Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Дзержинска от 26.09.2003 № 2373 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКЕ НА 2004 - 2005 ГГ." Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Вступил в силу с 26 сентября 2003 года (пункт 2 данного документа). АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2003 г. № 2373 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКЕ НА 2004 - 2005 ГГ. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: 1. Утвердить прилагаемый комплексный план по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Дзержинске на 2004 - 2005 гг. 2. Постановление вступает в силу с момента его подписания. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра по социальным вопросам Е.Ю. Рубцову. Мэр города В.М.БРИККЕР Утвержден постановлением администрации г. Дзержинска от 26.09.2003 № 2373 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В Г. ДЗЕРЖИНСКЕ НА 2004 - 2005 ГГ. Анализ криминогенной ситуации. Состояние преступности среди несовершеннолетних в значительной мере определяет криминогенную ситуацию на территории города. Среди факторов, создающих негативные тенденции в подростковой среде, следует выделить увеличение числа несовершеннолетних, оказавшихся без надлежащего родительского попечения, а также находящихся в зоне криминального влияния внутри семьи или ближайшего бытового окружения, обострения вопросов общественно полезной занятости несовершеннолетних, недоступности для них многих форм досуга, потребительских товаров. Значительная часть несовершеннолетних оказалась вовлеченной в незаконный бизнес. Осуществление мероприятий в рамках комплексного плана по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2001 - 2002 гг. позволило снизить количество преступлений, совершенных подростками, - на 28,8% (с 504 до 362), в том числе тяжких и особо тяжких - на 27,7% (с 422 до 305), групповых - на 27,8% (с 331 до 239), совершенных в группе только несовершеннолетними - на 40,3% (с 186 до 111), с участием взрослых - на 11,7% (со 145 до 128), повторных преступлений - на 1,5% (со 133 до 131). Также уменьшилось количество преступлений совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, - на 27,8% (со 198 до 143). Вместе с тем, удельный вес подростковых преступлений за 2002 год увеличился с 13,2% до 15,2%. По-прежнему, вызывает особую тревогу и тот факт, что не уменьшается количество детей, самовольно оставивших детские дома и занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, растет число детей, оставляющих образовательные учреждения, не получив основного 9-летнего образования и специальности. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ┌────┬──────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┬──────────┐ │ № │ Мероприятия │ Сроки │Ответственный│Отметка об│ │п/п │ │ │ │исполнении│ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │1. │Проводить углубленный анализ состояния│ ежекв. │ КДН │ │ │ │безнадзорности и правонарушений среди│ │ │ │ │ │несовершеннолетних. На основе анализа│ │ │ │ │ │разрабатывать конкретные мероприятия│ │ │ │ │ │по предупреждению правонарушений среди│ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │2. │Проводить совместные совещания│ ежекв. │ КДН │ │ │ │руководителей органов и учреждений,│ │ │ │ │ │входящих в систему профилактики│ │ │ │ │ │безнадзорности и правонарушений│ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │3. │Провести исследование по изучению│1-е полуг.│ УО │ │ │ │причин побегов и бродяжничества│ 2004 г. │ МОУ │ │ │ │воспитанников детских домов │ │ Центр ПМС │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │4. │Создать комиссию по профилактике и│ I кв. │ УО │ │ │ │социальной защите обучающихся │ 2004 г. │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │5. │Провести смотр-конкурс на лучшую│ IV кв. │ УО │ │ │ │организацию работы образовательных│ 2004 г. │ │ │ │ │учреждений по профилактике│ │ │ │ │ │асоциального поведения │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │6. │Провести анкетирование среди учащихся│ I кв. │ УО │ │ │ │образовательных учреждений с целью│ 2004 г. │ │ │ │ │выяснения причин нежелания учиться │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │7. │Обеспечить занятость детей и молодежи│ постоянно│ УО │ │ │ │во внеурочное время │ │ ОУ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │8. │Организовать контроль за посещаемостью│ в течение│ УО │ │ │ │занятий детьми, находящимися в│ учебного │ │ │ │ │социально опасном положении │ года │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │9. │Разработать в учреждениях образования│ январь │ Директора │ │ │ │планы мероприятий по профилактике│ 2004 г. │ ОУ │ │ │ │асоциального поведения│ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │10. │Включить вопросы профилактики│ в течение│ УО │ │ │ │асоциального поведения в учебные курсы│ учебного │ │ │ │ │обществознания, права и др. │ года │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │11. │Организовать летний труд и отдых детей│ ежегодно │ КДМ │ │ │ │и подростков │ │ ОДМ │ │ │ │ │ │ УО │ │ │ │ │ │ УСЗН │ │ │ │ │ │ ЦЗН │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │12. │Организовать смотр-конкурс на лучшую│ I кв. │ КДН │ │ │ │постановку воспитательной работы по│ 2004 г. │ ОДМ │ │ │ │месту жительства по профилактике│ │ │ │ │ │безнадзорности и правонарушений среди│ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │13. │Организовать профориентационную работу│ ежегодно │ ЦЗН │ │ │ │для обучающихся в 8 - 11 кл. │ │ УО │ │ │ │ │ │ ОДМ │ │ ├────┴──────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┴──────────┤ │ 2. Мероприятия по совершенствованию профилактики │ │ правонарушений несовершеннолетних │ ├────┬──────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┬──────────┤ │2.1.│Организовать проведение мероприятий,│ постоянно│ КДН │ │ │ │направленных на выявление лиц,│ │ УВД │ │ │ │вовлекающих подростков в│ │ ПДН │ │ │ │противоправную деятельность, в том│ │ МОБ │ │ │ │числе связанную с совершением│ │ ОБНОН │ │ │ │преступлений в сфере экономики,│ │ │ │ │ │незаконного оборота наркотиков и│ │ │ │ │ │оружия │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │2.2.│В целях своевременного выявления и│ 1 раз в │ УВД │ │ │ │изъятия безнадзорных подростков с│ полугодие│ ЛОВДТ │ │ │ │объектов транспорта, предупреждения и│ ежегодно │ │ │ │ │пресечения преступлений│ │ │ │ │ │несовершеннолетних в сфере│ │ │ │ │ │пассажирских и грузовых перевозок во│ │ │ │ │ │взаимодействии с ЛОВДТ проводить│ │ │ │ │ │комплексную оперативно-│ │ │ │ │ │профилактическую операцию: "Внимание -│ │ │ │ │ │дети" │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │2.3.│Совместно со службами, входящими в│с 15.05 по│ КДН │ │ │ │систему профилактики безнадзорности и│ 15.10 │ УВД │ │ │ │правонарушений несовершеннолетних,│ ежегодно │ УО │ │ │ │проводить межведомственную операцию│ │ УСЗН │ │ │ │"Подросток" │ │ ОДМ │ │ │ │ │ │ УЗ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │2.4.│На основе анализа оперативной│ по │ УВД │ │ │ │обстановки, в целях предотвращения и│отдельному│ ПДН │ │ │ │пресечения развития негативных│плану УВД │ УИИ │ │ │ │тенденций, в динамике правонарушений│ │ КДН │ │ │ │несовершеннолетних, организовать│ │ │ │ │ │проведение профилактических операций:│ │ │ │ │ │"Условник" - по предупреждению│ │ │ │ │ │повторной преступности среди│ │ │ │ │ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │"Беглец" - по выявлению│ │ │ │ │ │несовершеннолетних, занимающихся│ │ │ │ │ │бродяжничеством, попрошайничеством,│ │ │ │ │ │а также взрослых лиц, вовлекающих│ │ │ │ │ │несовершеннолетних в преступную и иную│ │ │ │ │ │противоправную деятельность, │ │ │ │ │ │"Лидер" - по предупреждению│ │ УВД │ │ │ │групповой преступности среди│ │ │ │ │ │несовершеннолетних, разобщению и│ │ │ │ │ │переориентации антиобщественных│ │ │ │ │ │подростковых группировок, │ │ │ │ │ │"Подворотня" - по пресечению│ │ УВД │ │ │ │хулиганских проявлений со стороны│ │ │ │ │ │подростков в жилых микрорайонах и│ │ │ │ │ │других общественных местах, │ │ │ │ │ │"Выпускник" - по обеспечению│ июнь │ КДН │ │ │ │общественного порядка и предупреждению│ 2004 - │ УВД │ │ │ │правонарушений несовершеннолетних при│ 2005 гг.│ ПДН │ │ │ │проведении выпускных вечеров, │ │ │ │ │ │"Занятость" - по выявлению неучащихся│ сентябрь │ КДН │ │ │ │и неработающих подростков, оказанию│ 2004 - │ УВД │ │ │ │помощи в их трудоустройстве или│ 2005 гг.│ ПДН │ │ │ │определение на учебу, │ │ │ │ │ │"Каникулы" - по обеспечению охраны│ июнь - │ УВД │ │ │ │общественного порядка, предупреждению│ август │ ППС │ │ │ │правонарушений несовершеннолетних в│ 2004 - │ ПДН │ │ │ │период школьных каникул, │ 2005 гг.│ │ │ │ │"Забота" - по обеспечению│ июнь - │ УВД │ │ │ │летнего отдыха и летней занятости│ август │ ППС │ │ │ │подростков, состоящих на учете в ПДН│ 2004 - │ │ │ │ │УВД, по предупреждению правонарушений│ 2005 гг.│ │ │ │ │в летний период в местах массового│ │ │ │ │ │отдыха несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │"Гость" - по предупреждению│ июнь - │ УВД │ │ │ │правонарушений несовершеннолетних, не│ август │ │ │ │ │охваченных организованными формами│ 2004 - │ │ │ │ │летнего отдыха и выезжающими с│ 2005 гг.│ │ │ │ │постоянного места жительства │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │2.5.│Обсудить результаты проведенных│ октябрь │ КДН │ │ │ │операций на заседании КДН │ 2004 - │ │ │ │ │ │ 2005 гг.│ │ │ ├────┴──────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┴──────────┤ │ 3. Мероприятия по профилактике наркомании, │ │ токсикомании и пьянства в подростковой среде │ ├────┬──────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┬──────────┤ │3.1.│Организовать в образовательных│ 2004 - │ УО │ │ │ │учреждениях обучающие программы,│ 2005 гг.│ ПМС │ │ │ │тренинги активной психологической│ │ Центр ОУ │ │ │ │защиты детей от употребления│ │ │ │ │ │психоактивных веществ │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │3.2.│Организовать подготовку учащихся-│ 2004 - │ УО │ │ │ │волонтеров по пропаганде здорового│ 2005 гг.│ ПМС │ │ │ │образа жизни │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │3.3.│Организовать и провести│ 15.11 - │ КДН │ │ │ │широкомасштабную акцию "Нет│ 30.11 │ УВД │ │ │ │наркотикам", направленную на│ 2004 - │ ОБНОН │ │ │ │проведение разъяснительной работы с│ 2005 гг.│ ПДН │ │ │ │несовершеннолетними о вреде│ │ УЗ │ │ │ │немедицинского потребления│ │ ОДМ │ │ │ │ наркотических и токсических средств и│ │ │ │ │ │психотропных веществ и об│ │ │ │ │ │ответственности за участие в их│ │ │ │ │ │незаконном обороте │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │3.4.│Составить паспорт микрорайона с│ январь │ УВД │ │ │ │определением "зон риска", связанных с│ 2004 г. │ УО │ │ │ │распространением и потреблением│ │ │ │ │ │наркотических веществ │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │3.5.│Осуществлять отработку жилого сектора│ в течение│ УВД │ │ │ │на предмет выявления притонов для│ 2004 - │ ОБНОН │ │ │ │употребления наркотических и│ 2005 гг.│ │ │ │ │токсических средств и психотропных│ │ │ │ │ │веществ. К выявленным лицам,│ │ │ │ │ │склоняющим несовершеннолетних к│ │ │ │ │ │потреблению наркотиков, а также к│ │ │ │ │ │организаторам и содержателям│ │ │ │ │ │наркопритонов незамедлительно│ │ │ │ │ │принимать меры в соответствии со│ │ │ │ │ │ст. 230 и 232 УК РФ │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │3.6.│Осуществлять проверки мест массового│ ежекв. │ УВД │ │ │ │досуга молодежи (клубы, дискотеки,│ │ ОБНОН │ │ │ │бары и пр.). При выявлении фактов│ │ МОБ │ │ │ │употребления или сбыта наркотиков в│ │ ПДН │ │ │ │помещениях указанных мест и непринятия│ │ │ │ │ │администрацией мер, предписанных│ │ │ │ │ │органами внутренних дел, выходить с│ │ │ │ │ │предложениями о ликвидации данных│ │ │ │ │ │юридических лиц в соответствии со│ │ │ │ │ │ст. 51 Федерального закона "О│ │ │ │ │ │наркотических средствах и│ │ │ │ │ │психотропных веществах" │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │3.7.│Проводить рейды по местам концентрации│ ежекв. │ КДН │ │ │ │несовершеннолетних (рынки, подвалы,│ │ ПДН │ │ │ │чердаки) с целью выявления подростков,│ │ │ │ │ │занимающихся бродяжничеством│ │ │ │ │ │самовольно ушедших из семьи,│ │ │ │ │ │находящихся в розыске, употребляющих│ │ │ │ │ │токсические и наркотические вещества,│ │ │ │ │ │а также мест сбыта наркотических│ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ ├────┴──────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┴──────────┤ │ 4. Мероприятия, направленные на социально-экономическую │ │ поддержку семьи, оказавшейся в социально опасном положении │ ├────┬──────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┬──────────┤ │4.1.│Организовать в образовательных│ в течение│ УО │ │ │ │учреждениях консультирование,│ 2004 - │ ПМС │ │ │ │семинары-тренинги для родителей по│ 2005 гг.│ Центр │ │ │ │вопросам воспитания детей и│ │ ГПМПК │ │ │ │подростков, по пропаганде здорового│ │ │ │ │ │образа жизни │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │4.2.│Продолжить формирование банка данных│ 2004 - │ КДН │ │ │ │семей, находящихся в социально опасном│ 2005 гг.│ УСЗН │ │ │ │положении и имеющих на иждивении│ │ УО │ │ │ │несовершеннолетних детей │ │ УВД │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │4.3.│Осуществлять патронаж семей,│ постоянно│ УСЗН │ │ │ │находящихся в социально опасном│ 2004 - │ │ │ │ │положении и нуждающихся в социальной│ 2005 гг.│ │ │ │ │защите │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │4.4.│Оказывать материальную помощь детям│ постоянно│ УСЗН │ │ │ │и семьям, попавшим в трудную жизненную│ 2004 - │ │ │ │ │ситуацию │ 2005 гг.│ │ │ ├────┴──────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┴──────────┤ │ 5. Информационно-методическое и правовое обеспечение │ ├────┬──────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┬──────────┤ │5.1.│Разработать информационно-методические│ 2004 г. │ УО │ │ │ │материалы по проблемам профилактики│ │ │ │ │ │асоциального поведения │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │5.2.│Проводить обучение педагогических и│ │ УО │ │ │ │руководящих работников образовательных│ │ ПМС │ │ │ │учреждений способом организации и│ │ Центр УЗ │ │ │ │реализации профилактики отклоняющегося│ │ │ │ │ │поведения несовершеннолетних │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │5.3.│Целевое повышение квалификации│ 2004 - │ УО │ │ │ │педагогических работников, работающих│ 2005 гг.│ │ │ │ │с детьми-сиротами и детьми,│ │ │ │ │ │оставшимися без попечения родителей │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │5.4.│Организовать в СМИ цикл лекций и│ ежекв. │ КДН │ │ │ │бесед по профилактике безнадзорности│ 2004 - │ УВД │ │ │ │и правонарушений несовершеннолетних │ 2005 гг.│ ПДН │ │ │ │ │ │ УО │ │ ├────┼──────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────┤ │5.5.│Провести семинары по проблемам│ 2005 г. │ УО │ │ │ │семейного воспитания │ │ УЗ │ │ │ │ │ │ УСЗН │ │ └────┴──────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┴──────────┘ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru