| |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Городецкого района от 17.09.2003 № 90/81
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2003 - 2004
ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2003 г. № 90/81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДЕЦКОГО
РАЙОНА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НА 2003 - 2004 ГГ."
В целях реализации
областной целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003 - 2004
гг.", утвержденной постановлением Законодательного Собрания
Нижегородской области от 23 января 2003 года № 372-III, Земское
собрание постановляет:
1. Утвердить прилагаемую целевую
программу Городецкого района "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003 - 2004
гг." (далее - Программа).
2. Администрации Городецкого района
принять необходимые меры по реализации Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
законности, гласности, правопорядку, правам человека, местному
самоуправлению, связям с общественными и религиозными организациями и
СМИ (К.В. Морозова).
Председатель Земского
собрания
Е.Г.ЗНАТНОВ
Глава местного
самоуправления
Е.П.МУХИН
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Городецкого района
от 17.09.2003 № 90/81
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА "КОМПЛЕКСНЫЕ
МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2003 - 2004 ГГ."
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2003 - 2004 ГГ."
- Наименование Программы -
целевая программа Городецкого района-
"Комплексные
меры противодействия-
злоупотреблению
наркотиками и их-
незаконному
обороту на 2003 - 2004 годы"-
- Основание для -
постановление Законодательного Собрания-
разработки Программы
Нижегородской области от 23.01.2003-
N
372-III "Об утверждении областной-
целевой
программы "Комплексные меры-
противодействия
злоупотреблению-
наркотиками
и их незаконному обороту на-
2003
- 2004 годы"-
- Основные заказчики и -
управление образования Городецкого-
разработчики Программы
района, Городецкое РУВД, управление-
здравоохранения
Городецкого района,-
комиссия
по делам несовершеннолетних-
и
защите их прав при администрации-
Городецкого
района, социально-культурное-
управление
Городецкого района, комитет по-
делам
молодежи, физкультуры и спорта-
Городецкого
района-
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
ПРОГРАММЫ
Главной целью
Программы являются создание условий в Городецком районе для
приостановления роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а
в последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней
правонарушений до уровня минимальной опасности. Выполнение Программы
осуществляется на основе объединения усилий заинтересованных
государственных органов, общественных формирований,
неправительственных организаций и граждан. Приоритетное внимание
уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий в
борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и
связанных с ней правонарушений.
- Задачи Программы -
совершенствование профилактической работы и-
антинаркотической
пропаганды, в том числе с-
участием
электронных и печатных СМИ;-
объединение
усилий органов государственной-
власти,
общественных и иных организаций,-
учреждений
по противодействию незаконному-
обороту
наркотиков и профилактике потребления-
наркотиков
различными категориями населения,-
прежде
всего молодежью и несовершеннолетними, а-
также
предупреждение правонарушений, связанных-
с
незаконным оборотом наркотических средств и-
психотропных
веществ;-
усиление
работы правоохранительных органов по-
выявлению
и пресечению каналов незаконного-
поступления
наркотиков и их распространения;-
совершенствование
системы лечения и-
реабилитации
лиц, употребляющих наркотики без-
назначения
врача;-
укрепление
материально-технической оснащенности-
правоохранительных
органов, совершенствование-
их
взаимодействия-
- Ожидаемые -
определение фактических масштабов-
конечные
распространения наркомании, незаконного оборота-
результаты наркотиков
в Городецком районе;-
Программы
приостановление роста злоупотребления-
наркотиками,
их незаконного оборота, сокращение-
незаконного
спроса на наркотики, повышение-
антинаркотической
ориентации общества;-
совершенствование
методик лечения и-
реабилитации
лиц, больных наркоманией;-
стабилизация
криминальной ситуации, уменьшение-
темпов
роста преступлений, связанных с-
незаконным
оборотом наркотических средств и-
психотропных
веществ, снижение доли тяжких-
преступлений,
связанных с наркобизнесом и-
наркоманией-
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Современная ситуация
в Городецком районе характеризуется неуклонным расширением
незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков.
Происходит неуклонный рост количества наркоманов. На учете у
районного нарколога в настоящее время состоят 159 человек,
потребляющих наркотики без назначения врача, большинство из которых -
молодежь (для сравнения: в 2000 г. - 102 чел., в 2001 г. - 112 чел.).
23 из состоящих на официальном учете наркомана ВИЧ-инфицированы.
Происходит устойчивый рост общего количества наркотиков, находящихся
в нелегальном обороте, увеличение удельного веса синтетических
наркотиков.
Наркомания существенно влияет на
обострение общей криминогенной обстановки в районе, переориентация
нелегального рынка наркотиков на героин и синтетические наркотики в
перспективе усугубляет проблему.
В этих условиях в Городецком районе
были осуществлены меры по обеспечению целевой программы
"Взаимодействие служб и организаций по противодействию
наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков".
Программа, включающая в себя широкий спектр мер по приостановлению
роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, не была в
полном объеме профинансирована из районного бюджета, в связи с чем
многие запланированные мероприятия остались невыполненными.
Программа "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2003 - 2004 годы" подготовлена с учетом накопленного опыта
всех заинтересованных органов, учреждений и организаций, в нее
включены положения, требующие межведомственного подхода, концентрации
на данной проблеме усилий всех управлений, учреждений и организаций,
привлечения негосударственных структур, общественных объединений и
граждан.
Общая наркоситуация требует признания
приоритетным направлением всей социальной политики в районе
противодействие наркомании и незаконному обороту наркотиков, их
доставке и сбыту.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
Программа включает
следующие подразделы по приоритетным направлениям в сфере борьбы с
незаконным оборотом наркотиков:
организационные и правовые меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
профилактика злоупотребления
наркотиками;
лечение и реабилитация лиц,
потребляющих наркотики без назначения врача;
обеспечение контроля за производством
и распределением наркотиков и их компонентов;
пресечение незаконного оборота
наркотиков;
материально-техническое обеспечение
организаций и учреждений, ведущих лечение и борьбу с незаконным
оборотом наркотиков и противодействие наркомании.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММЫ
Для реализации
мероприятий Программы необходимо 22201168 рублей. Предполагаемое
финансирование будет осуществляться за счет средств местного бюджета
и внебюджетного счета "Вместе - против беды".
Планируется
следующее распределение денежных средств:
|
Всего (руб.)
|
В том числе
|
|
|
2003 г.
|
2004 г.
|
По управлению здравоохранения |
1915000 |
60000 |
1855000 |
По управлению образования
|
18862068 |
9395794 |
9466274 |
По
социально-культурному управлению
|
365000 |
-
|
300000 |
По РУВД
|
85000 |
-
|
85000 |
По КДН
|
9100 |
3600 |
5500 |
По КДМ
|
965000 |
50000 |
915000 |
Финансирование
расходов на реализацию мероприятий Программы в 2003 - 2004 годах
будет осуществляться в пределах целевых ассигнований, предусмотренных
районным бюджетом на соответствующие годы, и может корректироваться с
учетом возможностей доходной базы.
ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
┌─────┬────────────────────────────┬──────────────┬─────────────────────────┬────────────────┬────────────────┬───────────────────────┐
│ № │ Перечень
мероприятий │Предполагаемые│ Планируемые финансовые
│Срок выполнения │ Исполнители │ Ожидаемые
│
│ п/п │
│ источники │ затраты (руб.) │
│ │ конечные результаты │
│ │
│финансирования├───────────────┬─────────┤
│ │ │
│ │ │ │
2003 г. │ 2004 г. │
│ │ │
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │
5 │ 6 │ 7 │
8 │
├─────┴────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┴─────────┴────────────────┴────────────────┴───────────────────────┤
│ 1.
Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту │
├─────┬────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┬─────────┬────────────────┬────────────────┬───────────────────────┤
│1. │Ежегодно
проводить│ РБ │при наличии│
11000 │ ежегодно │ОУ совместно с│Анализ
наркоситуации,│
│ │комплексные
социологические│ │финансирования │
│ I квартал │КДМ │внедрение
планов│
│ │исследования
о│ │ │
│ │ │проф-ки
│
│ │распространенности
│ │ │ │
│ │ │
│ │злоупотребления
│ │ │
│ │ │
│
│ │наркотическими
средствами и│ │ │
│ │ │
│
│ │психотропными
веществами│ │ │
│ │ │
│
│ │среди
учащейся молодежи в│ │ │
│ │ │
│
│ │Городецком
районе │ │ │
│ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│2. │Разработать
и издать│ РБ │ср-ва, │
50000 │2003 - 2004 гг. │КДМ, УЗ │Повыш-е
уровня│
│ │массовым
тиражом серию│ │предусм-ные на│
│ │ │осведомленности
│
│ │памяток
для детей,│ │фин-ние осн.│
│ │ │населения
в вопр.│
│ │подростков,
молодежи и│ │деят-ти │
│ │ │профилактики
│
│ │родителей
по профилактике│ │указанных │
│ │ │наркологических
│
│ │наркологических
заболеваний│ │управлений │
│ │ │заболеваний и
СПИДа │
│ │и СПИДа
│ │ │
│ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│3. │Разработать
и внедрить│ РБ │ср-ва, │
100000 │2003 - 2004 гг. │КДМ, ЦМИ│Повыш-е
уровня│
│ │систему
постоянной и│ │предусм-ные на│
│ │совместно с УЗ и│осведомленности
│
│ │адресной
антиалкогольной и│ │фин-ние осн.│
│ │РУВД │населения
в вопр.│
│ │антинаркотической
пропаганды│ │деят-ти │
│ │ │профилактики
│
│ │здорового
образа жизни через│ │указанных │
│ │ │наркологических
│
│ │СМИ в
прогрессивных формах│ │управлений │
│ │ │заболеваний
и СПИДа │
│ │(круглые
столы, молодежные│ │ │
│ │ │
│
│ │дискуссии,
клипы и т.д.) │ │ │
│ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┴─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│4. │Осуществлять
публикации│ РБ │средства,
предусмотренные│2003 - 2004 гг. │УЗ, ПДН,│Повыш-е
уровня│
│ │статей в
местной прессе,│ │на
финансирование│раз в полугодие │Городецкое
РУВД,│осведомленности │
│ │выступления
на радио и│ │основной деятельности│
│СКУ, Городецкий│населения в вопр.│
│ │телевидении
по вопросам│ │исполнителей мероприятия │
│МРО │профилактики │
│ │профилактики
наркомании.│ │ │
│Госнаркоконтроля│наркологических │
│ │Ввести на
всех изданиях│ │ │
│России │заболеваний и СПИДа.│
│ │логотип "Нет
наркотикам" с│ │
│ │ │Формирование
у│
│ │указанием
контактных│ │ │
│ │населения актив-й│
│ │телефонов
подразделений по│ │
│ │ │жизнен.
позиции по│
│ │борьбе с
незаконным оборотом│ │
│ │ │ведению
здорового│
│ │наркотиков
│ │ │
│ │образа жизни │
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┬─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│5. │Учредить
премию│ РБ │ - │
15000 │ 2004 г. │Адм-ция │Повыш-е
мотивации и│
│ │администрации
за конкурс на│ │ │
│ │Городецкого │качества
работы по│
│ │лучшую
организацию работы с│ │ │
│ │района, КДМ │пропаг-де
здорового│
│ │детьми,
подростками и│ │ │
│ │ │образа
жизни и│
│ │молодежью
по пропаганде│ │ │
│ │
│антинаркотическому │
│ │здорового
образа жизни и│ │ │
│ │ │воспитанию
│
│ │антинаркотическому
│ │ │ │
│ │ │
│ │воспитанию
│ │ │
│ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│6. │Создать
внебюджетный счет│ - │ - │
- │ 2003 г. │Район. ком-ия по│Привлеч-е
доп-ных│
│ │"Вместе
- против беды" при│ │ │
│ │противод-вию │спон-ких
ср-в для│
│ │администрации
Городецкого│ │ │
│ │наркомании и│орга-и и
провед. в р-не│
│ │района
│ │ │
│ │борьбе с незак.│работы по
против-ю│
│ │ │ │
│ │ │оборотом
│злоупот-нию нарк-ми и│
│ │ │ │
│ │ │наркотиков
│их незакон. обороту │
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│7. │Организовать
работу опорной│ РБ │ - │
10000 │ 2004 г. │УО │Повыш-е
кач-ва и│
│ │школы по
профилактике│ │ │
│ │ │колич-ва
подготовки│
│ │асоциального
поведения│ │ │
│ │ │спец-ов по
вопросам│
│ │учащихся,
создание на ее│ │ │
│ │ │проф-ки
асоциального│
│ │базе
кабинета профилактики │ │ │
│ │ │пов-ния
среди н/летн. │
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│8. │Разработка
и реализация│ РБ │ 2000 │
15000 │2003 - 2004 гг. │ОУ
│Совершенствование │
│ │программ
планов профилактики│ │ │
│ │ │уровня
управления│
│ │злоупотребления
│ │ │
│ │ │воспитательной
│
│ │наркотическими
средствами и│ │ │
│ │ │деятельностью
в ОУ │
│ │психотропными
веществами│ │ │
│ │ │
│
│ │среди
учащихся школ │ │ │
│ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│9. │Реализация
целевых программ:│ РБ │ │
│2003 - 2004 гг. │Координационные │Координация
│
│ │"Лето
- открытый мир│ │ 4468000
│4480000 │ │советы
│деятельности всех│
│ │детства";
│ │ │
│ │
│заинтересованных │
│ │"Профилактика
асоциального│ │ 2000 │
15000 │ │ │ведомств
по решению│
│ │поведения
учащихся"; │ │ │
│ │ │поставленных
задач │
│ │"Развитие
физической│ │ 100000 │
100000 │ │ │
│
│ │культуры и
спорта"; │ │ │
│ │ │
│
│ │"Здоровье
детей" │ │ 4825794
│4795794 │ │ │
│
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┴─────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│10. │Осуществление
курсовой│ РБ │средства, предусмотренные│
весь период по │Руководители ОУ │Повыш-е кач-ва и колич.│
│ │подготовки и
переподготовки,│ │на финансирование│
плану НИРО │ │подготовки спец-ов по│
│ │использование
аттестационных│ │основной деятельности│
│ │вопр. проф-ки│
│ │процедур
для повышения│ │образовательных
│ │ │асоциального
повед.│
│ │квалификации
руководящих и│ │учреждений │
│ │среди детей и подр-ов │
│ │педагогических
работников │ │ │
│ │ │
├─────┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│11. │Организация
деятельности│ - │ не требуется │
по плану РМО │Руководители РМО│Повыш-е кач-ва и колич.│
│ │районных
|