 2005 гг.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Начало: 2003 г.
Окончание: 31.12.2005.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
1. Организационные
мероприятия.
2. Защита безопасности государства,
борьба с терроризмом. Противодействие организованной преступности.
3. Усиление борьбы с преступностью,
раскрытие и расследование преступлений.
4. Усиление борьбы с экономическими
преступлениями и коррупцией.
5. Обеспечение правопорядка,
общественной безопасности на улицах, в транспорте и иных общественных
местах.
6. Безопасность дорожного движения.
7. Материально-техническое
обеспечение и производственно-хозяйственная деятельность.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
Финансовые затраты
на реализацию Программы в 2003 г. составляют _________ тыс. руб., в
т.ч. _________ тыс. руб. - областной бюджет, _________ тыс. руб. -
местный бюджет, в последующие годы - при утверждении бюджета.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Улучшение
взаимодействия между государственными организациями, органами
местного самоуправления, общественными организациями по профилактике
и раскрытию преступлений.
Снижение уровня преступлений.
Контроль за исполнением Программы
возлагается на постоянную комиссию Земского собрания по правовой
политике и связи с общественностью, руководство отдела внутренних
дел.
Контроль за целевым использованием
бюджетных средств осуществляет финансовый отдел администрации района.
Наименование мероприятий
|
Исполнитель
|
Срок
исполнения
|
Финансирование по годам
(тыс. руб.)
|
|
1. Организация мероприятий
|
|
|
|
|
|
|
1.1. Провести
заседание
районного совета по борьбе с
преступностью по
обсуждению
проблемных вопросов
правоохранительной
деятельности с подведением
итогов работы,
принятием и
реализацией соответствующих
решений
|
Совет по борьбе
с
преступностью
|
Ежеквартальный |
|
|
|
|
1.2. С целью
расширения
гласности правоохранительной
деятельности,
повышения
уровня информирования
населения о
состоянии
правопорядка и общественной
безопасности,
принимаемых
мерах по их укреплению,
улучшению
правового
воспитания граждан, а также
формирования
негативного
общественного мнения к
криминальному
образу жизни
организовать регулярные
публикации в
местной печати
|
Руководство ОВД,
прокуратуры
|
В течение 2003
- 2005 гг.
|
|
|
|
|
1.3. Провести
заседание
круглого стола руководства
прокуратуры,
суда, ГУВД,
представителей администрации
района с
представителями
прессы по вопросам широкого
информирования
населения о
правоохранительной
деятельности
|
Руководители
суда,
прокуратуры,
ОВД,
администрации
|
Март
2003 - 2005
гг.
|
|
|
|
|
1.4. В целях
улучшения
взаимодействия с трудовыми
коллективами и
населением
района организовать и
провести отчеты и
выступления
руководящего состава и
участковых
инспекторов
милиции Сокольского РОВД на
предприятиях, в
организациях
и перед населением района. На
основании
обобщения
поступивших предложений и
замечаний
осуществить меры по
дальнейшему совершенствованию
работы
ОВД Сокольского района |
ОВД, прокуратура |
I и III
кварталы 2003
- 2005 гг.
|
|
|
|
|
1.5. Рекомендовать
районному
отделу занятости включить в
программы
обеспечения
занятости населения
мероприятия,
направленные на
создание системы
трудоустройства
и социальной
адаптации лиц, освобожденных
из мест
лишения свободы, а
также других лиц, не имеющих
жилья,
постоянной работы и
источников дохода
|
Администрация
района
|
Январь
2003 - 2005
гг.
|
|
|
|
|
1.6. В целях
повышения
профессионального мастерства
личного состава
Сокольского
РОВД направить в учебные
заведения МВД
не менее 2
человек
|
ОВД
|
Ежегодно
|
|
|
|
|
1.7. В планах работы
ОВД
предусмотреть мероприятия по
повышению
престижа
Сокольского ОВД
|
ОВД
|
Постоянно
|
|
|
|
|
2. Защита
безопасности
государства, борьба с
терроризмом.
Противодействие
организованной преступности
|
|
|
|
|
|
|
2.1. Учитывая
возможность
совершения террористических
актов на
территории особо
важных объектов и в жилом
секторе
осуществить
мероприятия
по
профилактической отработке и
организации охраны
жилого
фонда, учреждений образования
и здравоохранения,
других
мест массового пребывания
людей. Инициативно
и
настойчиво выступить перед
заинтересованными
службами о
незамедлительном устранении
выявленных
недостатков в
организации обеспечения
общественной
безопасности
|
Руководство ОВД
|
В течение
планируемого
периода
|
|
|
|
|
2.2. Провести
комиссионные
обследования объектов
жизнеобеспечения
помещений с
хранением оружия и
боеприпасов,
наркотиков,
денежных средств, драгоценных
металлов и
ювелирных изделий,
предметов историко-
культурного
наследия и
последующим рассмотрением
результатов
на совместных
совещаниях с
представителями
заинтересованных ведомств и
организаций
|
ОВД
|
1-е полугодие |
|
|
|
|
3. Усиление борьбы
с
преступностью, раскрытие и
расследование преступлений
|
|
|
|
|
|
|
3.1. Организовать и
провести
комплекс мер и целевых
операций по
выявлению и
пресечению каналов
незаконного
поступления на
территорию района
огнестрельного
оружия,
боеприпасов, взрывчатых
веществ, а
также по
разобщению и пресечению
деятельности
преступных
формирований
|
ОВД
|
Ежемесячно по
спец. планам
|
|
|
|
|
3.2. В целях
предупреждения
имущественных преступлений:
квартирных
краж, грабежей,
разбойных нападений на жилища
граждан,
неправомерных
завладений автотранспортом -
разработать
и осуществить
целевые мероприятия силами
ОВД
|
СКМ ОВД
|
Ежемесячно по
спец. планам
|
|
|
|
|
3.3. В целях
предупреждения
краж провести обследование
объектов
на предмет
технической укрепленности,
освещенности,
средств
сигнализации по мере
заявлений от
собственников
|
ОВО
|
2003 - 2005
гг.
|
|
|
|
|
3.4. В целях
стабилизации
оперативной обстановки,
повышения
эффективности в
предупреждении, раскрытии и
расследовании
преступлений
|
|
|
|
|
|
|
3.4.1. Спланировать
и
провести комплексную целевую
отработку Сокольского
района
|
МЧС ОГПС
№ 152
МРИ МНС № 5
|
В течение 2003
- 2005 гг.
|
|
|
|
|
3.4.2.
Организовать
проведение
специальных
оперативно-профилактических
операций и
мероприятий: "День
профилактики",
"Надзор",
"Быт" и т.д.
|
МЧС ОГПС
|
Ежегодно
|
|
|
|
|
3.4.3. Разработать
систему
мер по трудовому и бытовому
устройству
лиц,
освободившихся из мест
лишения свободы
|
Администрация,
ОВД
|
III квартал
2003 г.
|
|
|
|
|
3.5. В
целях
совершенствования и улучшения
организации работы
по
профилактике преступности и
правонарушений
среди
несовершеннолетних
|
|
|
50
|
50
|
50
|
50
|
3.5.1.
Активизировать
деятельность ОВД по
предупреждению
групповых
проявлений
преступности
несовершеннолетних, выявлению
и
привлечению к
ответственности лиц,
вовлекающих
подростков в
совершение противоправных
и
антиобщественных действий
|
МОБ КДН при
администрации
|
В течение
планируемого
периода
|
|
|
|
|
3.5.2.
Реализовать
законодательные и оперативные
возможности
создания
надежного механизма
профилактики
преступлений,
особенно
среди
несовершеннолетних, и по
предупреждению
безнадзорности. В этих целях
шире
привлекать
соответствующие
государственные
и
общественные институты
|
МОБ КДН
|
Постоянно
|
|
|
|
|
3.5.3. Провести
комплексные
профилактические операции:
"Лидер",
"Беглец",
"Условник",
"Занятость",
"Каникулы" и т.д.
|
МОБ КДН
|
По отдельным
планам
|
|
|
|
|
3.5.4.
Проводить
профилактическую работу в
детских
дошкольных
учреждениях, учебных
заведениях города
и района
|
МОБ КДН
|
По отдельным
планам
|
|
|
|
|
3.6. В целях
обеспечения
безопасности движения
транспорта,
предупреждения и
раскрытия преступлений,
совершаемых
на автодорогах, а
также связанных с
насильственным
завладением
автотранспортными средствами
и
привозимыми грузами,
организовать
проведение
специальных рейдов
|
МОБ КДН
|
Ежемесячно по
отдельным
планам
|
|
|
|
|
4. Усиление борьбы
с
экономическими преступлениями
и коррупцией
|
|
|
|
|
|
|
4.1. Спланировать
и
реализовать мероприятия по
выявлению наиболее опасных
и
серьезных экономических
преступлений, связанных
с
крупным материальным ущербом,
а также сокрытия средств
от
налогообложения. Основные
усилия сосредоточить
на
оперативном прикрытии сфер
финансово-кредитных,
экспортно-импортных операций,
особенно по
сырьевым
ресурсам, оборота подакцизных
товаров, оптовой
торговли и
иных наиболее доходных
отраслей
экономики
|
СКМ
|
Постоянно
|
|
|
|
|
4.2. Провести
оперативные
мероприятия и
проверки
финансово-хозяйственной
деятельности в
отношении
предприятий и других
коммерческих
организаций, по
которым имеется информация
о
подконтрольности их
преступным сообществам
с
целью их вытеснения из
легального бизнеса и
подрыва
финансовой базы
организованной
преступности
|
СКМ
|
Постоянно
|
|
|
|
|
4.3. Организовать
проведение
согласованных целевых
мероприятий по
выявлению и
пресечению нарушений
налогового
законодательства и
правонарушений в сфере
экономики
и финансов. С этой
целью информировать МРИ МНС
№ 5 о
выявленных нарушениях
со стороны юридических
и
физических лиц
|
МРИ МНС № 5
|
Ежеквартально
по спец.
планам
|
|
|
|
|
4.4. Информировать РОВД
о
криминогенной обстановке в
налоговой сфере. О
конкретных
фактах подготовки или
совершении
преступлений в
сфере экономики, ставших
неизвестными
в процессе ОРД,
информировать немедленно
|
МРИ МНС № 5
|
В течение
периода
|
|
|
|
|
4.5. Организовать
проверки
недобросовестных
налогоплательщиков,
в том
числе:
-
занимающихся
торгово-посреднической
деятельностью
и оказанием
услуг
- организаций,
руководители
(учредители) которых ранее
привлекались
к
ответственности за
экономические
преступления и
правонарушения или являлись
руководителями
(учредителями)
предприятий-недоимщиков
-
предприятий, в отношении
которых есть данные о
их
связях с организованной
преступностью или участии
в
отмывании "грязных" денег
|
МРИ МНС № 5, БЭП |
Ежеквартально
|
|
|
|
|
4.6. Провести
комплексные,
оперативно-профилактические
операции
"Урожай-2003",
"Урожай-2004",
"Урожай-2005"
по обеспечению
сохранности
сельскохозяйственной
продукции,
посевного
материала, поголовья скота,
ГСМ и
сельхозтехники в
хозяйствах всех
форм
собственности от хищений,
злоупотреблений
и
вымогательства в периоды
весенне-полевых и
уборочных
работ
|
Управление
сельского
хозяйства
|
По отдельным
планам,
апрель
- май, август
- сентябрь
ежегодно
|
1,5
|
1,5
|
1,5
|
1,5 |
4.7. В целях предупреждения
и
пресечения незаконного
предпринимательства
на
потребительском рынке,
незаконного оборота спирта
и
алкогольной продукции,
самогоноварения совместно
с
заинтересованными отделами
администрации
поселка,
налоговыми органами и другими
контролирующими
организациями
осуществить комплексные
целевые
оперативно-
профилактические мероприятия.
Оказать
содействие органам
власти и управления по
реализации
Программы
обеспечения государственной
монополии
на алкогольную
продукцию
|
РОВД, МРИ МНС №
5,
администрация |
Ежеквартально
|
|
|
|
|
4.8. Для
предупреждения
хищений в сфере оборота
стратегического
сырья
(цветные металлы, кабельная
продукция,
нефтепродукты,
лес и лесоматериалы)
проводить
комплексные целевые
оперативно-профилактические
мероприятия
по обеспечению их
сохранности и пресечению
незаконного
вывоза за пределы
района
|
Администрация,
ОВД
|
Ежегодно по
спец. планам
|
1,5
|
1,5
|
1,5
|
1,5 |
5. Обеспечение
правопорядка
общественной безопасности на
улицах, в
транспорте и иных
общественных местах
|
|
|
|
|
|
|
5.1. Разрабатывать
и
реализовывать
профилактические
и
оперативные мероприятия по
обеспечению
общественного
порядка и безопасности на
период
подготовки и
проведения культурно-
массовых,
политических и
другого рода мероприятий с
большим
скоплением народа
|
ОВД
|
По отдельным
планам
|
|
|
|
|
5.2. В целях улучшения
борьбы
с уличной преступностью,
повышения
эффективности
использования подразделений
МОБ в
укреплении
общественного порядка
разработать и
провести на
территории района мероприятия
в рамках
целевых операций:
"Гостиница",
"Режим",
"Арсенал",
"Детектив",
"Рынок",
"Автомобиль",
"Трасса",
"Магистраль",
"Притон",
"Пассажир",
"Правопорядок", "Стоянка"
- с
привлечением максимального
количества личного
состава
РОВД и других
заинтересованных
органов
|
МОБ, СКМ
|
Ежемесячно
по отдельным
планам
|
|
|
|
|
5.3. Организовать
проведение
смотров-конкурсов на лучшую
постановку
работы по
профилактике правонарушений с
подведением
итогов и
поощрением победителей среди
|
|
|
|
|
|
|
- участковых
инспекторов
милиции
- сельских
и участковых
администраций
- служб
ОВД (по итогам
полугодия, за год, ко Дню
милиции и
служб)
|
Администрация,
ОВД
|
Ежегодно
|
8,0
|
8,0
|
8,0
|
8,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.4. По итогам работы за
год
определить административные
участки с наиболее
высоким
уровнем преступности среди
несовершеннолетних.
Установить особый контроль за
деятельностью
органов,
организаций, предприятий,
детских и
дошкольных
учреждений, учебных заведений
этих
микрорайонов по
профилактике правонарушений
среди
подростков.
Систематически
оказывать
практическую помощь.
Заслушивать
отчеты их
руководителей о ходе
устранения
выявленных
недостатков
|
КДН
администрации,
ПДН, ОВД
|
Ежегодно
|
|
|
|
|
5.5. В целях
предупреждения
правонарушений
несовершеннолетних,
совершаемых на улицах и
в
общественных местах в
вечернее и ночное время
|
|
|
|
|
|
|
5.5.1. Обеспечить
участие
должностных лиц ПДН в
проведении
инструктажей
нарядов ППС, ГИБДД и ЭВО,
занятия в
системе служебной
подготовки для обучения
личного
состава формам и
методам работы
с
несовершеннолетними
|
ОВД
|
В течение года |
|
|
|
|
5.5.2.
Ежеквартально
представлять обновленные
сведения
о
несовершеннолетних, состоящих
на учете в ПДН
и склонных к
совершению преступлений,
командирам
строевых
подразделений ППС, ГИБДД,
ОВО, доводить
их до личного
состава и не реже одного раза
в неделю
проводить совместное
патрулирование нарядов ППС,
ГИБДД,
ОВО и инспекторского
состава ПДН
|
ПДН, ОВД
|
Ежеквартально
|
|
|
|
|
5.5.3.
Обеспечить
систематическое
информирование
населения
района о проблемных вопросах
профилактики
правонарушений
несовершеннолетних и
деятельности
в этой связи
Сокольского РОВД
|
ОВД, РОО, КДН
|
Постоянно
|
|
|
|
|
5.6. В целях
профилактики
алкоголизма, наркомании,
токсикомании и
венерических
заболеваний организовать
беседы
врачей-наркологов и
дерматологов на предприятиях,
в
учреждениях, организациях,
учебных заведениях
|
Отдел
здравоохранения,
ОВД
|
Ежеквартально
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0 |
5.7. Принять меры
к
расширению сети учреждений
органов
здравоохранения,
отвечающих реальным
потребностям
лечебно-
реабилитационной помощи
лицам,
страдающим
алкоголизмом, наркоманией,
психическими
расстройствами с
общественно опасным
поведением,
а также развитию
служб экстренной помощи
гражданам,
находящимся в
экстремальных ситуациях,
служб
спасения, телефонов
доверия и т.п.
|
Администрация,
ЦРБ
|
Ежегодно
|
|
|
|
|
5.8.
Осуществить
дополнительные мероприятия по
улучшению охраны
правопорядка
в местах массового отдыха
населения,
расположения
садово-дачных товариществ и
кооперативов,
технической
укрепленности жилфонда и
защиты
собственности граждан
от краж
|
Администрация,
ОВД, ОВО
|
Ежегодно
|
|
|
|
|
6. Безопасность
дорожного
движения
|
|
|
|
|
|
|
6.1. Продолжить работу
с
водителями индивидуального и
другого транспорта
по
укреплению дорожной
дисциплины и сокращению
ДТП
по их вине
|
ОГИБДД,
ОВД
|
Ежегодно
|
|
|
|
|
6.2. В целях надзора
за
движением транспорта и
пешеходов организовать
и
провести с привлечением
других служб РОВД
на
территории района ряд
профилактических
мероприятий,
таких как "Пешеход",
"Скорость",
"Ремень
безопасности" и др.
|
ОГИБДД,
ОВД
|
Ежегодно
|
|
|
|
|
6.3. В целях
пропаганды
безопасности дорожного
движения
подготовить
материалы, способствующие
формированию
положительного
общественного мнения
населения о
деятельности
государственной инспекции
безопасности
дорожного
движения, пропагандирующие
средства и
методы самозащиты
от преступных посягательств
на АМТС
(автомототранспортные
средства)
|
ОГИБДД,
ОВД
|
По отдельным
планам
|
|
|
|
|
6.4. В целях
предупреждения
детского травматизма на
дорогах
района осуществить
проведение поэтапных
декадников
"Внимание, дети",
в ходе которых
провести
следующие мероприятия
|
|
|
|
|
|
|
- совместно с
администрацией
школ, детских и дошкольных
учреждений
провести плановые
занятия среди учащихся школ и
других
организаций по
изучению Правил дорожного
движения
- оформить и обновить стенды
наглядной
агитации,
направленные
на
предупреждение детского
травматизма, с размещением
ее
в общественных местах
|
ОГИБДД,
администрация
|
Ежеквартально
|
|
|
|
|
6.5. Организовать и
провести
комплексные обследования и
контрольные
проверки
автотранспортных предприятий
и организаций по
выполнению
ими основных Правил,
нормативов и
стандартов,
действующих в сфере
обеспечения
безопасности
дорожного движения
|
ОГИБДД,
ОВД
|
Ежеквартально
|
|
При
утверждении
бюджета
|
При
утверждении
бюджета
области
|
|
7.
Материально-техническое
обеспечение
и
производственно-хозяйственная
деятельность
|
|
|
|
|
|
|
7.1. Для
обеспечения
выполнения основных задач ОВД
по охране
общественного
порядка и борьбе с
преступностью
выделить
денежные средства из местного
бюджета на
приобретение
|
Администрация
|
Ежегодно
|
|
|
|
|
- 1 единицы
автотранспорта
для МОБ
|
|
|
|
|
|
|
- оргтехники (для
дежурной
части, штаба, МОБ)
|
|
|
|
|
|
|
- средств связи (10
носимых
радиостанций "Грани" для
дежурной
части)
|
|
|
6,0
|
7,0
|
8,0
|
10,0 |
| | |
|
